시설령 제 164/2018/NĐ-CP 국방과 경제-사회 및 경제-사회와 국방의 결합에 관한 것

            

처분령

국방과 경제-사회 및 경제-사회와 국방의 결합에 관한 것

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근거 정부조직법 2015년 6월 19일;

근거 국방법 2018년 6월 8일;

국방부 장관의 건의에 따라,

정부는 국방과 경제-사회 및 경제-사회와 국방을 결합하는 세부사항을 규정하기 위하여 이 시행령을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 시행령은 국방법 제15조 제3항에 따른 국방과 경제-사회 및 경제-사회와 국방을 결합하는 원칙, 근거, 내용, 형태를 세부적으로 규정하며, 관련 부처, 기관, 지방의 책임을 명시한다.

조 2. 적용대상

1. 베트남 국민, 부처, 지방, 정치 조직, 정치-사회 조직.

2. 경제 조직, 공공기관, 베트남 기업.

3. 외국인 개인, 조직이 베트남에서 거주, 투자, 사업, 활동하는 경우.

조 3. 용어 해석

국방 요구 계획은 국방 임무를 수행하기 위한 요구사항 집합으로, 국가 보호 요구를 충족시키기 위해 필요하다.

2. 평시, 국방 비상 상태, 전시에서 국방과 경제-사회를 결합할 수 있는 능력은 조직, 개인이 국가 전략, 계획, 프로젝트, 지역, 지방의 경제-사회 개발 프로젝트를 추진하면서 국방과 경제-사회를 결합해야 하는 구체적인 내용이다.

3. 양용 가능한 투자 건설 프로젝트는 정부 기관이 지방 경제-사회 발전 요구와 평시에 적합하게 계획하고 배치한 투자 건설 프로젝트로서, 국방 비상 상태 또는 전시가 발생하면 즉시 국방 용도로 전환될 수 있다.

4. 경제-국방 지역은 특정 경계를 갖춘 지역으로, 한 개 이상의 군 또는 여러 군, 한 개 이상의 성 또는 여러 성에 속하는 몇 개의 읍, 특별히 어려운 읍, 깊숙한 지역, 국경 지역, 국방 및 안보 전략 지역, 해양 및 섬 지역, 경제특권구역 및 대륙붕을 포함하며, 국가 계획 시스템과 일치해야 한다. 그 지역에서는 국방부가 주도하여 관련 부처, 기관, 지방과 협력하여 경제-사회 발전 목표를 달성하고 국방 및 안보 강화를 추구한다.

경제-국방 단위는 국방부가 경제-국방 구역 건설 및 발전 목표와 임무를 수행하기 위해 설립한 군대 단위이다.

국방을 지원하는 기업은 법률에 따라 설립되거나 조직되어 국방 임무를 수행하고 경제-사회 발전에 참여하도록 설계된 기업이다.

7. 경제 활동과 국방을 병행하는 군대 단위는 국방부 소속 조직으로, 노동, 생산, 경제 건설 활동을 수행하며, 법률 규정에 따라 관리 및 운영된다.

조 4. 국방과 경제-사회 및 경제-사회와 국방을 결합하는 원칙

1. 당 중앙의 절대적이고 직접적인 모든 면에서의 지도, 국가의 집중적이고 통일적인 관리를 받으며, 국방 잠재력을 강화하고 군대의 전투력과 전투 준비태세를 높이는 데 기여하며, 전체 당, 인민, 군대, 그리고 정치 체계의 힘을 동원하여 조국 건설과 보호 사업을 진행한다.

2. 국방 활동과 경제-사회 발전 전략, 계획, 프로젝트 간의 일관성과 일치성을 보장하며, 단기, 중기, 장기 계획의 단기적이고 장기적인 목표를 명확히 하고, 결합 활동은 전략, 계획, 프로젝트의 설립, 검토, 실행 단계에서부터 각 프로젝트의 경제-사회 발전 계획에 이르기까지 모든 단계에서 이루어져야 한다. 각 지역, 각 부처, 기관, 관련 조직, 개인의 모든 산업 분야에서.

3. 각 부처, 지방의 국방과 경제-사회 및 경제-사회와 국방을 결합하는 활동에서의 책임을 명확히 한다.

조 5. 결합 근거

1. 새로운 상황에서 조국 방어 전략, 베트남 국방 전략, 베트남 군사 전략, 국가 안보 전략, 국경 방어 전략, 베트남 해양 전략, 공간 방어 전략 및 관련 내용.

2. 사회주의 베트남 조국 방위 의지. 국방 배치 총괄 계획.

3. 각 부처, 기관, 조직, 군 지구, 성급, 현급의 국방 동원 계획은 해당 권한을 가진 기관의 승인을 받아야 한다.

4. 인민군단위와 자위대 단위의 주둔 및 편성 계획.

5. 국가 규획, 지역 규획, 성 규획, 행정-경제 특별 지역 규획, 도시 규획, 농촌 규획; 각 단계별 경제-사회 발전 전략, 계획은 해당 권한을 가진 기관의 승인을 받아야 한다.

6. 중앙 직할 성, 시의 방어 구역 건설 계획을 통해 견고한 방어 구역을 만드는 계획.

7. 각 단위의 각 시기별 군사 및 국방 임무는 해당 권한을 가진 기관의 승인을 받는다.

8. 관련 법률 문서.

장 II

국방과 경제-사회의 결합

조 6. 결합 내용

국방과 경제-사회를 결합하는 것은 모든 국방 활동과 각 부처, 지방의 경제-사회 발전 전략, 계획, 프로젝트의 활동을 결합하는 것을 포함하며, 국가 경제-사회 발전을 위한 안정된 환경을 보장한다.

조 7. 국방 배치 총괄 계획 결합

국방부는 각 지방의 국방 배치와 경제-사회 발전을 결합하는 종합 계획을 작성하고 검토하며, 조정하여 총리에게 승인을 요청한다. 총리의 승인에 따라 국방부는 각 부처, 지방과 협력하여 종합 계획을 확산하고, 관리 및 실행 방법을 통일한다.

조 8. 경제국방구역 건설 및 발전에서의 협력

1. 경제국방구역 건설 및 발전에 관한 계획 작업 중:

가) 총리가 경제국방구역 종합계획 수립을 지시한다.

b) 국방부는 총리의 승인을 받기 위해 계획을 작성하고, 계획 작성 컨설팅 기관을 선택하며, 종합 계획을 작성하고, 총리에게 심사 및 승인을 위한 위원회를 구성하도록 보고한다.

c) 국방부는 경제-국방 지역의 세부 계획을 작성하도록 지시하며, 각 단위가 세부 계획을 작성하도록 지시하고, 국방부 소속 주요 단위를 지방 정부와 관련 기관 및 성 인민위원회와 협력하여 계획 작성 작업을 수행하도록 지시하며, 컨설팅 기관을 선택하고, 세부 계획을 작성하고, 세부 계획을 심사 및 승인하기 위한 심사 위원회를 구성하도록 보고한다.

성 인민위원회, 중앙 직할 시 인민위원회, 각 부처는 법령에 따라 경제-국방 지역의 계획 작성 및 건설에 국방부와 협력해야 한다.

2. 경제국방구역 건설 및 발전 목표와 임무 수행 중:

가) 총리는 국가 중점 프로그램 및 사업에 대한 자원 우선 배치를 위한 협력 메커니즘을 구축하고, 경제국방구역 내에서 이를 실행하도록 지시한다.

나) 국방부는 부처 및 기관, 지방과 협력하여 주요 전략 지역, 국경, 해양, 섬에서의 국방 및 안보를 확보하고, 이 지역의 경제 및 사회 발전에 기여하며, 육상, 해양, 섬 지역 방어 체계를 강화하고, 필수 기반시설 투자를 통한 경제 및 사회 발전과 연계하며, 지역 계획 및 발전에 따른 주민 정착을 조정한다.

전략 지역, 국경, 해양, 섬 지역에서 국방 및 안보를 보장함으로써 프로젝트 지역의 경제-사회 발전을 촉진하고, 육지, 해양, 섬 지역의 방어 구역을 구축하고 강화하며, 필수 기반 시설 투자를 통해 지역 계획, 영토, 산업 분야 및 각 지방의 경제-사회 발전 계획과 일치하는 인구 배치 및 정착을 조정한다.

국방 및 경제-사회가 강건한 지역을 구축하고, 인민을 대상으로 당의 정책, 국가의 법률, 지방의 정치 임무를 이해하고 잘 수행하도록 홍보하고, 적대 세력의 선동, 왜곡, 자극 전략에 대항하여 투쟁하도록 독려한다.

국방부는 경제-국방 지역 개발 계획 및 장기 국방·안보 목표에 따라 인구를 재배치하고 정착시키며, 승인된 경제-국방 지역 계획과 지방의 인구 재배치 계획을 기반으로 지방과 협력하여 현지 주민들의 생활 정착 및 이주 정착을 지원하며, 해상 및 먼 섬 지역의 전략적 위치에 대한 거주와 경제 활동을 조직하고, 지역 경제 발전과 연계한 국방 및 안보 보장을 실현한다.

경제-국방 지역 내 육지, 해안, 해양 지역의 핵심 인프라 구축에 투자하며, 국가 목표 프로그램 및 농업 및 공업 촉진 프로그램 참여를 통해 상품 경제 발전을 위한 기초를 마련하고, 주민들의 빈곤 탈출을 지원한다.

생산 지원, 기술 이전 및 서비스 모델 제공을 통해 국방 역량 강화를 추진하며, 해상 및 섬 지역에서 적합한 경제 모델을 형성하고, 육지와 해양 간 연결을 강화하며, 해상 서비스 활동을 조직하여 주민들이 장기간 바다에서 생산 활동을 수행할 수 있도록 지원한다.

문화, 교육, 물질적 및 정신적 복지 향상 및 주민 건강 관리 활동에 참여하여 지역 주민들의 생활 향상을 도모하며, 환경 보호 및 전통 문화 보존 및 발전에 기여한다.

총리령에 따라 국방부가 경제-국방 지역 건설 및 발전을 수행하기 위해 필요한 자원을 조달하고, 국가 목표 프로그램 및 다른 프로그램과 연계하는 책임이 있는 부처 및 지방 정부는 해당 프로그램을 연계하여 국방부의 경제-국방 지역 건설 및 발전을 지원한다.

가) 국방부는 경제국방구역 건설을 위한 인력을 조직하고, 경제국방단을 설립하며, 법령에 따라 다른 인력을 동원하여 경제국방구역 건설에 참여하도록 한다.

국방부는 경제-국방 지역 건설을 주도하며, 경제-국방 단위를 설립하고 다른 부대를 참여시키는 등 법률 규정에 따른 경제-국방 지역 건설을 주도한다.

부처 및 지방 정부는 국방부와 협력하여 경제-사회 활동 참여 시 인력을 조달하고 배치하며, 경제-국방 지역 건설을 위한 부대가 지방 정치 체제에 참여할 수 있도록 조건을 마련한다.

조 9. 경제-국방 지역 관리의 결합

1. 정부는 국가경제-국방 지역의 건설 및 발전에 대한 국가 관리를 일원적으로 수행한다.

2. 국방부는 관련 부처와 협력하여 정부가 경제-국방 지역 건설 및 발전을 관리하도록 지원하며, 경제-국방 지역 건설 관련 법률 규정의 시행을 지도하고 감독한다.

3. 중앙 직할 성 및 시는 그 권한 범위 내에서 국방부와 관련 부처와 협력하여 지방 경제-국방 지역 건설 및 발전을 관리한다.

조 10. 기업의 경제-국방 활동 결합

1. 국방부는 관련 부처 및 지방 정부와 협력하여 국방을 위한 기업에 대한 제도 및 정책을 지도하며, 국방 전략, 계획 및 방향에 따른 산업 분야를 관리하고, 국방 전략, 계획 및 경제-사회 발전 방향에 따른 기업 건설 및 발전을 지도한다. 또한 기업의 생산 활동을 감사하고, 법령에 따른 위반 행위를 처리한다.

2. 국방부는 국방을 위한 기업이 국방 요구와 국민 경제를 위한 양용 제품 연구 및 생산을 위해 국방 기술 산업 기반을 활용하도록 지시하며, 국방 기술 산업 기반의 수출 제품 연구 및 생산 참여를 위한 제도를 마련한다.

3. 민간 기업은 국방을 위한 군사 기술 및 제품 연구 및 개발에 참여하여 군사 임무를 더 잘 수행할 수 있도록 지원한다.

4. 국방부는 국방 비밀 및 중요한 국방 임무와 관련된 투자 프로젝트를 수행하기 위해 국유기업 또는 국방부가 대표자를 파견한 기업에게 우선적으로 투자하도록 할 책임이 있다.

조 11. 군대 단위의 경제-국방 활동 결합

1. 군부대는 작전 및 훈련 과정에서 경제 활동과 결합한 국방 활동에 참여하며, 생산 활동을 통해 군인들의 생활 수준을 향상시키고, 주둔지역의 경제-사회 발전에 기여한다.

2. 중앙 부처는 국방부와 협력하여 군대 단위가 생산 활동에 참여하거나 경제 건설에 참여할 때의 기제와 정책을 지침으로 하며, 자원 배치를 조정한다.

장 III

경제-사회와 국방의 결합

조항 12. 결합 내용

경제-사회와 국방의 결합에는 경제-사회 발전 전략, 계획, 프로젝트의 심의 참여, 지역 및 영토 발전, 주요 경제 부문에서의 결합 등이 포함된다.

조 13. 경제-사회 발전 전략, 계획, 프로젝트 작성 시 의견 수렴

1. 국가 규모, 지역, 성, 도시 교통 인프라, 농촌, 특별 행정 경제 단위 계획을 작성하는 기관은 국방부의 의견을 수렴하기 위해 문서를 제출해야 한다.

2. 부, 업종, 지방이 경제-사회 발전 전략, 계획 및 국가 중요 프로젝트를 수립할 때는 국방부의 의견을 청취하기 위해 법령에 따라 문서를 제출해야 한다.

3. 부, 업종, 지방은 국방부의 경제-사회와 국방의 결합 및 경제-사회와 국방의 결합에 대한 참여 의견을 연구하고 수용하는 책임이 있으며, 다른 의견이 있는 경우 국방부에 문서로 건의하거나 관련 권한 기관에 심사 결정을 요청해야 한다.

조항 14. 결합을 통한 전략, 계획, 프로젝트 검토

1. 국방부는 국방과 관련된 국가 계획, 지역 계획, 도시 계획, 농촌 계획, 특별 행정 경제 단위 계획 검토 위원회에 참여해야 한다.

2. 국가 종합 계획 시스템; 국가 중요 전략, 계획, 프로젝트; 부, 업종, 지방의 경제-사회 발전 프로젝트는 각급 방어 구역 군사 작전 체계를 확립한 권한 기관의 승인을 받은 통합 건설 계획과 연계되어야 한다.

3. 민간 공사, 산업 공사, 교통 공사, 농업 및 농촌 개발 공사, 기술 인프라 공사 및 주요 공사의 세부 계획은 방어 구역 군사 작전 체계와 일치해야 하며 이중 용도를 가지고 있어 국방 요구에 대비하여 즉시 전환될 수 있도록 보장해야 한다.

4. 국방과 관련된 경제-사회 발전 전략, 계획, 프로젝트 검토 참여 분류는 다음과 같이 이루어진다.

a) 국방부는 국가 규획; 국가 경제-사회 발전 전략, 업종 계획; 국가 중요 프로젝트; 특별 행정-경제 단위(국방 관련)에 대한 승인 또는 결정 권한이 있는 국회, 총리실, 부, 업종에 대한 승인 또는 결정 권한이 있는 경우 관련 국방 관련 사항에 대해 검토에 참여한다.

b) 군 지구 사령부는 지역, 도시, 농촌 규획; 경제-사회 발전 계획, 프로젝트; 군 지구 내에서 군 지구 사령부의 승인 권한이 있는 지방자치단체 의장의 승인 권한이 있는 경우 국방 관련 주요 프로젝트에 대한 검토에 참여한다.

c) 하노이 수도 사령부는 하노이 시의 구, 군 경제-사회 발전 계획, 프로젝트; 국방 관련 경제-사회 발전 계획, 프로젝트에 대한 검토에 참여하며, 이 계획, 프로젝트는 하노이 시 의장의 승인 권한이 있다.

d) 지방 군사 사령부는 군 관련 경제-사회 발전 계획, 프로젝트에 대한 검토에 참여하며, 이 계획, 프로젝트는 지방 의장의 승인 권한이 있으나 하노이 시는 제외된다.

đ) 특별한 경우, 관련 권한 기관의 요청에 따라 군 지구 사령부, 하노이 수도 사령부, 지방 군사 사령부는 이 장 제4항 제b호, 제c호, 제d호 규정 외에도 경제-사회 발전 계획, 프로젝트, 규획에 대한 검토에 참여할 수 있다.

조항 15. 주요 산업 및 분야에서의 결합

1. 공업, 상업 및 서비스 산업에서의 결합

a) 기계, 금속 가공, 전기, 신재생 에너지, 재생 에너지, 석유가스, 화학, 산업 폭발물, 광산 개발 및 광물 가공, 소비산업, 식품 가공 및 기타 가공산업, 국내 무역 및 시장; 수출입, 국경 무역, 중형 선박 건조 등이 경제-사회 발전 요구를 충족하면서 동시에 국방 요구에 대비하도록 투자 및 발전한다.

b) 평화 시 기업은 국내 소비 및 수출을 위한 투자 및 생산 외에도 국방 제품 생산 및 국방 산업을 지원하는 기술 이전 준비를 해야 한다.

c) 다양한 상업 및 서비스 시스템을 발전시키고 국경, 산악지역, 해안, 해양 지역을 중점으로 하여 생산 및 사업을 보장하고 국민의 안정된 생활을 조건화한다. 각 지방의 서비스 시스템은 방위 상태로 전환될 때 현지 후방 및 기술 시스템의 일부로 전환될 수 있다.

2. 농업, 임업, 어업에서의 결합

a) 농업 분야에서는 땅과 노동력의 잠재력을 효과적으로 활용하여 식량 안보를 보장하고 평화 시 경제-사회 잠재력을 구축하는 다양한 산업을 발전시키며, 필요 시 국방을 보장한다.

b) 임업 분야에서는 숲 조성, 숲 관리 및 보호, 정착 및 정착을 군사력 배치와 연계하여 방어 구역, 국경, 해안, 해양 지역을 구축하는 데 기여한다.

c) 어업 분야에서는 해상 및 해양 서비스를 발전시키고 어민들이 생산 및 생활을 유지할 수 있도록 지원하며, 해상 및 해양 방어력 강화와 함께 국가 주권, 주권 행사 및 국가 안보를 보장하는 데 기여한다.

3. 교통운송에서의 결합

a) 도로, 철도, 내륙 수로, 해운, 항공 운송 시스템을 발전시키고 방어 구역 내 경제 중심지 및 전략적 운송 루트 간 연결성을 보장하며, 현대적이고 통합된 교통 인프라를 구축하여 평화 시 경제-사회 발전 요구와 전쟁 시 국방 요구를 충족한다.

b) 지역 발전 계획은 현존하는 항만, 운하, 하천, 수로, 제방 시스템을 네트워크로 발전시키고 현대적 운송 수단과 원시적 운송 수단을 결합하여 모든 상황에서 국방 요구에 대비할 수 있도록 준비되도록 한다.

 4. 정보 및 통신 분야의 결합

a) 민간 통신 시스템을 군사 단위, 국방 및 안보 기업의 통신 시스템과 밀접하게 연계하고 현대적 통신 수단과 원시적 통신 수단을 결합하여 모든 상황에서 지휘 및 통제를 지원하는 신속하고 정확하며 비밀적이고 안전하며 견고한 정보를 제공하며, 정보 보안 및 디지털 정보 보호 방안을 마련하고 전자 전쟁 및 사이버 전쟁 대응 방안을 마련한다.

b) 부, 업종, 지방은 대중 매체, 기초 정보 시스템 및 대외 정보 시스템을 통해 국방과 경제-사회, 경제-사회와 국방의 결합 내용 및 방법을 강화하고 보급하며, 문화, 정보, 선전 전선에서 적대 세력과의 투쟁을 벌여야 한다.

5. 건설에서의 결합

a) 국방과 밀접하게 결합하여 건설 및 제작하는 이중용도 건축자재, 주택 및 공무원 사무소, 건축 설계, 도시 건설 계획, 농촌 건설 계획, 도시 기술 인프라를 구축하며 경제-사회 발전을 보장하면서 동시에 필요 시 국방을 지원하도록 함;

b) 민간 건설 프로젝트를 수행할 때 이중용도를 보장해야 하며 특히 국방에 중요한 지역에서 시행되는 투자 건설 프로젝트는 조사, 계획, 계획 수립, 의견 수렴, 검토 및 승인 단계부터 국방 요구사항을 반영해야 하며 비행 금지 구역, 군사적 가치가 있는 지형 또는 전투 계획을 방해하는 건설 프로젝트는 시행하지 않음;

건설 과정에서 국방 요구사항을 충족시키는 이중용도 건축자재 연구 및 개발을 우선적으로 고려하고 국방을 위한 방어 시설 및 전투 장비 건설을 위해 자연 동굴을 개조하고 필요 시 국방을 지원하도록 함;

6. 투자 및 경제 관리에서의 결합

경제 관리 체제와 특정 분야의 정책, 국내 투자, 외국 투자, 해외 투자, 경제 지구, 산업 지구, 경제 관문 지구, 고기능 산업 지구 및 기타 유형의 경제 지구, 공식 개발 원조(ODA) 및 비정부 국제기구의 원조 관리, 입찰, 기업 설립 및 발전, 협동조합 및 집단 경제 영역 관리 시 국방 요구사항을 충족시키도록 함;

7. 교육 및 장애인 복지에서의 결합

인력 양성 및 교육 활동은 지역 경제, 문화, 사회 발전 요구사항을 충족시키면서 국방 지원 준비를 갖추어야 하며 특히 국방 지원을 위해 전문 기술 직원을 중점적으로 양성함;

나) 노동력 관리, 고용, 안전 및 위생, 직업 교육은 상이자, 순직자, 공훈자 및 사회 보호 정책과 연계되어야 함;

8. 과학 및 기술에서의 결합

과학 기술 활동, 과학 기술 잠재력 개발, 지적 재산권, 측정 및 품질 표준, 원자력, 방사선 안전, 인공 지능 등 민생 서비스는 국방 과학 기술 분야와 연계되어야 함;

국방 군사 과학 기술 및 국방 산업 성과를 경제 발전에 활용하고 그 역으로 경제 강화를 촉진하며 국내외 조직과의 합작 및 연합을 장려하고 이 분야의 국제 경험을 배우도록 조건을 마련함;

9. 의료 분야에서 민간 의료와 군 의료 간 긴밀한 협력을 통해 연구, 적용, 인력 양성, 진료 활동을 수행하고 군-민 병원 모델을 구축하며 특히 깊숙한 지역, 멀리 떨어진 지역, 국경, 해안 섬 지역에서 이를 강화하며 각 지방에서는 평시 인민 건강 관리를 위한 이동 의료팀을 구성하고 국방 상황 발생 시 즉시 국방 지원을 준비하도록 함;

10. 자원 및 환경 관리 분야에서 땅 사용, 광물 채굴, 물자원, 숲 자원 관리, 자원 및 환경 관리, 해양 및 섬 영토 보호, 기상 및 수문 활동, 기후 변화 대응, 바다 수면 상승, 사막화, 지도 작성 및 원격 감시, 베트남전 후 화학 무기 잔여물 처리 등 모든 활동은 국방 요구사항을 충족시키도록 함;

11. 다른 산업 및 분야에서 경제-사회 발전 계획, 전략, 프로젝트를 수행할 때 국방 요구사항을 충족시키도록 준비하고 국방 및 안보 상황 발생 시 안전한 장소로 이동 및 분산하는 계획을 수립하며 제품은 평시 민생 요구사항을 충족시키고 국방 상황 발생 시 국방 요구사항을 충족시키도록 함;

장 IV

국방 요구와 경제-사회 및 국방 간 연계 계획, 평시 경제-사회와 국방 간 연계 계획, 국방 비상 상황 및 전쟁 상황

제16조 계획 체계, 계획 기간 및 계획 수정

1. 계획 체계

a) 국방 요구사항 및 경제-사회와의 연계 가능성을 포괄하는 종합적인 국방 계획을 포함하며 평시 보장 계획은 예산법, 공공투자법 및 국방 임무 수행 요구사항에 따라 작성되며 국방 긴급 상황 및 전쟁 상황에 대한 계획;

b) 평시, 국방 긴급 상황, 전쟁 상황에서 국방 요구사항 및 경제-사회와의 연계 가능성을 세부적으로 포함하는 계획을 군 지구, 지방 군사 지휘부, 하노이 수도 지휘부가 작성하고 승인함;

2. 계획 기간

5년 기간을 대상으로 10년에서 15년까지의 장기 목표를 설정하며 계획은 국가 전략, 국가 계획 체계, 중요 국가 프로젝트, 지방 및 부처 경제-사회 발전 프로젝트와 일치하도록 계속 검토, 수정, 보완함;

3. 계획 수정

계획 수정은 연간 정기적으로 이루어지고 검토, 수정, 보완은 연속성을 유지하며 실제 능력과 요구사항에 맞지 않는 부분만 수정함;

조 17. 계획의 작성, 조정 및 제출에 관한 책임

1. 국방부는 국가 규획, 전략, 경제-사회 발전 계획 및 각 시기의 국방 보호 전략과 일치하는 종합 계획을 작성하고 수정하며 총리에게 승인을 요청함;

2. 군 지구 지휘부는 지역, 특별 행정 경제 지구, 도시, 농촌 계획과 일치하며 지방 경제-사회 발전 프로젝트, 지방 국방 중점 지역 경제-사회 발전 계획, 프로그램, 프로젝트와 일치하는 세부 계획을 작성하고 수정하며 국방부 장관에게 승인을 요청함;

3. 하노이 수도 지휘부는 지구 및 군 경제-사회 발전 계획, 하노이 시 경제-사회 발전 프로젝트와 일치하는 세부 계획을 작성하고 수정하며 국방부 장관에게 승인을 요청함;

4. 지방 군사 지휘부는 군 지휘부의 승인을 받기 위해 군 지구 경제-사회 발전 계획, 지방 경제-사회 발전 프로젝트와 일치하는 세부 계획을 작성하고 수정하며 지방 경제-사회 발전 프로젝트는 지방 인민위원회 의장의 승인 권한을 가지며 국방 중점 군 제외함;

조 18. 계획 작성 및 수정의 근거와 계획 내용

1. 계획 작성 및 수정의 근거

가) 국가 전략, 국가 계획 및 프로젝트, 부처 및 지방의 경제사회 발전계획;

나) 전국, 지역, 영토, 부처 및 지방의 산업 및 분야에서의 군사 및 국방 임무;

다) 평화시, 국방 비상 상태, 전쟁 상태에서의 국방과 경제사회 간의 연계 가능성에 대한 조사 및 연구 결과;

2. 계획의 주요 내용

가) 평화시, 국방 비상 상태, 전쟁 상태에서의 국방 요구에 대한 현황 분석 및 예측;

b) 경제-사회 발전 추세, 과학 기술 진보가 평시 국방과 경제-사회 간 연계성, 국방 비상 상태, 전시 상황에 직접적인 영향을 미치는 분석 및 예측;

다) 평화시, 국방 비상 상태, 전쟁 상태에서의 국방과 경제사회 간의 연계에 대한 지침, 목표 및 요구사항;

라) 평화시, 국방 비상 상태, 전쟁 상태에서의 국방과 경제사회 간의 연계를 보장하기 위한 종합 방안 제안;

평시 국방과 경제-사회 간 연계성, 국방 비상 상태, 전시 상황에서 국방과 경제-사회 간 연계성을 보장하기 위한 구체적 임무, 우선순위 임무, 작업 단계 순서를 결정;

바) 계획 목표를 달성하기 위한 정책 및 자원 확보, 효과적인 계획 실행을 위해 우선적으로 개발해야 하는 프로그램 및 프로젝트 확정;

3. 총괄 방침, 지향점, 내용, 임무, 해결책 및 자원이 총괄 계획에서 확정된 세부 계획의 내용; 지역, 도시, 농촌 계획과 일치하며, 지방 정부의 경제-사회 발전 계획 및 프로젝트와 일치함;

조 19. 계획 수립 절차 및 절차

1. 계획 작성 주관 기관은 관련 부처, 지방 정부와 협력하여 계획 작성 임무를 설정하고, 이를 승인 권한 기관에 보고; 주관 기관은 계획 작성에 대한 지침, 목표, 지향점, 우선순위, 해결책 및 자원을 제안하고, 이를 관련 부처, 지방 정부에 보냄;

2. 부처, 지방 정부는 관련 내용을 계획에 포함시키기 위해 주관 기관에 제안; 주관 기관은 관련 부처, 지방 정부의 의견을 종합하고 계획을 완성하여 이를 보고; 그들의 의견을 수용하고 설명하며, 최종적으로 권한 기관의 검토 및 결정을 위해 계획을 제출;

3. 승인 권한 기관에 제출되는 계획 문서에는 계획 승인 요청 보고서, 계획 초안, 계획 승인 결정 초안, 관련 부처, 지방 정부의 의견 종합 보고서 및 관련 문서가 포함됨;

조 20. 계획 승인 권한

1. 총리가 평화 시 국방 요구와 경제-사회와의 연계 가능성을 포함한 종합적인 국방 계획, 국방 비상 상태, 국방 전쟁 상태를 승인함.

2. 국방부 장관은 국방 요구사항과 평시, 국방 비상 상태, 전시 상황에서 국방과 경제-사회 간 연계성을 보장하는 세부 계획을 승인함; 해당 계획은 국방부총장과 하노이 수도군사령부가 총괄 계획 승인 후 작성되며, 총리의 승인을 받음;

3. 군구 사령관은 각 지방 군사 지휘부가 작성한 국방 요구사항과 평시, 국방 비상 상태, 전시 상황에서 국방과 경제-사회 간 연계성을 보장하는 세부 계획을 승인함; 해당 계획은 국방부 장관의 승인을 받은 세부 계획에 맞춤;

장 V

국방과 경제-사회 및 경제-사회와의 국방 연계에 대한 기관 및 조직의 책임과 한계

조 21. 국방부의 책임

1. 관련 부처와 협력하여 전국 지역에서 국방과 경제-사회 발전 간 연계성을 실현하기 위한 법규문서 연구 및 작성 주관; 권한 기관에 제출하거나 권한 내에서 발행;

2. 국경 지방, 국경 개발 지방의 지방 인민위원회와 협력하여 국경 지역 주민 재배치와 연계된 경제-국방 지역 건설을 추진; 전략적 지역 또는 인구 밀도가 낮은 지역에 우선적으로 경제-국방 지역을 발전시키며, 정부에 지원 자금 및 투자 자금 제안; 재무부와 협력하여 경제-국방 지역에 대한 재정 정책을 제안하고 정부 승인을 받음;

3. 이 조례에 따라 국방과 관련된 방어 지역 내 경제-사회 발전 전략, 계획, 프로젝트 작성 시 관련 부처, 지방 정부 의견 참여;

4. 이 조례에 따라 국방과 관련된 국가 계획, 프로그램, 프로젝트, 민간 및 산업 공사, 교통, 농업 및 농촌 발전, 기술 인프라 및 다른 공사를 설립, 검토, 실행하는 데 관련 부처, 지방 정부와 협력; 국방 중점 지역에서 민간 용도와 국방 용도로 전환 가능한 성질을 보장;

조 22. 부, 기관 직등부에 대한 책임

1. 국방부와 협력하여 국방과 경제-사회 간 연계성을 보장하기 위한 경제-사회 발전 계획, 프로그램, 프로젝트 작성 주관;

2. 평시, 국방 비상 상태, 전시 상황에서 국방과 경제-사회 간 연계성을 보장하기 위한 국방 요구사항과 연계능력에 대한 계획 작성 시 국방부와 협력하여 내용 제안;

3. 국방부와 협력하여 경제-국방 지역 조직 및 건설; 국방을 지원하는 기업 활동 조직 및 관리; 경제-사회 발전과 국방 연계를 수행하도록 지정된 군대 단위 활동 관리.

조 23. 지방인민위원회 및 현인민위원회, 특별행정경제단위의 책임

1. 당의 방침과 정책, 국가의 법률에 따른 국방과 경제-사회, 경제-사회와 국방을 결합한 관리 지역에서의 결과를 수행함으로써 정부와 상급 지방인민위원회에 대한 책임을 부담한다.

2. 지방 경제-사회 발전 계획이나 프로젝트를 작성할 때 국방과 관련된 경우, 제14조 제4항에서 규정된 권한 분배에 따라 국방부의 검토 참여가 있어야 하며, 최고 승인권한 기관에 제출하기 전에 이를 완료해야 한다.

3. 국방부와 군구 사령부와 협력하여 지방 경제-사회 발전 계획을 검토하고 조정하며, 평시, 국방 비상 상태, 전쟁 상태에서 국방 요구 계획과 국방과 경제-사회, 경제-사회와 국방을 결합하는 능력을 고려한 지방 경제-사회 발전 계획을 수립한다.

4. 중앙 부처, 기관, 단체와 협력하여 관리 지역에서 국방과 경제-사회, 경제-사회와 국방을 효과적으로 결합하기 위한 기제, 정책, 방법을 제안한다.

5. 관리 지역에서 경제-사회 개발 투자 활동을 감독하고 검사하며, 국방과 경제-사회, 경제-사회와 국방을 결합하는 데 영향을 미치는 계획 또는 프로젝트 위반 활동을 신속히 발견하고 교정하며 처리한다.

6. 민족단결전선과 그 구성기관과 협력하여 인민에게 당과 국가의 국방과 경제-사회, 경제-사회와 국방을 결합하는 방침과 정책을 준수하도록 홍보하고 동원한다.

조 24. 효력 발생

1. 본 고시는 2019년 2월 10일부터 효력이 발생한다.

2. 본 고시는 2012년 2월 23일 총리가 발행한 결합 경제-사회와 국방에 관한 규칙을 대체한다.

조 25. 시행

1. 국방부는 관련 부처와 협력하여 본 고시의 시행을 지도하고 감독한다.

2. 장관, 부처급 기관의 주관장관, 정부 소속 기관의 주관장관, 중앙 직할 성, 시 인민위원회 의장, 관련 기관, 단체, 개인은 이 시행령을 집행하는 책임을 진다./.