연합 고시 제168/2013/TTLT-BTC-BCA 호 범죄 예방 및 진압 기금의 설립, 관리 및 사용에 관한 국무총리 결정 제47/2012/QĐ-TTg 2012년 11월 1일을 지시하는 이행에 대한 지침

통지연합

제47/2012/QĐ-TTg 호 2012년 11월 1일에 대한 총리 결정의 시행에 관한 지침

정부 총리의 제47/2012/QĐ-TTg 호 2012년 11월 1일에 대한 결정에 따라 범죄 예방 및 근절 기금 설립, 관리 및 사용에 관한 것;

범죄 예방 및 근절 기금

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2003년 6월 6일 정부가 발행한 제60/2003/NĐ-CP 호에 따른 국가예산법 시행세칙 및 지침에 의함

정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

정부가 2009년 9월 15일 제정한 공안부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 77/2009/NĐ-CP 호를 근거로 함

정부 총리의 제47/2012/QĐ-TTg 호 2012년 11월 1일에 대한 범죄 예방 및 근절 기금 설립, 관리 및 사용에 관한 결정;

재무부 장관과 경찰청 장관은 통합 지침을 발행하여 정부 총리의 제47/2012/QĐ-TTg 호 2012년 11월 1일에 대한 범죄 예방 및 근절 기금 설립, 관리 및 사용에 관한 결정의 시행을 지침합니다.

1. 적용 범위

1. 본 통합 지침은 중앙 범죄 예방 및 근절 기금과 각 지방 범죄 예방 및 근절 기금(이하 "지방"이라 함)의 설정, 관리 및 사용에 대한 방법을 제47/2012/QĐ-TTg 호 2012년 11월 1일에 대한 정부 총리의 결정에 따라 지침합니다.

2. 본 통합 지침은 범죄 예방 및 근절 기금을 관리하고 사용하는 부처, 정부 기관, 단위, 지방 및 관련 기관, 조직, 개인에게 적용됩니다.

조 2. 범죄 예방 및 근절 기금의 상금 추징 및 설정 금액

1. 형사 사건, 마약 범죄 사건 중 경범죄에 해당하는 경우:

형사 사건, 마약 범죄 사건에 대한 판결 또는 법원의 결정이 법적 효력을 가지게 된 후, 집행기관 또는 재산, 외화, 물품, 증거물 등을 관리하는 기관은 법원이 선고한 범죄 사건에서 몰수된 모든 국내외 화폐, 재산, 물품, 증거물을 법원이 최초로 심리한 재판소 소재지의 재무국으로 전달해야 합니다.

재무국장은 지방인민위원회 주석의 위임을 받아 지방인민위원회 주석의 책임 아래에 있으며, 집행기관 또는 재산, 외화, 재산, 물품, 증거물을 관리하는 기관으로부터 전달받은 모든 국내외 화폐, 재산, 물품, 증거물을 법에 따른 규정에 따라 공매하고, 그 수입금을 지방인민위원회 주석에게 보고하여 처리하도록 합니다.

a) 중앙 범죄 예방 및 근절 기금에 42%를 추징합니다.

b) 지방 범죄 예방 및 근절 기금에 58%를 추징합니다.

2. 형사 사건, 마약 범죄 사건 중 중범죄, 중대 범죄, 특별 중대 범죄에 해당하는 경우:

법원의 판결 또는 결정이 법적 효력을 가지게 된 후, 집행기관 또는 재산, 외화, 재산, 물품, 증거물을 관리하는 기관은 법원이 선고한 범죄 사건에서 몰수된 모든 국내외 화폐, 재산, 물품, 증거물을 법원이 최초로 심리한 재판소 소재지의 재무국으로 전달해야 합니다.

재무국장은 지방인민위원회 주석의 위임을 받아 지방인민위원회 주석의 책임 아래에 있으며, 집행기관 또는 재산, 외화, 재산, 물품, 증거물을 관리하는 기관으로부터 전달받은 모든 국내외 화폐, 재산, 물품, 증거물을 법에 따른 규정에 따라 공매하고, 그 수입금을 지방인민위원회 주석에게 보고하여 처리하도록 합니다.

a) 직접 범죄 사건을 발견하고 체포하며, 수사, 기소, 재판한 단체와 개인에게 상금을 지급하기 위해 직접 범죄 사건을 수사하고 처리한 기관에 30%를 추징합니다.

b) 중앙 범죄 예방 및 근절 기금에 30%를 이전합니다.

c) 법원이 최초로 심리한 재판소 소재지의 지방 범죄 예방 및 근절 기금에 40%를 이전합니다.

조 3. 범죄예방 및 진압 기금의 출처

1. 중앙 범죄예방 및 진압 기금에 대해서는 다음과 같다.

가) 제2조 제1항 제가호와 제2조 제2항 제가호, 그리고 이 통합 지시 제6조 제2항 제가호에서 규정된 금액의 각각 (42%), (30%), (42%);

나) 이 통합 지시 제5조 제1항에서 규정된 국내외 단체 및 개인의 기부금;

다) 법률이 정하는 바에 따라 합법적으로 모집된 기타 금액(있을 경우);

2. 지방 범죄예방 및 진압 기금에 대해서는 다음과 같다.

가) 제2조 제1항 제나호와 제2조 제2항 제사호, 그리고 이 통합 지시 제6조 제2항 제나호에서 규정된 금액의 각각 (58%), (40%), (58%);

나) 이 통합 지시 제5조 제1항에서 규정된 국내외 단체 및 개인의 기부금;

다) 법률이 정하는 바에 따라 합법적으로 모집된 기타 금액(있을 경우);

조 4. 범죄예방 및 진압 기금의 관리 및 운영 기관

1. 경찰부 장관은 중앙 범죄예방 및 진압 기금을 관리하고 운영한다.

경찰부 범죄예방 및 마약 대응 상임 비서실장은 경찰부 장관의 지시를 받아 이 통합 지시에 따른 중앙 범죄예방 및 진압 기금의 관리, 지급, 결산 등을 수행한다.

2. 지방자치단체 의장은 지방 범죄예방 및 진압 기금을 관리하고 운영한다.

중앙에 직속되는 지방자치단체 재무국장은 지방자치단체 의장의 지시를 받아 이 통합 지시에 따른 지방 범죄예방 및 진압 기금의 설립, 관리, 지급, 결산 등을 수행한다.

3. 경찰부 범죄예방 및 마약 대응 상임 비서실장과 중앙에 직속되는 지방자치단체 재무국장은 국가고유자금국에서 해당 기관의 본원이 위치한 곳에 계좌를 개설하여 범죄예방 및 진압 기금의 수입과 지출을 관리하고 추적할 수 있는 권한을 부여받는다.

조 5. 기부금의 수령, 관리 및 사용

1. 국내외 단체 및 개인으로부터 범죄예방 및 진압 사업, 마약 예방 및 진압 사업을 위한 기부금(현금, 물품, 기타 합법적인 방법으로 모집된 자금 등)은 구체적인 주소가 명시되어 있다면 기부자가 지정한 주소로 전달되며, 구체적인 주소가 명시되어 있지 않다면 중앙 범죄예방 및 진압 기금으로 전달된다.

2. 경찰부 범죄예방 및 마약 대응 상임 비서실장은 중앙 범죄예방 및 진압 사업, 마약 예방 및 진압 사업을 위한 기부금(구체적인 주소가 명시되지 않은 기부금 포함)을 수령하며, 현금 또는 외화인 경우 직접 수령하여 중앙 범죄예방 및 진압 기금 계좌에 입금하고, 물품인 경우 수령 및 배부에 대한 보고서를 작성하여 경찰부 장관에게 보고한다.

3. 중앙에 직속되는 지방자치단체 재무국장은 지방 범죄예방 및 진압 사업, 마약 예방 및 진압 사업을 위한 단체 및 개인의 기부금을 수령하며, 현금 또는 외화인 경우 직접 수령하여 지방 범죄예방 및 진압 기금 계좌에 입금하고, 물품인 경우 수령 및 배부에 대한 보고서를 작성하여 지방자치단체 의장에게 보고한다.

위 기부금으로부터 수령된 장비 및 도구가 범죄예방 및 진압 사업, 마약 예방 및 진압 사업의 활동과 적합하다면 경찰부 범죄예방 및 마약 대응 상임 비서실장 또는 중앙에 직속되는 지방자치단체 재무국장은 경찰부, 국방부, 재무부의 장비 기준 및 정량에 따라 해당 장비 및 도구를 평가하고, 경찰부 장관 또는 지방자치단체 의장의 결정을 거쳐 해당 장비 및 도구를 범죄예방 및 진압 사업, 마약 예방 및 진압 사업을 담당하는 기관에 배부하며, 국가 예산에 수입을 기록하고 해당 기관에 지출을 기록한다. 해당 기관은 국가의 공공재 관리 및 사용 규정에 따라 수령한 재산을 관리하고 사용해야 한다.

위 기부금으로부터 수령된 장비 및 도구가 범죄예방 및 진압 사업, 마약 예방 및 진압 사업의 활동과 적합하지 않다면 경찰부 범죄예방 및 마약 대응 상임 비서실장은 경찰부 장관에게 보고하고, 중앙에 직속되는 지방자치단체 재무국장은 지방자치단체 의장에게 보고하여 법령에 따라 경매를 실시한다. 경매 후 법령에 따른 합리적인 비용을 제외한 잔액은 중앙 범죄예방 및 진압 기금 또는 지방 범죄예방 및 진압 기금 계좌에 입금되며, 국가 예산에 수입을 기록하고 해당 기금에 지출을 기록한다.

조 6. 포상으로 추심된 경비의 관리 및 사용(본 통지 제2조 제2항 제아호에서 규정한 바에 따른)

1. 범죄가 심각하고 매우 심각하며 특별히 심각한 범죄와 마약 관련 범죄로 인해 각 지방자치단체의 행정구역 내에서 수사, 기소, 판결을 받은 범죄사건들로부터 얻어진 현금, 외화, 경매 재산, 수단, 증거물 등(현행 경매 재산에 관한 법률에 따라 경매된 경우 해당됨)의 금액을 근거로 각 지방자치단체의 주민위원회 주석이 본 통지 제2조 제2항 제아호에서 규정한 바에 따라 범죄자를 체포하거나 범죄를 발견하고 수사, 기소, 판결하는 단체나 개인에게 포상금의 30%를 결정함(총리령 제47/2012/QĐ-TTg 제4조 제1항에 따른). 각 단체나 개인에게 부여되는 구체적인 포상금은 각 지방자치단체의 주민위원회 주석이 결정하며, 개인당 최대 5,000,000동/사건, 단체당 최대 30,000,000동/사건으로 제한된다.

각 지방자치단체의 주민위원회 주석의 결정에 따라 범죄 사건을 주로 수사하고 처리하는 기관의 책임자와 범죄 사건의 단서를 발견한 기관과 협력하여 성과를 거둔 단체나 개인에게 포상을 검토한다.

2. 제1항 본 조문에 따라 개인과 단체에게 포상금을 지급한 후 남은 금액(있을 경우)은 100%로 간주되며, 각 지방자치단체의 재무청장은 해당 지방자치단체의 주민위원회 주석에게 보고하여 다음과 같이 처리한다:

가) 중앙 범죄예방기금에 42%를 이관한다;

나) 지방 범죄예방기금에 58%를 이관한다.

조 7. 범죄예방기금의 사용내용 및 사용규모

1. 중앙 범죄예방 및 진압 기금에 대해서는 다음과 같다.

가) 범죄조직, 범죄집단, 마약 구매, 운송, 저장, 불법 사용 등에 대한 철저한 단속 지원; 중점 범죄사건에 대한 수사, 기소, 판결 활동 지원: 사용내용 및 규모는 공안부 장관, 국방부 장관, 대법원장, 고등검찰청장이 제정한 중점 범죄사건에 대한 수사, 기소, 판결 작업에 대한 규정에 따름.

나) 중앙 정부의 권한 있는 기관의 결정에 따라 범죄 예방 및 마약 예방에서 탁월한 성과를 거둔 개인, 가족, 기관, 단체에게 현금 포상금을 지원하는 것: 다음과 같이 이루어짐:

- 범죄 예방 및 마약 예방에서 탁월한 성과를 거둔 개인, 가족, 기관, 단체에게 현금 포상금을 지원할 때, 성과에 따라 포상금을 지원해야 하며, 어려운 조건에서 이루어진 성과와 영향 범위가 넓을수록 더 높은 포상금을 지원해야 함; 주로 단체와 개인에게 포상금을 지원한다.

범죄 예방 및 마약 예방에서 탁월한 성과를 거둔 개인, 가족, 기관, 단체를 관리하는 기관은 해당 기관이 제출한 포상금 지원 신청서를 작성하고 제출한다.

중앙 범죄예방기금에서 현금 포상금을 지원받는 개인과 단체를 중복하지 않도록 하기 위해, 중앙 공안부(중앙 범죄예방기금 관리 기관)는 해당 개인과 단체가 지원을 받는 지역과 협력해야 한다.

- 각 단체와 개인에게 지원되는 구체적인 포상금은 공안부 장관이 결정하며, 개인당 최대 3,000,000동/포상, 단체당 최대 15,000,000동/포상으로 제한된다.

다) 중앙 정부의 권한 있는 기관의 결정에 따라 직접 범죄 예방 및 마약 예방 활동에 참여하여 생명, 건강, 재산 손실을 입은 개인과 단체에게 손해보상 및 지원을 제공한다. 이는 공안부, 재정부, 노동부, 국방부가 공동으로 제정한 2005년 6월 6일 제03/2005/TTLT-BCA-BTC-BLDTBXH-BQP 통지에 따라 이루어진다.

라) 마약 중독 치료 및 기능 회복을 위한 연구 및 응용 의약품 지원. 이는 재정부와 과학기술부가 공동으로 제정한 2007년 5월 7일 제44/2007/TTLT-BTC-BKHCN 통지에 따라 이루어진다.

2. 지방 범죄예방 및 진압 기금에 대해서는 다음과 같다.

가) 범죄 예방 및 마약 예방 활동을 직접 수행하는 단체들이 직업용 기술 장비를 구매하여 직업용 기술 업무를 수행하도록 지원한다. 지원 내용 및 규모는 각 지방자치단체의 주민위원회 주석이 해당 단체의 정원 및 장비 상태를 고려하여 결정한다.

지방 범죄예방기금에서 직업용 기술 장비를 구매하는 것은 국가의 현재 법령에 따라 진행되어야 한다.

나) 범죄 예방 및 마약 예방 활동에 직접 참여하여 사망하거나 부상 또는 질병을 입은 사람의 가족에게 일회성 지원을 제공한다. 지원 금액은 행정기관의 기본급의 10개월치로 제한된다.

다) 권한 있는 기관의 결정에 따라 마약을 포함하는 나무를 파괴하고 대체하는 작업을 지원한다.

- 지원을 받는 직접 마약 식물 제거 작업에 참여하는 힘들고 위험한 직원들에게 지원금을 지급한다. 지원금은 실제 참여 인원과 일수를 기준으로 한다. 공무원이 아닌 사람에게는 최대 250,000동/일/인을 지원하며, 공무원에게는 재무부가 2010년 7월 6일에 발표한 제97/2010/TT-BTC 통지에 따라 지원금을 지급한다.

중복 지출을 피하기 위해, 마약 식물을 제거하는 주관 기관은 참가자들에게 참석 비용을 지불하지 않도록 문서로 통보해야 한다(초청장 또는 소집 통지서에 포함).

- 마약 식물을 대체하는 작업에 대한 지원금은 각 지방 당국의 주민 상황, 대체 식물 재배 면적 및 지방 범죄 예방 기금의 능력을 고려하여 지방 인민위원회 의장이 결정한다.

다) 지역 범죄 예방 및 마약 억제 활동 지원, 이는 정책 및 법률 홍보, 주민 회의 개최, 마을 장로와 마을 수장이 함께 가정 방문하여 추적 중인 범죄자들의 자진 출두를 독려하고, 마약 운송, 판매, 보관 및 불법 사용을 금지하는 홍보 활동을 포함한다. 지원 내용과 금액은 각 활동의 성격, 규모, 범위, 수행 정도, 현재 재정 지출 기준 및 지방 범죄 예방 기금의 능력에 따라 지방 인민위원회 의장이 결정한다.

라) 범죄 예방 및 마약 억제에서 뛰어난 성과를 거둔 개인, 가족, 기관, 단체에게 현금 포상금을 지급하며, 성과에 따라 포상금을 지급하고, 어려운 조건에서 이루어진 큰 영향력을 미친 성과에는 더 높은 포상금을 지급한다. 주로 소규모 집단과 개인에게 포상금을 지급한다.

범죄 예방 및 마약 예방에서 탁월한 성과를 거둔 개인, 가족, 기관, 단체를 관리하는 기관은 해당 기관이 제출한 포상금 지원 신청서를 작성하고 제출한다.

- 각 집단과 개인에게 지급되는 구체적인 포상금은 지방 인민위원회 의장이 결정하며, 개인에게는 최대 3,000,000동/인/포상, 집단에게는 최대 15,000,000동/집단/포상이다.

마) 지방 관할 기관의 결정에 따라 범죄 예방 및 마약 억제 과정에서 생명, 건강, 재산 피해를 입은 개인, 가족, 기관, 단체에게 손해 보상 및 지원금을 지급한다. 이는 공안부, 재무부, 노동부, 사회보장부, 국방부가 2005년 6월 6일에 발표한 제03/2005/TTLT-BCA-BTC-BLĐTBXH-BQP 통지에 따라 2002년 12월 17일에 발표된 정부 제103/2002/NĐ-CP nghị định에 따른 범죄 예방 및 마약 억제 과정에서 피해를 입은 개인, 가족, 기관, 단체에 대한 손해 보상 및 지원금 지급 규정에 따른다.

조 8. 범죄예방 및 진압기금의 예산편성, 결산, 감사 및 검사를 하는 것

1. 예산 편성:

범죄예방 및 진압기금을 사용할 필요가 있을 때, 중앙부처와 지방자치단체 소속 기관은 제7조 통일통지에서 규정된 내용과 금액에 따라 범죄예방 및 진압기금의 예산을 편성하고, 중앙범죄예방 및 진압기금의 경우는 경찰청에, 지방범죄예방 및 진압기금의 경우는 해당 지방자치단체에 제출한다.

범죄예방 및 진압기금의 실제 잔액 범위 내에서, 중앙범죄예방 및 진압기금의 경우는 경찰청장이, 지방범죄예방 및 진압기금의 경우는 해당 지방자치단체장이 각각의 지출내용과 총 예산을 검토하고 승인하며, 범죄예방 및 마약대책본부 상근 사무총장 또는 해당 지방자치단체 재무국장에게 통보하여 이를 실행하게 하며, 재무부와 국가재정기관(범죄예방 및 진압기금 계좌를 보유한 곳)에도 별도로 통보하여 국고 관리 규정에 따라 공동으로 관리하도록 한다.

2. 범죄예방 및 진압기금의 결산:

가) 중앙부처와 지방자치단체 소속 기관은 범죄예방 및 진압기금을 수령하고 사용할 때, 범죄예방 및 진압기금의 수입과 지출을 기록하는 장부를 열어 법령에서 정한 국고 관리 규정에 따라 범죄예방 및 진압기금의 결산 보고서를 작성하고, 범죄예방 및 진압기금 사용에 대한 정기적인 재무보고서와 반기 및 연간 결산 보고서를 범죄예방 및 진압기금 관리 기관에 제출해야 한다.

나) 범죄예방 및 마약대책본부 상근 사무총장은 중앙범죄예방 및 진압기금의 수입과 지출에 대한 결산 보고서를 작성하여 경찰청장에게 제출하고, 반기 및 연간 정기적으로 지방범죄예방 및 진압기금의 결산 보고서를 수집하여 총리실에 제출하거나 총리실의 요청에 따라 즉시 제출하며, 재무부에 별도로 통보하여 공동으로 관리하도록 한다.

다) 지방자치단체 재무국장은 지방범죄예방 및 진압기금의 수입과 지출에 대한 결산 보고서를 작성하여 해당 지방자치단체장에게 제출하고, 경찰청에 반기 및 연간 정기적으로 제출하거나 경찰청장의 요청에 따라 즉시 제출하며, 총리실에 보고서를 제출하기 위해 재무부에 별도로 통보하여 공동으로 관리하도록 한다.

범죄예방 및 진압기금을 사용하고 관리하는 모든 기관 및 단체의 책임자는 범죄예방 및 진압기금의 관리, 사용 및 결산 보고서의 법적 유효성과 정확성을 법에 대해 책임진다.

3. 범죄예방 및 진압기금의 잔액과 범죄예방 및 진압기금에서 지원받은 경비(중앙과 지방 모두 포함)는 연말까지 사용되지 않은 부분은 다음 해로 이월되어 계속 사용될 수 있다.

4. 범죄예방 및 진압기금(중앙과 지방 모두 포함)은 경찰청과 관련 법령에 따라 국고 관리 규정에 따른 감사, 검사 및 감리를 받는다.

제9조. 시행규정

1. 본 통일통지는 2014년 1월 1일부터 효력을 발생하며, 2009년 7월 16일 총리령 제110호에 따른 범죄예방 및 진압기금의 관리 및 사용에 관한 통일통지 제144/2009/TTLT-BTC-BCA는 폐지된다.

2. 중앙범죄예방 및 진압기금의 잔액은 중앙범죄예방 및 진압기금으로 이월되며, 지방범죄예방 및 진압기금의 잔액은 지방범죄예방 및 진압기금으로 이월되어 본 통일통지에 따른 규정에 따라 계속 사용될 수 있다. 시행 중에 문제가 발생하면 재무부와 경찰청에 신고하여 협력 연구 및 해결을 요청한다.

시행 중에 문제가 발생하면 재무부와 경찰청에 신고하여 협력 연구 및 해결을 요청한다./.