2002년 제17호 국무총리령 「2001~2010년 기간 산업용 면화 발전 방향 및 대책에 관한 결정」

결정

산업용 면화 발전 방향 및 대책에 관한 것

산업용 면화 발전 방향 및 2001-2010 기간의 대책

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

농업 및 농촌 발전부 장관과 공업부 장관의 건의에 따라

결정함에 있어서:

조 1: 2001-2010 기간 산업용 면화 발전 방향 및 대책은 다음과 같은 목적으로 함:

1- 직물 산업에 원료를 공급하고 면섬유 수입을 점차 줄이며 외화를 절약하고 자립 생산을 실현함.

2- 농업 구조 개선을 효과적으로 추진하고 농업에서 약 40만 명의 노동력을 추가로 창출하며 공업 가공 분야에서 수많은 노동력을 창출하고 농민의 소득 증가와 빈곤 해소에 기여함.

3- 직물 산업의 지속 가능한 발전을 보장하고 국내외 시장에서 경쟁력을 확보함.

2005년 면적은 약 115,000 헥타르, 생산량은 80,000 톤으로 직물 산업의 원료 수요의 50%를 충족시키고 2010년 면적은 약 230,000 헥타르, 생산량은 약 180,000 톤으로 직물 산업의 원료 수요의 70%를 충족시키는 것을 목표로 함.

조항 2: 발전 방향

1- 전국적인 범위에서 모든 자원을 동원하여 적합한 토지와 기후 조건을 갖춘 지역에서 산업용 면화 재배 면적을 신속히 확대하여 수입 면섬유를 점차 대체하고 국내 면섬유 수요를 충족시키도록 함.

2- 면화 재배는 집중된 지역을 형성하고 건조기에 적응하는 우량 교잡종을 사용하며 최신 기술을 적용하여 생산성을 향상시키고 제품의 품질을 개선하며 단위 면적당 수익을 다른 작물보다 높게 유지하도록 함.

3- 면화 재배는 지역 내 가공 산업과 연계되어야 함.

4- 면화로부터 다양한 제품을 개발하여 직물, 씨앗 기름, 사료 등을 제조하여 면화 재배에 대한 수익을 증가시키도록 함.

조항 3: 주요 대책

1- 생산 지역 계획: 산업용 면화 재배는 면섬유 가공 기반시설과 연계되어 집중된 생산 지역을 형성하고 고밀도 재배를 실시하며 관개 시설을 갖추어야 함. 당면 과제는 남 중부 연안 지역인 린순, 빈THON, 부옌, 카ン하오, 서 Nguyên 지역인 가라이라이, 다크락, 동남부 일부 지역 및 캄보디아 강 하류 평원 지역 등에 집중해야 함.

2- 기반 시설 투자: 집중된 지역, 전문 재배 지역, 관개 고밀도 재배 지역에 수리 시설 투자를 우선시함. 구체적으로는:

다우.tieung 수리 시설, 송.longsong, 판리-판thèt, 송.루이, 송.카이gay, 송.구아, 송.딘 3, 타파우, 탄강, 정빈, 대닌, 이아수프 상, 이아수프 하, 에알 Lau, 에암, 크롱 파, 아준파, 동 트론 등의 수리 시설.

이미 있는 수리 시설의 채널과 배수로를 강화함.

3- 가공 기반 시설 투자: 면화 가공 기반 시설 투자는 면화 원료 지역과 연결되어야 하며 선진 기술과 장비를 사용하여 직물 산업의 요구에 맞는 품질의 제품을 생산할 수 있도록 함.

- 현재 있는 면화 가공 공장을 개선하고 새로운 면화 가공 공장을 건설하여 2010년까지 연간 약 470,000 톤의 면화 처리 능력을 달성하도록 함.

- 면화 씨앗 기름 제조 공장 몇 개를 건설하여 연간 약 200,000 톤의 처리 능력을 갖추도록 함.

4- 과학 기술: 교잡종 면화, 병충해 저항성 면화의 교잡, 선택, 수입 연구에 집중함. 높은 생산력과 품질을 가진 면화 종자를 농민의 생산 요구에 맞게 공급하도록 함.

- 교잡종 면화 종자 생산을 위한 기초 연구, 생산 기관을 포함한 교잡종 면화 종자 생산 기관을 건설하고 고생산력과 고품질을 가진 원종을 수입하도록 함.

- 교잡종 면화 종자 생산 기술을 완성하고 종자 생산 네트워크를 구축하여 생산 요구를 충족시키도록 함.

- 나 호 연구소, 남부 농업 과학 기술 연구소, 캄보디아 강 하류 평원 농업 과학 연구소, 남부 과일 연구소, 서 Nguyên 농림 과학 연구소, 농업 유전자 연구소 및 중부 농업 과학 연구 센터(농업 과학 기술 연구소 소속)는 각 지역의 생태 조건에 적합한 고생산력과 고품질을 가진 면화 종자를 제공하기 위해 면화 종자, 재배, 가공에 대한 과학 기술 및 기술 진보를 연구하고 적용하는 계획과 프로그램을 작성하고 실행하도록 함.

- 면화에 대한 통합 방제(IPM) 방법을 광범위하게 실행하도록 함.

- 면화 농업에 대한 농업 권장 활동을 사회화하여 국가 농업 권장 활동, 기업 농업 권장 활동, 자발적 농업 권장 활동 등을 포함하여 새로운 기술 및 기술 진보를 빠르게 전달하도록 함.

- 면화 원료의 품질 검사 및 분류를 잘 수행하여 국내 면섬유 원료로 만든 직물의 품질을 보장하고 국민의 요구와 직물 제조 및 수출에 대한 생산 요구를 충족시키도록 함.

5- 투자 및 금융 지원:

a) 국가 예산 지원:

- 수리 시설 건설, 저장 댐, 주요 시설, 주요 운하, 교통 시스템 등 프로젝트를 승인한 권한 있는 기관의 승인을 받은 계획에 따라 진행함;

- 면화 연구소, 교잡종 면화 종자 생산 기관, 교잡종 면화 F1 종자 생산 기관의 개선 투자;

- 과학 기술 연구, 농업 권장, 기술 전달;

- 원종, 부모종을 제공하여 교잡종 면화 종자 생산 기관이 농민에게 제공하도록 함;

- 농민에게 2년 동안 상품 면화 종자 가격을 지원, 첫 해에는 60%, 두 번째 해에는 50%를 시점 가격에 따라 지원함.

b) 국가 개발 투자 금융 자금은 면화 가공 공장, 면화 씨앗 기름 제조 공장, 사료 생산 공장, 면화 기름 분말 비료 생산 공장의 개선, 기술 및 설비의 혁신, 새로운 면화 가공 공장, 면화 씨앗 기름 제조 공장, 사료 생산 공장, 면화 기름 분말 비료 생산 공장의 투자에 대해 지원함.

c) 베트남 국립은행은 은행 상업기관, 금융 기관을 지시하여 면화 재배자에게 1999년 3월 30일 제67/1999/QĐ-TTg 호 결의에 따라 대출하도록 함. 국무총리는 농업 및 농촌 발전을 위한 신용정책에 대해 농민연합회와 베트남여성련합회와 협력하여 농민들이 신용과 저축 조직 형태를 확대하고 상호 대출조직을 통해 빌릴 수 있도록 하고, 자금을 효과적으로 사용하고 대출금을 갚을 수 있도록 한다.

다. 빈곤층을 위한 은행과 국가 목표 프로그램인 빈곤해소 및 고용 창출 프로그램은 산업용 면화 재배 지역에 자금을 우선 제공하여 농민들이 산업용 면화를 재배하도록 지원하여 빈곤 해소에 기여한다.

6. 세금 및 기금에 관하여: 재무부는 산업용 면화 씨앗 구매 시 부가가치세 입력세액 공제율 조정을 연구하며, 산업용 면화 재배용 농지에 대한 농지 사용세 감면을 검토한다.

산업용 면화 지원기금을 설립하여 세계 면화 가격이 하락할 때 국내 면화 가격을 지원한다. 이 기금은 면화 구매 및 가공 기관이 참여하고 기부한다. 면화 구매 및 가공 기관은 구매한 면화 씨앗 가치의 2%, 사용하는 면화 원료의 2%를 기부하며, 이는 발생한 이익의 최대 50%를 초과하지 않아야 한다. 기금은 기업의 생산 비용에서 출자된다. 이 기금은 면화협회가 관리하며, 재무부는 공업부와 베트남 직물공업총회사와 함께 기금 관리 및 사용 규칙을 제정한다.

7. 소비와 가격에 관하여:

가. 베트남 직물공업총회사의 회원 기업들은 국내 면화 가공 기관으로부터 모든 면화 섬유를 판매하기 위해 계약을 체결해야 한다. 면화 가공 기관은 생산자 또는 협동조합과 면화 씨앗 판매 계약을 체결해야 한다. 계약은 양 당사자의 책임과 이익을 명확히 규정하고, 생산자가 이익을 보장하는 최소 면화 씨앗 가격을 결정하며, 이 가격은 작황 시작 시점부터 공개되어야 한다. 면화 재배자를 위한 종자, 비료, 살충제 등의 물자 서비스, 자금 지원, 농업기술 보급 및 면화 씨앗 판매에 대한 양방향 계약을 장려하며, 생산, 가공, 소비 과정을 단계적으로 연계한다.

나. 무역부는 관련 부처와 협력하여 직물, 면화 섬유, 면유 시장 정보 시스템을 구축하고 예측하며 무역촉진 활동을 강화하여 이 상품의 공급과 가격이 생산자와 소비자의 이익을 보장하도록 합리적인 관계를 형성하며, 지역 및 국제 무역 진출을 적극 추진한다.

8. 경제 구성 요소의 발전에 관하여: 각 경제 구성 요소의 조직 및 개인에게 산업용 면화 재배, 소비, 가공 투자를 장려하고 지원한다.

가. 베트남 면화공사는 지방 국영기업들이 종자, 물자, 기술 서비스 및 면화 가공 판매를 위한 방향으로 조직 및 관리를 개선한다.

나. 면화 재배자들의 협동조합을 단계적으로 형성하여 면화 재배자들이 물자, 기술 서비스 및 면화 판매를 지원받고 서로 도울 수 있도록 한다.

다. 면화협회를 설립하여 면화 재배자, 면화 소비자, 면화 가공자, 면화 섬유 수입자들을 포함하여 회원들의 이익을 보호한다.

9. 지시 및 실행 조직에 관하여:

가. 각 성 인민위원회는 면화 산업 전체 발전 계획을 바탕으로 면화 산업의 세부 계획을 작성하고 구체적인 프로젝트를 제안하며, 권한 내에서 이를 승인하고 자체 산업용 면화 재배 계획을 실행한다.

나. 농업 및 농촌 발전부는 면화 생산에 대한 국가 관리를 수행하며, 관련 부처와 각 성 인민위원회와 협력하여 전국적인 산업용 면화 발전 계획과 계획을 수립한다.

다. 공업부는 직물공업 분야의 국가 관리를 담당하며, 직물공업 기업들에게 면화 섬유 판매를 위한 책임을 지게 한다.

조 4: 본 결정은 서명 날짜로부터 15일 후 효력을 발생한다.

조 5: 농업 및 농촌 발전부, 계획투자부, 공업부, 재무부, 무역부, 과학기술환경부, 중앙은행 총재, 지적총국 총국장, 발전지원기금 총감독, 베트남 직물공업총회사 총감독, 중앙 직속 성 및 시 인민위원회 의장, 관련 기관 책임자는 본 결정을 집행한다.