지시 제 17/2005/CT-TTg 음악바, 카라오케 식당, 댄스클럽에서의 부정적 활동 정비에 관한 사항

지시서 정부 총리

활동 부정부패를 바로잡는 것에 관하여

바, 카라오케 식당, 댄스 클럽에서

바, 카라오케, 댄스 클럽, 호텔, 모텔, 여관, 마사지, 사우나 등 서비스 사업을 관리하기 위해 정부는 규범 법령을 제정하고 관리 기관을 정비하여 감사, 점검, 위반 처리를 강화하여 일정한 진전을 이루었으며, 부정부패 현상을 어느 정도 억제하였다.

1999년부터 일부 사업자는 이러한 사업 형태를 이용하여 변형된 방식으로 불법적으로 운영하여 악영향을 끼쳤다. 부정부패와 위반은 점점 심각해졌으며, 규정 시간을 초과한 운영, 금지된 음악 CD 사용, 노출 무용, 성매매, 헤로인, 약물 사용, 범죄 장소로 변질, 성매매 또는 성매매 중개, 무기 사용 또는 보호자 고용 등이 포함되었다. 이러한 부정부패 현상은 도덕과 생활 방식을 해치고 전통 문화와 민족 풍습을 손상시키며 공공 안전을 위협하고 국민의 우려와 강한 반응을 유발하였다.

이러한 상황의 원인은 사업자가 부당 이익을 추구하며 법률과 도덕, 시민 의무를 경시하였기 때문이며, 지방 정부는 특히 기초 단위에서 관리를 소홀히 하고 후검 체계를 잘 수행하지 않아 초기 위반을 즉시 처리하지 못하였다. 각 단위와 부처는 사회적, 도덕적 해악을 충분히 인식하지 못하고 일부 공무원과 당원의 타락과 변질, 방탕, 위반 묵인 등을 적절히 처리하지 못하였으며, 일부 법률 규정은 적합하지 않았다.

문화 및 서비스 분야의 질서를 회복하고 사회악을 근절하기 위해 총리가 지시한다.

1. 바, 카라오케 식당, 댄스 클럽의 사업 등록 증명 발급을 일시 중단하고, 카라오케, 댄스 클럽의 새로운 사업 허가 발급을 전국적으로 일시 중단하여 각 단위와 부처가 현재 운영 중인 기관의 상황을 조사하고 평가하여 이러한 서비스 형태의 계획을 수립하고 관리 방법을 강화하도록 한다. 사업 등록 증명이 만료되었지만 그 전에 사업자가 위반을 저지르고 악영향을 끼쳤음에도 불구하고 사업 허가 사용 권한이 박탈되지 않은 경우도 재발급 또는 다른 사업 허가로 변경될 수 없다.

2. 문화체육관광부 주재로 계획투자부, 노동사회부, 보건부, 상업부, 경찰부, 사법부와 관광총국이 각자의 관리 역할에 따라 다음 사항을 즉시 수행하도록 한다.

- 각 지방인민위원회가 이러한 서비스 형태의 계획을 수립하도록 지시하고, 2005년까지 완료하여 정부에 보고한다.

- 기업법과 관련 전문 법령의 규정을 재검토하여 부적합한 내용을 수정하는 것을 제안하고, 2005년 2분기에 정부에 문화 및 서비스 사업의 운영 규칙과 문화정보 분야의 행정 위반에 대한 처벌 규정을 포함한 정부령을 제출하도록 서두른다.

- 위반을 신속하게 발견하고 엄중하게 처리하기 위한 조사 및 감사 팀을 조직한다. 중대한 위반 또는 재발 위반에 대해서는 사업 허가 사용 권한을 박탈하고 사업 등록 증명을 회수해야 한다. 범죄 혐의가 있는 경우에는 해당 기관에 사건을 이관하여 형사 책임을 추궁하도록 한다.

- 상부 관리 기관의 감사 체계를 강화하고 하부 기관의 책임을 명확히 하여 지역 내 법 위반에 대한 책임을 지정하고, 타락하거나 변질된 공무원이나 방탕하거나 위반을 묵인한 공무원을 엄중하게 처리하도록 지시한다.

3. 경찰부 주재로 문화체육관광부, 노동사회부, 보건부, 상업부, 관광총국, 중앙 직할 지방인민위원회 및 관련 부처와 함께 전국적인 검사를 실시하고, 바, 카라오케 식당, 댄스 클럽 및 사회악 발생 가능성이 높은 사업 분야에 집중하여 사회악을 철저히 소탕하고, 2005년 4분기 말까지 정부에 결과를 보고한다.

4. 중앙 직할 지방인민위원회는 각 기관이 다음과 같은 임무를 신속하게 수행하도록 지시한다.

- 각 구, 군, 시, 도시별로 바, 카라오케 식당, 댄스 클럽의 서비스 지점을 계획하여 해당 지방의 요구와 현실에 맞게 작성하고, 문화체육관광부에 보고하여 총리에게 보고하도록 한다.

- 경찰부, 노동사회부, 문화체육관광부와 관련 기관과 협력하여 지방 내 바, 카라오케 식당, 댄스 클럽에서 발생하는 사회악을 검사, 차단, 소탕하는 계획을 주기적으로 실행하도록 한다.

- 국민들에게 사회악 방지를 위한 적극적인 참여를 독려하고, 위반 행위를 발견하고 차단하고 대응하도록 교육한다.

- 이러한 분야에서 부정부패 행위를 발견하고 차단하고 처리한 기관, 단체 및 개인에게 적시에 포상한다.

문화체육관광부는 이 지시의 이행을 감독하고 촉진하며, 총리에게 적시에 보고할 책임이 있다./.