통합문서 제 16/VBHN-BNNPTNT에 따른 농림기업의 정비, 혁신 및 발전, 효율성 향상에 관한 사항

처분령

농림회사의 재편, 혁신 및 발전, 효율성 향상에 관한 사항

정부는 2014년 12월 17일 제118호 국무회의령(농림회사의 재편, 혁신 및 발전, 효율성 향상을 위한 것)은 2015년 2월 1일부터 효력이 발생하며, 다음과 같이 개정·보완되었다.

정부는 2024년 1월 12일 제4호 국무회의령(2014년 12월 17일 제118호 국무회의령의 일부 조항을 개정·보완하는 것)은 2024년 3월 1일부터 시행된다.

정부조직법(2015년 6월 19일 법률 제정)에 의거함

2015년 6월 22일 제정된 법률 "규범 법령 발부에 관한 법률"에 근거함

농업 및 농촌 발전부 장관의 제안에 따라

정부는 농림회사의 재편, 혁신 및 발전, 효율성 향상을 위한 국무회의령을 제정한다.[1]

장 1. 총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

본 국무회의령은 농림회사의 재편, 조직 및 관리 기제의 혁신, 그리고 정책에 대한 규정을 명시한다.

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

a) 국가가 지분 100%를 보유한 농림회사(이하 "농림회사"라 함)로서 정부가 2004년 9월 22일 제170호 국무회의령(국유농장의 재편, 혁신 및 발전을 위한 것), 2004년 12월 3일 제200호 국무회의령(국유림장의 재편, 혁신 및 발전을 위한 것), 2010년 3월 19일 제25호 국무회의령(국유기업의 주식회사로 전환 및 단일 책임 유한 회사의 관리 조직화를 위한 것)에 따라 이미 전환된 회사들.

b) 농림회사의 재편, 혁신 및 발전, 효율성 향상과 관련된 조직 및 개인.

조 2. 용어 해석

1. 베트남 유엔 평화유지군 활동 참여를 위한 연부처 협의회(이하 "협의회"라 함)는 총리의 지시에 따라 설립되며, 총리의 지시, 협력, 중요한 연부처 업무 처리를 지원하는 연부처 협의회 메커니즘이다.

1항. 농림회사가 농가 또는 개인에게 농지를 위탁하지만, 위탁 계약에서 정한 법률 규정을 준수하지 않고 투자하지 않으며, 위탁받은 농지는 위탁받은 자가 직접 투자하고 생산, 판매하며, 농림회사에 제품 또는 금액을 납부해야 하는 것을 말한다.

2.[2] (폐기됨)

3.[3] (폐기됨)

제3조. 농림회사의 재편, 혁신 및 발전, 효율성 향상의 원칙

1항. 농림회사의 재편 및 혁신은 국가 기업의 효율적인 운영을 증진시키고, 농업 부문 및 경제 구조의 재편과 연계되며, 국방 및 안보를 보장해야 한다.

2항. 농림회사의 재편 및 혁신은 농지 사용자와 숲 주인을 명확히 하며, 농지의 효율적인 사용, 숲 및 숲 자원의 보호 및 개발을 강화해야 한다.

3항. 주요 사업이 생산 및 영업인 농림회사는 시장 메커니즘에 따른 경영 계산 체계로 전환하고 상장화를 실시하며, 공익적 임무를 수행하는 농림회사는 정부의 주문 및 계획을 따르도록 한다.

4항. 기업 관리 및 경영 방식의 근본적인 변화를 촉진하며, 가공 산업 및 가치 체인 시장과 연계하도록 한다.

5항. 지역 주민들의 고용 창출 및 소득 증대를 촉진하며, 국가, 회사 및 근로자의 이익을 조화롭게 한다.

장 2. 농업회사의 재편, 혁신

조 4. 국유농업회사의 유지, 강화 및 발전(국유농업회사가 발기인 자본의 100%를 보유한 경우)

국유농업회사의 유지, 강화, 발전 및 재구조화(국방과 안보와 연계된 전략적 지역, 국경지역, 내륙지역, 원격지역에 위치한 국유농업회사가 발기인 자본의 100%를 보유한 경우)

조 5. 국유농업회사의 주식회사 전환(국유농업회사가 발기인 자본의 100%를 보유한 경우)

1.[4] 국유농업회사를 주식회사로 전환하며, 농업회사의 토지사용계획이 500ha 이상인 경우 국가가 발기인 자본의 50% 이상을 보유함.

2. 국유농업회사를 주식회사로 전환하며, 농업회사가 제1항의 규정에 해당하지 않는 경우 국가가 지배주식을 보유하지 않거나 주식을 보유하지 않음.

조 6.[5] 국유농업회사의 유한책임회사(2인 이상)로 전환.

1. 국유농업회사가 발기인 자본의 100%를 보유하고 있으며 다음의 조건을 충족하는 경우 유한책임회사(2인 이상)로 전환될 수 있음:

a) 국내외 시장의 요구를 충족시키는 고도의 기술을 적용하여 농업제품을 생산하고 가공하는 계획을 가지고 있어야 함:

- 높은 기술 수준의 제품을 생산하기 위해 고도의 기술 목록에 따라 법률에서 정한 고도의 기술을 사용해야 함;

- 농업제품의 생산 및 관리 과정에서 환경 친화적인 방법과 에너지 절약 방안을 적용하고, 농업제품의 품질이 베트남의 기술 규범 및 표준을 충족해야 하며, 베트남의 기술 규범 및 표준이 없는 경우에는 국제 전문 기관의 기준을 적용해야 함;

b) 재무 처리 및 기업 가치 재평가 후에도 국가 자금이 남아있어야 함.

2. 전환 형태와 국가의 지배권

a) 전환 형태: 국가가 100% 발기인 자본을 보유한 유한책임회사(1인)의 일부 국가 자금을 투자자에게 판매하고, 국가가 100% 발기인 자본을 보유한 유한책임회사(2인 이상)로 전환하는 방식으로, 이는 2022년 4월 5일 정부가 발표한 2022년 제23호 시행령(국가가 100% 발기인 자본을 보유한 기업의 설립, 구조조정, 소유권 변경, 대표자 권한 이양 등에 관한 법률) 제33조 제2항에 명시되어 있음.

b) 국가의 지배권: 농업회사의 토지사용계획이 500ha 이상인 경우 국가가 지배주식을 보유함.

3. 선택된 투자자는 다음의 조건을 충족해야 함:

a) 법률에 따른 법적 인격을 가져야 함;

b) 유한책임회사(2인 이상) 설립 계획의 발기인 자본의 최소 두 배 이상의 자기자본을 가져야 함;

c) 최근 3년간의 사업 활동 결과가 손익분기점 이상이며, 자금 참여 또는 국가 자금 매입을 신청한 시점까지 이어짐;

d) 유한책임회사(2인 이상)의 회원이 되기 위한 등록 시 투자자가 서면으로 약속해야 하는 내용은 다음과 같음:

- 유한책임회사(2인 이상)가 처음으로 사업을 시작하는 날로부터 최소 3년 동안 기업의 주요 사업 분야를 유지해야 함;

- 유한책임회사(2인 이상)가 처음으로 사업을 시작하는 날로부터 5년 동안 주식을 양도할 수 없음;

- 유한책임회사(2인 이상)가 설립된 후 기술 이전, 인력 교육, 재무 능력 향상, 기업 관리, 원자재 공급, 제품 소비시장 개발 등에 대한 지원 계획;

- 약속 위반 시 실제 손해액과 국가의 결정에 따라 투자자의 모든 주식에 대한 처벌 및 보상;

- 기타 약속 사항(있다면);

e) 본 항 제d호의 약속은 주식 양도 계약의 필수 내용 중 하나임.

4. 전환 원칙, 전환 계획의 내용, 전환 실행 책임, 전환 후 수익금 관리 및 사용은 2022년 제23호 시행령 제34조, 제35조, 제36조 및 제38조에 따라 이루어짐.

조 7. 농업회사 해산

농업회사의 해산은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 이루어진다.

1. 회사의 주관적인 이유로 인해 연속 3년간 손실을 내고 누적 손실액이 회사의 국가 자본의 3/4 이상인 경우.

2. 토지를 무보수로 할당하거나 할당하였으나, 할당받은 전체 면적의 3/4 이상을 차지하는 면적에서 토지와 그 위에 생산된 제품을 관리하지 못한 경우.

3. 면적이 500ha 미만이고 분산되어 있어 생산 경영 효율성이 낮은 경우. 면적이 500ha 미만이나 연속된 지역에 집중되어 있고 효과적인 생산 경영을 하는 경우에는 소유주 기관이 검토하여 관련 권한 기관에 승인을 요청한다.

장 3. 산림회사의 재배열 및 혁신

조 8. 국가가 100% 출자자본을 보유하고 있는 국유 산림회사 유지, 강화 및 발전

1. 국가 기관의 승인을 받은 지속 가능한 숲 관리 방안과 국제적인 지속 가능한 숲 관리 인증을 획득한 국유 산림회사 중 임야 면적이 할당 또는 임대된 전체 면적의 70% 이상을 자연림으로 구성되며, 이를 수행하도록 승인받은 국유 산림회사를 유지, 강화, 발전시키고 재구성한다.

2. 국가 기관의 승인을 받은 지속 가능한 숲 관리 방안과 국제적인 지속 가능한 숲 관리 인증을 획득하지 않은 국유 산림회사 중 임야 면적이 할당 또는 임대된 전체 면적의 70% 이상을 자연림, 방어림, 특별보호림으로 구성되며, 이를 수행하도록 승인받은 국유 산림회사를 유지, 강화, 발전시키고 재구성한다.

3. 국유 산림회사 중 방어림 면적이 할당 또는 임대된 전체 면적의 70% 이상을 차지하는 경우, 국유 산림회사를 공익 단위 사립기업으로 전환한다. 이는 방어림의 관리, 보호 및 개발을 수행하는 방어림 관리 규정에 따라 이루어진다.

조 9. 국가가 100% 출자자본을 보유하고 있는 국유 산림회사를 주식회사로 전환절

1.[6] 국가가 100% 출자자본을 보유하고 있는 국유 산림회사를 주식회사로 전환하며, 주식회사의 출자자본의 50% 이상을 보유하는 국가에 대한 주식회사의 주식을 보유하는 경우는 해당 산림회사가 사용할 땅의 면적이 1000ha 이상인 경우이다.

2. 국가가 100% 출자자본을 보유하고 있는 국유 산림회사를 주식회사로 전환하며, 국가가 주식회사의 주식을 보유하지 않거나 주식회사의 주식을 제어하지 않는 경우는 해당 조항 1항에 명시되지 않은 산림회사이다.

조 10.[7] 국가가 100% 출자자본을 보유하고 있는 국유 산림회사를 2인 이상 책임 유한회사로 전환

1. 국가가 100% 출자자본을 보유하고 있는 국유 산림회사는 다음의 조건을 충족하면 2인 이상 책임 유한회사로 전환될 수 있다.

a) 국내외 시장의 요구를 충족시키는 고도의 기술을 적용하여 농업제품을 생산하고 가공하는 계획을 가지고 있어야 함:

- 높은 기술 수준의 제품을 생산하기 위해 고도의 기술 목록에 따라 법률에서 정한 고도의 기술을 사용해야 함;

- 농업 제품의 품질 관리를 위한 환경 친화적이고 에너지 절약형 방법을 적용하고, 국내 기술 규격 및 표준을 충족하며, 국내 기술 규격 및 표준이 없는 경우 국제 전문 기관의 기술 규격 및 표준을 적용한다.

b) 재무 처리 및 기업 가치 재평가 후에도 국가 자금이 남아있어야 함.

2. 전환 형태와 국가의 지배권

a) 전환 형태: 국가가 100% 출자자본을 보유하고 있는 1인 책임 유한회사의 일부 국가 자본을 투자자에게 판매하고, 2인 이상 책임 유한회사로 전환하는 것으로, 이는 2022년 제23호 시행령 제33조 제2항에 따른 것이다.

b) 국가의 제어권: 국가가 1000ha 이상의 땅 사용 계획을 가진 산림회사의 주식을 제어권을 행사하는 출자자본을 보유한다.

3. 선택된 투자자는 다음의 조건을 충족해야 함:

a) 법률에 따른 법적 인격을 가져야 함;

b) 유한책임회사(2인 이상) 설립 계획의 발기인 자본의 최소 두 배 이상의 자기자본을 가져야 함;

c) 최근 3년간의 사업 활동 결과가 손익분기점 이상이며, 자금 참여 또는 국가 자금 매입을 신청한 시점까지 이어짐;

d) 유한책임회사(2인 이상)의 회원이 되기 위한 등록 시 투자자가 서면으로 약속해야 하는 내용은 다음과 같음:

- 유한책임회사(2인 이상)가 처음으로 사업을 시작하는 날로부터 최소 3년 동안 기업의 주요 사업 분야를 유지해야 함;

- 유한책임회사(2인 이상)가 처음으로 사업을 시작하는 날로부터 5년 동안 주식을 양도할 수 없음;

- 유한책임회사(2인 이상)가 설립된 후 기술 이전, 인력 교육, 재무 능력 향상, 기업 관리, 원자재 공급, 제품 소비시장 개발 등에 대한 지원 계획;

- 약속 위반 시 실제 손해액과 국가의 결정에 따라 투자자의 모든 주식에 대한 처벌 및 보상;

- 기타 약속 사항(있다면);

e) 본 항 제d호의 약속은 주식 양도 계약의 필수 내용 중 하나임.

4. 국유 산림회사를 2인 이상 책임 유한회사로 전환하는 원칙, 전환 계획의 내용, 전환 실시 책임, 전환으로부터 얻은 수입금의 관리 및 사용은 2022년 제23호 시행령 제34조, 제35조, 제36조 및 제38조에 따른다.

조 11. 임업회사 해산

임업회사는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 해산될 수 있다.

1. 회사의 주관적인 이유로 인해 연속 3년간 손실을 내고 누적 손실액이 회사의 국가 자본의 3/4 이상인 경우.

2. 토지를 무보수로 할당하거나 할당하였으나, 할당받은 전체 면적의 3/4 이상을 차지하는 면적에서 토지와 그 위에 생산된 제품을 관리하지 못한 경우.

3. 면적이 1,000ha 미만이고 분산되어 있으며 생산 경영 효율성이 낮은 경우. 면적이 1,000ha 미만이지만 연속 지역에 위치하고 집중되어 있으며 생산 경영 효율성이 높아 유지해야 하는 경우에는 소유 기관이 검토하여 관련 권한을 가진 기관에 결정을 요청한다.

장 IV. 체제, 정책 재배치, 혁신 및 농림회사 발전

조 12. 농림회사의 기능과 임무 검토

1. 농림회사의 기능과 임무를 계속해서 검토하고 보완하며 주요 생산 경영 업종, 보충 생산 경영 업종, 생산 경영을 지원하는 경영 업종을 명확히 한다.

주요 생산 경영 업종에 집중하는 방향으로 회사 재배치 계획을 수립하고 원료 개발과 생산, 가공, 시장 판매 사이의 연계성을 강화하며 종합적인 농림공업 생산 경영 모델을 형성하고 생산 단위당 제품 가치를 높이며 주민 생활을 향상시킨다.

2. 임업회사가 자연림, 식재림, 방풍림 및 특수목적림 중 각각의 면적이 지급 또는 임차된 땅의 70% 미만인 경우, 주요 생산 경영 업종 또는 제품 및 공익 서비스 제공 업종을 결정하는 것은 소유 기관이 검토하고 선택하여 관련 권한을 가진 기관에 결정을 요청한다.

조 13. 현황조사, 측량, 지도 작성; 사용계획안 작성, 조정, 승인

1. 농림회사는 현재 땅 사용 상태를 조사하여 위치, 관리 및 사용 경계, 목적에 맞게 사용 중인 면적, 목적에 맞지 않게 사용 중인 면적, 사용되지 않는 면적, 계약, 임대, 대여, 침해, 합작, 협력 투자 중인 면적 및 분쟁 중인 면적을 파악한다.

2. 재배치, 혁신 및 농림회사 발전 계획이 관련 권한을 가진 기관에 승인된 경우, 지역 땅 이용 계획 및 현재 땅 사용 상태를 기반으로 회사는 땅 사용 계획안을 제출한다. 이 계획안은 땅 사용 위치와 경계, 각 땅 유형별로 유지할 땅 면적, 사용 형태, 사용 기간, 지방에 이양할 땅 면적을 포함해야 한다.

짧은 기간 작물 재배, 연작 작물 재배, 가축 사육, 가금 사육, 수산업, 농업 종자 생산, 축산 종자 생산, 수산 종자 생산 회사는 생산 종자 생산, 시연 모델 구축, 과학 기술 전환, 가공 기반 구축을 위한 적절한 땅 일부를 유지한다.

농림회사가 이미 현황조사, 측량을 완료하고 임대를 실시한 경우, 지역 땅 이용 계획 및 계획에 맞추어 땅 사용 계획안을 계속해서 조정한다.

3. 농림회사는 환경 자원 기관에 땅 사용 계획안을 검토하도록 요청한 후 지방 인민위원회에 승인을 요청한다.

4. 지방 인민위원회는 해당 지역의 농림회사 땅 사용 계획안을 검토하고 승인하며, 승인된 계획에 따라 땅 사용 경계 및 경계 표시 설치를 지시한다.

조 14. 토지 이양 및 임대

1. 국가가 임대료 없이 농림회사에 보호림, 특수림 및 자연림 생산림을 포함한 산림용 토지를 이양한다.

2. 국가가 농림회사에 농림생산용 토지를 임대한다. 다만, 제1항에서 규정하는 대상은 제외한다.

3. 토지 사용료 면제 또는 감면은 토지법과 투자법의 규정에 따라 이루어진다.

조 15. 토지 회수 및 지방 이양

1. 농림회사가 소유하고 있는 토지 중 회수되어 지방으로 이양되는 토지는 다음과 같다: 해체된 회사의 토지; 임무 축소로 인해 더 이상 필요하지 않은 토지; 사용되지 않는 토지, 회사가 무상으로 위탁받아 사용하거나 목적이 아닌 용도로 사용하는 토지; 양도된 토지 면적; 나무를 판매한 토지 면적; 생산에 사용되지 않는 기반시설 토지; 지방 정부가 승인한 계획에 따른 주택용 토지; 그리고 토지법에 따라 회수해야 하는 다른 종류의 토지. 농림회사는 회수된 토지에 대한 모든 문서를 해당 토지가 위치한 지방 정부에 이양해야 한다.

2. 제1항에서 규정한 회수된 토지는 다음과 같이 우선적으로 처리된다:

가) 지방의 소수민족이나 직접 생산 활동을 수행하는 개인에게 토지를 이양하거나 임대한다.

나) 현재 토지를 사용하고 있는 가구나 개인은 무상 토지 이양 또는 임대 형태로 계속해서 토지를 사용할 수 있다.

다) 제2항 제2호에서 규정한 무상 토지 이양 면적은 지방의 평균 토지 사용 면적보다 높아서는 안 된다. 평균 이상의 면적은 임대 형태로 전환되어야 한다.

라) 토지 위에 있는 재산은 시장 가치와 평가법에 따라 평가되며, 이양 또는 임대 시점에서 회수되는 국가 자본 또는 투자자의 부분을 결정한다. 이양 받는 자(기관, 가구, 개인)는 이양 받은 날로부터 1년 이내에 금액을 지불해야 한다. 법률에 따라 저소득 가구는 남아있는 국가 자본에 대해 면제 또는 감면을 받을 수 있다.

조 16. 임대, 대여 중인 토지; 침탈, 분쟁 중인 토지; 합작, 협력 투자 토지

1. 회사가 기관, 개인에게 임대 또는 대여한 토지는 임대 또는 대여를 종료하고 다음과 같이 처리한다:

가) 회사의 토지 사용 계획에 포함된 기관에게 임대 또는 대여한 토지는 회수되며, 회사는 이미 투자한 기관에게 과수원, 식재림, 토지 위의 재산(있을 경우)의 가치를 상환한다.

나) 회사의 토지 사용 계획에 맞게 적절하게 사용하고 있는 가구 또는 개인에게 임대 또는 대여한 토지는 회사와 토지 위탁 계약으로 전환된다. 위탁 계약으로 전환할 수 없는 경우, 토지 위의 재산을 가구 또는 개인에게 상환하고 회수한다.

다) 회사의 토지 사용 계획에 맞지 않게 임대 또는 대여한 기관 또는 개인에게는 지방으로 이양하여 제15조 제2항 본 법령의 규정에 따라 검토 및 처리한다. 제15조 제2항 본 법령.

2. 회사가 가구 또는 개인에게 침탈당한 토지에 대해서는 다음과 같이 처리한다:

가) 회사의 토지 사용 계획에 포함된 가구 또는 개인이 경작하고 있는 토지는 위탁 계약으로 이양하여 검토하고 처리한다. 위탁 계약으로 이양하지 않을 경우, 토지법에 따라 회수한다.

나) 회사가 더 이상 필요로 하지 않고 회사의 토지 사용 계획에 영향을 미치지 않는 가구 또는 개인이 경작하고 있는 토지는 지방으로 이양하여 제15조 제2항 본 법령의 규정에 따라 검토 및 처리한다. 제15조 제2항 본 법령.

다) 불법 양도된 침탈 토지는 회수하여 지방으로 이양하여 제15조 제2항 본 법령의 규정에 따라 검토 및 처리한다. 제15조 제2항 본 법령.

3. 회사가 분쟁 중인 토지에 대해서는 다음과 같이 처리한다:

가) 회사와 안정적으로 농업 생산을 수행하고 있으며 회사의 토지 사용 계획에 영향을 미치지 않는 가구 또는 개인 사이의 분쟁 토지는 지방으로 이양하여 제15조 제2항 본 법령의 규정에 따라 검토 및 처리한다. 제15조 제2항 본 법령.

나) 회사의 토지 사용 계획에 포함된 가구 또는 개인이 안정적으로 생산하고 있는 분쟁 토지는 회사가 가구 또는 개인과 토지 위탁 계약을 체결하도록 검토한다. 위탁 계약을 체결하지 않을 경우, 토지법에 따라 회수한다.

다) 회사와 다른 기관 사이의 분쟁 토지는 지방 정부가 책임지고 분쟁을 해결하며, 회사의 토지 사용 계획과 기관의 기능, 임무를 고려하여 회수하여 생산 경영하거나, 지방으로 이양하여 법령에 따라 해당 기관에게 토지를 이양하거나 임대한다.

4. 회사가 토지 사용 권리를 투자 자본으로 합작, 협력, 공동 투자를 통해 새로운 기업을 설립하고 그 기업이 목적에 맞게 효과적으로 토지를 사용한다면, 투자한 토지 면적은 회사의 토지 면적에서 분리되어 임대 형태로 전환된다. 목적에 맞지 않게 사용하는 경우에는 토지법에 따라 회수하여 지방으로 이양하여 관리 및 사용한다.

조 17. 주거용 토지, 가족 경제용 토지

1. 농림업 회사가 근무 중인 직원, 퇴직자, 제도에 따라 퇴직한 개인에게 2004년 7월 1일 이전에 주거용 건물, 주택과 연결된 정원, 연못을 위한 토지를 배치하였고, 이를 사용하고 있는 상태를 지방 자치 단체의 인민위원회가 확인하였으며, 지역 토지 이용 계획에 부합하는 경우, 제103조 제5항 및 제6항에 따른 토지 사용권, 주택 소유권 및 토지와 관련된 재산에 대한 증명서를 발급받을 수 있다.

2. 농림업 회사가 해체되는 경우에는 해당 지방 자치 단체의 인민위원회가 주거용 토지를 주거 지역으로 재배치하는 계획을 작성하여 지방 인민위원회의 승인을 받아야 한다.

조 18. 숲 관리 및 사용 체계

1. 생산 목적으로 사용되는 자연 숲(풍부하고 중간 수준의 저장량을 가진 숲): 정부 총리의 승인 후 국제적인 숲 관리 지속 가능성을 인증받은 숲 관리 지속 가능한 계획에 따라 관리 및 생산 활동을 수행한다.

2. 생산 목적으로 사용되지만 지속 가능한 숲 관리 계획이 승인되지 않았거나 국제적인 숲 관리 지속 가능성을 인증받지 않은 자연 숲, 아직 개발되지 않은 복구 가능한 저품질 자연 숲: 공익 업무를 수행하거나 매년 계획을 세우거나 회사의 생산 및 경영 비용에 포함시킬 수 있다.

3. 복구 불가능한 저품질 자연 숲: 숲 개선 프로젝트를 제출하여 효과적인 산업 나무를 심는 계획을 세운다. 숲 개선 프로젝트는 저품질 자연 숲 분류 기준에 따라 승인된다.

4. 보호 목적으로 사용되는 숲 또는 특수 목적 숲: 정부가 보호 및 개발 비용을 보장하며, 정부가 계획을 세우거나 회사의 생산 및 경영 비용에 포함시킬 수 있다.

5. 회사 내에서 심어진 생산 목적으로 사용되는 숲: 숲 보호 및 개발을 관리하는 규칙에 따라 수행하며, 생산 및 경영 활동은 시장 메커니즘에 따라 이루어진다.

6. 정부는 방호 목적으로 사용되는 토지나 특수 목적 토지에 심어진 숲을 개발하기 위해 투자한다. 생산 목적으로 사용되는 식재 숲의 가치를 평가하여 자본 이전, 상장, 합작, 연합, 담보 대출 등에 활용한다.

조 19. 재정

1. 국가가 지속적으로 유지되고 강화되어 국가가 100% 자본을 보유한 농림업 회사에 충분한 자본을 보장한다. 재조정된 자본금은 승인된 자본금에 최대 50%의 투자 자금 및 운영 자금을 더한 금액으로 결정되며, 투자 및 개발 계획, 생산 및 경영 계획에 따른 5년 또는 개발 계획에 따라 승인된 기간 동안 최소 3년 동안 유지된다.

5년 또는 개발 계획에 따라 승인된 기간 동안 최소 3년 동안 유지된다.

재조정된 자본금 승인 후 부족한 자본금을 보충하는 것은 정부가 국가 자금을 기업에 투자하고 국가가 100% 자본을 보유한 기업의 재정을 관리하는 규정에 따라 이루어진다.

2. 국가가 주식회사에 충분한 자본을 보장하며, 국가가 지배적 주식을 보유한 경우, 승인된 계획에 따라 국가 자본을 추가 투자한다. 이는 정부가 국가 자금을 기업에 투자하고 국가가 100% 자본을 보유한 기업의 재정을 관리하는 규정에 따라 이루어진다.

농림업 회사를 한 명의 책임 유한 회사에서 두 명 이상의 책임 유한 회사로 전환하는 것은 정부가 국가 자금을 양도하는 규정에 따라 이루어진다.

3. 농림업 회사의 토지 사용권 증명서 발급을 위한 검토, 측정, 경계 설정, 지리 도면 작성 비용은 지방 예산으로 보장되며, 중앙 예산은 재정이 어려운 지방에 지원한다.

농림업 회사가 토지 사용권 증명서 발급을 위해 사전에 돈을 사용하고 이를 승인받은 경우, 국가 예산이 반환되며, 회사가 주식회사로 전환되는 경우, 주식화 수입에서 차감된다.

4.[8] 농림업 회사의 교통, 전기 시스템, 수리공학 시설 및 기타 복지 시설 등의 기반 시설을 지방 관리에 이양한다. 특정 경우(유아원, 유치원, 의료 센터)는 회사의 생산 및 경영 활동을 위해 필요하다면, 이러한 시설의 수입 및 비용(고정 자산 감가상각 비용 포함)은 기업 수입세법에 따라 수입, 비용, 수익 및 기타 세금 계산 항목으로 처리된다.

5. 각 단위의 자본 및 재산, 미결채무를 검토하고 통계화하며, 객관적인 이유로 발생한 미결채무, 납부 불가능한 채무, 미결 수입 등을 처리한다. 정부의 프로그램이나 사업을 통해 과거 농림장에서 수행되었으나 현재 농림업 회사가 책임을 이어받은 것들에 대한 처리를 통해, 토지 이양 시 국가 자본이 남아있는 재산을 처리한다. 객관적인 이유로 부족하거나 납부 불가능한 재산은 보험 보상금(있을 경우)이나 회사가 예비금으로 충당한 금액으로 처리되며, 여전히 부족한 금액은 국가 자본을 줄인다.

6. 자연림, 인공림에서 채취한 목재 판매 수익, 산림 환경 서비스 대가 수입 및 기타 생산 경영 활동 수익은 합리적인 비용 지불, 숲 발전 투자, 국가 재정 의무 이행, 그리고 회사 규정에 따라 기금 설정을 위해 사용된다.

7. 자연재해, 화재, 질병 등으로 피해를 입은 생산림(인공림)에 대한 위험예상액을 설정한다. 이 위험예상액은 회계연도 보고 시점에 농림기업의 재무제표에 반영되며, 회사가 발생할 수 있는 손실을 보충할 자금원을 확보하도록 한다.

8.[9] 토지와 그 위에 있는 재산을 지방 관리에 이관한다.

a) 토지와 그 위에 있는 재산을 지방 관리에 이관:

- 토지관리 문서, 토지 위 재산 문서는 이관 시점의 검사 결과에 따른 원 상태로 이관한다;

- 기업은 토지 위 재산을 원 상태 그대로 지방에 이관한다;

b) 회수된 토지 면적에 대한 재산 가치를 정하는 원칙은 다음과 같다:

- 회수된 면적에 대해 조직, 가구, 개인에게 토지를 임대할 때, 해당 지방 인민위원회는 관련 기관이 농림기업의 토지 면적에 대한 투자 자본을 회수하여 농림기업에 지급하도록 책임을 부여한다;

- 토지 위 재산 가치는 이관 시점의 시장가치를 기준으로 국가 투자 자본 회수를 위한 근거로 삼는다;

- 국가 예산 자본으로 형성된 재산의 경우, 받는 측에는 자본 증가를 기록하고 주는 측에는 자본 감소를 기록하며, 받는 측이 조직 또는 기업이 아닌 경우, 지방은 적절한 기관이나 단위에 재산을 이관하여 공유 재산 관리 규정에 따라 관리하고 재산 증가를 회계 제도에 따라 기록한다;

- 회수 금액과 회계 장부 상의 가치 간 차액은 농림기업이 국가 자본 증감을 회계 처리한다.

c) 토지와 그 위에 있는 재산을 지방 관리에 이관하는 것은 이 조례의 제15조에 따라 우선적으로 처리된다..

제20조. 투자

1. 국가 예산은 특별목적림, 방어림 관리, 보호, 재생림 유도, 특별목적림, 방어림, 특수목적림(자연림)의 지속 가능한 관리 계획 승인 및 국제 숲 인증 미획득 지역에 대한 투자를 지원한다.

2. 국가 예산은 특별목적림, 방어림 식재에 대한 경제기술 지표를 승인받은 기준에 따라 정확한 비용을 투자한다.

3. 국가 예산은 산림 화재 예방 및 진화를 위한 전문 장비 구매 및 설치, 집중 원료 지역의 산림 도로 건설에 대한 지원을 제공한다.

조 21. 노동

1. 농림업 회사들은 재배치 및 전환 후의 생산 경영 방안에 맞게 노동 사용 계획을 세워야 한다.

2. 과잉 노동자 처리 제도

가) 이 법령에 따라 재배치 및 전환 과정에서 일자리를 배치받지 못하고 업종 전환을 위한 교육 기회가 없는 농림업 회사의 간부, 직원은 계속해서 과잉 노동자 처리 제도를 적용받는다.

b)[10] 과잉 노동자 처리 제도 비용 출처

과잉 노동자 처리 제도 비용은 정부가 2022년 11월 29일에 공포한 제97/2022/NĐ-CP 호에 따른 정책에 따라 집행된다. 정부가 2021년 12월 31일에 공포한 제148/2021/NĐ-CP 호에 따라 국가가 100% 지분을 보유하는 한인민당 소유 전환 및 재배치 과정에서 유지, 강화, 발전된 농림업 회사의 경우, 과잉 노동자에게 제공되는 정책 비용은 정부가 2021년 12월 31일에 공포한 제148/2021/NĐ-CP 호에 따른 기업, 공공기관, 단체의 소유 전환 수입, 국유 지분 매각 수입, 자본 증가액이 자본금보다 큰 기업의 수입 관리 및 사용 규정에 따라 집행된다.

3. 농림업 회사는 간부, 직원, 노동자에 대한 노동, 사회보장, 실업보험 정책과 제도를 완전히 준수해야 한다.

4. 국가 예산은 경제-사회적으로 매우 어려운 지역, 국경지역, 내륙지역, 소수민족 거주지역에서 장기적으로 근무할 의향이 있는 농림업 회사의 노동자들에게 직업 훈련 비용을 일회성으로 지원한다.

5. 회사로 부터 장기적인 수익 계약을 맺고 있던 노동자는 회사가 주식회사로 전환될 때 일반적인 회사 노동자와 마찬가지로 우대 주식을 구매할 수 있다.

조 22. 과학기술

1. 정부는 새로운 실험 생산 프로젝트에 대한 총 투자비용의 30%, 농림업 회사가 새로운 기술을 식물 재배, 사육, 산림 조성, 산업 목재, 대형 목재 생산, 농림 제품 가공에 적용하는 프로젝트에 대한 30% 투자를 지원하며, 높은 생산성과 품질을 가진 식물 종자 생산 및 교류를 위한 종자 정원, 종자림 건설을 지원한다. 지원 비용은 각 부처, 지방 정부, 중앙 직속 도시의 과학기술 발전 기금과 국가 예산 지원에서 나온다.

2. 산지 지역의 작물 종자 및 동물 종자 전환 프로그램, 기술 전달 프로그램, 국가의 농림 장려 프로그램에 참여할 수 있으며, 농민 가구, 협동조합, 협동조합, 기업, 산업 협회 및 과학기술 기관 사이의 생산 연계 모델 형성 및 실행에서 핵심 역할을 수행한다.

3. 농림업 회사가 농림업, 농림수산 가공, 종자 생산에 고급 기술을 적용하면 2008년 과학기술 법에 따른 혜택을 받는다.

장 5. 조직 및 실행

조 23. 중앙 부처의 책임

1. 농림수산부

가) 농림수산부와 환경부 및 관련 부처와 협력하여 정부에 제출하는 정부 보고서를 작성하고 이 법의 집행을 감독하며 매년 정부에 결과를 보고하도록 지원한다.

나) 농림기업의 구조조정 및 개혁 계획을 지도하고, 지역 및 관련 부처가 농림기업의 구조조정 및 개혁에 대한 종합 계획을 작성하도록 지도한다. 또한 관련 부처 및 지역의 종합 계획을 검토한다.

다) 산림 지속 가능한 관리 기준과 인증, 빈약한 산림 개선 기준, 임야 및 산림용지 임차 계약 정책, 산림 이용 혜택 정책 등을 제정하거나 승인 권한이 있는 기관에 제출한다.

라) 재정부와 협력하여 농림기업의 과수원, 산림, 가축 자산 가치 평가 방법, 생산 단가 및 공익 서비스 제공 단가를 지침으로 삼아 주문 및 계획을 수립한다.

마) 농림기업 직원들의 생산 조직화 능력, 과학 기술 지식, 경영 관리, 시장 접근 방식 교육을 실시한다.

2. 환경부

농림기업의 구조조정, 개혁 및 발전 활동을 위한 토지 관리 및 사용 지침을 주도적으로 지시한다.

가) 농림기업에 대한 토지 측량, 지적도 작성, 임대 및 사용권 증서 발급에 관한 법률을 준수하도록 지시한다.

나) 토지 관리 및 사용에 대한 법률 위반 사항 처리 지침을 지시한다.

다) 농림생산용 토지 임대료 결정 방법을 조정하거나 보완한다.

3. 재정부

다음을 작성하거나 승인 권한이 있는 기관에 제출한다.

가) 농림기업의 구조조정, 개혁 및 발전 활동을 위한 특별 재정 정책 본 시행령.

나) 중앙 예산에서 농림기업이 관리하는 방어림 및 특수목적림 보호 및 개발 비용, 산림 지속 가능 관리 계획 없이 국제 산림 지속 가능 관리 인증을 받지 못한 자연림 보호 및 개발 비용, 농림기업의 지적도 작성 및 사용권 증서 발급 비용을 지원하기 위한 예산을 배정한다.

다) 국가은행과 협력하여 농림기업의 과거 대출금 문제를 처리하고, 구조조정 과정에서 농림기업의 과거 대출금 문제 해결을 위한 제도를 보완 또는 수정한다.

4. 계획재정부

가) 농림기업에 대한 투자 정책, 기반시설 투자 지원 정책, 투자 유치 및 장려 정책, 농림기업의 공익 사업 주문 및 계획을 지시한다.

나) 재정부와 협력하여 방어림 및 특수목적림 보호 및 개발 비용, 산림 지속 가능 관리 계획 없이 국제 산림 지속 가능 관리 인증을 받지 못한 자연림 보호 및 개발 비용, 농림기업의 지적도 작성 및 사용권 증서 발급 비용을 지원하기 위한 예산을 배정한다.

5.[11] (폐기됨)

6. 국가은행: 재정부와 협력하여 농림기업의 과거 대출금 문제를 처리하고, 구조조정 과정에서 농림기업의 과거 대출금 문제 해결을 위한 제도를 보완 또는 수정한다.

7.[12] 농림기업의 파산 및 결제 불능 상태 지원 예산 규정, 농림기업의 한정 책임 회사 형태의 국유 자본 100% 회사에 대한 자본 증자 기준 추가는 재정부가 농림수산부 및 관련 부처와 협력하여 연구하고, 승인 권한이 있는 기관에 제출하여 심의 및 결정하도록 한다.

조 24. 지방인민위원회의 책임

1. 소속 농림기업이 구조조정 및 개혁 계획을 작성하도록 지시하고, 이를 농림수산부에 제출하여 심사받은 후 총리에게 제출하여 승인받도록 하고, 이를 실행하도록 지시한다.

2. 소유 토지 임대, 무단 점유, 불법 양도 등 문제를 처리하고, 소속 농림기업에 대한 토지 배정, 임대, 회수 및 사용권 증서 발급을 결정한다.

3. 소속 농림기업의 토지 사용 계획 작성 및 승인을 지시하고, 이를 감독한다.

조항 25. 농림기업 및 총회사, 국영총회사의 책임

1. 총회사, 국영총회사

a) 직할 농림기업에 대한 구조조정, 혁신 및 전체적인 구조조정, 혁신 방안을 수립하여 해당 부처 주관부와 농업농촌발전부의 검토를 거쳐 총리에게 승인을 받고 이를 지시하여 실행하도록 한다.

b) 지방 정부의 관련 기관과 협력하여 직할 농림기업의 토지 점검을 실시하고 지방인민위원회에 토지 사용권을 할당하거나 임대하며 사용권 증명서를 발급하도록 절차를 진행한다.

c) 지방 정부의 관련 기관과 협력하여 농림기업이 토지 사용 방안을 수립하도록 지시하고 지방인민위원회의 승인을 받도록 한다.

2. 농림기업

a) 농림기업의 구조조정, 혁신 방안을 수립하여 해당 지방인민위원회(지방 소속 농림기업에 대해), 총회사 또는 국영총회사(총회사 또는 국영총회사 소속 농림기업에 대해)의 승인을 받도록 한다.

b) 지방 정부의 관련 기관과 협력하여 토지 점검을 실시하고 지방인민위원회에 토지 사용권을 할당하거나 임대하며 사용권 증명서를 발급하도록 절차를 진행한다.

c) 지방 정부의 관련 기관과 협력하여 토지 사용 방안을 수립하고 지방인민위원회의 승인을 받도록 한다.

조항 26. 이 nghị định 시행 시 발생하는 몇 가지 문제 처리

1. 국가 소유 농림기업이 아직 국유 농림회사로 전환하지 않은 경우, 이 법률에서 규정된 방식으로 구조조정, 혁신 및 발전, 효율성 향상을 추진한다.

2. 총리가 이미 구조조정, 기업 형태 변경 방안을 승인한 농림기업은 해당 방안에 따라 계속 진행한다.

3.[13] 농림기업의 합병 및 통합: 같은 지방 내에서 국가가 100% 지분을 보유한 농림기업은 합병 및 통합이 가능하다. 농림기업의 합병 및 통합은 이 nghị định 제13조, 14조, 15조, 16조, 17조, 19조 및 20조에 따라 이루어진다. 합병 및 통합 후 농림기업은 법률에서 규정된 방식으로 구조조정, 혁신 및 발전, 효율성 향상을 추진해야 한다.

공업국은 그 직무에 따라 주도적으로 또는 관련 부서와 협력하여 다음 업무를 수행한다.시행규정[14]

조 27. 효력 발생

1. 본 nghị định는 2015년 2월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 본 nghị định는 2004년 9월 22일에 제정된 정부의 농장 국유화 구조조정 및 발전에 관한 제170/2004/NĐ-CP 호 정부 nghị định, 2004년 12월 3일에 제정된 정부의 국유림 구조조정 및 발전에 관한 제200/2004/NĐ-CP 호 정부 nghị định을 대체한다.

조 28. 시행 책임

각 장관, 부처급 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 각 지방자치단체의 주석은 본 시행령을 집행하는 책임이 있다./.

[1] 정부의 제4/2024/NĐ-CP 호 2024년 1월 12일 정부의 농림기업 구조조정, 혁신 및 발전, 효율성 향상에 관한 제118/2014/NĐ-CP 호 정부 nghị định 일부 개정, 보완에 관한 2024년 1월 12일 정부 nghị định 제04/2024/NĐ-CP는 다음과 같은 근거에 의하여 제정된다.

농림부 조직법 2015년 6월 19일 법률; 정부 조직법 및 지방자치단체 조직법 일부 개정 법률 2019년 11월 22일 법률; 토지법 2013년 11월 29일 법률;

국가 자금 관리 및 사용법 2014년 11월 26일 법률;

국가예산법(2015년 6월 25일)에 의거

린업법 2017년 11월 15일에 근거한다.

기업법(2020.6.17)

농림수산부 장관의 건의에 따라,

정부는 농림기업 구조조정, 혁신 및 발전, 효율성 향상에 관한 제118/2014/NĐ-CP 호 2014년 12월 17일 정부 nghị định 일부 개정, 보완에 관한 정부 nghị định을 제정한다.

[2] 본 조항은 정부의 제04/2024/NĐ-CP 호 2024년 1월 12일 농림기업 구조조정, 혁신 및 발전, 효율성 향상에 관한 정부 nghị định 제2조에 의해 폐지되며, 2024년 3월 1일부터 효력을 발생한다.

[3] 본 조항은 정부의 제04/2024/NĐ-CP 호 2024년 1월 12일 농림기업 구조조정, 혁신 및 발전, 효율성 향상에 관한 정부 nghị định 제2조에 의해 폐지되며, 2024년 3월 1일부터 효력을 발생한다.

[4] 본 조항은 정부의 제04/2024/NĐ-CP 호 2024년 1월 12일 농림기업 구조조정, 혁신 및 발전, 효율성 향상에 관한 정부 nghị정 제1조 제1항에 의해 개정, 보완되며, 2024년 3월 1일부터 효력을 발생한다.

[5] 본 조는 2024년 1월 12일 국무총리령 제 04/2024/NĐ-CP로 제정된 정부령 제 118/2014/NĐ-CP일자 2014년 12월 17일 농림업 회사의 구조 개선 및 발전, 효율성 향상을 위한 정부령 일부를 개정하고 보완한 내용으로, 2024년 3월 1일부터 효력이 발생한다.

[6] 본 항은 2024년 1월 12일 국무총리령 제 04/2024/NĐ-CP로 제정된 정부령 제 118/2014/NĐ-CP일자 2014년 12월 17일 농림업 회사의 구조 개선 및 발전, 효율성 향상을 위한 정부령 일부를 개정하고 보완한 내용으로, 2024년 3월 1일부터 효력이 발생한다.

[7] 본 조는 2024년 1월 12일 국무총리령 제 04/2024/NĐ-CP로 제정된 정부령 제 118/2014/NĐ-CP일자 2014년 12월 17일 농림업 회사의 구조 개선 및 발전, 효율성 향상을 위한 정부령 일부를 개정하고 보완한 내용으로, 2024년 3월 1일부터 효력이 발생한다.

[8] 본 항은 2024년 1월 12일 국무총리령 제 04/2024/NĐ-CP로 제정된 정부령 제 118/2014/NĐ-CP일자 2014년 12월 17일 농림업 회사의 구조 개선 및 발전, 효율성 향상을 위한 정부령 일부를 개정하고 보완한 내용으로, 2024년 3월 1일부터 효력이 발생한다.

[9] 본 항은 2024년 1월 12일 국무총리령 제 04/2024/NĐ-CP로 제정된 정부령 제 118/2014/NĐ-CP일자 2014년 12월 17일 농림업 회사의 구조 개선 및 발전, 효율성 향상을 위한 정부령 일부를 개정하고 보완한 내용으로, 2024년 3월 1일부터 효력이 발생한다.

[10] 본 점은 2024년 1월 12일 국무총리령 제 04/2024/NĐ-CP로 제정된 정부령 제 118/2014/NĐ-CP일자 2014년 12월 17일 농림업 회사의 구조 개선 및 발전, 효율성 향상을 위한 정부령 일부를 개정하고 보완한 내용으로, 2024년 3월 1일부터 효력이 발생한다.

[11] 본 조항은 정부의 제04/2024/NĐ-CP 호 2024년 1월 12일 농림기업 구조조정, 혁신 및 발전, 효율성 향상에 관한 정부 nghị định 제2조에 의해 폐지되며, 2024년 3월 1일부터 효력을 발생한다.

[12] 본 항은 2024년 1월 12일 국무총리령 제 04/2024/NĐ-CP로 제정된 정부령 제 118/2014/NĐ-CP일자 2014년 12월 17일 농림업 회사의 구조 개선 및 발전, 효율성 향상을 위한 정부령 일부를 개정하고 보완한 내용으로, 2024년 3월 1일부터 효력이 발생한다.

[13] 본 항은 2024년 1월 12일 국무총리령 제 04/2024/NĐ-CP로 제정된 정부령 제 118/2014/NĐ-CP일자 2014년 12월 17일 농림업 회사의 구조 개선 및 발전, 효율성 향상을 위한 정부령 일부를 개정하고 보완한 내용으로, 2024년 3월 1일부터 효력이 발생한다.

[14] 2024년 1월 12일 국무총리령 제 04/2024/NĐ-CP로 제정된 정부령 제 118/2014/NĐ-CP일자 2014년 12월 17일 농림업 회사의 구조 개선 및 발전, 효율성 향상을 위한 정부령은 2024년 3월 1일부터 효력이 발생하며 다음과 같이 규정한다.

조 제3항 효력 시행

본 조는 2024년 3월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 적용 전환 규정:

a) 이미 구조 개선 및 혁신을 완료하였으나 여전히 국가가 100% 지분을 소유하고 있는 농림업 회사 중 효율성이 낮아 다시 구조 개선 및 혁신이 필요한 경우, 2014년 12월 17일 국무총리령 제 118/2014/NĐ-CP로 제정된 정부령과 본 조에 따라 처리한다.

b) 본 조가 효력이 발생하기 전까지 구조 개선 및 혁신을 완료하지 못한 농림업 회사 중 정부 총리가 승인한 구조 개선 및 혁신 계획이 본 조의 규정을 충족하는 경우, 그 승인된 계획에 따라 계속 진행한다.

본 조에서 인용된 법규가 수정되거나 대체되는 경우, 해당 수정된 법규 또는 대체된 법규를 적용한다.