결정 번호 161/2005/QĐ-BTM 국가기밀 보호 규정(상업 부문) 시행에 관한 결정

통상부 장관의 결정

상업 부문 국가 비밀 보호 규정을 발부함

통상부 장관

국가 비밀 보호 법령(2000년 12월 28일 제정)에 근거하여,

정부가 2002년 3월 28일 제정한 국가 비밀 보호 법령 시행 세부사항을 규정하는 국무회의 결정 제33/2002/NĐ-CP(2002년 3월 28일)에 근거하여,

정부가 2004년 1월 16일 제29/2004/NĐ-CP 호에 의거하여 상공부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 nghị định;

상업부 사무총장의 제안에 따라,

결정함에 있어서:

조 1. 본 결정과 함께 "상업 부문 국가 비밀 보호 규정"을 발부함.

조 2. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생한다. 본 결정과 충돌하는 이전 규정들은 모두 폐지된다.

조 3. 상업부 사무총장, 상업부 소속 단위 책임자, 각 지방 상업국 및 관광 상업국장은 본 결정의 집행에 대한 책임을 진다./.

제 정 규 정

상업 부문 국가 비밀 보호

(2005년 2월 1일 제16/2005/QĐ-BTM 결정에 따라 발부)

(상무부 장관)

장 1

총칙

조 1. 적용 범위:

본 규정은 상업 부문 활동과 관련된 문서, 정보, 표본 등(일반적으로 문서라고 함)이 총리령 제160/2003/QĐ-TTg(2003년 8월 4일) 및 경찰부령 제584/2003/QĐ-BCA(2003년 8월 25일)에서 상업 부문 비밀 등급으로 분류된 국가 비밀을 보호하는 방법을 규정한다.

조 2. 적용 대상:

본 규정은 중앙 및 지방의 상업 부문 내외부 기관, 단위, 조직, 개인에게 적용되며, 그들이 수행하는 국가 비밀 보호 업무와 관련된다.

본 규정의 규정을 준수해야 하는 외에도, 기관, 조직, 단위, 개인은 다음과 같은 규정을 엄격히 준수해야 한다.

+ 국가 비밀 보호 법령(2000년 12월 28일 제정);

+ 정부가 2002년 3월 28일 제정한 국가 비밀 보호 법령 시행 세부사항을 규정하는 국무회의 결정 제33/2002/NĐ-CP(2002년 3월 28일);

+ 경찰부가 2002년 9월 13일 제정한 국무회의 결정 제33/2002/NĐ-CP(2002년 3월 28일)를 시행하기 위한 지침을 제공하는 경찰부령 제12/2002/TT-BCA(A11)(2002년 9월 13일).

조 3. 상업 부문 국가 비밀 보호 업무를 수행하는 직원에 대한 일반 요구사항:

상업 부문 국가 비밀 보호 업무를 직접 수행하는 직원은 품질이 우수하고 책임감이 있으며 조직 규율 의식과 비밀 보호 의식이 있어야 하며, 전문 지식과 업무 능력을 갖추고 있어야 하며, 비밀 보호를 서면으로 약속해야 하며, 해당 서면은 비밀 보호 부서에 제출되어 보관되어야 한다.

조 4. 금지되는 행위:

본 규정 및 현행 국가 문서 보호 규정(국가 비밀 수집, 누설, 잃어버림, 점유, 판매, 불법 파기 등)을 위반하는 모든 행위는 엄격히 금지된다. 상업 부문 국가 비밀 보호 업무를 위반하는 다른 행위도 포함된다.

장 II

국가 비밀 보호에 관한 구체적인 규정

상업 부문

조 5. 비밀 국가 문서 작성, 복사, 인쇄 보호:

1. 비밀 국가 문서 작성, 타이핑, 인쇄, 복사 작업은 반드시 해당 문서를 관리하는 기관 또는 단위의 책임자가 지정한 비밀 보호 및 안전 장소에서 순서대로 진행되어야 한다.

특별한 경우, 검사 및 보안 조건을 충족한 시스템 장비에서만 작성해야 하며, 인터넷 연결 컴퓨터는 비밀 문서 작성, 인쇄, 복사에 사용될 수 없다.

2. 비밀 국가 문서를 작성할 때 작성자는 해당 문서의 비밀 등급을 책임자에게 제안해야 하며, 문서 승인자는 문서의 비밀 등급 및 유통 범위를 결정하고 이를 표시해야 한다. 비밀 국가 문서를 담은 매체(음성, 영상 녹음물, 사진 등)는 비밀 등급을 명시한 문서를 함께 첨부해야 한다.

3. 비밀 국가 문서 초안을 작성할 때 주 작성 기관은 의견 요청 대상(관련 기관, 조직, 개인)을 명확히 하고, 초안에 필요한 비밀 등급을 표시한 후 의견 요청을 해야 한다. 비밀 국가 문서 초안을 받은 기관, 단위, 개인은 초안에 표시된 비밀 등급에 따라 엄격하게 관리, 사용, 유통해야 한다.

4. 비밀 문서를 인쇄하거나 복사하는 사람은 반드시 책임자의 승인을 받아 정해진 양만큼만 인쇄하거나 복사해야 하며, 추가로 타이핑하거나 인쇄하지 않아야 한다.

타이핑, 인쇄, 복사가 끝나면 남은 초안을 즉시 파기하고 손상된 문서도 파기해야 한다.

5. 비밀 문서를 타이핑, 인쇄, 복사한 후 비밀 등급, 회수 표시(필요한 경우), 페이지 번호, 복사 수, 유통 범위, 수신처, 타이핑, 인쇄, 검토, 복사한 사람의 이름을 표시해야 한다. 비밀 문서를 복사하거나 녹화한 경우, 포장지에 비밀 등급을 표시하고 복사하거나 녹화한 사람의 이름을 적어야 한다.

6. "절대 비밀" 또는 "최고 비밀" 등급의 문서를 복사하거나 다른 형태로 변환하려면 원래 문서를 발행한 기관 또는 단위의 책임자가 서면으로 승인해야 하며, 복사 또는 변환 가능한 양을 명시해야 한다.

조 6. 비밀 문서의 운송, 수령, 보관 보호:

비밀 국가 문서를 운송, 수령, 보관할 때는 절대 안전을 보장하고 다음 규정을 준수해야 한다.

1. 비밀 국가 문서의 수령:

비밀 국가 문서를 작성, 타이핑, 인쇄, 문서실, 배달원, 처리책임자, 보관책임자 등 각 단계에서의 수령은 양쪽 당사자가 서명한 수령록에 기록되어야 하며, 비밀 문서의 수령은 해당 기관의 책임자(또는 책임자에게 위임받은 사람)의 사무실에서 직접 이루어져야 한다.

2. 비밀 문서 발송:

a) 등록: 비밀 문서를 보내기 전에는 반드시 "비밀 문서 출발" 등록부에 등록해야 하며, 등록 시 다음 항목을 모두 기재해야 한다: 순번, 날짜(년, 월, 일), 수신처, 내용 요약, 비밀도, 긴급도, 수신인(명의, 성명 기재).

b) 발송표 작성: 비밀 문서를 보내는 경우 반드시 발송표를 첨부하고, 해당 문서와 함께 봉투에 넣어야 한다. 발송표는 보내는 곳, 표 번호, 수신처, 각 문서의 표시 번호, 문서의 비밀도 및 긴급도를 상단 우측에 도장을 찍어야 하며, 발송 문서는 봉투를 밀봉하여 서무실로 보내서 외부 발송용 봉투를 만든다.

비밀 문서를 받은 곳은 즉시 발송표를 보내준 곳에 반환해야 한다.

c) 봉투 제작: 비밀 문서는 일반 문서와 함께 보내지 않아야 한다. 봉투 제작용 종이는 견고하고 쉽게 벗겨지지 않으며 물에 젖어 투과되지 않는 종이를 사용하며, 봉투는 대각선으로 접어 고무 밴드로 단단히 고정해야 한다.

봉투 외부에 비밀도 표시 도장을 찍는 방법은 다음과 같다:

봉투 외부에 적절한 비밀도 표시 도장을 찍어야 하며, "비밀", "극비", "绝密" 등의 글자를 쓰거나 도장을 찍어서는 안 된다. 봉투 외부에 표시하는 번호 및 표시 방법은 다음과 같다:

- "비밀" 문서는 "C" 도장(대문자 C, 굵게 인쇄된 원형 도장, 직경 1.5cm)을 찍는다.

- "극비" 문서는 "B" 도장(대문자 B, 굵게 인쇄된 원형 도장, 직경 1.5cm)을 찍는다.

- "绝密" 문서는 별도로 두 개의 봉투로 보내야 한다.

+ 내부 봉투: 문서 번호 및 표시, 수신인 이름, 문서 비밀도 도장을 찍는다. 만약 "绝密" 문서가 특정 책임자에게 직접 전달되어야 하는 경우, "이름이 적힌 사람만 봉투를 열 수 있다"는 도장을 찍는다.

+ 외부 봉투: 일반 문서처럼 작성하고 "A" 도장(대문자 A, 굵게 인쇄된 원형 도장, 직경 1.5cm)을 찍는다.

3. 비밀 문서의 수령:

모든 비밀 문서는 어떤 출처에서 오던 간에, 기관 또는 단위로 도착하면 반드시 서무실에서 "비밀 문서 도착" 등록부에 등록하고 책임자에게 전달해야 한다.

내부 봉투에 "이름이 적힌 사람만 봉투를 열 수 있다"라는 도장이 있는 경우, 서무실은 외부 봉투에 기재된 번호로 등록하고 즉시 수신인에게 전달해야 한다. 수신인이 없을 경우, 즉시 책임자에게 전달하며, 서무실은 봉투를 열어서는 안 된다.

4. 비밀 문서의 회수:

회수 도장을 찍은 비밀 문서는 서무실이 관리하며, 기한 내에 회수하거나 반환해야 한다. 수령 및 반환 시 검사 및 확인을 통해 등록부를 통해 문서의 분실을 방지해야 한다.

5. 비밀 문서의 운송:

비밀 문서의 운송 및 전달은 다음과 같이 절대적으로 안전하게 보장해야 한다:

- 국내에서 비밀 문서를 운송하거나 전달할 때는 보안 업무를 담당하는 직원이나 기관의 전달 직원이 수행한다. 우정 통신 부서를 통해 전달할 경우에는 해당 부서의 규정을 따르도록 한다.

- 국내 기관과 해외 정부 기관 사이에서 비밀 문서를 전달할 때는 외교 전달 부서가 수행한다.

- 비밀 문서를 운송할 때는 보관 및 보호를 위한 장비와 인력을 갖추어야 하며, 비밀 문서는 강철 상자나 잠금 가능한 가방에 보관해야 한다.

6. 비밀 문서의 보관 및 관리:

비밀 문서는 엄격하게 보관 및 관리해야 한다. "绝密", "极秘" 문서는 보안 조치가 완비된 장소에서 별도로 보관해야 한다. 비밀 문서를 보관하는 장소는 기관 또는 단위의 책임자가 지정한다.

7. 검사 및 확인:

정기적으로 검사 및 확인을 실시하여 오류나 손실을 발견하고 즉시 처리해야 한다.

조 7. 비밀 문서의 전개 시 국가 비밀 보호:

1. 비밀 문서를 전개할 때, 해당 문서를 보유한 기관 또는 단위의 책임자는 해당 문서의 비밀도를 직접 수행자에게 알려야 한다. 비밀 문서를 수행하는 사람은 비밀 내용을 알 필요가 없는 사람에게 누설해서는 안 된다.

2. 비밀 문서를 처리할 때, 문서를 처리하는 사람은 문서를 기관 밖으로 가져가거나 집으로 가져가는 것을 금지한다. 긴급한 처리가 필요한 경우, 기관의 책임자에게 보고하여 결정을 받아야 하며, 관리 부서에 등록하고 문서 보안 규정을 준수해야 한다.

3. 직원이 비밀 문서를 공무 여행 또는 집으로 가져갈 경우, 기관의 책임자의 승인을 받아야 한다. 이동 중, 거주지 및 집에서 절대적인 안전을 보장해야 하며, 문서 보관 장비를 준비해야 한다. 다른 사람이 문서를 볼 수 없도록 하고, 문서를 손상시키거나 분실하지 않도록 해야 한다.

문서를 분실하거나 손상시킨 경우, 그 성질, 정도 및 결과에 따라 법령에 따라 처벌받는다.

임무를 완료한 후 비밀 문서를 관리 부서에 반환해야 하며, 반환은 세부적인 기록으로 이루어져야 하며 각 당사자는 한 부씩 보관해야 한다.

조 8. 비밀 문서 파기 시 국가 비밀 보호:

1. 비밀 문서의 파기는 정부가 2004년 4월 8일에 제정한 제111/2004/NĐ-CP 호에 명시된 규정에 따라 이루어져야 한다.

2. 위 규정에 따라, 무역 관련 비밀 문서를 보유한 기관 또는 단위의 책임자는 해당 기관의 관리 범위 내에서 비밀 문서의 폐기 또는 파기를 결정해야 한다.

3. 국가 비밀 목록에 포함되지만 국가 보관에 보관되지 않는 문서는 비밀 목록을 작성하고 보고서를 작성하여 무역부 장관 및 해당 비밀을 관리하는 기관의 책임자에게 보고하여 폐기 또는 파기 여부를 결정하도록 한다.

4. 무역부 장관 또는 해당 비밀을 관리하는 기관의 책임자가 허가한 경우, 비밀 문서의 폐기 또는 파기 작업을 수행하며, 작업 중에는 다음과 같은 조건을 준수해야 한다:

- 비밀 문서를 외부로 유출하거나 누설해서는 안 된다;

- 비밀 문서가 인쇄된 종이 문서인 경우에는 소각, 찢어내거나 분쇄하여 복원할 수 없을 정도로 작게 만들어야 함;

- 비밀 문서가 국가 비밀을 포함하는 물체(음성 또는 영상이 기록된 테이프나 디스크, 사진 필름 등)인 경우에는 그 형태와 기능을 완전히 변형하여 재활용이 불가능하도록 해야 함;

- 상업 분야에서 폐기된 비밀 문서 목록을 정확하게 통계 작성하고, 그 중 공문 번호, 문서 수량 및 주요 내용을 명시해야 함. 이 보고서는 비밀 문서 폐기 과정의 방법, 절차 및 수행자에 대한 내용을 포함해야 하며, 법령에 따른 절차를 준수해야 함. 보고서에는 폐기 작업에 참여한 모든 참가자의 서명이 포함되어야 함.

조 9. 비밀 보호를 위한 저장소 위치 및 파일 보관 네트워크 보안:

1. 비밀 보호 책임이 없는 개인이나 기관에게는 다음과 같은 정보를 공개해서는 안 됨:

- 비밀 문서를 보관하는 창고 위치 및 장소.

- 방화 및 소화 대책.

2. 비밀 보호 책임이 없는 개인이 창고, 총 창고, 비밀 문서 보관 장소를 방문하거나 사진을 찍거나 동영상을 촬영하려는 경우, 상업부 장관 또는 해당 장소를 직접 관리하는 기관의 책임자가 허가하지 않는 한 이를 금지함.

3. 다른 개인이나 기관이 창고 근처 지역을 조사하려는 경우, 이러한 조사가 국가 비밀 보호에 해를 끼칠 수 있는 경우 즉시 해당 지도부에 보고하고 관련 권한을 가진 당국에 해결을 요청하며, 가장 가까운 지방 정부에 보고하여 적절한 조치를 취하도록 함.

조항 10. 정보 제공 및 통신 과정에서 국가 비밀 보호:

1. 국내외 기관, 단체 또는 개인이 국가 비밀 목록에 속하는 정보 제공을 요구하는 경우, 상업 부문 직원은 해당 정보를 제공하기 전에 해당 정보를 발행한 기관의 책임자의 허가를 받아야 함. 비밀 정보 제공 승인 및 제공 절차는 다음과 같음:

a) 국가 비밀 범위 내의 정보를 국내 기관, 단체에 제공함.

국가 비밀 범위 내의 정보를 수집하기 위해 임무를 부여받은 개인은 주민등록증과 해당 기관의 공문 또는 소개장을 제출해야 하며, 이 공문 또는 소개장에는 정보 수집의 목적과 요구 사항이 명시되어 있어야 하며, 이를 승인받아야 함.

b) 비밀 정보를 보유하고 있는 기관, 단체가 국가 비밀 범위 내의 정보를 제공할 때는 다음 절차에 따라 승인을 받아야 함:

- "절대비밀" 및 "최고비밀" 등급의 국가 비밀은 해당 정보를 발행한 기관, 단체의 책임자가 승인함.

- "비밀" 등급의 국가 비밀은 중앙에서는 부처 차장(또는 동등한 직위), 지방에서는 지방청장(또는 동등한 직위)이 승인함.

- 정보 제공은 승인된 내용에만 제한되며, 정보 수령자는 정보를 유출하거나 다른 사람에게 제공해서는 안 됨. 정보 제공 회의 내용은 세부적으로 기록하여 승인한 사람에게 보고하고, 해당 기관, 단체의 보안 부서에 제출해야 함.

2. 외국인과 접촉할 때:

a) 상업 부문 직원은 국내외 외국인 기관, 단체, 개인과 접촉할 때 국가 비밀 전체와 특히 상업 분야의 비밀을 누설해서는 안 됨.

b) 국제 협력 프로그램을 진행하거나 공무를 수행하면서 국가 비밀 범위 내의 정보를 외국인 기관, 단체, 개인에게 제공해야 하는 경우 다음 원칙을 준수해야 함:

- 국가 이익 보호;

- 다음 규정에 따라 승인된 정보만 제공해야 함:

+ "절대비밀" 등급의 국가 비밀은 총리가 승인함;

+ "최고비밀" 등급의 국가 비밀은 경찰부 장관이 승인하며, 국방 분야는 국방부 장관이 승인함;

+ "비밀" 등급의 국가 비밀은 해당 정보를 발행한 기관, 단체의 책임자 또는 위임 받은 사람이 승인함;

- 정보 제공 시 양식을 작성해야 하며, 정보 수령자는 제공받은 정보를 적절한 목적에만 사용하고 제삼자에게 유출하지 않도록 약속해야 함.

3. 비밀 목록에 관련된 정보를 제공받거나 비밀 정보를 포함한 문서를 외국으로 가져가 연구를 위해 사용하려는 경우, 이 규정의 제10조에 따라 이루어져야 함.

외국에 있을 때는 허가받은 비밀 문서를 절대 안전하게 보관해야 하며, 외국인 기관, 개인에게 제공할 경우 이 규정의 제10조 제2항에 따라 이루어져야 함.

4. 상업 부문에 속하는 기관, 단체가 독자적인 암호를 사용하려면 국가 일반 규정을 준수해야 하며, 무선 통신 설비(무선 전송, 무선 전화) 설치 및 사용을 위해 경찰부, 국방부, 우정통신부의 관리 기관에 등록하고 관리받아야 함.

조 11. 보고 체제.

비밀 보호 책임이 있는 기관, 단체는 비밀 보호 규정을 준수하고, 다음 방식으로 엄격하게 보고 체제를 준수해야 함:

비밀 보호에 해를 끼칠 수 있는 예상치 못한 사건이나 비밀을 무단으로 전달하거나 유출하려는 행위를 발견하면 즉시 관리 기관(비밀 문서 관리 기관, 경찰 등)에 보고해야 하며, 해당 사건의 상황을 구체적으로 설명해야 하며, 해당 기관, 단체, 조직의 관리 범위 내에서 발생할 수 있는 피해를 막기 위한 조치를 취해야 함.

연간 중간 보고서 및 5년마다 작성되는 국가기밀 보호 업무 관련 보고서는 무역 분야 국가기밀과 관련된 기관 및 단위가 무역부(무역부 사무국), 직접 관리하는 상급 기관, 해당 기관 및 단위가 위치한 중앙 직할 시·도 인민위원회에 제출한다.

사무국은 이러한 보고서를 통합하여 무역부 장관에게 제출하여 무역부 장관이 지시를 내릴 책임이 있다.

장 III

포상 및 위반 처리

조 12. 포상:

다음 중 하나 이상의 성과를 달성한 집단 또는 개인은 국가 일반 제도에 따라 포상 대상으로 고려된다: 국가기밀 보호 업무를 매우 우수하게 완수함;

- 어려움과 위험을 극복하여 국가기밀을 보호함;

- 다른 사람의 행위로 인해 노출된 국가기밀의 결과와 피해를 방지하고 해결함;

- 국가기밀을 불법으로 탐색, 점유, 판매, 파괴하는 행위를 즉시 발견하고 고발함;

- 국가기밀 보호와 관련된 특별한 성과;

조 13. 위반 처리.

국가기밀 보호 규정을 위반하여 무역업무 수행에 영향을 미치거나 경제 발전과 국가안보에 해를 끼친 집단 또는 개인은 그 행위의 성격과 정도에 따라 행정처분, 징계 또는 형사책임을 물을 수 있다. 재산 손실을 일으킨 경우 법에 따른 배상을 해야 한다.

장 IV

조직 및 실행

조 14. 조직 및 개인의 책임:

1. 부여받은 기능, 임무, 권한 범위 내에서 무역 분야 국가기밀을 보유한 기관, 조직, 단위 및 개인은 이 규정을 엄격히 준수하기 위해 이 규정을 시행하는 책임이 있다.

2. 매년 1월 초, 무역 분야 국가기밀과 관련된 기관 및 단위의 책임자는 국가기밀 목록 수정 및 보완, 비밀 등급 변경 및 무역 분야 국가기밀 "절대비밀", "최고비밀" 해독 국가기밀 목록을 무역부 사무국에 제출하여 이를 통합하고 보완하며, 무역부 장관에게 보고하여 관련 권한을 가진 상급 기관에 결정을 요청한다.

3. 사무국은 다음과 같은 책임이 있다:

a) 인사총괄과 및 무역부 내 기관들과 협력하여 무역 분야 국가기밀 비밀 등급 목록을 검토하여 무역부 장관에게 제출하는 주도권을 행사한다.

b) 무역부 소속 기관들의 국가기밀 보호 규정 준수를 지도하고 감독하며 촉구한다.

무역 분야 국가기밀 해독, 파기 또는 비밀 등급 변경이 필요한 국가기밀 목록을 작성한다.

c) 무역부가 발행하거나 외부로부터 전달받은 국가기밀 문서를 연간 관리, 추적 및 통계화한다.

4. 무역 분야 내 기관의 책임자는 이 규정을 엄격히 준수하도록 직원들을 공지하고 감독하며 모니터링한다.

이 규정을 시행하면서 발생한 사항은 각 기관이 서면으로 무역부에 보고하여 적절하게 보완 및 수정할 것을 요청한다./.