시행규칙 제 17/2014/TT-BTNMT 농경용 논의 경계, 면적 결정 및 데이터베이스 구축에 관한 지침

시행규칙

벼 재배 땅 경계 및 면적 결정과 데이터베이스 구축에 관한 지침

및 구축 벼 재배용 토지 데이터베이스

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정부는 산업단지 관리 및 발전에 관한 시행령을 제정함

국회의원 제13기 제17호 2011년 11월 22일 통과된 "2020년까지의 토지 이용 계획 및 2011-2015년 5년 기간 국가 수준의 토지 이용 계획" 결의를 근거로

2013년 3월 4일 제2013-21호 국무회의령은 통일부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

토지 관리 총국장과 법제 부처 장의 제안에 따라

자연자원 및 환경부 장관은 벼 재배 땅 경계 및 면적 결정과 데이터베이스 구축에 관한 지침을 발령함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 지침은 벼 재배 땅, 보호해야 할 벼 재배 물 땅, 엄격히 보호해야 할 벼 재배 전용 물 땅의 경계 및 면적 결정과 데이터베이스 구축에 관한 사항을 지침으로 함

조 2. 적용대상

1. 정부 관리기관; 자연자원 및 환경 전문 기관과 관련 기관; 시, 구, 읍 행정 공무원

2. 벼 재배 땅 사용자; 벼 재배 땅 사용과 관련된 단체나 개인

조 3. 용어 해석

본 통지에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

벼 재배 땅 지역 경계는 한 개 또는 여러 개의 인접한 벼 재배 땅 토지를 둘러싸고 있는 가장 외곽의 경계선이며, 이에는 보호해야 할 벼 재배 물 땅 면적도 포함됨

보호해야 할 벼 재배 물 땅 지역 경계는 상위 계획에 따라 배분된 한 개 또는 여러 개의 인접한 벼 재배 물 땅 토지를 둘러싸고 있는 가장 외곽의 경계선이며, 이에는 엄격히 보호해야 할 벼 재배 전용 물 땅 면적도 포함됨

엄격히 보호해야 할 벼 재배 전용 물 땅 지역 경계는 보호해야 할 벼 재배 물 땅 지역 내에서 인접한 한 개 또는 여러 개의 벼 재배 전용 물 땅 토지를 둘러싸고 있는 가장 외곽의 경계선임

벼 재배 땅 데이터베이스는 벼 재배 땅에 대한 구조화된 정보 집합으로, 전자 매체를 통해 접근, 활용, 관리 및 정기적으로 업데이트될 수 있도록 구성되어 있으며, 벼 재배 땅 데이터베이스는 토지 데이터베이스의 구성 요소임

장 II

벼 재배 땅 경계 및 면적 결정

조 4. 벼 재배 땅 경계 및 면적 결정의 원칙, 요구사항 및 참여 주체

1. 벼 재배 땅, 보호해야 할 벼 재배 물 땅, 엄격히 보호해야 할 벼 재배 전용 물 땅의 경계 및 면적 결정은 시, 구, 읍(이하 "읍면동"이라 함)에서 직접 이루어지고, 이를 구, 현, 시(이하 "구현시"라 함), 성, 중앙 직할 성(이하 "성"이라 함) 및 전국 벼 재배 땅 데이터베이스로 종합함

2. 상위 계획에 따른 위치와 토지 이용 계획 지표가 적합하도록 함

3. 벼 재배 땅 경계 및 면적 결정 참여 주체는 자연자원 및 환경청; 구인민위원회; 읍면동인민위원회

조 5. 벼 재배 땅 경계 및 면적 결정의 근거

1. 벼 재배 땅, 보호해야 할 벼 재배 물 땅, 엄격히 보호해야 할 벼 재배 전용 물 땅의 경계 및 면적 결정을 위한 근거는 다음과 같음

가) 토지 관리 문서

나) 토지 통계 및 검사 자료와 토지 이용 현황 도면

다) 구 토지 이용 계획 설명서 및 도면

읍면동 토지 이용 계획 설명서 및 도면이 있을 경우 읍면동 및 구 토지 이용 계획 설명서 및 도면을 사용함

라) 토지 이용 계획에 따른 벼 재배 땅, 벼 재배 전용 물 땅 면적 지표는 상위 계획에 따라 배분된 기간 계획에 따름

마) 농촌 새마을 건설 계획 설명서 및 도면(있을 경우)

바) 벼 재배 땅 분류 설명서 및 도면(있을 경우)

사) 벼 재배 땅 이용 계획 설명서 및 도면(있을 경우)

2. 벼 재배 땅 경계 및 면적 결정을 위한 기본 도면은 읍면동 토지 이용 현황 도면을 작성하기 위한 1:1,000 - 1:10,000 비율의 기본 도면임

조 6. 경계 및 면적을 파악하는 절차, 내용 및 책임

1. 지방자치단체는 다음과 같은 책임을 진다.

a) 제5조 본 통지에서 규정된 정보와 자료를 수집한다.

b) 제1항 a호에서 수집한 정보와 자료를 바탕으로 농지, 보호 대상 논, 엄격히 보호해야 하는 녹지 경계를 초안으로 지도에 표시한다.

시군 농지 이용 계획 지도가 없는 경우, 농지, 보호 대상 논, 엄격히 보호해야 하는 녹지 경계를 초안으로 표시할 때는 다음 순서로 우선적으로 사용하는 자료는 다음과 같다: 군 농지 이용 계획 지도; 농촌 새마을 건설 계획 지도; 논 등급 지도; 논 이용 계획 지도.

c) 실제 경계를 파악하는 방법은 다음과 같다:

- 지도와 현장에서 농지, 보호 대상 논, 엄격히 보호해야 하는 녹지 경계를 정리하고 일치시키며, 경계와 면적이 아직 일치하지 않거나 충분한 근거가 부족한 경우에는 직접 측량을 실시한다.

- 농지, 보호 대상 논, 엄격히 보호해야 하는 녹지 경계의 각 변환점 좌표를 파악한다.

d) 면적을 파악하고 합산하는 방법은 다음과 같다:

- 각 농지 구역, 보호 대상 논 구역, 엄격히 보호해야 하는 녹지 구역의 면적을 지적도 또는 분할 지도에서 면적을 더하여 계산하며, 일부 농지 구역이 아직 측량되지 않은 경우에는 직접 측량을 실시한다.

- 각 농지 구역, 보호 대상 논 구역, 엄격히 보호해야 하는 녹지 구역의 면적 파악 결과를 바탕으로, 해당 읍면동의 농지, 보호 대상 논, 엄격히 보호해야 하는 녹지의 면적을 합산한다.

đ) 경계 및 면적 데이터를 종합하는 방법은 다음과 같다:

경계 및 면적을 파악한 지도를 정리하고 완성한다. 이 지도는 농지, 보호 대상 논, 엄격히 보호해야 하는 녹지 경계와 각 변환점 좌표를 표시해야 하며, 경계 및 면적을 파악한 지도의 요소와 내용은 본 통지에 첨부된 부록 5에 따라야 한다.

2. 읍면동 인민위원회, 군 인민위원회, 자연자원 및 환경청은 농지, 보호 대상 논, 엄격히 보호해야 하는 녹지 경계 및 면적 파악 결과를 검토하고 확인서를 작성한다(본 통지에 첨부된 부록 1에 따른 양식을 사용한다).

3. 읍면동 인민위원회는 농지, 보호 대상 논, 엄격히 보호해야 하는 녹지 경계 및 면적 파악 결과를 검토하고 군 인민위원회에 승인을 요청한다(본 통지에 첨부된 부록 2에 따른 양식을 사용한다).

4. 군 인민위원회는 농지, 보호 대상 논, 엄격히 보호해야 하는 녹지 경계 및 면적 파악 결과를 승인한다(본 통지에 첨부된 부록 3에 따른 양식을 사용한다).

5. 농지 면적이 통계, 검사 자료와 상위 계획에서 배정된 농지 면적과 일치하지 않는 경우, 읍면동 인민위원회는 확인서 작성 전에 군 인민위원회에 보고하고, 도 인민위원회에 상보를 제출하여 결정을 받는다(본 통지 제6조 제1항 d호에 따른 농지 면적 파악 결과를 기준으로 한다).

조 7. 벼 재배 농지 경계 및 면적 공개

1. 지방자치단체는 다음과 같은 책임을 진다.

가) 엄격히 보호해야 하는 벼 재배 전용 농지 구역에 표지판을 설치한다. 각 엄격히 보호해야 하는 벼 재배 전용 농지 구역에는 1개의 표지판을 설치한다.

표지판 모델은 본 통지에서 부록 제4호로 부착된 규정에 따라 다음과 같은 내용을 포함한다:

- 표지판 설치 위치: 엄격히 보호해야 하는 벼 재배 전용 농지 구역의 주변, 교통 편리한 위치, 관찰하기 쉬운 위치

- 표지판 규격은 다음과 같다: 내구성 있는 재질; 표지판 기둥 높이는 2m; 표지판 크기는 1m x 1m, 표지판 위에는 엄격히 보호해야 하는 벼 재배 전용 농지 구역의 도면을 그려서 주변 수리시설, 교통 요소를 포함한다.

- 표지판에 표시되어야 할 정보는 다음과 같다: 논 위치, 읍/면, 군; 벼 재배 농지 구역 면적

나) 벼 재배 농지 경계 및 면적, 보호해야 하는 벼 재배 농지, 엄격히 보호해야 하는 벼 재배 전용 농지 경계도를 해당 읍/면 행정청 사무실에 계획기간 동안 공개한다.

2. 자원환경과는 해당 지역의 벼 재배 농지 경계 및 면적, 보호해야 하는 벼 재배 농지, 엄격히 보호해야 하는 벼 재배 전용 농지 경계도를 해당 사무실에 공개할 책임이 있다.

3. 자원환경처는 해당 지역의 벼 재배 농지 경계 및 면적, 보호해야 하는 벼 재배 농지, 엄격히 보호해야 하는 벼 재배 전용 농지 경계결과를 자원환경처 웹사이트에 공개할 책임이 있다.

조 8. 벼 재배 농지 경계 및 면적 문서 관리

1. 벼 재배 농지 경계 및 면적 문서는 다음과 같이 구성된다:

가) 벼 재배 농지, 보호해야 하는 벼 재배 농지, 엄격히 보호해야 하는 벼 재배 전용 농지 경계도 및 면적도

나) 벼 재배 농지 경계 및 면적, 보호해야 하는 벼 재배 농지, 엄격히 보호해야 하는 벼 재배 전용 농지 경계결과 확인 및 검사 기록

다) 읍/면 행정청 벼 재배 농지 경계 및 면적, 보호해야 하는 벼 재배 농지, 엄격히 보호해야 하는 벼 재배 전용 농지 경계결과 확인 결과에 대한 군 행정청 의결서

2. 벼 재배 농지 경계 및 면적 확인 문서는 읍/면 행정청 1부(원본 및 복사본), 군 자원환경과 1부(원본), 자원환경처 1부(원본), 중앙자원환경부 1부(원본)에 보관된다.

장 III

농지 데이터베이스 구축

조 9. 벼 재배 농지 데이터베이스 구축 원칙 및 요구사항

1. 벼 재배 농지 데이터베이스 구축 원칙 및 요구사항은 2013년 4월 24일 발행된 04/2013/TT-BTNMT 통지에서 제4조에 명시된 규정에 따라 시행한다.

2. 지방의 벼 재배 농지 데이터가 이미 설립되었으나 본 통지의 규정에 맞지 않는 경우, 이를 수정하여 적합하게 만드는 작업을 진행해야 한다.

조 10. 벼 재배 농지 데이터의 내용, 구조 및 정보 형식

1. 벼 재배 농지 데이터의 내용:

벼 재배 농지 데이터는 2010년 10월 4일 발행된 17/2010/TT-BTNMT 통지에서 제4조 제1항 a, b, d, đ, e, g, h, i 호에 명시된 규정에 따라 지정된 데이터 그룹과 다음의 데이터 그룹으로 구성된다:

가) 벼 재배 농지 관리 및 사용 데이터 그룹은 벼 재배 농지 구역 경계, 보호해야 하는 벼 재배 농지 구역 경계, 엄격히 보호해야 하는 벼 재배 전용 농지 구역 경계, 계획기간 동안 농지 용도 변경된 벼 재배 농지 구역 경계와 관련된 공간 데이터와 속성 데이터를 포함한다.

나) 벼 재배 농지와 관련된 다른 데이터 그룹(있을 경우)은 조사 데이터, 농지 품질 데이터, 농지 잠재력 데이터, 농지 퇴화 및 오염 데이터, 농업 농지 등급 데이터를 포함한다.

2. 벼 재배 농지 데이터의 내용, 구조 및 정보 형식은 본 통지에서 부록 제6호로 부착된 규정에 따른 추가 필드 정보를 포함한다.

조 제11조 농지 데이터베이스 구축, 관리, 활용, 사용, 업데이트 및 업데이트 검사에 관한 책임

1. 농지 데이터베이스의 구축, 관리, 활용 및 사용에 대한 책임은 2013년 4월 24일 제정된 국토해양부 고시 제4호 2013. 4. 24. 부터 규정된 내용에 따라 시행된다.

2. 농지 데이터베이스의 업데이트에 관한 규정

가. 지방자치단체의 자원환경청 산하 등기등록기관은 행정기관의 결정에 따라 농지 데이터베이스를 업데이트하는 책임을 진다.

나. 농지 데이터베이스의 업데이트 기간은 행정기관의 결정 날짜로부터 5일 이내로 한다.

3. 농지 데이터베이스 업데이트 검사에 관한 규정

가. 매년, 자원환경청은 연 2회(6월 15일과 12월 15일) 농지 데이터베이스의 구축 및 업데이트 상황을 점검하고, 그 결과를 국토관리청 땅관리총국에 보고한다.

나. 땅관리총국은 국가 농지 데이터베이스 업데이트 상황을 점검한다.

조 제12조 농지 데이터베이스 통합 및 동기화

농지 데이터베이스의 통합 및 동기화는 2010년 17호 국토해양부 고시 제13조 제3항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

조 제13조 농지 데이터베이스 관리

1. 농지 정보 시스템의 안전성 확보

가. 농지 정보 시스템의 안전성 확보에 대한 책임은 2010년 17호 국토해양부 고시 제14조 제1항 각목 a, b, c에 따른 규정에 따라 시행된다.

나. 농지 데이터베이스 백업

- 농지 데이터베이스는 주기적으로 주 단위, 월 단위, 년 단위로 백업되어야 하며, 운영 중 발생할 수 있는 사고나 데이터 손실을 방지하기 위함이다.

- 주 단위 백업 데이터는 최소 3개월간 보관되며, 월 단위 백업 데이터는 최소 1년간 보관되며, 년 단위 백업 데이터는 영구적으로 보관되며, 백업 데이터는 최소 2곳 이상에서 저장되어야 한다.

2. 데이터 보안 규정

농지 데이터베이스와 관련된 인쇄, 복사, 촬영, 운송, 수령, 전송, 보관, 제공, 활용 등 기타 관련 활동은 국가 비밀, 개인 비밀 범위 내에서 현행 법률 규정에 따라 시행된다.

조 제14조 농지 데이터베이스 활용 및 사용

1. 농지 데이터베이스의 활용 및 사용은 2010년 17호 국토해양부 고시 제15조 제1항, 제3항, 제4항, 제5항 및 제6항에 따른 규정에 따라 시행된다.

2. 농지 데이터베이스에서 제공되는 정보는 종이 또는 디지털 형태로 제8조 제1항에 따른 규정에 따라 제공된다.

장 IV

시행규정

조 15. 효력 발생

본 통지는 2014년 7월 1일부터 효력을 발생함

조 제16조. 시행 책임

장관, 정부 직속 기관 및 중앙부처의 기관장, 지방자치단체의 시장·군수·구청장, 땅관리총국 총국장, 자원환경부 소속 기관의 기관장 및 관련 기관, 단체, 개인은 본 고시를 준수해야 한다.

시행 과정에서 문제가 발생하면, 관련 기관, 단체, 개인은 즉시 자원환경부에 신고하여 검토 및 결정을 받는다./.