정부결의 제 17/2007/NQ-CP 2007년 2월 정례 국무회의

결의

2007년 2월 정부 정기 회의에 관한 사항

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2007년 3월 2일, 정부는 2월 정기 회의를 열어 다음 사항을 논의하고 결의하였다.

1. 정부는 정부총리 겸 정부청사 부처 장관의 정부 및 총리 2002-2007 임기 활동 보고서 초안을 보고받았으며, 경제계획투자부 장관은 2006년 경제사회 실적 보고서와 2007년 계획을 보고하였으며, 재무부 장관은 2006년 국가예산 실적 보고서와 2007년 예산실적 추진 상황을 보고하였다.

정부는 위 보고서 내용에 대해 기본적으로 동의하였다.

혁신적인 사고와 단결된 일치로, 2002-2007 임기 정부는 경제사회 전반을 지휘하고 관리하여 많은 중요한 성과를 달성하였다. 정부 및 총리 2002-2007 임기 활동 보고서는 헌법과 법률에서 정부 및 총리의 직능, 임무, 권한을 기준으로 작성되어야 하며, 2002-2007 임기 경제사회 발전 목표와 임무를 반영해야 한다.

보고서는 행정관리 활동 전 분야에서 이루어진 성과를 강조해야 하며, 제도 구축, 행정 조직 체계 구축, 실적 추적 감독 검사 및 감사, 경제사회 발전 목표와 임무 달성을 위한 지휘 및 관리를 포함해야 한다. 또한 보고서는 미흡점과 약점을 지적하고, 교훈을 얻어 2007-2012 임기 정부 및 총리의 지휘 방향을 새롭게 해야 한다.

정부총리 권한을 대행하는 정부청사 부처 장관에게 정부 및 총리 2002-2007 임기 활동 보고서 초안을 수정하도록 지시한다. 정부청사 부처 장관은 국회의 상임위원회에 보고하고, 계속 보고서를 완성하여 총리에게 보고하도록 한다.

경제계획투자부와 재무부는 정부 구성원들의 의견을 수렴하여 2006년 경제사회 실적 보고서와 2007년 계획, 2006년 국가예산 실적 보고서와 2007년 예산실적 추진 상황 보고서를 수정하도록 지시한다. 경제계획투자부 장관과 재무부 장관은 국회의 상임위원회에 이 보고서들을 보고하도록 총리 권한을 대행한다. 정부청사 부처는 위 두 보고서와 2007년 정부 업무 계획을 바탕으로 정부 통합 보고서를 작성하여 총리에게 보고하도록 지시한다. 국회의 11기 11차 회의에서 총리 대행인인 정부 부총리 응우옌 싱 후옹이 보고하도록 지시한다.

2. 정부는 환경자원부 장관이 총리 명의의 지침 초안을 보고하였다. 이 지침은 토지 이용 계획과 투자 프로젝트 토지 사용에서의 미흡점과 약점을 해결하고 처리하기 위한 것이다.

2003년 말부터 현재까지, 토지법과 그 시행 지침들은 실제 생활에 진입하였으며, 국민들에게 특별히 관심을 받았으며, 일부 긍정적인 결과를 얻었다. 중앙 정부에 속한 대부분의 성과 도시는 2010년까지의 토지 이용 계획 조정안과 2006-2010년 5년간의 토지 이용 계획을 작성하였다.

그러나 과거 몇 년 동안 토지 이용 계획과 계획의 실행은 좋지 않았다. 많은 곳에서 토지 이용 계획 승인 결정과 프로젝트 토지 배분 결정은 현실과 맞지 않았다. 계획 '보류' 또는 프로젝트 '보류' 현상이 오래 지속되어 자원 토지의 효율적인 사용과 생산 안정성, 인민과 기업의 생활 안정성을 저해하며, 사회 여론을 불만스럽게 만들었다. 토지 관련 법규 위반 현상은 여전히 많으며, 특히 국가가 토지를 수용할 때 보상과 재정착 지원에 대한 위반 사례가 많다.

환경자원부는 정부 구성원들의 의견을 수렴하여 총리 명의의 토지 사용 관리 강화 지침 초안을 수정하도록 주도하고, 정부청사 부처와 법무부 및 관련 기관들과 협력하도록 지시한다. 이를 총리에게 보고하여 검토하고 결정하도록 지시한다.

3. 정부는 경제계획투자부 장관이 보고한 2007년 2월과 2007년 2개월 경제사회 상황, 상무부 장관이 보고한 2007년 2월 무역 상황, 내무부 장관이 보고한 2007년 2월 행정 개혁 실적 상황, 정부감사원 장관이 보고한 2007년 2개월 부정부패 방지 실적 상황을 들었다.

2007년 2월, 설 연휴 기간이 길었지만, 정부와 각 부처, 지방의 철저한 지휘로 모든 경제사회 활동이 잘 유지되었다. 농업 생산 가치는 장기적인 가뭄으로 어려움을 겪었지만, 심포 작물 파종 일정을 지키며, 가금류 독감은 기본적으로 통제되었다. 소매 판매액, 서비스, 운송, 우편통신 등은 계속 증가하여 설 연휴 기간 인민의 요구를 충족하였다. 관광 활동은 활발하였으며, 수출 금액은 같은 기간보다 증가하였다. 국가 예산 투자와 외국 직접 투자는 2006년 같은 기간보다 증가하였다. 증권 시장은 활발하였으며, 2007년 2월 소비자 물가 지수는 증가하였으나, 이전 연도의 같은 기간보다 낮았다.

행정개혁 작업이 여러 부처와 지방에서 활발히 진행되고 있다. 행정 절차 개혁, 일원화 시스템 도입, 하위 허가 검토 및 관리 권한 위임 강화 등이 추진되고 있으며 교육, 훈련, 의료, 문화, 정보, 체육 분야에서 진전을 보이고 있다. 안보, 정치, 사회 질서 유지가 잘 이루어지고 있으며 식품 위생 감독, 시장 관리를 위한 설 연휴 기간 활동이 중점적으로 이루어졌다.

설 연휴를 맞이하여 민중을 위한 다양한 행사들이 잘 조직되었으며 혁명에 공헌한 사람들을 비롯한 사회 정책 대상자, 빈곤 가구, 소수민족, 원시 지역, 난관에 처한 지역 주민들에게 관심을 기울였다. 그러나 설 연휴 동안 교통사고가 증가하였으며 총기 운송, 판매 및 사용 금지 지시사항 준수 여부 검사가 엄격하게 이루어지지 않았다.

앞으로의 과제로는 농업 생산과 발전 전력에 대한 물 부족 위험이 더욱 심각해질 것으로 예상되며, 조류 인플루엔자와 가축 구순구막염의 재발 위험도 존재한다. 또한 행정 개혁이 느리게 진행되고 있으며 행정 규율 준수도 아직 완전하지 않다.

2007년 경제-사회 발전 목표 달성을 위해 정부는 각 부처와 지방 정부가 2007년 1월 19일 제정된 정부 결의 03/2007/NQ-CP에 명시된 경제-사회 발전 계획 및 국가 예산 조정 방안을 종합적으로 실행할 것을 요구한다.

각 부처는 그 분야에서 법적 체계를 완성하고 사회주의 시장 경제를 지향하는 법적 기반을 마련하며, 거시 경제 균형, 시장 가격, 환율 및 통화 조절 도구, 예산 조절을 철저히 관리해야 한다.

특히 증권 시장의 활성화를 지원하면서도 부정적인 경제 영향을 방지하기 위해 철저한 감독이 필요하다. 수출 증대를 위해 새로운 수출 제품들의 장점을 발견하고 활용하며, 전력 부족 상황을 해결하기 위한 구체적인 계획을 즉시 시행해야 한다. 경제-사회 발전 목표를 위한 대형 프로젝트 건설 속도를 높여야 한다.

농업 생산 분야에서는 갈색 벌레, 노란 줄무늬 병, 잎 말림병을 막기 위한 긴급 조치를 취하고, 조류 인플루엔자와 가축 구순구막염을 효과적으로 예방하고 대응해야 한다. 가뭄 피해 지역에서는 적응 가능한 작물과 가축을 재배하도록 지원해야 한다.

사회 정책 분야에서는 빈곤 해소를 위한 국가 프로그램을 효과적으로 수행하고, 산악 지역과 소수민족 지역의 특별히 어려운 상황을 지원하기 위한 프로그램을 추진해야 한다. 학비와 의료비 청구 방식을 개선하여 지불 능력이 있는 사람들에게 정확히 청구하고 빈곤층을 지원해야 한다.

각 부처와 지방 정부는 행정 개혁을 집중적으로 수행하고 행정 절차를 단순화하며 불필요한 하위 허가를 없애야 한다. 일원화 시스템을 적용하여 민간과 기업의 업무 처리를 용이하게 하고, 관리 권한 위임은 품질 기준을 설정하여 감독을 위한 기반이 되어야 한다. 투자 권한 위임은 계획 승인과 함께 이루어져야 하며 투자 결정은 환경 보호와 지속 가능한 발전을 고려해야 한다.

내무부는 국립대학교 관리, 대학 설립 결정 등에 관한 총리의 위임 결정안을 총리에게 신속히 제출해야 한다.

경찰청은 총리에게 해외 근로자를 위한 일반 여권 발급 절차 개선안을 신속히 제출해야 한다.

민원 처리와 비리 방지를 위한 작업에서는 관련 부처가 법 제정에 따른 지침을 신속히 제정해야 하며 익명의 고발장을 무시하고 조사가 완료된 사건에 대해 법률에 따라 명확한 결론을 내려야 한다.

차기 국회의원 선거를 성공적으로 치르기 위해 정부는 각 부처와 지방 정부가 당국, 민주당, 민주주의 전국연합, 인민 단체, 선거관리위원회와 긴밀히 협력하여 선거 준비를 잘 해야 한다.