결정 번호 164/2002/QĐ-TTg에 의한 베트남 콘크리트 산업 발전 조정 계획 2010년까지 및 2020년까지의 방향 승인에 관한 사항

총리 결정

산업용 시멘트 발전 조정 계획 승인에 관한 사항

2010년까지와 2020년까지의 방향으로

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
정부가 1999년 7월 8일 제정된 제52/1999/NĐ-CP 호 정부가 부속한 투자 및 건설 관리 규정과 2000년 5월 5일 제정된 제12/2000/NĐ-CP 호 정부가 투자 및 건설 관리 규정 일부 조항을 수정 보완하는 것에 관한 규정을 근거로 함
건설부가 2002년 5월 23일 제출한 제752/BXD-VLXD 호 총리청에 대한 보고서와 계획투자부가 2002년 10월 11일 제출한 제6493 BKH/CN 호 공문을 검토함
2002년 9월 16일 정부청사에서 관련 부처 간 회의 결론을 근거로 함

결정함에 있어서:

조 1. 2010년까지의 산업용 시멘트 발전 조정 계획을 2020년까지의 방향을 포함하여 승인함. 주요 내용은 다음과 같음:

1. 목표

2010년까지의 산업용 시멘트 산업 발전 목표는 국내 수요를 충족시키는 양적, 질적, 종류별 시멘트 공급을 확보하고, 이를 통해 국내 시멘트 산업을 현대화하고 국제 경쟁력을 갖춘 강력한 산업으로 발전시키며, 국가 산업화 및 현대화 사업을 성공적으로 수행하는 것을 목표로 함.

2 ||| 발전 방향:

- 투자에 관하여:

산업용 시멘트 산업 발전은 경제적 효율성을 보장하고, 지역 및 국제 경제 통합 환경에서 제품 경쟁력을 높이는 것을 보장하며, 자원을 합리적으로 사용하고 생태계, 역사 문화 유산, 경관 및 안보를 보호해야 함. 승인된 계획에 따라 최신 기술, 낮은 투자 비용, 능력 있는 투자자를 가진 프로젝트만 허용되며, 연간 1백만 톤 이상 생산능력을 가진 프로젝트를 우선적으로 투자하고, 현재 운영 중인 시멘트 생산 시설의 생산능력을 최대한 활용하여 지방 수요를 충족시켜야 함.

- 기술:

세계 최첨단 기술을 사용하고 자동화를 높여 제품 품질을 향상시키고 원료, 연료, 전기 사용량을 최소화하며, 동시에 국내에서 설비, 장비 및 부품 제작을 촉진하여 제품 품질 및 환경 보호 기준을 준수하도록 장려하며, 다양한 시멘트 제품을 개발하고 고급 PCB 40 시멘트 생산을 보급함.

- 생산능력 규모에 관하여:

대규모 프로젝트를 우선적으로 발전시키고 각 프로젝트의 구체적인 조건을 고려하여 적절한 규모를 선택함.

- 투자 자금에 관하여:

국내 자금(신용 자금, 공사채, 자기 자본, 주식 자본, 증권시장 자금 등)을 최대한 활용하여 시멘트 산업에 투자하고, 자금 조달 방법과 투자 형태를 다양화하여 모든 경제 주체가 참여할 수 있도록 함. 새로운 프로젝트는 주식회사 형태로 진행되며, 그 중 국가 소유 기업이 지배적 지분을 가지도록 함. 정부는 어려운 지역에 투자되는 프로젝트에 기초 인프라 건설 자금을 지원하며, 국내에서 제작되는 설비, 기계, 부품을 생산하기 위해 시멘트 프로젝트에 우대 금융을 제공함. 외국과의 합자 프로젝트는 생산 능력을 확장하려면 베트남 측의 법정 자본 비율을 40% 이상으로 높여야 함.

- 계획 배치에 관하여:

시멘트 생산 시설 건설은 국내 시장 수요, 지역 시장, 원자재 공급, 인프라 조건, 투자 자금 조달 능력, 투자자의 능력, 다른 산업의 지원 가능성 등을 고려하여 적절한 규모, 위치, 제품 종류 및 투자 실시 시간을 결정해야 함. 시멘트 프로젝트, 분쇄소 및 시멘트 산업 발전 계획을 관리하고 실행하는 일관된 접근 방식을 취해야 함. 지역 특성 및 프로젝트 유형에 따라 가장 효과적인 투자 방식과 형태를 결정함.

- 부처 간 협력에 관하여:

기계, 교통 운송, 기술 물자 공급, 인프라 건설 등 관련 산업과 분야 사이의 연계와 협력을 강화하여 시멘트 산업 발전을 최대한 지원하고, 다른 산업의 발전을 돕는 조건을 마련함. 기계, 철강, 정보기술, 자동화 등 산업의 연구, 설계, 제작 능력을 최대한 활용하여 시멘트 산업의 내수화율을 높임. 정부는 국가 예산으로 선진 기술을 구입하여 시멘트 생산 설비를 설계 및 제작하여 수입 대체를 추진함. 연간 1백만 톤 이상 생산능력을 가진 시멘트 프로젝트와 연간 0.5백만 톤 이하 생산능력을 가진 분쇄소 프로젝트는 국내 기계총회사가 설계, 제작, 공급 업체로 참여하는 방식으로 진행됨. 대형 시멘트 프로젝트는 국내에서 제작되는 제품 및 부품의 무게가 최소 60%, 가치가 최소 30%를 차지하도록 함.

3. 계획 지표:

- 시멘트 생산 기술 지표:

시멘트 생산 산업 발전 프로젝트는 2010년부터 연료, 원료, 전기, 재료 소비량, 배출 가스 먼지 농도, 소음 강도, 자동화 수준, 국내 제작 설비 비율, 노동생산성 향상, 시멘트 종류 다양화, 제품 품질 보장, 가격 경쟁력 향상, 지역 및 세계 시멘트와 경쟁할 수 있는 선진 지표를 달성하기 위해 노력해야 함.

구체적인 지표는 다음과 같다:

- 열에너지 소비량: 730 kcal/kg 클링커.

- 전기 소비량: 95 kWh/ton 시멘트.

- 배출 가스 먼지 농도: 50 mg/Nm3.

시멘트 공장 생산량 요구 및 계획

2002-2005 단계.

2006 - 2010 및 2015, 2020 단계

시멘트 산업의 투자 프로젝트 진행 상황 목록 및 산업의 요구사항(부록 참조), 다음을 포함한다:

+ 2010년까지 시멘트 프로젝트 투자 목록.

+ 독립 분쇄 설비 투자 목록.

+ 시멘트 생산에 필요한 투자 자금과 주요 원자재.

+ 시멘트 생산에 필요한 관리 인력, 기술자, 기술工人、工程师和工人的需求。|||

조 2. 실행기관:

1. 국토교통부는 다음과 같은 책임을 진다:

- 이 조정 계획에 따라 실시를 지휘하고 관리하며, 관련 부처와 협력하여 시멘트 프로젝트 투자의 속도를 높이기 위한 구체적인 방안을 연구하고 제시하며, 2005년과 그 이후의 시멘트 부족 문제를 해결하기 위해 정책과 제도를 완 thiện해야 한다. 지휘 과정에서 권한을 초과하면 총리에게 보고하여 결정을 받는다.

- 국가 경제 발전 상황에 따라 각 단계별로 총리에게 이 계획 조정에 필요한 내용을 제출한다.

- 산업부와 협력하여 국내 제작 설비, 기계, 부품을 수입 대체할 수 있도록 프로그램을 작성하고 지시하며, 재정부, 계획투자부와 협력하여 국내 단위들이 시멘트 산업에 사용하고 참여하도록 지원하는 정책을 연구한다.

2. 환경부와 건설부는 시멘트 제조 원료의 저장량을 정확하게 조사하고 평가하여 장기 및 단기 계획을 세우기 위해 충분히 준비해야 한다.

3. 재정부, 계획투자부, 국영은행은 시멘트 산업 프로젝트 투자를 지원하고 자금을 모으는 방법을 연구한다.

4. 교통부는 건설부와 협력하여 시멘트 산업을 지원하기 위한 통합 운송 계획을 세우며, 전용 및 비전용 운송 수단, 적재 장비, 내륙 항만, 해양 항만, 철도 및 도로 시스템, 시멘트 클링커 저장소 위치 계획, 항만 내 전용 벨트 컨베이어 시스템 등을 포함한다.

5. 교육부는 건설부와 노동사회부와 협력하여 대학 이상 교육, 기술자, 숙련 기술공을 양성하는 프로그램을 작성하고 지시하며, 새로운 교육, 교육 강화, 교육 재훈련 세 가지 형태로 산업 발전 요구를 충족시키도록 한다.

6. 과학기술부와 건설부는 시멘트 분야의 과학 기술 활동을 강화하는 계획을 작성하며, 세계 최신 기술과 공정을 도입하고 적용하며, 프로젝트 관리 및 연구 개발, 기술 이전, 시장 확대를 위한 컨설팅 능력을 향상시킨다.

7. 베트남 시멘트 총회사를 강력한 경제 그룹으로 만들고, 현대화된 생산 기술과 고급 제품을 갖추며, 일부 시멘트를 수출하고, 국내 시멘트 시장 안정화를 위한 주도적 역할을 수행한다.

조 3. 건설부는 이 조정 계획의 목표, 관점 및 지표를 바탕으로 5년 및 연간 계획을 작성하여 국가 경제 사회 요구와 능력에 맞는 산업 투자 발전을 실현한다.

조 4. 본 결정은 서명일로부터 15일 후 효력을 발생한다.

각 장관, 정부 직속 기관의 책임자, 중앙 직할 성시 인민위원회의 책임자, 베트남 시멘트 총회사, 관련 총회사 및 회사는 이 결정을 집행하는 책임이 있다.