통일훈령 제163/2013/TTLT-BTC-BNV 회계장 및 회계 담당자 임명, 재임명, 배치, 해임, 교체 및 책임업무 수당 지급에 관한 기준, 조건, 절차에 대한 지침

통지연합

회계감사장 및 회계 담당자 임명 기준, 조건, 절차, 재임용, 배치,

해임, 교체 및 직무 책임 수당 배정에 관한 지침,

국가 회계 영역의 회계 단위 내에서

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2003년 6월 17일 회계법에 의거함;

정부가 2004년 5월 31일 제정한 제128호 정부 명령(국가회계법 일부 시행에 관한 세부 규정 및 지침)을 근거로 함;

정부가 2004년 12월 14일 제정한 제204호 정부 명령(공무원, 공직자, 공무원 직급에 대한 급여 제도), 2009년 9월 15일 제정한 제76호 정부 명령(제204호 정부 명령 일부 개정 및 보완), 2012년 3월 7일 제정한 제14호 정부 명령(제204호 정부 명령 제7조 개정), 2013년 2월 19일 제정한 제17호 정부 명령(제204호 정부 명령 일부 개정 및 보완)을 근거로 함;

정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

정부2012年8月10日第61/2012/NĐ-CP号法令关于内务部职能、任务、权限和组织结构的规定；

재무부 장관과 행정안전부 장관은 공동으로 회계감사장 및 회계 담당자 임명 기준, 조건, 절차, 재임용, 배치, 해임, 교체 및 직무 책임 수당 배정에 관한 지침을 발령함.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 공동 고시는 국가회계 영역의 회계 단위 내에서 회계감사장 및 회계 담당자 임명 기준, 조건, 절차, 재임용, 배치, 해임, 교체 및 직무 책임 수당 배정에 관한 사항을 규정함.

조 2. 적용대상

본 공동 고시의 적용 대상은 다음과 같습니다:

1. 국가기관, 공공기관, 예산 국고를 사용하는 조직으로, 다음을 포함합니다:

a) 중앙 및 지방 각급 예산 수입 및 지출을 담당하는 기관 및 조직;

b) 국회 사무국;

마) 중앙 범민련 및 중앙 정치사회단체;

d) 각급 지방 법원;

đ) 각급 지방 검찰청;

e) 국가 감사원;

g) 민간 군사 단체, 군사 법원 및 군사 검찰청을 포함한 군사 단체;

h) 국가 재정 예비금을 관리하는 단체, 각급 부처 및 지방의 재정 예비금을 관리하는 단체; 국가 재정 기타 단체;

i) 중앙부처, 중앙부처와 같은 기관, 정부 소속 기관 및 각급 지방의 인민대표회의 소속 기관, 각급 인민대표회의 소속 기관 및 각급 인민정부 소속 기관을 포함한 각급 인민정부 소속 기관;

정치 조직, 정치 사회 조직, 정치 사회 직업 조직, 사회 조직, 사회 직업 조직 등 예산 국고를 사용하는 조직;

l) 국가 예산이 일부 또는 전액을 보장하는 공공기관;

m) 국가 재산 관리 조직;

n) 국가 예산으로 운영되는 투자 프로젝트 관리 조직;

o) 국가 예산 지원을 받는 협회, 연합회, 총회 및 기타 조직.

2. 예산 국고를 사용하지 않는 공공기관 및 조직으로, 다음을 포함합니다:

a) 자립 경영을 하는 공공기관;

b) 공공기관 외의 공공기관;

c) 비정부 조직;

d) 자립 경영을 하는 협회, 연합회, 총회;

đ) 자립 경영을 하는 사회 조직, 사회 직업 조직;

e) 예산 국고를 사용하지 않는 기타 조직.

3. 국가회계법 제2조 제1항 및 제2항에서 규정된 기관, 단위의 회계감사장, 회계 담당자 및 관련 개인, 조직.

조 3. 용어 해석

본 통합지시에서 다음과 같은 용어들은 다음과 같이 이해된다.

1. 회계 단위는 국가회계법 제2조 제1항 및 제2항에서 규정된 기관, 단위, 조직으로, 회계 업무를 조직하고 회계 재무 보고서를 작성해야 함.

2. 회계 전문 지식을 가진 사람은 재정, 회계, 감사 전공으로 중등, 고등, 대학, 대학원을 졸업한 사람으로, 국내외 중등, 고등, 대학, 학교에서 졸업한 사람을 포함함.

장 II

회계감사장 임명 기준, 회계 담당자 배치 기준

조 4. 회계책임자 임용 기준

1. 도덕성에 관하여

직업 윤리를 준수하고 청렴하며, 국가 경제 제도, 재정 및 법률을 지키고 보호하는 의식이 있는 자격을 갖추어야 한다.

2. 전문 지식 및 업무 능력에 관하여

중앙 및 지방 단위 회계에서 회계책임자를 임용하려는 자는 대학 이상의 회계 전문 지식 및 업무 능력을 가져야 하며, 다른 단위 회계에서는 전문직 고등학교 이상의 회계 전문 지식 및 업무 능력을 가져야 한다.

3. 실무 경력에 관하여

가) 대학 이상의 회계 전문 지식 및 업무 능력을 가진 자는 회계 실무 경력이 2년 이상 있어야 한다.

나) 전문직 고등학교 또는 고등 교육기관의 회계 전문 지식 및 업무 능력을 가진 자는 회계 실무 경력이 3년 이상 있어야 한다.

조 5. 회계책임자 임용 조건

1. 본 통합지침 조 4에서 정한 기준을 충족해야 한다.

2. 현재 법률에 따라 회계책임자 양성 과정을 이수한 증명서를 소지하고 있어야 한다.

3. 회계책임자가 될 수 없는 경우에 해당하지 않아야 한다. (회계법에 따른 규정)

조 6. 회계책임자 배치

1. 본 통합지침 조 2 항 1 및 2에 따른 회계 단위는 회계책임자를 배치해야 한다.

2. 국방, 안보 분야의 회계 단위는 국방부와 내무부와 협의 후 국방부와 경찰청이 회계책임자 및 회계 담당자를 배치하는 규정을 정한다.

조 7. 회계 담당자 배치

1. 회계책임자 임용 기준과 조건을 충족하지 못한 회계 단위는 회계 담당자를 배치해야 한다. 국가 예산을 수령하거나 지출하는 단위, 공공기관, 국가 예산을 사용하는 조직(지방 및 시·읍·면 회계 및 재정을 제외함)은 최대 한 재정 연도 동안 회계 담당자를 배치할 수 있으며, 그 후에는 회계책임자를 임용해야 한다. 한 재정 연도 후에도 회계 담당자가 회계책임자 임용 기준과 조건을 충족하지 못하면 다른 적격자를 임용하거나 법률에 따라 회계책임자를 고용해야 한다.

2. 법률에 따라 원시적 지역, 멀리 떨어진 지역의 회계 단위는 회계 담당자 배치 기간을 연장할 수 있으나, 동급 재정 기관의 서면 동의가 필요하다.

3. 지방 및 시·읍·면 회계 및 재정 단위는 회계 담당자 배치 기간에 제한이 없다.

조 8. 회계 담당자 배치 기준 및 조건

회계 담당자로 배치되는 자는 회계책임자의 윤리 기준 및 전문 지식 및 업무 능력 기준을 충족해야 하나, 본 통합지침 조 4 항 3에 따른 회계 실무 경력 기준 또는 본 통합지침 조 5 항 2에 따른 회계책임자 양성 과정 이수 증명서 기준을 충족하지 못한 자가 될 수 있다.

조 9. 회계책임자 고용

회계책임자를 고용하는 사항은 2004년 5월 31일에 제정된 정부령 제128호, 2004년 회계 법률 시행세부사항 및 지침에 관한 정부령 제49조에 따른다.

장 III

회계책임자 임명, 재임명, 해임, 대체, 고용 및 계약 종료 절차

조 10. 회계책임자 임명 서류

1. 회계책임자 임명 서류는 다음과 같다:

가) 경력사항서(근로관리 단위 또는 관할 기관의 확인이 있음);

b) 대학원, 대학, 전문대학, 중급회계 전공 학위 증명서 사본(공증 포함)

c) 법적 대표자가 발급하고 단체 도장을 찍은 회계책임자 임명 요청 공문서 (본 통합지시서 제12조 제1항 제4호를 제외함)

d) 회계책임자 양성 과정 자격증 사본(공증 포함)

đ) 실제 회계 업무 경력 확인서 (본 통합지시서 부록 참조)

2. 회계책임자 보조자 임명 서류는 다음과 같다:

가) 경력사항서(근로관리 단위 또는 관할 기관의 확인이 있음);

b) 대학원, 대학, 전문대학, 중급회계 전공 학위 증명서 사본(공증 포함)

c) 법적 대표자가 발급하고 단체 도장을 찍은 회계책임자 보조자 임명 요청 공문서 (본 통합지시서 제12조 제4항 제2호를 제외함)

d) 회계책임자 양성 과정 자격증 사본(있을 경우 공증 포함)

đ) 실제 회계 업무 경력 확인서 (있을 경우 본 통합지시서 부록 참조)

조 11. 회계책임자 재임명 서류

회계책임자 재임명 서류는 다음과 같다:

1. 직업 이력서 (노동 관리 기관 또는 권한 있는 기관 확인 포함)

2. 회계책임자 직위에서의 업무 성과 자기 평가서

3. 단체장의 평가서

4. 추가 자격증 및 증명서 사본(있을 경우 공증 포함)

5. 법적 대표자가 발급하고 단체 도장을 찍은 회계책임자 재임명 요청 공문서

조 12. 회계책임자 임명 및 재임명, 보조자 임명 절차 및 기간

1. 회계책임자 임명 절차

a) 중앙 예산 수입 및 지출 활동에 속하는 회계 단체는 회계책임자 임명을 위해 관련 서류를 작성하여 재무부 장관에게 제출하며, 지방 예산 수입 및 지출 활동에 속하는 단체(마을, 읍, 면 회계 및 재정 단체 제외)는 해당 단체 부처장이 임명한다.

b) 마을, 읍, 면 회계 및 재정 단체는 회계책임자 임명을 위해 관련 서류를 작성하여 해당 구청장, 군수, 시장에게 제출하며, 인사실 및 재정실의 의견을 청취한다.

c) 국가가 설립한 자금 수입 및 지출을 자체적으로 균형 맞추는 단체, 국가 재정을 사용하는 단체, 국가 예비 물자 단체, 기타 국가 재정 단체는 다음과 같이 회계책임자를 임명한다:

- 중앙에 속한 1단계 회계 단체와 중앙에 속한 국가가 설립한 자금 수입 및 지출을 자체적으로 균형 맞추는 단체는 회계책임자 임명을 위해 관련 서류를 작성하여 각 부총리, 각 부 장관, 각 정부 기관에 제출한다.

- 지방에 속한 1단계 회계 단체는 회계책임자 임명을 위해 관련 서류를 작성하여 해당 지방의 구청장, 군수, 시장에게 제출한다.

- 2단계, 3단계 회계 단체는 회계책임자 임명을 위해 관련 서류를 작성하여 해당 부처장에게 제출한다.

d) 각급 인민대회가 관리하는 회계 단체는 회계책임자를 인민대회 의장이 임명한다.

đ) 다른 회계 단체는 해당 단체의 책임자가 회계책임자를 임명한다.

2. 회계책임자 재임명 절차는 본 조 제1항에 규정된 임명 절차와 동일하다.

3. 회계책임자 재임명 기간은 5년이다.

4. 회계책임자 보조자 임명 절차

a) 본 통합지시서 제7조 제1항, 제2항에 규정된 회계 단체는 해당 단체의 법적 대표자가 보조자를 임명한다.

b) 마을, 읍, 면 회계 및 재정 단체는 회계책임자 보조자 임명을 위해 관련 서류를 작성하여 해당 구청장, 군수, 시장에게 제출하며, 인사실 및 재정실의 의견을 청취한다.

조 13. 회계책임자 임차 계약 절차

1. 정부령 제128호 2004년 5월 31일 발행에 따른 회계법 시행세칙 제49조 제1항 규정에 따라 국가회계 영역에서 회계책임자를 임차할 수 있는 단위는 회계책임자를 임차할 수 있다. 임차된 회계책임자는 개인 회계업자 또는 회계 서비스 기업이어야 하며, 법률 규정에 따라 서면 계약을 체결해야 한다. 회계책임자 임차 계약 체결 전에 임차하려는 회계 단위는 이 통합지침 제13조 제1항에 따른 임명권한을 가진 기관의 승인을 받아야 한다. 회계책임자 임차 계약은 현행 법률 규정에 따라 이루어진다.

2. 회계책임자 임차 비용은 임차 계약에 명시된 내용에 따르게 된다.

조 14. 회계책임자 해임, 대체 절차 및 임차 계약 종료 절차

1. 회계책임자 임명 권한을 가진 기관은 해당 기관에서 회계책임자 해임 및 대체 권한을 가진다. 회계책임자 해임 및 대체 절차는 회계책임자 임명 절차와 동일하게 이루어진다.

2. 임차된 회계책임자가 계약 내용을 위반하면 임차 계약이 종료된다. 회계책임자 임차 계약 종료 절차는 회계책임자 임차 계약 체결 절차와 동일하게 이루어진다.

장 IV

회계책임자 및 회계 담당자의 책임급여

조 15. 회계책임자 책임급여

1. 이 통합지침 제2조 제1항 및 제2항 a목(본 조 제2항에 규정된 단위를 제외함)에 따른 단위에서 임명된 회계책임자는 기준임금의 0.2를 책임급여로 받는다.

2. 읍, 면, 동 단위에서 임명된 회계책임자는 기준임금의 0.1을 책임급여로 받는다.

3. 다른 단위에서 임명된 회계책임자는 해당 단위의 활동에 적합하도록 책임급여를 결정하는 임명권한 기관의 결정에 따라 회계책임자 책임급여를 받는다.

조 16. 회계 담당자 책임급여

1. 이 통합지침 제2조 제1항 및 제2항 a목에 따른 단위에서 임명된 회계 담당자는 기준임금의 0.1을 책임급여로 받는다.

2. 다른 단위에서 임명된 회계 담당자는 해당 단위의 활동에 적합하도록 책임급여를 결정하는 임명권한 기관의 결정에 따라 회계 담당자 책임급여를 받는다.

장 V

조직 및 실행

조 17. 단위의 책임

1. 회계 단위의 장은 다음과 같은 책임을 지닌다:

a) 정부령 제128호 2004년 5월 31일 발행에 따른 회계법 시행세칙 제49조 및 이 통합지침에 따른 회계책임자 및 회계 담당자 임명을 위한 자격과 조건을 갖춘 사람을 임명한다.

b) 이 통합지침에 따른 회계책임자 및 회계 담당자 임명, 재임명, 임명, 해임, 대체, 책임급여 배분 절차를 준수한다.

c) 회계책임자 및 회계 담당자가 법률에 따른 책임과 권리를 수행할 수 있도록 단위 내 협력 작업 규칙을 작성한다.

2. 중앙부처, 정부 직속기관, 지방자치단체는 다음과 같은 책임을 지닌다:

a) 이 통합지침에 따른 회계책임자 및 회계 담당자 임명을 위한 단위를 실제 상황에 맞게 구체적으로 규정한다.

b) 중앙부처, 정부 직속기관, 지방자치단체가 이 통합지침 및 관련 지침에 따라 회계책임자 및 회계 담당자 임명, 재임명, 임명, 해임, 대체, 책임급여 배분을 지시하고 안내한다.

3. 재정부와 인사혁신처는 이 통합지침에 따른 국가회계 영역의 모든 기관, 단위, 조직에서의 회계책임자 및 회계 담당자 임명, 재임명, 임명, 해임, 대체, 책임급여 배분을 실시하고 감독한다.

조항 18. 시행규정

본 통합지침은 2014년 1월 1일부터 효력을 발생한다. 본 통합지침은 재정부와 인사혁신처가 2005년 6월 15일 발행한 통합지침 제50호 2005년도에 따른 국가회계 영역의 회계책임자 및 회계 담당자 임명, 해임, 대체, 책임급여 배분 지침을 대체한다.

본 통합지침 시행 중 어려움이나 문제점이 발생하면 각 부처, 지방자치단체, 단위는 재정부에 신속히 보고하여 재정부가 인사혁신처와 협력하여 검토하고 해결하도록 한다./.