결정 제 17/2009/QĐ-TTg 경제-사회 발전 총괄 계획 2020년까지 투인 guideline 승인

결정

경제-사회 전반 발전 계획 승인

||| 2020년까지 Tiền Giang 성

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정부가 2006년 9월 7일 제2006-92-NĐ-CP 호와 2008년 1월 11일 제2008-4-NĐ-CP 호에 따라 경제-사회 전반 발전 계획 수립, 승인 및 관리에 관한 규정을 근거로 함

Tiền Giang 성 인민위원회가 2008년 9월 3일 제112 호 통지에서 제출한 경제-사회 전반 발전 계획 승인에 대한 건을 검토함

||| 결정한다.

조 1. 2020년까지 경제-사회 전반 발전 계획을 승인하며 주요 내용은 다음과 같음:

I. 발전방향

1. 2020년까지 경제-사회 전반 발전 계획은 국가 전체 경제-사회 발전 전략과 동남부 강 하류 지방 경제-사회 전반 발전 계획과 일치하도록 보장함

2. 경제 성장 속도를 높이고 산업화, 현대화 방향으로 경제 구조를 개편하며 과학 기술을 생산 및 서비스에 적용하고 지역 특성을 가진 산업 및 서비스 분야를 강화하며 고기능 과학 기술 분야를 발전시키는 것을 중점으로 함

3. 경제-사회 발전을 위해 모든 자원을 동원하고 외국 자원을 최대한 유치하며 특히 자본, 기술, 고급 기술 노동력을 유치하며 장기적으로 투자 유인 정책을 일관되게 실시하고 수출 시장을 확대하며 제품 및 서비스의 경쟁력을 높이는 것을 중점으로 함

4. 경제를 빠르고 지속 가능하게 발전시키며 국제 경제 통합 요구를 충족시키며 경제-사회 발전과 환경 보호, 생활 수준 향상 사이의 균형을 유지하며 국방 및 안보를 강화하며 정치 체계의 질을 향상시키고 행정 체계를 강화하는 것을 중점으로 함

5. 인적 자원의 질을 향상시키며 사람 요소를 중시하며 교육 및 훈련 능력과 민중의 지식 수준을 향상시키며 과학 기술 발전을 촉진하며 이는 산업화 및 현대화를 실현하기 위한 중요한 요소임

6. 경제 발전은 정치 안정과 사회 질서 유지, 민중의 지식 수준 향상, 국방 및 안보 강화, 정치 체계의 질 향상 및 행정 체계 강화와 결합되어야 함

II. 발전 목표

1. 총 목표: 빠르고 지속 가능한 경제 성장을 추구하며 인프라 건설 투자를 촉진하고 지역 제품 및 서비스의 경쟁력을 높이며 2015년까지 산업-서비스-농업 구조를 형성하고 2020년까지 동남부 강 하류 지방 및 국가 전체의 발전에 기여하는 선진 경제-사회 체제를 건설하며 민중의 생활 수준을 향상시키고 생태 환경을 보호하며 안보 및 국방을 유지하는 것을 목표로 함

2. 구체적인 목표:

a) 경제 목표:

- 경제 성장률(GDP)은 2006-2020년 기간 동안 연평균 12.5% 증가하며 그 중 2006-2010년 기간 동안은 연평균 12%-13% 증가

- 2010년까지 인당 GDP는 1,025-1,080달러(실질가치)를 달성하고 2020년까지는 약 4,050달러를 달성

- 경제 구조를 개편하여 비농업 부문의 비율을 높임. 2010년까지 산업-건설의 비율은 33%-34%, 상업-서비스는 32%-33%, 농림어업은 33-35%로 감소하고 2020년까지는 산업-건설이 48.5%, 상업-서비스가 36.5%, 농림어업이 15.0%로 구성됨

- 대외 경제 활동을 확대하고 효율성을 높임. 수출 증가, 외국 자본 및 기술 유치를 위한 모든 조건을 마련 2010년까지 수출 금액은 4억 달러를 초과하고 2020년까지는 18억 달러를 초과하며 2006-2010년 기간 동안 수출 금액 증가율은 연평균 17%이고 2011-2020년 기간 동안은 연평균 16.2%이며 2020년까지 인당 수출 금액은 900달러를 초과

- 기술 혁신률은 연평균 20-25%를 달성하기 위해 노력

- 연간 사회 전체 투자 자금 조달률은 국내총생산(GDP)의 40%를 초과

b) 사회 목표:

- 2006-2020년 기간 동안 인구 증가율은 연평균 1.0% 미만으로 제한하고 연평균 출산율은 0.03% 감소하며 도시 지역 실업률은 2010년부터 4% 미만으로 안정화하고 농촌 지역 노동력 사용 시간은 2010년까지 85%로 증가하고 2020년까지는 90% 이상으로 증가하며 적절한 정책을 통해 연간 2만 명 이상의 새로운 일자리를 창출하고 2006-2010년 기간 동안은 4만 명 이상을 창출하며 2010년까지는 직업 교육을 받은 노동력 비율은 40%로 증가하고 2020년까지는 약 51%로 증가하며 새로운 기준에 따른 빈곤 가구 비율은 2010년까지 10% 미만으로 감소하고 2020년까지는 6% 미만으로 감소

- 2010년까지 유아원 등록률은 15%를 초과하고 유치원 등록률은 70%를 초과하고 초등학교 등록률은 100%를 달성하고 중학교 등록률은 99%를 달성하고 고등학교 등록률은 62%를 달성하고 문맹률은 0%로 감소하고 2020년까지 유아원 등록률은 50%를 달성하고 유치원 등록률은 99%를 달성하고 초등학교 등록률은 100%를 달성하고 중학교 등록률은 99%를 초과하고 고등학교 등록률은 75%를 초과

- 2010년까지 99.5%의 가구가 전기를 사용하고 모든 면이면에 도로가 연결되고 85%는 포장 도로가 설치되며 2020년까지 모든 가구가 전기를 사용하고 모든 면이면에 포장 도로가 설치됨

- 도시화 비율은 2010년까지 26%를 달성하고 2020년까지는 37%를 초과

- HIV/AIDS 및 기타 전염병을 억제하고 감소시키기 위한 종합적인 조치를 시행하며 2010년까지 모든 면이면에 의료소가 설치되고 의사 비율은 6명/만명을 달성하고 2020년까지는 약 8명/만명을 달성하며 병상 비율은 2010년까지 26개/만명을 달성하고 2020년까지는 29개/만명을 달성하며 5세 미만 아동의 영양 부족 비율은 2010년까지 17% 미만으로 감소하고 2020년까지는 10% 미만으로 감소하며 문화, 체육, 방송 활동의 질을 향상시키는 것을 목표로 함

- 안보, 정치적 안정 및 사회 질서 유지 확보를 모든 상황에서 단단히 보장한다.

씨) 환경 목표:

- 2020년까지 숲과 오래된 나무의 덮임률을 40-41.5%로 높인다.

- 2010년까지: 모든 새로운 건설 생산 기반 시설이 청정 기술 또는 오염 감소 장비와 적합한 폐기물 처리 시설을 갖추어 환경 기준을 충족하도록 하며, 40%의 도시 지역과 주거지, 70%의 산업 단지와 산업 클러스터가 집중적인 폐수 처리 시설을 통해 환경 기준을 충족하도록 하며, 80-90%의 고형 폐기물을 수집하고 처리하며, 100%의 위험 폐기물을 수집하고 60% 이상을 처리하며, 100% 의 의료 폐기물을 처리하며, 70%의 가정이 위생적인 화장실과 축사가 설치되도록 한다. 88% 이상의 농촌 가구와 95% 이상의 도시 가구가 위생적인 생활용수를 사용하도록 한다.

- 2020년까지: 모든 새로운 건설 생산 기반 시설이 청정 기술을 사용하도록 하며, 70%의 도시 지역과 100%의 산업 단지, 고도화 산업 클러스터가 집중적인 폐수 처리 시설을 통해 환경 기준을 충족하도록 하며, 95% 이상의 고형 폐기물이 수집되고 처리되도록 하며, 80% 이상의 위험 폐기물이 처리되도록 하며, 70%의 도시가 분리 배수 시설을 통해 환경 기준을 충족하도록 하며, 95% 이상의 농촌 인구가 위생적인 생활용수를 사용하도록 하며, 80% 이상의 가정이 위생적인 화장실과 축사가 설치되도록 한다.

제3절 산업 및 분야 발전 방향

1. 농림수산업 발전:

농업-농촌의 전면적인 발전을 통해 상품 생산으로의 방향을 설정한다. 생산 증진과 동시에 생태환경 보호를 실시하여 지속 가능한 농업 발전을 보장한다.

농업-농촌의 산업화-현대화를 가속화하여 집중 경작, 전문 경작, 생물학적 기술 적용, 높은 생산성과 품질을 가진 작물과 동물 종의 교체를 통해 시장 요구에 부응하고 면적당 수익을 증가시키도록 한다.

농업 생산 체계를 소비와 가공 체계와 연계시키고 특히 경제 협동조합의 조직 강화와 역할 강화에 중점을 두며, 경제 정원, 양식 수산물 등 분야에서 특산품의 브랜드 구축을 통해 시장 경쟁력을 높이도록 한다.

안정적으로 약 60천 헥타르의 벼 재배를 위해 투자하여 식량 안보와 수출을 보장한다. 지역의 잠재력과 비교 우위에 맞는 전문 재배 지역을 형성하여 남부 경제 중심지와 메콩 델타 지역에 공급하는 과일 나무, 깨끗한 채소 등을 포함한다. 축산을 산업화 방향으로 발전시켜 생산성과 품질을 높이고 환경을 보호하도록 한다.

해안 갯벌림, 탄 포크 원시 참나무림을 보호하고 보존하며, 도로와 운하, 주택 부지에 나무를 분산 식재하여 장수 과일 나무와 같은 경제적, 생태학적, 환경적 가치가 높은 과일 나무를 육성하여 전체 지역의 식물 덮임률을 40-41.5%로 높이도록 한다.

수산업을 규획된 양식 지역으로 발전시키고 생산성을 높이며 다양한 양식 대상으로 전환하고 양식, 보관, 가공, 환경 관리를 체계적으로 수행하며, 내수 소비와 수출을 위한 다양한 수산물(참치, 새우, 조개류, 연어, 굴, 게 등)을 메콩 델타의 강과 섬, 해안 저류지에서 양식하도록 한다. 근해 어로를 줄이고 원양 어로를 늘려 어로 생산 체계를 재조직하고 원양 어로 선박의 능력과 현대화를 추진하도록 한다.

메콩 델타 지역과 남부 경제 중심지와 연계된 지역 내 종묘 생산 센터를 개선하고 신설하며, 수산업 선박의 안전한 정박과 대피를 위한 항만을 건설하고, 수산물 시장과 물류 서비스를 위한 항만과 시장을 개선하고 신설한다.

국도 1호 북부의 제방, 고공 지역의 달콤한화 사업, 고공 해안 제방, 쌀시장 운하 제방, 과일 나무 정원의 홍수 통제 시스템을 개선하고 신설하며, 메콩 델타 지역과 연계된 시스템을 강화한다.

농촌 경제 및 사회 인프라 투자를 강화하고, 농업-농촌 지역의 생활 안정과 경제-사회 발전을 촉진하기 위해 침수 지역 주민들의 집단 거주지와 주택 건설 프로그램을 지원한다.

2006-2020년 기간 동안 농림수산업의 가치 증가율을 연평균 4.0% 이상으로 높이는 것을 목표로 하며, 2006-2010년 기간 동안 농림업의 연평균 증가율을 4.3%, 수산업의 연평균 증가율을 6.0%로 높이고, 2020년까지 축산의 비중을 농업 가치 증가의 32% 이상, 수산업의 비중을 농림수산업 가치 증가의 21% 이상으로 높인다.

2. 공업 및 소공업 발전:

투자 환경을 개선하고, 다양한 제품, 고도화 기술을 가진 공업 분야의 투자를 유치하며, 지역의 잠재력과 경제 위치에 따른 공업 분야(가공 공업, 생물학 기술, 기계 공업, 농업-농촌을 위한 제조 공업, 선박 공업, 남부 경제 중심지와 메콩 델타 지역을 위한 보조 공업)에 중점을 두도록 한다.

최신 기술을 사용하는 중소기업을 강화하고, 전통적인 소공업과 마을 공예품 분야의 투자를 장려하여 일자리를 창출하고 농업-농촌 지역의 자원과 노동력을 효과적으로 활용하도록 한다.

승인된 산업 단지와 산업 클러스터를 신속하게 발전시키고, 기존의 산업 단지와 산업 클러스터의 효율성을 강화하고 개선한다. 2020년까지, 전체 지역에 7-8개의 산업 단지와 약 30개의 지역 산업 클러스터를 건설하여 총 면적이 약 8,758 헥타르를 차지하도록 한다.

산업단지 및 공업단지를 건설할 때는 폐기물 처리 시설과 녹지 조성을 반드시 함께 추진하여 산업단지와 공업단지의 환경을 청결하고 아름답게 유지해야 한다.

2006년부터 2010년까지 산업생산 가치를 연평균 27% 이상으로 증가시키고, 약 13만 명의 고용을 창출하며, 2011년부터 2020년까지는 산업생산 가치를 연평균 18% 이상으로 증가시키고, 약 32만 명의 고용을 창출하여 경제 구조를 산업 중심으로 전환하도록 노력한다.

3. 무역 및 서비스 발전:

내수 시장을 발전시키고 호치민시와 남부 경제중점지역, 캄보디아 강 하류 평야 지역과 교역을 확대하며, 경제 주체들의 참여로 무역 네트워크를 발전시키도록 한다. 소매 판매 네트워크를 재조직하고 현대적인 소매 판매 시스템을 우선적으로 발전시키며 도시에서 상업적 이점을 가진 위치를 선정하여 미Tho시, 고공시, 태Lậy, 카이 베시 등에 상업 및 서비스 지구를 건설하고 발전시킨다. 북고공, 동남탄 phúc, 중량(미Tho) 지역 등에 과학기술, 의료, 교육, 금융, 휴양지구를 조성하고 기존의 농수산물 거래 시장 시스템을 강화하며 남부 경제중점지역과 캄보디아 강 하류 평야 지역 사이의 연결을 촉진한다.

무역 진흥을 집중적으로 추진하고 해외 시장 확대를 통해 주력 제품의 생산 및 수출을 촉진하며, 공업 단지에서 생산된 제품과 쌀, 수산물, 과일 등의 가공 제품의 수출을 촉진한다.

생태 관광 모델을 발전시키고 해양 섬 관광을 실시하며 국내외 관광 연계를 통해 다양한 관광 형태와 제품을 개발한다. 태Thanh 해변, 과일 정원, 문화 역사 유적지 등 관광 잠재력을 가진 장소에 종합 오락 시설, 휴양지구를 건설하고, 신돈강 섬, 쩐손 섬, 탄 phúc 침수지역, 동타프루크 지역 등에 커뮤니티 생태 관광지구를 조성한다.

가치 창출 효과가 높은 서비스 산업을 발전시키고 이를 통해 제조업과 다른 서비스 산업을 촉진한다. 운송, 통신 및 정보통신, 과학기술 서비스, 자문, 금융, 은행, 보험, 교육 서비스, 의료, 문화, 체육 등 서비스 산업을 발전시킨다.

2010년까지 서비스 산업의 국내총생산(GDP) 비율을 약 32.0%로, 2020년까지는 36.5%로 증가시키고, 2006년부터 2010년까지 연평균 성장률을 13.8%로, 2011년부터 2020년까지는 약 13.6%로 유지한다. 2006년부터 2010년까지 총 수출액을 14억 7천만 달러 이상으로, 연평균 성장률을 17%로, 2011년부터 2020년까지 총 수출액을 9억에서 10억 달러로, 2020년에는 18억 달러 이상으로, 연평균 수출 증가율을 16.2%로 유지한다. 2020년까지 관광객 수를 약 2백만 명으로, 그 중 외국인 관광객을 1백만 명 이상으로 증가시킨다.

4. 문화 및 사회 분야:

국가 인구 및 가족계획 프로그램, 교육 및 교육훈련 프로그램, 고용 문제 해결, 빈곤 해소 등을 집중적으로 수행하여 주민들의 생활 수준을 지속적으로 향상시킨다. 연평균 출산율을 연간 0.03% 감소시키고, 2010년까지 인구를 약 178만 5천 명으로, 2020년까지는 196만 7천 명으로 증가시킨다.

농업 노동력의 구조를 산업 및 서비스 부문으로 대폭 전환하여 2020년까지 농업 노동력 비율을 약 28%로 유지한다. 2010년까지 교육받은 노동력 비율을 40%로, 2020년까지는 51%로 증가시키고, 새로운 기준에 따른 빈곤 가구 비율을 2010년까지 약 10%로, 2020년까지는 6% 미만으로 감소시킨다. 공적이익을 받는 사람들을 위한 정책을 적극적으로 시행한다.

a) 교육 및 직업훈련:

인력 양성에 대한 작업을 양적 및 질적으로 중점적으로 수행한다. 유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교 교육을 포괄적으로 발전시키며 교육 시설 및 교육 장비를 표준화 방향으로 투자한다. 특히 원거리 지역의 유치원 교육 시스템을 발전시킨다. 2010년까지 유치원의 학령인구 등록률을 15% 이상, 유치원은 70% 이상, 초등학교는 100%, 중학교는 99%, 고등학교는 62% 이상으로 목표를 설정하며, 2020년까지 유치원은 50%, 유치원은 99%, 초등학교는 100%, 중학교는 99% 이상, 고등학교는 75% 이상으로 목표를 설정한다.

중등 전문학교, 직업교육, 대학 교육 시스템을 합리적으로 발전시키며, 지방 내 대학, 고등학교, 중등 전문학교 네트워크를 기반으로 한다. 의료고등학교, 틴Giảng 대학을 완성하고, 경제-기술 고등학교를 새롭게 건설하며, 지방 직업교육 시스템을 개선하고 발전시키며, 최신 기술 장비와 우수한 교수진을 갖추어 교육의 질과 효율성을 향상시킨다. 동시에 교육 사회화를 실현하고 모든 경제 주체, 국제 협력까지 포함하여 교육 투자를 유도하며, 특히 지방 및 지역 산업단지의 요구를 충족시키는 고급 기술 노동력을 양성한다.

b) 의료 및 주민 건강 관리:

지방에서 기초 단위까지 의료 네트워크를 일관되게 발전시키고 국가 의료 정책을 완전히 시행한다. 공중 보건 서비스의 질을 지속적으로 향상시키고 주민들의 기본적인 건강 관리를 적극적으로 수행하며, 예방 의료 시스템을 강화하고 발전시킨다.

의료 산업 전반에 걸친 기반 시설, 장비 및 인력에 대한 투자를 강화하고, 지방 병원과 군 병원의 진단 및 치료 장비를 국가와 국제 기준에 맞게 현대화하라. 각 지방 중심 병원을 지역 병원으로 건설하고, 전문 병원과 군 병원을 계획에 따라 신설하라. 의료 사회화를 촉진하고 민간 부문에서 일부 병원과 전문 진단 센터를 설립하여 주민들의 요구를 충족시키라.

2020년까지 만 5세 미만 아동의 영양실조 비율을 10% 이하로 낮추고, 1만 명당 의사 비율을 8명으로 높이며, 모든 보건소에 의사가 상주하도록 하며, 1만 명당 병상 수를 29개로 늘리고, 만 1세 미만 아동의 예방 접종률을 99%로 유지하라.

c) 문화, 정보, 체육:

도시부터 농촌까지 모든 단계의 도서관을 강화하고 발전시키며 방송 프로그램의 질을 향상시키고 문화유산, 역사 유적을 보존하고 민족의 정체성을 살리는 보존 및 박물관 활동을 강화하라. 문화, 정보, 체육 분야와 다른 사회 분야에 대한 기반 시설 투자를 강화하고 특히 문화 정보 시스템 계획에 따른 기본 시설과 체육 분야의 기본 시설에 집중하라. 문화, 체육 분야의 사회화를 촉진하라.

2010년 목표: 95% 가구가 문화 가정 기준을 충족하며, 모든 읍면이 문화 포인트와 독서실을 갖추고, 모든 가구가 라디오와 TV를 볼 수 있는 수단을 가지고 있으며, 80%~90%의 학교가 안정적인 내부 체육 활동을 진행하고, 18%의 인구가 정기적으로 체육 활동에 참여하며, 60%~80%의 읍면이 축구장을 보유하고 있음.

d) 과학기술:

경제 사회 활동 전반에 과학 기술 연구 및 적용을 강화하고 공업화, 현대화 방향으로 교육 및 고급 과학 기술 인력을 양성하는 작업을 추진하라.

5. 기술 인프라 구조:

성은 중앙 부처와 협력하여 호치민-중 lương- Cần thơ 고속도로, 국도 60, 국도 50(미 lợi 다리와 교체되는 새 다리 및 교자 고개 다리를 포함)의 건설 속도를 높이고, 티엔장-롱안-동타 프로vincial 도로(865번 도로-향로 28-847번 도로)의 개선을 지원하라. 적절한 시기에 호치민-미 tho- Cần thơ 철도 건설을 연구하라.

소교류강 입구와 소아이 Rapids 입구의 항로를 확장하여 대형 선박이 통행할 수 있도록 하고, 이를 통해 강 상류의 항만을 개선 및 확장하고 새롭게 건설하라. 이는 미 tho 항과 소아이 Rapids 항만 단지를 포함한다. 교자 고개 운하와 탑 무이 2 운하(NGUYEN VAN TIẾP 운하)의 경제-교통축을 개선하라.

성내의 도로-다리 시스템을 개선 및 확장하고 산업 단지와 공업 단지로 들어가는 도로, 국도 및 고속도로와 연결되는 지선 도로에 우선 순위를 두어 2010년까지 모든 도로를 포장 도로로 만들고 모든 읍면이 읍면 중심부로 들어가는 도로를 갖추도록 하라. 또한 85%의 도로를 아스팔트로 포장하라. 각 군에 화물 터미널과 배터기를 설치하고 미 tho 항을 지역 항으로 발전시키고 연간 50만 톤 이상의 물량을 처리할 수 있도록 하라. 또한 3,000 DWT에서 5,000 DWT 사이의 선박이 접안할 수 있도록 하라.

우편, 통신, 정보통신, 전기, 상수도 및 하수도 시스템을 현대화하고 개선하라. 특히 동쪽 4개 군의 깨끗한 물 공급 시스템과 도시 및 산업 단지의 하수 처리 시스템을 개선하라.

2010년까지 전화 사용률을 100명당 38대로 높이고, 그 중 고정 및 모바일 후불 전화 사용률을 100명당 15대로 높이며, 2020년까지 100명당 72대로 높이고, 그 중 고정 및 모바일 후불 전화 사용률을 100명당 38대로 높이려 함.

2015년까지 모든 가구가 전기를 사용할 수 있도록 하되, 그 중 90%가 직접 전기회사와 거래하도록 하며, 전기 판매량을 1인당 평균 1,266 kWh로 높이려 함.

6. 국방-안보, 사회질서-안전:

- 정규화 및 현대화된 요구를 충족시키기 위해 직업군인의 수와 품질을 향상시키고, 예비군, 민방위 및 자위대를 강화하고, 해상 자위대를 중점적으로 발전시켜라.

- 인민 경찰을 전문적이고 정치적으로 견고하게 발전시키고, 인민 경찰 기초 조직을 강화하고, 인민 자치 운동의 품질을 높여 모든 상황에 대응할 수 있도록 하며, 모든 범죄를 타격하고 경제, 문화-사회 분야의 질서를 회복하라. 당과 정부의 정책을 일관되게 실천하도록 인민에게 꾸준히 교육하라.

- 경제-사회 발전과 국방-안보 강화를 결합하는 작업을 강화하고, 경제 지역 및 기술 인프라 시설 등 각 분야에서 계획 단계부터 모든 상황에 대응할 수 있는 능력을 강화하라.

7. 환경 보호:

경제 성장을 사회 발전과 환경 보호와 결합하여 지속 가능한 발전을 보장하고 오염 증가를 제한하며 황폐화를 해결하고 환경 품질을 개선해야 한다. 산업 단지, 대도시 인구 밀집 지역 및 일부 농촌 지역의 환경 황폐화 문제를 근본적으로 해결하고 강, 호수, 저수지, 운하 등에서 환경 오염을 정화하고 처리해야 한다. 자연 재해와 기후 변화에 대한 환경에 미치는 부정적인 영향을 방지하고 제한하며, 자연 재해로 인한 환경 오염 사고에 효과적으로 대응하고 복구해야 한다. 천연 자원을 합리적으로 개발하고 사용하여 생태계 균형을 유지하고 자연 보존 및 생물 다양성을 유지해야 한다. 국제 경제 통합 과정에서 환경 요구 사항을 적극적으로 준수하고 국내 환경에 전 세계화가 미치는 부정적인 영향을 최소화하여 경제 성장을 촉진하고 국민의 삶의 질을 향상시키며 국가의 지속 가능한 발전을 보장해야 한다. 환경 관리 시스템을 강화하고 환경 보호 활동을 사회화해야 한다.

IV. 공간 및 영토 발전 방향

1. 토지 이용 방향:

토지를 절약하고 효율적으로 사용하여 다양한 경제 구조와 다원화된 생산 방식을 보장하고, 특히 상품 생산으로 높은 효율성을 달성하고 환경 생태계의 지속 가능한 발전을 보장해야 한다. 농업 생산을 위한 토지 배치와 함께 식량 안보 목표를 달성하기 위해 상품 생산, 수출 확대, 가공 산업 원료 공급을 위해 적절한 비율의 토지를 산업(산업단지, 산업 클러스터 등) 발전에 할당해야 하며, 시골 마을, 읍 중심부, 주거지역, 기술 인프라, 사회 복지 시설 및 주택 등 발전을 위한 토지도 할당해야 한다.

- 2010년까지 농지 면적은 190,400ha로 전체 자연 토지 면적의 76.7%를 차지하며, 2020년까지는 약 182,800ha로 전체 자연 토지 면적의 73.7%를 차지할 것이다.

- 2010년까지 비농업용 토지는 51,920ha로 전체 자연 토지 면적의 20.9%를 차지하며, 2020년까지는 약 62,800ha로 전체 자연 토지 면적의 25.3%를 차지할 것이다.

- 2010년까지 미사용 토지는 약 5,850ha로 전체 자연 토지 면적의 2.4%를 차지하며, 2020년까지는 약 2,590ha로 전체 자연 토지 면적의 1.0%를 차지할 것이다.

2. 도시 및 농촌 주거지 발전 방향:

 미Tho 시, 고Cong 시, CaiLay 시를 경제-사회 발전을 촉진하는 중심지로 발전시키고, 동시에 잠재력이 있는 시, 주거지, 도시를 발전시키며, 산업 클러스터와 호치민 도시의 도시 확산을 통해 국도 1호선, 국도 50호선, 고속도로, 철도를 통해 경제 활동을 확대한다.

2020년까지, 성의 도시 네트워크는 미Tho 시(1등급 도시), 고Cong 시(3등급 도시), CaiLay 시(2010년 4등급 도시, 2020년 3등급 도시), CáiBè 시, TânHiệp 시(4등급 도시), 나머지 시(5등급 도시)로 구성되며, 도시화 비율은 2010년 26%, 2020년 37%를 달성할 계획이다.

신TânPhú Đông 현의 경제-사회 인프라 투자를 강화하여 씨울라오 섬 지역의 경제-사회 발전을 지원하고 해안 지역의 안보와 국방을 보호한다.

계속해서 시, 읍 중심부, 농촌 주거지, 특히 홍수 지역의 주거 클러스터와 주택을 건설하여 농업-농촌 지역의 생활 수준을 향상시키고 빈곤 해소 및 생태 환경 보호를 촉진하며 지속 가능한 발전 방향으로 나아간다.

3. 경제 구역 분류:

- 구역 I: 성 동부에 위치한 시 고Cong, 현 ChợGạo, 고Cong Tây, 고Cong Đông, 신TânPhú Đông; 자연 면적 98,710ha, 성 인구의 35.6%, 평균 인구 밀도 613명/km².²공업-상업-서비스-농업으로 경제를 발전시키며, 호치민 시, 바우따우, 해안의 이점을 활용한다. 공업-도시-서비스-관광 클러스터를 집중적으로 투자하여 해양 경제와 해안 경제의 급격한 변화를 유도하고, 생태학적으로 적합한 농업-수산업을 계속 발전시키며, 경제 발전과 해안 및 해양 지역의 안보와 국방을 결합한다;

- 구역 II: 성 서부에 위치한 현 사이베, 사이라이, 신Phước, 자연 면적 119,030ha, 성 인구의 39.3%, 평균 인구 밀도 561명/km².²경제 구조를 상업-서비스-농업-공업으로 전환하고, 상업-서비스를 강화하며, 고기능 농업 모델을 구축하고, 농산물 대량 생산을 위한 농업 클러스터를 형성한다;

- 구역 III: 성 중심부에 위치한 미Tho 시와 현 주오성, 자연 면적 30,436ha, 성 인구의 25.1%, 평균 인구 밀도 1,401명/km²,²지방의 성장 중심 및 핵심 역할을 계속 발휘하고, 세 구역 모두의 발전을 지원하고 추진한다. 공업, 서비스, 인적 자원 개발 및 교육을 종합적으로 발전시키고, 경제-사회 발전 분야에서 선도하고, 남부 경제 중심지, 호치민 도시 지역, 메콩 델타 지역과 효과적인 경제 협력을 주도한다.

V. 발전 프로그램 및 우선 연구 투자 프로젝트 (부록 참조)

VI. 계획 실행을 위한 주요 방안

1. 자금 조달 방안:

2006-2020 기간 동안 총 투자 자금 요구액은 약 422조 동(약 20-22억 달러)이며, 이는 GDP의 약 43.4%를 차지한다. 그 중 2006-2010 기간 동안은 약 43조 7천억 동으로, GDP의 40.1%를 차지한다.

투자 자금은 지방 예산, 중앙 예산, 투자 신용 자금, 주민과 국내외 기업의 투자 자금 축적으로부터 예상된다. 자금 수요를 충족시키기 위해, 성은 적극적인 자금 조달 시스템을 갖추어야 하며, 그 중에서도 내부 역량 발휘가 주요하다.

투자 환경을 개선하여 모든 경제 주체가 투자와 발전에 참여할 수 있도록 하고, 다양한 자금 조달 방식을 도입하여 성 내에서 자금을 창출한다. 국내 자원을 최대한 활용하되 특히 호치민 시와 남부 경제 중심 지역의 자원을 중점적으로 활용하며, 해외 직접 투자(FDI), 공적개발원조(ODA), 비정부기구(NGO), 외국에 거주하는 베트남인의 자금 등을 유치하기 위한 관계 구축 및 투자 유치 활동을 강화한다. 도시 개발과 산업 기반 시설 건설을 위해 토지 자금을 우선적으로 조달하고 사용한다.

자금 사용 방향은 다음과 같다: 정부 예산 또는 정부 예산 출처로부터의 자금은 교통 인프라, 항만, 상수도, 하수도, 저수지, 폐수 처리 시설, 고형 폐기물 처리 시설 및 사회적 가치가 큰 공공 시설 등 주요 분야에 투자된다. 또한, 금융 자금, 국내 기업 및 투자자의 자금, 해외 투자 자금 등을 활용하여 산업 단지, 관광지 및 기타 인프라 시설 건설에 투자한다.

2. 시장 발전 및 국제 연계 능력 제고:

생산 및 사업 환경 개선을 강화하여 주요 제품의 생산부터 가공, 소비까지 일관된 과정을 지원한다. 경쟁력을 갖춘 제품이나 경쟁력을 높일 수 있는 제품에 대한 일관된 대응을 제공하며, 기업들은 국제 연계 시 경쟁력을 갖춘 제품을 생산하고 수입 대체품으로 사용될 수 있도록 한다.

국유기업 및 상장기업의 효율성을 높이고, 가정 경제와 가족 농장 경제, 특히 협동 경제의 발전을 장려한다.

내수 시장을 적극적으로 발전시키고, 성 내의 상업 센터와 대형 시장의 활동을 효과적으로 촉진한다. 경제 활동에 필요한 정보, 특히 기업들의 활동을 용이하게 하는 제도와 정책 정보를 즉시 전파한다.

수출 지향적인 투자 전략을 수립하고, 이미 확보한 시장의 유지와 발전을 중점적으로 추진하며, 새로운 시장 진출을 위한 연구와 투자를 강화한다. 기업들이 국내외 박람회, 전시회에 참가하고 제품을 소개하며 광고 활동을 강화할 수 있도록 조건을 마련한다.

Tiền Giang 성은 호치민 시와 다른 지역들과의 종합적인 협력을 강화하여 경제, 과학, 기술, 인적 자원 개발, 국제 경제 연계 능력 제고를 촉진한다.

3. 환경 보호:

환경 보호를 위한 홍보와 교육을 강화하여 인식과 책임을 높인다.

환경에 부정적인 영향을 미치는 요소를 예방하고 제한하며, 오염과 환경 파괴를 철저히 통제하고 처리한다. 천연 자원을 합리적이고 효과적으로 이용하고 보호한다.

환경 보호를 위한 사회화와 다각화된 투자를 강화한다. 경제 발전과 환경 보호, 지속 가능한 발전 사이의 균형을 조정한다.

국내외 환경 보호 협력을 강화하고, 환경 보호 과학기술 연구 및 적용 능력을 향상시킨다.

환경 보호 관련 국가 관리, 제도 및 법률을 강화하고, 특히 계획, 심사, 승인 및 실행, 프로젝트 투자 등의 조직화된 작업을 수행하며, 위반 사례에 대해 엄격한 처벌을 실시한다.

환경 보호 국가 프로그램 및 계획의 실행을 강화한다.

4. 인적 자원 개발:

현대 설비를 갖춘 교육 기관을 확충하고, 호치민 시, 중앙 및 다른 지역의 교육 기관과의 연계 및 협력을 강화하여 전문 인력의 수준, 질, 양을 향상시킨다.

현대 설비를 갖춘 국내외 대학, 연구소, 교육 기관과 협력하여 과학기술 인력, 고급 기술 인력을 양성한다. 기업들이 인력 요구에 따라 대학 및 기술 교육 기관과 자금 공동 투자 및 장비 지원을 통해 효과적인 인력 공급 및 활용을 장려한다.

전문 교육을 강화하고, 직업 교육의 다양한 형태를 도입하며, 농업 노동자들이 다른 분야로 전환할 수 있도록 우대 정책을 시행한다. 과학기술 및 관리 인력을 유치하고, 국제 경제 연계 요구에 부응하도록 관리 및 경영 인력을 교육 및 재교육한다.

5. 과학기술 발전:

 과학기술 활동을 혁신하고, 과학기술 정보 및 시장 경제 정보의 보급을 강화하며, 과학기술 진보의 적용 및 이전을 강화하여 정보통신, 생명공학, 재료공학 등 분야에서 과학기술 성과의 적용을 촉진한다. 국내외 연구소, 대학, 연구센터, 과학자들과 연계하여 과학기술 프로젝트를 수행한다. 과학협회가 과학기술 발전기금의 설립 및 효과적인 운영을 장려하는 메커니즘을 발휘한다.

6. 행정 관리 능력 제고:

행정 개혁을 강화하고, 관리 권한을 더욱 분산하여 국가 관리 효율성과 법 집행을 향상시키며, 민주주의 실현 및 정보 공개를 강화하여 국민이 함께 감독하고 참여할 수 있도록 한다.

7. 협력 발전 강화:

 지역 내 다른 지방들과의 발전 협력을 수행하고, 투자 계획을 규획에 맞게 진행하여 지방 경제 잠재력을 극대화하며, 국내외 지방들과 국제적으로 협력을 강화하되, 전기 지방이 접근하지 못한 고도의 기술과 수준을 요구하는 분야에 우선 협력하여 투자를 유치한다.

8. 조직 실행:

총괄적인 경제-사회 발전 계획에 따라, 전라 지방인민위원회는 각 부서와 단위가 5년 및 연간 계획을 작성하도록 지시하고, 이 계획들이 지방의 발전 방향과 일치하도록 보장해야 한다. 또한, 총괄적인 경제-사회 발전 계획에 따른 각 시기별 발전 프로그램과 행동 계획을 작성한다.

계획을 수행하는 과정에서, 전라 지방인민위원회는 지속적으로 목표와 계획을 검토하여 실현 상황을 평가하고, 정부 총리에게 상황을 보고하여 계획 조정 및 보완을 요청하여 경제-사회 발전 상황에 맞게 계획을 수정해야 한다.

계획을 공개하여 모든 국민과 국내외 투자자들의 주목을 끌어 참여를 유도하고, 중앙부처와 다른 지방들과 협력하여 발전 프로그램을 시행하고 공동 발전을 도모한다.

조 2.

a) 이 계획은 전문 계획과 투자 프로젝트를 설립하고, 관련 권한 기관의 승인을 받으며, 지방 내에서 시행하기 위한 기초이며 근거이다.

b) 전라 지방인민위원회는 이 계획에서 제시된 지방의 경제-사회 발전 목표와 임무, 방향을 바탕으로, 관련 중앙부처와 협력하여 아래 사항을 수행하고 시행한다:

- 각 군, 시의 경제-사회 발전 계획, 도시 시스템 및 주거지 발전 계획, 건설 계획, 토지 사용 계획, 각 산업 및 분야의 발전 계획을 작성하여 종합적이고 일관된 발전을 보장한다.

- 각 시기별 발전 요구에 맞는 기구와 정책을 연구하고, 자체 권한으로 또는 관련 국가 기관에 제출하여 발전 요구에 맞는 기구와 정책을 제정하여 자원을 모으고 활용하여 계획을 수행한다.

- 장기, 중기, 단기 계획, 핵심 발전 프로그램, 구체적인 투자 프로젝트를 작성하여 집중 투자 또는 단계별 투자를 수행한다.

제3조. 관련 중앙부처는 그 직무 범위 내에서 다음과 같은 책임을 진다:

- 전라 지방인민위원회가 위 계획들을 연구하고 작성하는 데 도움을 주며, 경제-사회 발전 요구에 맞는 기구와 정책을 제정하거나 관련 국가 기관에 제출하여 효과적으로 자원을 활용하고 투자를 유치하여 지방의 발전 목표와 임무, 방향을 달성하도록 돕는다.

- 관련 산업 발전 계획과 투자 프로젝트 계획을 검토하고 보완하며, 지방 발전에 중요한 영향을 미치는 지역 내 프로젝트의 투자와 실행을 가속화하여 지방이 계획을 시행할 수 있는 근거를 제공한다.

조 제4조 이 결정은 발효일로부터 45일 후에 효력을 발생한다. 발효일은 발령일을 기준으로 한다.

조 제5조 이 결정은 각 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 정부 소속 기관의 기관장 및 전라남도 인민위원회 주석이 그 집행에 대한 책임을 진다./.