시행령 제 17/2009/TT-BGTVT 해상 사고 조사에 관한 보고

시행규칙

해양 사고 조사 보고에 관한 것

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- 2005년 6월 14일 제정된 베트남 해상법에 근거함;

- 2008년 4월 22일 정부가 제정한 2008년 제51호 정부 명령(해상교통부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정)에 근거함;리

해상교통부 장관은 해상 사고 조사 및 보고에 관하여 다음과 같이 규정한다:

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 고시는 해상사고 보고 및 조사에 관한 규정을 정함.

조 2. 적용대상

이 고시는 다음 각 호의 경우에 해상 사고 조사 및 보고와 관련된 기관, 단체 또는 개인에게 적용된다.

1. 베트남 선박과 관련된 해상 사고.

2. 베트남 연안 해역, 내수 및 배타적 경제 수역에서 운항 중인 외국 선박과 관련된 해상 사고.

a) 항만 해역, 내수 및 배타적 경제 수역;

b) 베트남 선박, 해상 시설물 또는 환경 오염을 일으키는 사고와 관련된 베트남의 배타적 경제 수역.

3. 베트남 항만 해역에서 공무선, 어선, 내수 운송 수단, 수륙양용기와 관련된 해상 사고.

조 3. 해상 사고 분류

손해 정도에 따라 해상 사고는 다음과 같이 분류된다:

1. 특별히 심각한 해상사고는 다음 중 하나 이상의 손실을 초래하는 해상사고를 의미함.

a) 세 명 이상 사망하거나 실종;

b) 각각 31% 이상의 장애율을 가진 십 명 이상의 부상자 또는 건강 피해를 입힘;

c) 각각 61% 이상의 장애율을 가진 여섯 명 이상의 부상자 또는 건강 피해를 입힘;

d) 재산, 물질, 수리 비용, 구조 비용, 침몰 선박 청소 비용, 해저 및 표면 시설물 복구 비용, 해상 통로 차단 해소 비용, 사고 및 환경 오염 해소 비용 등으로 5억 동 이상의 손실 발생;

d) 해상 통로를 48시간 이상 차단;

e) 이 조항 2항에서 규정한 사항 중 두 가지 이상의 인명 및 재산 손실이 동시에 발생.

2. 중대 해상 사고는 다음 각 호의 손실 중 하나 이상을 일으키는 해상 사고이다:

a) 한 명에서 세 명 사이의 사망 또는 실종;

b) 각각 31% 이상의 장애율을 가진 다섯 명에서 십 명 사이의 부상자 또는 건강 피해를 입힘;

c) 각각 61% 이상의 장애율을 가진 세 명에서 다섯 명 사이의 부상자 또는 건강 피해를 입힘;

d) 재산, 물질, 수리 비용, 구조 비용, 침몰 선박 청소 비용, 해저 및 표면 시설물 복구 비용, 해상 통로 차단 해소 비용, 사고 및 환경 오염 해소 비용 등으로 1억 동에서 5억 동 미만의 손실 발생;

e) 해상 통로를 24시간에서 48시간 미만 차단.

3. 경미한 해상 사고는 이 조항 1항과 2항에서 규정되지 않은 사고이다.

장 II

해상사고 보고

조 4. 해상 사고 보고

1. 해상 사고 보고는 긴급 보고, 상세 보고, 정기 보고로 구성되며, 이 고시의 부록 1, 2, 3에 따라 이루어진다.

2. 해상 사고 보고는 사실에 충실하고 정확하며 기한 내에 이루어져야 한다.

조 5. 긴급 보고

1. 긴급보고는 다음과 같이 이루어진다:

a) 해상 선박의 선장이나 다른 선박의 최고 책임자는 즉시 가장 가까운 항만 해역 관리 기관에 긴급 보고를 제출해야 한다. 이러한 사람들이 긴급 보고를 수행할 수 없는 경우에는 선박 소유자나 선박 대리인이 보고의 책임을 진다.

b) 항만 해역 관리 기관은 긴급 보고를 받거나 해상 사고가 발생했다는 정보를 알게 되면 즉시 다음 기관이나 단체에 긴급 보고 또는 해당 정보를 전달해야 한다.

- 베트남 해운청;

- 해상 안전 보장 회사, 만약 사고가 해상 지원 장비를 파손하거나 그 기능을 상실시키거나 해상 안전을 위협하는 경우;

- 시설물 또는 장비를 관리하거나 운영하는 단체 또는 개인, 만약 사고가 해당 시설물 또는 장비를 파손하거나 손상시키는 경우;

- 환경 오염 또는 수산 자원 피해를 일으킬 가능성이 있는 경우, 자연 자원 및 환경 부 또는 농업 및 농촌 발전 부.

2. 베트남 선박이 다른 국가의 해역에서 운항 중에 발생한 해상 사고의 경우, 선장 또는 선박 소유자는 해당 해안 국가의 요구에 따라 사고를 보고하고 사고 발생 후 24시간 이내에 베트남 해상청에 긴급 보고를 제출해야 한다. 만약 사고가 특별히 중대하다면, 선장 또는 선박 소유자는 사고가 발생한 해안 국가의 베트남 대표 기관에 사고를 보고하여 해결을 지원받아야 한다.

3. 베트남 선박이 공해에서 운항 중에 발생한 해상 사고의 경우, 선장 또는 선박 소유자는 사고 발생 후 24시간 이내에 베트남 해상청에 긴급 보고를 제출해야 한다.

4. 긴급보고는 직접 전달하거나 적절한 통신 방법을 통해 전송될 수 있다.

5. 특별히 심각한 해상사고의 경우, 긴급보고를 받은 베트남 해운청은 즉시 교통통신부에 보고해야 한다.

조 6. 상세 보고

긴급 보고 이후, 선장은 다음 기한 내에 상세 보고를 제출해야 한다.

1. 항만 해역 또는 내수에서 발생한 해상 사고의 경우, 상세 보고는 사고 발생 후 24시간 이내에 해당 지역 항만 해역 관리 기관에 제출되어야 한다.

2. 제2조 2항 b호에서 규정한 배타적 경제 수역에서 발생한 해상 사고의 경우, 사고 후 선박이 베트남 항만 해역에 정박하면, 상세 보고는 선박이 지정된 위치에 정박한 후 24시간 이내에 해당 지역 항만 해역 관리 기관에 제출되어야 한다. 만약 사고 후 선박이 베트남 항만 해역에 정박하지 않는다면, 상세 보고는 선박 또는 선원이 첫 번째 항구에 도착한 후 48시간 이내에 베트남 해상청에 제출되어야 한다.

3. 해상 사고가 베트남 선박이 활동 중인 공해 및 다른 국가의 배타적 경제 수역에서 발생한 경우, 선박이 베트남 항만 물역에 정박한 후 24시간 이내에 해당 지역 항만청에 상세 보고서를 제출해야 하며, 베트남 항만 물역에 정박하지 않은 경우에는 선박이 첫 번째 정박 항만에 도착한 후 48시간 이내에 베트남 해운청에 상세 보고서를 제출해야 한다.

조 7. 정기 보고

정기 보고는 다음과 같이 이루어진다.

1. 항만청은 매월 및 연간 각각 베트남 해운청에 통지된 모델에 따라 발생한 해상 사고에 대한 서면 보고서를 작성하여 제출해야 한다.

2. 베트남 해운청은 매월, 반년, 연간 각각 베트남 교통부에 통지된 모델에 따라 발생한 해상 사고에 대한 서면 보고서를 작성하여 제출해야 한다. 다음 기한 내로 제출해야 한다.

a) 월 보고서 제출 기한: 각 달의 15일까지 최대한 빨리 제출해야 함.

b) 반년 보고서 제출 기한: 6월 20일까지 최대한 빨리 제출해야 함.

c) 연간 보고서 제출 기한: 12월 20일까지 최대한 빨리 제출해야 함.

장 III

해상 사고 조사

조 8. 해상 사고 조사 요구사항

1. 해상 사고 조사는 해상 사고의 원인 또는 가능한 원인을 확인하고 유사한 사고를 방지하고 제한하기 위한 효과적인 조치를 취하는 것을 목적으로 한다.

2. 해상 사고는 규정에 따라 신속하게, 철저하게, 객관적으로 조사되어야 한다.

3. 선장, 선주, 에이전트 및 관련 기관, 단체, 개인은 조사 요구사항을 준수하기 위해 적절한 조치를 취해야 한다.

조 9. 해상 사고 조사 사례

1. 중대한 해상 사고와 중한 해상 사고는 조사되어야 한다.

2. 경미한 해상 사고는 항만청장이 결정한다.

조항 10. 해상 사고 조사 권한

1. 항만청장은 자신이 관리하는 항만 물역과 내수 물역에서 발생한 해상 사고 및 베트남 해운청장이 지시한 다른 해상 사고를 조사하도록 책임을 지고 있다.

2. 항만청장은 항만 물역과 내수 물역에서 발생한 해상 사고 정보를 받으면 즉시 현장에 전문 직원을 파견하여 사고 현장을 방문하고 선박을 점검하며 필요한 증거물을 수집해야 한다. 이러한 작업은 반드시 기록되고 선박 당국의 인증을 받아야 하며 선박의 안전 운항에 영향을 미치지 않아야 한다. 파견된 직원은 본 조항 제4항에 따른 조사팀의 구성원으로 지정된다.

3. 필요하다면 베트남 해운청장은 해상 사고 조사를 조직하도록 결정할 수 있다.

4. 해상 사고 조사 기관은 조사팀을 구성하도록 결정해야 한다.

5. 해상 사고 조사 과정에서 범죄 혐의가 발견되면 항만청장은 조사팀을 조직하여 관련 기관에 통보하고 관련 문서, 자료, 증거를 제공해야 한다. 이전에 복사본을 보관해야 하며, 문서, 자료의 이관은 규정에 따라 이관 기록을 작성해야 한다.

6. 다른 기관이 권한 내에서 해상 사고를 조사하는 경우에도 본 통지의 규정에 따라 조사가 진행된다.

조 11. 해상 사고 조사팀 및 조사팀 구성원

1. 해상 사고의 복잡성에 따라 항만청장은 조사팀의 구성원 수를 결정하되 최소 3명 이상으로 구성되며, 팀장, 부팀장, 팀원으로 구성되어야 한다.

2. 해상 사고 조사팀의 구성원은 항만청장이 지정한 항만청 직원으로 전문 지식과 법적 지식을 갖추어야 한다. 필요하다면 베트남 해운청장이 구성원을 지정할 수 있다.

조 12. 해상 사고 조사팀의 임무와 권한

1. 통지 및 관련 법률에 따라 해상 사고 조사를 계획하고 수행하며, 조사 과정과 결과를 조사팀을 구성한 당국에 서면 보고해야 한다.

2. 해상 사고 조사에 필요한 장비를 사용해야 한다.

3. 해상 사고 관련 당사자에게 조사에 필요한 증거를 보존하도록 요구해야 한다.

4. 해상 사고 관련 당사자에게 조사에 필요한 조건, 상황, 진행 상황 및 관련 당사자를 서면으로 보고하도록 요구해야 한다. 필요하다면 이러한 사람들을 심문해야 하는 경우, 심문 시간과 장소를 미리 알려야 한다.

5. 선장 및 관련 책임자에게 선박의 일지, 사고 지역 해도, 기타 필요한 선박 및 선박 장비에 대한 문서를 제공하도록 요구해야 한다.

6. 선급 및 선박 감독 기관, 선주, 에이전트, 해양 정보 기관, 해양 구조 지원 센터, 선박 교통 관제 시스템 운영 센터, 해양 안전 보장 기관, 해양 선원 및 기타 관련 기관, 개인에게 조사에 필요한 정보를 제공하도록 요구해야 한다.

7. 선박 등록, 검사, 보험 문서, 기타 관련 문서 및 선원 전문 자격증을 복사하여 조사에 활용해야 한다.

8. 조사 목적에 따라 해상 사고와 관련된 녹음, 사진 촬영, 영상 기록, 조사, 감정 청구 및 기타 필요한 작업 수행.

9. 해상 사고 원인을 확인하기 위해 정보 수집, 검증, 분석, 평가 및 결론 제안.

10. 해상 사고 조사 보고서 작성.

11. 해상 사고와 관련된 문서, 자료 및 증거물을 규정에 따라 보관 및 관리.

조 13. 해상 사고 조사 기간

1. 항만 수역 또는 내수에서 발생한 해상 사고의 경우, 조사 기간은 사고 발생일로부터 30일 이내로 제한된다.

2. 배가 해상 사고 후 처음 도착한 베트남 항만에 도착한 날로부터 30일 이내로 제한되며, 이는 통지 이 조 제2항 제2호에 따른 배타적 경제 수역과 전역에 대한 해상 사고에 적용된다.

3. 바다 또는 다른 국가의 해역에서 발생한 해상 사고의 경우, 조사 기간은 베트남 해상청장이 결정한다.

4. 조사 기간 내에 조사를 완료할 수 없는 복잡한 상황에서는 조사팀장의 제안을 바탕으로 항만 해운 관리국장이 서면으로 베트남 해상청장에게 연장 여부를 요청해야 한다. 연장 횟수는 최대 두 번이며, 각각의 연장 기간은 20일을 초과하지 않아야 한다.

조 14. 해상 사고 조사 절차

1. 해상사고조사팀을 구성한다.

2. 해상사고 조사계획을 작성한다.

3. 해상 사고 조사 계획 시행.

4. 수집된 정보를 종합하고 필요하다면 추가 검사 및 심문을 실시하여 의심되는 문제를 명확히 한다.

5. 해양 안전 법규에 따라 수집된 정보를 분석하며, 해상 사고와 관련된 물품 감정 결과 및 흔적도 포함한다.

6. 해상 사고 조사 보고서 작성.

조 15. 해상 사고 조사 보고서

1. 해상 사고 조사 보고서는 다음과 같이 구성된다:

a) 해상 사고의 경과 요약: 사고 유형, 대상, 조건, 환경, 현장 및 사고와 관련된 기타 요소; 사고로 인한 인명 피해, 재산 피해, 환경 피해; 사고 후 피해 복구 결과, 적용된 조치 및 다른 관련 문제;

b) 사고 원인을 입증하기 위한 요인 분석 및 증거 수집, 현장 조사, 심문, 감정 청구 결과를 바탕으로 한 논증;

c) 사고 원인 또는 가능한 사고 원인 결론;

d) 항만 해운 관리국장의 권한 내에서 행정 처리 방법 또는 그 이상의 위반 행위에 대한 처리 방법을 제안;

đ) 유사한 해상 사고를 예방하기 위한 조치 제안;

2. 해상 사고 조사 보고서는 조사 기간 종료일까지 관련 당사자 각각 1부씩 보내야 하며, 베트남 해상청에도 1부를 보내야 한다. 특히 중대한 해상 사고의 경우, 해상 사고 조사 보고서는 교통부에 보낼 수도 있다.

해상 사고 조사 보고서의 사본은 관련 당사자의 요청이 있을 경우 해당 개인이나 법인에게 제공될 수 있다.

조 제16조. 항의 및 고발 및 항의, 고발 처리

항의 및 고발(있을 경우)은 해상 사고 조사와 관련된 경우 법규에 따른 항의 및 고발 처리 규정에 따라 처리된다.

조 17. 해상 사고 조사 비용

1. 해상 사고 조사 비용은 항만 해운 관리국의 정기 예산에서 사용된다.

2. 해상 사고 조사 비용의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산은 규정에 따라 이루어진다.

장 IV

시행규정

조 18. 효력 발생

본 통지는 발효일로부터 45일 후 효력을 가지며, 2005년 9월 30일 교통부 장관이 발표한 제48/2005/QĐ-BGTVT 호 "해상 사고 보고 및 조사에 관한 결정"을 대체한다.

조 19. 집행

1. 베트남 해운청은 이 고시의 시행을 조직한다.

2. 교통부 사무총장, 교통부 검찰총장, 교통부 관련 부서장, 베트남 해상청장, 관련 기관 및 단체의 책임자, 개인은 본 통지를 준수해야 한다./.