처분

행정절차에 따른 임시 구금 규칙을 제정함

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정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2002년 7월 2일 발효된 행정처벌법령을 근거로 함

||| 공안부 장관의 건의를 검토함에 있어

명 정

조 제1항||| 본 처분과 함께 이 nghị định으로 "행정절차에 따른 임시 구금 규칙"을 제정함.

제2조||| 본 nghị định은 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력이 발생하며, 이 전의 규정 중 본 nghị định과 충돌하는 것은 모두 폐지됨.

||| 내각 각 부 장관(경찰부, 국방부, 재정부, 무역부, 농업 및 농촌 발전부, 교통부), 그리고 중앙 직속 시·도 인민위원회 주석은 각자의 직무 범위 내에서 본 nghị định의 시행을 지도할 책임이 있음.

조 3||| 내각 각 부 장관, 내각 수준 기관의 주관 장관, 정부 소속 기관의 주관 장관, 중앙 직속 시·도 인민위원회 주석은 본 nghị định의 시행을 담당할 책임이 있음./.

행정절차에 따른 임시 구금 규칙

|||(본 nghị định 제162/2004/NĐ-CP호

날  ||| 2004년 8월  ||| 2004년 9월 7일 정부가 제정함)

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 규칙은 행정절차에 따른 임시 구금의 대상, 권한, 절차, 행정 임시 구금자 관리 제도 및 행정절차에 따른 임시 구금 적용과 관련된 다른 규정들을 정함.

조 2. 행정절차에 따른 임시 구금

1. 행정절차에 따른 임시 구금은 행정 위반을 방지하고 행위자가 행위를 한 경우의 처리를 보장하기 위한 조치로서, 본 규칙 제7조에서 정한 권한을 가진 자가 결정함.

2. 행정절차에 따른 임시 구금은 다음의 경우에만 적용될 수 있음:

가) 공공 질서를 해치는 행위나 타인에게 상해를 입히는 행위를 즉시 막거나 중단해야 하는 경우;

나) 행위자가 신분증을 가지고 있지 않거나 출신 배경을 알 수 없는 경우, 또는 거주지를 특정할 수 없는 경우 등 행위를 판단하는 중요한 사항을 수집하거나 확인해야 하는 경우;

다) 행위자를 추적하기 위해 권한 있는 자가 법령에 따라 결정한 경우.

3. 행정절차에 따른 임시 구금의 기간은 12시간을 초과하지 못하며, 필요하다면 그 기간을 연장할 수 있으나, 최대 24시간을 넘을 수 없으며, 행위자를 구금한 시점부터 계산됨.

국경 규칙을 위반하거나 멀고 고립된 산악 지역이나 해안 지역에서 행정 위반을 한 경우에는 그 기간을 연장할 수 있으나, 최대 48시간을 넘을 수 없으며, 행위자를 구금한 시점부터 계산됨.

4. 임시 구금 기간이 만료되면, 임시 구금 결정을 내린 자는 즉시 해당 행위자의 임시 구금을 종료하고, 임시 구금 관리 일지에 기록하며, 행위자의 서명을 받아야 함.

조 3. 임시 구금의 원칙

1. 행정 위반자에 대한 임시 구금은 행위처벌법령과 본 규칙에서 정한 대상, 절차, 권한을 준수하여 이루어져야 함.

2. 모든 경우에 있어서, 행정절차에 따른 임시 구금은 본 규칙 제7조에서 정한 권한을 가진 자가 작성한 결정문을 가지고 있어야 하며, 이를 임시 구금 당사자에게 제공해야 함.

조 4. 임시拘置된 사람의 권리와 의무

1. 임시拘置된 사람은 임시拘置결정을 한 사람에게 자신의 가족, 직장 또는 학교에 자신이 임시拘置되었음을 알려줄 것을 요구할 수 있다. 이는 본 규정 제10조의 규정에 따른다.

2. 임시拘置된 사람은 임시拘置결정을 엄격히 준수하고, 임시拘置场所의 내규와 규정을 준수하며, 임시拘置결정을 한 사람과 임시拘置场所의 관리 및 보호를 맡은 사람의 명령을 따르며, 자신의 법 위반 행위와 관련된 다른 사람들의 법 위반 행위를 성실하게 신고하는 의무가 있다.

임시拘置场所에 무기, 휴대폰, 해롭게 영향을 미치는 문화제품, 술, 맥주 또는 기타 중독물질, 또는 화재나 폭발을 일으킬 수 있는 물건을 들여오지 못한다. 또한 임시拘置场所의 질서와 안전을 해치는 물건도 들여오지 못한다.

1. 돈세탁죄와 테러자금지원죄에 대한 수사, 기소, 판결 과정에서의 정보 수집 및 불법 유출 또는 개인 정보, 수사, 기소, 판결 범위를 벗어난 다른 정보의 불법 수집 및 제공을 이용하는 행위

1. 임시拘置된 사람의 생명, 건강, 명예, 인격, 재산을 침해한다.

2. 행정법 위반자를 임시拘置소나 형사임시拘置소에서 임시拘置하거나, 다른 성별의 사람들을 같은 방에서 임시拘置하거나, 임시拘置된 사람의 위생과 안전을 보장하지 못하는 장소에서 임시拘置한다.

조 6. 행정절차에 따른 임시拘置인의 적용을 위한 경비 보장

1. 행정절차에 따른 임시拘置인의 적용을 위한 경비 보장은 임시拘置场所의 건설 비용, 임시拘置를 위한 용품과 기구의 구입 비용, 임시拘置된 사람의 식사와 음료, 치료 비용(자신이나 가족이 스스로 보장하지 못하는 경우), 그리고 행정절차에 따른 임시拘置를 위한 기타 비용을 포함한다.

2. 행정절차에 따른 임시拘置인의 적용을 위한 경비 보장은 국가 예산으로 지원된다. 매년, 행정법 위반자를 임시拘置할 권한이 있는 단위는 본 규정 제7조에 따라 행정법 위반자의 임시拘置를 위한 경비 보장을 예산안에 포함시키고, 국가 예산안을 작성해야 한다. 이는 국가 예산법과 그 시행에 관한 법률 문서의 규정에 따른다.

장 2

임시拘置行政法 위반자의 권한과 절차

조 7. 임시拘置권한

1. 다음의 사람들은 행정절차에 따른 임시拘置결정을 할 수 있는 권한이 있다:

가) 시, 구, 읍, 면의 인민위원회 주석, 경찰서장;

나) 카운티 경찰서장

사) 경찰행정관리사회질서과 과장, 경찰순찰과 과장, 경찰교통과 과장, 경찰경제과 과장, 경찰형사과 과장, 마약범죄예방경찰과 과장, 출입국관리과 과장(성급 경찰청);

다) 대대급 이상의 독립적인 활동을 하는 경찰기동대의 책임자, 국경경찰포구 경찰포구장;

라) 산림감시대장, 산림감시기동대대장;

마) 세관청장, 세관청 검사대대장, 세관조사청 반부조대대장 및 해상검사대대장(세관총괄조사청);

바) 시장관리대대장;

사) 국경경비대 소단장, 해상경비대단장, 해상경비대대장, 경비대대장 및 국경, 해상에 위치한 경비대단위의 책임자;

아) 해양경찰대대장, 해양경찰단장;

자) 비행기, 선박이 공항, 항만을 떠난 후 비행기, 선박의 지휘관.

2. 제1항에서 규정한 사람들의 부재 시, 위임받은 부책임자는 행정절차에 따른 임시拘置결정을 할 수 있는 권한이 있다. 위임받은 사람은 임시拘置의 법적 절차를 준수해야 하며, 자신의 임시拘置결정에 대한 책임을 진다.

조 8. 행위 위반 행정인을 교부 및 수령하기

1. 행위 위반 행정인을 교부 및 수령하는 것은 다른 조직 또는 개인에 의해 이루어져야 하며, 이는 규정에 따라 기록을 작성해야 한다. 교부 및 수령 기록은 기록 작성 날짜, 장소; 교부 측과 수령 측의 개인 또는 조직의 성명, 직위, 주소; 행위 위반자의 성명, 주소, 신분증 번호(또는 다른 증명서 포함), 위반 행위, 건강 상태, 그들의 물건(있을 경우); 증인이 있는 경우, 증인의 성명, 주소를 기록하고 그들의 서명을 받아야 한다. 교부 및 수령 기록은 동일한 두 부로 작성되어 각 당사자에게 한 부씩 제공되어야 한다.

2. 행위 위반 행정이 발견되고 제지된 후 위반 행위에 대한 기록을 작성하거나 다른 조직 또는 개인에 의해 체포되어 인도된 행위 위반 행정인에 대한 교부 및 수령 기록을 작성한 직후, 행정 절차에 따른 임시 구금이 필요하다고 판단되면, 권한 있는 자는 즉시 임시 구금 결정을 내려야 한다.

3. 모든 경우에 있어서, 다른 조직 또는 개인에 의해 인도된 행위 위반 행정인에 대해, 임시 구금 결정을 내리기 전에, 임시 구금 권한을 가진 자는 해당 조항 1에 명시된 규정에 따라 교부 및 수령 기록을 작성해야 한다.

조 9. 행정 절차에 따른 임시 구금 결정

1. 행정 절차에 따른 임시 구금 결정은 다음과 같이 기록되어야 한다: 결정 번호; 결정 날짜, 월, 연도; 결정을 내린 사람의 성명, 등급, 직위, 기관 또는 단위; 임시 구금 결정을 내린 근거, 적용된 법률 조항; 임시 구금 대상자의 성명, 주소, 생년월일, 상주 등록지, 임시 거주지, 직업, 근무 또는 학습 장소, 신분증 번호(있을 경우); 임시 구금 대상자의 미성년자인 경우 그 부모 또는 보호자의 성명; 임시 구금 대상자가 외국인인 경우 국적, 여권 번호 또는 여권 대체 증명서 번호; 임시 구금 기간; 구금 장소와 결정을 내린 사람의 서명 및 도장을 찍어야 한다(있을 경우).

임시 구금 결정은 동일한 두 부로 작성되어 임시 구금 대상자에게 한 부를 제공하고, 다른 한 부는 임시 구금 파일에 보관되어야 한다. 임시 구금 기간을 연장할 필요가 있을 경우, 결정에 기재된 기간이 만료되기 전에 임시 구금 권한을 가진 자는 기간 연장 결정을 내려야 하며(연장 이유와 기간을 명확히 기재해야 함), 그러나 최대 기간은 본 규칙 조 2 항 3호에서 정한 기간을 초과하지 않아야 한다.

2. 임시 구금 결정에 기재된 기간이 만료되지 않았으나 이미 조사 및 확인을 통해 충분한 근거가 마련되어 위반 행위 처리가 완료되었다면, 임시 구금 결정을 내린 사람은 즉시 임시 구금을 종료해야 한다. 위반 행위를 처리해야 한다면, 임시 구금을 즉시 종료해야 한다.

3. 행위 위반 행정이 범죄 징후를 보이는 것으로 판단되는 경우, 임시 구금 결정을 내린 사람은 형사 소송 기관에 임시 구금 대상자와 함께 관련 물품, 위반 수단(있을 경우)을 첨부하여 법에 따라 처리하도록 넘겨야 한다.

조 10. 임시구금 결정 통보

1. 임시구금 결정을 받은 자의 요청에 따라 임시구금 결정자는 그 가족, 직장 또는 학교에 통보해야 한다. 객관적인 이유로 통보가 불가능한 경우에는 임시구금 결정을 받은 자에게 알려야 하며, 이를 임시구금 관리일지에 기록해야 한다.

2. 행정 위반으로 밤 시간(오후 10시부터 다음 날 오전 5시까지)에 미성년자를 임시구금하거나 6시간 이상 임시구금하는 경우, 임시구금 결정자는 그 부모 또는 보호자에게 즉시 통보해야 한다. 부모 또는 보호자를 확인할 수 없는 경우에는 이를 임시구금 관리일지에 명확히 기록해야 한다.

3. 임시구금된 자가 외국인인 경우, 임시구금 결정자는 상급 기관의 책임자에게 즉시 보고하여 외교부를 통해 해당 외국인의 국적 국가의 외교 또는 영사 대표기관에 통보하고, 외교부와 협력하여 해당 외교 또는 영사 대표기관의 대표가 방문할 수 있도록 배치하며, 외교 관련 문제를 처리한다.

조 11. 임시구금 장소

1. 행정 위반자에 대한 임시구금 장소는 임시구금 결정 권한을 가진 기관의 사무소 또는 직장 내에 설치된 행정 임시구금실 또는 방이다. 행정 임시구금실 또는 방은 문 잠금장치가 있어야 하며, 충분한 조명, 은밀함, 환기, 청결 및 화재 예방과 진압 안전을 보장해야 하며, 관리와 보호가 용이해야 한다. 임시구금된 자가 밤을 보내는 경우, 침대 또는 바닥을 제공하고 이불, 담요, 모기를 피할 수 있는 시설을 제공해야 하며, 각 개인당 최소 2m²의 공간을 확보해야 한다.

2. 법 위반 및 범죄 예방 기관은 일정 기간 동안 행정 위반자들을 임시구금해야 하는 경우, 별도의 임시구금실을 설계하고 건설하며, 전담 관리 및 보호 인력을 배치해야 한다.².

3. 비행기나 선박의 경우, 공항이나 항만을 떠난 후, 구체적인 위반 상황과 조건에 따라 비행기나 선박의 지휘자가 임시구금 장소를 결정하고 임시구금 업무를 수행하도록 분담한다.

4. 본 조 제1항 및 제2항에서 규정된 임시구금 장소의 형태와 규모는 구체적인 분야와 지역의 임시구금 요구 사항과 특성을 고려하여 적절하게 설계 및 건설되어야 한다.

5. 경찰부, 국방부, 재정부, 무역부, 농업 및 농촌 발전부, 교통부 장관들과 중앙 직속 도시의 주민위원회 주석들은 각각의 분야와 지역의 법 위반 예방 작업 요구 사항과 실정을 고려하여 임시구금 장소의 조직 및 배치에 대한 구체적인 지침을 제시하고, 본 규정에 따른 임시구금 장소의 설계 및 건설을 지시한다.

임시구금자 관리

장 III

조 12. 임시구금자 접수

1. 임시구금 결정을 받은 자를 접수할 때, 임시구금자 관리 책임자는 임시구금 결정과 임시구금자 사이를 대조하고, 임시구금자에게 허용된 짐과 물품을 검사해야 한다. 임시구금 관리일지에 기록하고, 임시구금자의 권리와 의무, 임시구금 장소의 내규 및 관련 규정을 설명하여 준수하도록 해야 한다.

2. 임시구금자가 임시구금 규정을 자발적으로 준수하지 않는 경우, 법률에 따라 필요한 강제 조치를 취하여 준수하도록 해야 한다. 임시拘禁에 대한 규정에 따라 임시拘禁 일지 작성; 임시拘禁자에게 임시拘禁자의 권리와 의무, 임시拘禁场所的规定，以及其他相关规定的传达，使其遵守。 37 ||| 기업의 경우, 공단 경비 추징 납부액은 원가 또는 유통비에 회계 처리되며 현행 규정에 따라 결산된다.

2. 임시拘禁자가 자발적으로 임시拘禁规定를 준수하지 않는 경우에는 법률이 정한 필요한 강제手段을 적용하여 그들이 준수하도록 한다.

조 제13조. 임시구금 중인 사람 관리

임시구금 중인 사람을 관리하고 보호하는 사람에게는 다음의 책임이 있다.  1. 임시구금 중인 사람에 대한 지속적인 감독, 보호 및 관리를 수행하며, 임시구금 중인 사람이 정신적, 신체적 상태 또는 행동이 비정상적임을 발견하거나 사건과 관련된 사항이나 다른 사람의 위반사항을 발견한 경우 즉시 결정한 임시구금자에게 보고하여 적절한 조치를 취하도록 해야 한다.

2. 임시구금 중인 사람이 증거물이나 위반 도구를 숨기고 있는 것을 발견한 경우에는 즉시 위반 행정 증거물, 위반 도구에 대한 임시구금 기록을 작성해야 한다. 임시구금 중인 사람이 상해를 입거나 신체 상태가 비정상적인 경우에는 그들의 신체 상태에 대한 기록을 작성하고 즉시 결정한 임시구금자에게 보고하여 적절한 조치를 취하도록 해야 한다.

3. 임시구금 중인 사람의 개인 물품과 재산은 임시구금 장소에서 보관되어야 하며, 이를 교부 및 수령할 때는 임시구금 기록부에 세부적으로 기록되어야 하며, 임시구금 중인 사람의 서명이 필요하다. 많은 양의 재산이나 가치가 높은 재산을 보관하는 경우에는 별도의 교부 및 수령 기록을 작성해야 하며, 이 기록에는 재산의 종류, 양, 형태, 상태 등 세부 사항이 포함되어야 하며, 이 기록은 두 부로 작성되어야 하며, 임시구금 중인 사람과 재산을 보관하는 사람의 서명이 필요하며, 임시구금 중인 사람에게 한 부를 제공해야 한다. 임시구금 기간이 만료되거나 다른 장소로 이동될 때, 임시구금 중인 사람은 그들이 보관한 모든 재산을 반환받아야 한다. 재산을 보관하는 사람이 재산을 손상시키거나 잃어버린 경우 법에 따라 배상을 해야 한다.

조 제14조. 임시구금 중인 사람의 경비 및 식사 제도

1. 임시구금 중인 사람의 식사 및 생활 경비는 본인 또는 그 가족이 책임져야 한다.

2. 본인 또는 그 가족이 이러한 경비를 자체적으로 보장할 수 없는 경우에는 임시구금 장소가 그들의 식사를 보장해야 하며, 일인당 일일 식량 기준은 일반 쌀 0.6kg, 일반 돼지고기 0.1kg, 그리고 다른 식품이며, 총 경비는 일인당 일일 7,000동을 초과해서는 안 된다.

3. 음력 설 연휴 동안 임시구금 중인 사람은 추가로 식사를 할 수 있으나, 평상시 기준의 5배를 초과해서는 안 된다.

공휴일이나 양력 연말연시 동안 임시구금 중인 사람은 추가로 식사를 할 수 있으나, 평상시 기준의 3배를 초과해서는 안 된다. 4. 행정 절차를 통해 임시구금하는 기관 또는 단체는 임시구금 중인 사람의 식사 제도를 철저히 관리하고, 법에 따른 결산을 해야 한다.

조 제15조. 임시구금 중인 사람이 질병을 앓거나 임시구금 기간 중에 사망한 경우

1. 임시구금 중인 사람이 질병을 앓게 되면 현지에서 치료를 받게 되며, 중증 환자나 긴급 상황에서는 임시구금 장소의 기관 또는 단체가 그들을 의료 기관으로 보내고 그들의 가족 또는 친척에게 즉시 알리도록 해야 한다. 가족 또는 친척이 치료를 위해 집으로 돌려보내는 것을 요청하고, 임시구금이 계속되는 것이 실제로 필요하지 않다고 판단되면 임시구금 권한을 가진 사람들은 임시구금 기간을 앞당겨 종료하고 그들을 집으로 돌려보낼 수 있다. 임시구금 중인 사람이 거주지를 가지고 있지 않거나 가족 또는 친척이 멀리 떨어져 있어 돌봐줄 수 없는 경우에는 임시구금 장소의 기관 또는 단체가 직접 돌봐야 한다.

2. 임시구금 중인 사람의 치료와 관리 비용은 본인 또는 그 가족이 책임져야 하며, 본인 또는 그 가족이 이러한 비용을 자체적으로 보장할 수 없는 경우에는 국가 예산에서 지원되며, 임시구금 장소의 기관 또는 단체에서 비용을 지불한 후 법에 따른 재정 제도로 결산된다.

3. 임시구금 중인 사람이 임시구금 기간 중에 사망한 경우에는 임시구금을 결정한 사람이 즉시 수사기관, 검찰에 알리고 법에 따른 절차를 진행해야 하며, 동시에 사망자의 가족에게 알려야 한다. 4. 사망자가 외국인이면 임시구금을 결정한 사람은 상위 기관에 즉시 보고하여 외교부 또는 관련 국가 기관에 알리고 해당 국가의 외교 또는 영사 기관과 협력하여 문제를 해결하도록 해야 한다. 37 ||| 기업의 경우, 공단 경비 추징 납부액은 원가 또는 유통비에 회계 처리되며 현행 규정에 따라 결산된다.

5. 사망자의 가족은 사망자를 매장해야 한다. 사망자가 가족이나 친척이 없는 경우에는 임시구금 장소의 기관 또는 단체가 지방 정부와 협력하여 매장을 처리하며, 이 경우의 매장 비용은 법에 따라 국가 예산에서 지원된다.

임시구금 기록

행정 위반자에 대한 임시구금 권한을 가진 기관 또는 단체는 법에 따른 규정에 따라 행정 위반자의 관리 기록을 작성하고 보관해야 한다.

조항 16. 행정 절차를 통해 임시구금하는 모든 사항은 법에 따른 규정에 따라 행정 위반자의 임시구금 기록에 세부적으로 기록되어야 한다.

임시구금 조치에 대한 항고, 고발, 감독, 검사; 행정 소송

행정 절차를 통해 임시구금 조치에 대한

장 IV

1. 행정 절차를 통해 임시구금 조치를 받은 사람 또는 그 법적 대표자는 임시구금 결정이 불법적인 경우와 임시구금 조치를 적용하는 것에 대해 항고하거나 고발할 수 있는 권리가 있다.

 2. 모든 시민은 행정 절차를 통해 임시구금 결정을 내리는 것과 그 조치를 시행하는 것에 대한 불법 행위를 고발할 수 있는 권리가 있다.

 행정手続

조항 17. 고충, 고발

1. 행정手続에 따라 임시拘禁을 적용받은 사람 또는 그들의 합법적 대리인은 임시拘禁决定违反法律的行政违法行为人以及该措施的应用进行申诉或检举的权利。

2. 모든 국민은 행정手続에 따른 임시拘禁决定作出过程中的违法行为以及该措施的实施进行检举的权利。 2. 통고 제51/2018/TT-BGTVT 2018년 9월 19일 교통부 장관이 발행한 통고 제17/2016/TT-BGTVT 2016년 6월 30일 교통부 장관이 발행한 통고 일부 조항을 수정 및 보완한 통고를 폐지한다. 통고 제17/2016/TT-BGTVT 2016년 6월 30일 교통부 장관이 발행한 통고 항 50을 폐지한다.

3. 민원 및 고발의 처리 권한, 절차, 기간은 법률에 따라 이루어진다.

조 18. 감독 및 검사

1. 각급 인민대회는 그 직무와 권한 범위 내에서 인민위원회와 같은 급의 보고를 감독하고 검토하며, 관련 권한을 가진 자에게 검토하고 처리하도록 요구하고, 지방 범위 내에서 행정절차에 따른 불법적인 사람의 임시 구금을 방지하고 즉시 중단하기 위한 필요한 조치를 신속하게 적용할 책임이 있다.

2. 공안부, 국방부, 재정부, 무역부, 농업 및 농촌개발부, 교통운수부 장관들과 각급 인민위원회는 관리하는 범위 내에서 행정절차에 따른 사람의 임시 구금에 대한 지도, 안내, 검사를 지속적으로 수행할 책임이 있다.

조 19. 행정소송

행정절차에 따른 사람의 임시 구금 결정과 이를 적용하는 문제에 대한 소송은 행정 사건의 처리 절차에 관한 법률 규정에 따라 이루어진다.

장 V

포상 및 위반 처리

조 20. 포상

행정절차에 따른 사람의 임시 구금에 관한 법률 규정을 준수하여 성과를 거둔 기관, 단체, 개인은 국가 일반 규정에 따라 포상받는다.

조 21. 위반 처리

1. 행정절차에 따른 임시 구금을 받은 사람이 임시 구금에 관한 법률 규정을 위반하거나 다른 위반행위를 한 경우, 위반의 성질과 정도에 따라 행정처분을 받거나 형사책임을 추궁하며, 물질적 손해를 입힌 경우에는 법에 따라 배상해야 한다.

2. 행정절차에 따른 임시 구금을 담당하는 사람이 임시 구금에 관한 법률 규정을 위반하거나 임시 구금을 받은 사람의 생명, 재산, 건강, 명예, 인격을 침해한 경우, 위반의 성질과 정도에 따라 징계를 받거나 형사책임을 추궁하며, 물질적 손해를 입힌 경우에는 법에 따라 배상해야 한다. /.