1656/QĐ-BTC號決定關於頒布海關費用和費率管理及使用規章

결정

관리 및 사용 세관 수수료 규정에 관한 사항

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재무부 장관

정부가 2008년 11월 27일 제정한 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」(제118/2008/NĐ-CP 호)에 근거함
정부가 2002년 6월 3일 제정된 "수수료 및 부과금 시행령"에 대한 세부사항을 규정하고, 2006년 3월 6일 제정된 정부의 "정부령 제57/2002/NĐ-CP 개정 및 보완"에 대한 정부령 제24/2006/NĐ-CP를 근거로 함;
재무부가 2009년 3월 9일 제정한 "세관 영역에서의 수수료 및 부과금 수입, 제도, 납부, 관리 및 사용에 관한 규정"에 따른 통지 제43/2009/TT-BTC를 근거로 함;
계획재정국장과 세관총국장의 제안에 따라

결정함에 있어서:

조 1. 이 결정은 세관 수수료 및 부과금 관리 및 사용 규정을 첨부함.

조 2. 이 결정은 서명일로부터 효력을 발생하며, 2008년 7월 15일 제정된 재무부장의 "세관 수수료 및 부과금 관리 및 사용 규정"에 따른 결정 제1554/QĐ-BTC는 폐기됨.

조 3. 세관총국장, 계획재정국장, 재무부 정무차장 및 관련 단위의 책임자들은 이 결정을 집행하는 책임을 지게 됨./.

제 정 규 정

세관 수수료 및 부과금 관리 및 사용
(2009년 7월 6일 재무부장의 결정 제1656/QĐ-BTC에 첨부됨)

장 1.
총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 적용 범위: 세관 시스템 내에서 세관 수수료 및 부과금의 관리, 사용, 예산편성, 준수, 결산, 수입 및 지출에 관한 규정을 설정하며, 세관 수속 절차를 처리하고 세관 수수료 및 부과금을 징수하는 관련 기관 및 단체에 적용됨.

2. 적용 대상: 세관총국, 중앙 직할 지방 세관국 및 세관국 소속 단체.

조 2. 세관 수수료 및 부과금 관리 및 사용 원칙

1. 세관 기관은 세관 영역에서 징수되는 모든 수수료 및 부과금(100%)을 해당 수수료 및 부과금 징수 업무와 서비스 비용을 충당하기 위해 사용할 수 있음.

세관총국은 세관 수수료 및 부과금 수입을 전국 세관 산업에서 집중적으로 통합 관리하고, 국가예산법, 수수료 및 부과금 시행령 및 현행 지침에 따라 운영함.

2. 직접 세관 수수료 및 부과금을 징수하는 세관 기관은 세관 수수료 및 부과금 수입을 국고에서 관리하는 "임시 보관 수수료 및 부과금 계좌"에 모두 신고하고 납부해야 하며, 국고는 이를 추적하고 검사함.

3. 세관총국은 세관 수수료 및 부과금 수입 및 지출 예산을 세관국 단위로 관리하며, 예산보다 수입이 많은 단위는 차액을 세관총국에 납부하여 집중적으로 관리하고, 예산보다 수입이 적은 단위는 세관총국으로부터 집중적으로 관리되는 세관 수수료 및 부과금 수입에서 부족분을 보충받음.

4. 세관총국장은 국가 및 재무부의 현재 지출 제한 및 제도를 기반으로 세관 수수료 및 부과금 수입에서 사용되는 지출 제한을 구체적으로 규정하며, 이는 경제적이고 효과적인 사용을 보장함.

장 2.
구체적인 규정

조 3. 수입 관세 및 부과료에서 출처한 경비의 내용

1. 관세 절차와 관세 및 부과료 징수에 관한 직접 활동 경비:

가) 관세 봉인 구매(자연 분리 종이 봉인, 플라스틱 줄 봉인, 철선 줄 봉인, 컨테이너 봉인 잠금 장치 등): 관세총국에서 중앙 집중 구매를 실시하고 사용 단위에 물품으로 배급한다.

나) 관세 절차 처리와 관세 및 부과료 징수에 직접 관련된 물자, 인쇄물, 사무용품 구매.

다) 관세 절차 처리와 관세 및 부과료 징수에 직접 관련된 공무원에게 야간 근무 및 연장근로 수당 지급.

라) 관세 절차 처리와 관세 및 부과료 징수에 직접 관련된 공무원에게 업무 경비와 통신 비용 지원.

마) 조직 또는 개인을 고용하여 관세 절차 처리를 수행하는 데 지급되는 용역비.

바) 창고 임대 및 재화 보관.

사) 관세 절차 처리와 관세 및 부과료 징수에 직접 관련된 설비 유지보수, 대수리 및 자산, 기계, 장비 구매.

2. 조 1항에서 규정된 경비를 충당한 후 남는 관세 부과료는 해관 기반시설 강화 및 현대화를 위한 투자 지원, 자산 구매 경비로 사용된다.

조 4. 관세 및 부과료 수입 예산 작성 및 배분

1. 매년 각 해관청은 관세 및 부과료 수입 원천에서의 수입 예상과 관세 절차 처리와 관세 및 부과료 징수를 수행하기 위한 경비 요구사항을 이 규칙 제3조에서 정한 경비 내용에 따라 작성하여 관세총국에 제출하여 검토하도록 한다.

2. 각 해관청이 제출한 수입 및 부과료 경비 예산을 기초로 관세총국은 검토하고 총괄하여 관세총국의 국가예산 수입 및 지출 예산안에 포함하여 재무부에 제출하며, 그 중:

가) 각 해관청에 배정되는 예산:

- 이 규칙 제3조 항 1조 점 나부터 점 사까지에서 정한 경비 내용.

- 해관 기반시설 강화 및 현대화를 위한 투자 지원 및 자산 구매 경비를 각 해관청에 배정한다.

나) 관세총국에서 중앙 집중 관리하는 예산:

- 관세 봉인 구매 경비.

- 관세총국에서 중앙 집중적으로 수행하는 해관 기반시설 강화 및 현대화를 위한 투자 지원 및 자산 구매 경비.

3. 재무부 장관이 배정한 관세 및 부과료 수입 및 경비 예산을 기준으로 관세총국 총장은 각 해관청에 분배하고 배정하며, 수입과 지출 책임 사이의 균형을 유지하는 원칙을 준수해야 한다. 여기에는:

가) 각 해관청의 수입 예산이 관세총국이 검토한 지출 예산보다 낮은 경우, 지출 예산에 맞게 예산을 배정하고, 차액은 해관 부과료 중앙 집중 관리 원천에서 보충받아야 한다.

나) 각 해관청의 수입 예산이 관세총국이 검토한 지출 예산보다 높은 경우, 지출 예산에 맞게 예산을 배정하고, 차액은 해관 부과료 중앙 집중 관리 원천으로 이전되어야 한다.

4. 재무부 장관의 예산 배정 결정을 받은 날로부터 15일 이내에 관세총국 총장은 전체 시스템의 수입 및 부과료 경비 예산 분배 방안을 재무부 장관에게 보고해야 한다(계획재정국을 통해).

5. 이 규칙이 효력 발생한 시점 이전의 전체 해관 시스템의 관세 및 부과료 수입 잔액은 이 규칙에 따라 관리 및 사용된다.

조 5. 관세 수수료 및 부과금 예산 집행 및 관리

1. 관세청 총국장은 관세 수수료 및 부과금 수입과 지출 예산을 정확히 집행하고, 예산 분배 방안이 승인된 대로 지시하며, 예산 변경 사항이 발생할 경우 해당 법률 및 현행 지침에 따라 조치를 취하고 처리한다. 또한 재정부 장관의 결정(등급 I)에 따라 권한을 행사한다.

2. 각 관세청의 실제 수입액이 관세청 총국에서 처음으로 배정받은 예산보다 높은 경우, 각 관세청은 직접 발생하는 추가 지출을 조정하고, 이를 총국에 보고하여 수입과 지출 예산을 조정하도록 한다. 그리고 조정된 지출을 고려한 후 남는 수입액을 총국의 관세 수수료 및 부과금 예치 계좌에 입금하여 관세청 업무를 수행한다.

3. 각 관세청의 실제 수입액이 처음으로 배정받은 예산보다 낮은 경우, 각 관세청은 지출 예산을 조정하여 적절하게 반영해야 한다. 만약 조정 후에도 업무 수행 자금이 부족하다면, 각 관세청은 총국에 보고하여 예산을 조정하고, 총국에 추가 자금을 요청한다.

4. 각 관세청의 연간 지출액이 배정받은 예산보다 적게 사용된 경우, 남은 금액은 다음 연도에 계속 사용되며, 다음 연도 예산에 반영된다.

5. 관세 수수료 및 부과금 전체 수입 상황과 관세 수수료 및 부과금 집중 관리 상황을 고려하여, 관세청 총국장은 해당 법률 규정에 따라 지출 항목을 결정한다.

6. 관세청 전체 시스템의 연간 수입과 지출액이 배정받은 예산보다 증가 또는 감소한 경우, 관세청은 10월 30일 이전에 재정부(계획재정국)에 보고하여 예산을 조정한다.

조 6. 관세 수수료 및 부과금 회계 및 결산

1. 관세 수수료 및 부과금의 모든 수입과 지출은 국가예산 목록 및 현재 적용되는 회계 제도에 따라 회계 처리된다.

2. 연간 수입과 지출 결산은 국가예산 결산 보고서와 함께 상위 기관에 제출되며, 그 중에는 국가예산 목록에 따른 경비 사용 결산 보고서 외에도, 관세청 및 관세청 총국은 경비 사용 상황을 예산 배정과 비교하여 설명하며, 관세 수수료 및 부과금 수입을 이용한 업무 수행 상황을 명확히 설명한다.

장 3.
조직 및 실행

조 7. 각 단위 책임자 의무

1. 재정부 계획재정국장:

가) 재정부 장관에게 관세청 총국의 관세 수수료 및 부과금 관리와 사용을 검토하고 감독하도록 지원한다.

나) 매년 관세 수수료 및 부과금을 출처로 하는 예산 배분 방안을 검토하고, 재정부 장관에게 승인을 요청하며, 관세청 총국 예산 승인 시기에 맞추어 진행한다.

다) 재정부 장관에게 적시에 제도 개선을 위한 제안을 보고한다.

2. 관세청 총국장:

가) 재정부 장관에게 관세청 시스템의 관세 수수료 및 부과금 관리와 사용을 전적으로 책임지고, 해당 제도 규정에 따라 수행한다.

나) 해당 제도를 구체화하고 시행하기 위한 지침을 작성하고 공포하며, 각 관세청에서 2008년 12월 31일까지 남아 있는 관세 수수료 및 부과금 잔액 처리 방법을 포함하여 재정부(계획재정국)에 보고한다.

다) 제도 시행 과정에서 발생한 문제를 조사하고 해결 방안을 제안하며, 재정부에 보고하여 수정을 요청한다.

3. 중앙 직할 도시의 관세청 청장:

가) 관세청 총국장에게 해당 제도와 관세청 총국의 지침에 따라 관세 수수료 및 부과금 관리와 사용을 책임진다.

나) 제도 시행 과정에서 발생한 문제를 관세청 총국에 신속히 보고하여 재정부에 보고하도록 한다.

4. 각 국장, 부서장, 중앙은행(국가 관리)은 부여된 역할과 책임에 따라 재정부 관세청 총국이 통보 제43/2009/TT-BTC 2009년 3월 9일 재정부 통지에 따라 관세 분야의 수수료 및 부과금 수입, 납부, 관리 및 사용 규칙을 준수하도록 지원하고 지침을 제공한다.

조 8. 효력 발생

본 제도는 발효일로부터 효력을 갖는다. 재정부 장관 2008년 7월 15일 제1554/QĐ-BTC 통지에 따라 관세 수수료 및 부과금 관리 및 사용 제도는 폐지된다.

제도 시행 과정에서 발생한 문제는 각 단위 책임자가 재정부 장관(계획재정국을 통해)에게 보고하여 해결하도록 한다.