결정 제 17/2015/QĐ-TTg 산림방호관리 규제를 발부함

 

결정

방호림 관리 규정 제정

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2004년 농림수목보호 및 육성법에 의거함

2006년 3월 3일 정부가 제정한 「산림 보호 및 육성 법률」 시행에 관한 국무회의 결정 제23호(2006년 3월 3일 제정)를 근거로

농림수산부 장관의 건의에 따라,

총리가 방호림 관리 규정 제정에 관한 결정을 발포함

조 1. 본 결정에 따라 방호림 관리 규정을 제정함

조 2. 본 결정은 2015년 7월 30일부터 효력 발생

다음 조항들을 폐기함: 제25조; 제26조; 제27조; 제28조; 제29조; 제30조; 제31조; 제32조; 제33조; 제42조 제4항 a호; 제12조 제2항 (총리가 2006년 8월 14일 발포한 제186/2006/QĐ-TTg 호 "방호림 관리 규정 제정에 관한 결정"에 따른 것)

조 3. 장관, 부처급 기관의 장관, 중앙 정부 소속 기관의 장관, 각 지방자치단체의 주민위원회 주석은 본 결정의 집행에 책임을 진다./.

 

 

제 정 규 정

방호림 관리
(17/2015/QĐ-TTg 호 총리 결정에 따라 제정됨

2015년 6월 9일)

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 규정은 방호림의 관리, 보호, 개발, 이용 및 이익 수취와 방호림 개발 투자를 규제한다.

조 2. 적용대상

본 규정은 방호림의 관리, 보호, 개발 및 이용과 관련된 정부 기관, 단체, 마을 공동체, 가정, 국내 개인, 해외 거주 베트남인, 외국인 조직 및 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

본 규정에서 사용되는 용어는 다음과 같이 이해된다:

1. 보조 나무: 주 나무와 함께 일정 기간 동안 심어져 생태 환경을 조성하고 주 나무의 성장을 돕는 나무를 말한다.

2. 혼합 나무: 주 나무와 함께 심어져 땅과 영양분 공간을 활용하여 산림 면적당 생산물과 수입을 증가시키면서 주 나무의 성장을 해치지 않는 나무를 말한다.

3. 주 나무: 방호 목적으로 심어진 목재 나무를 말한다.

장 II
방호림 관리

조 4. 방호림 분류

1. 상류 방호림

a) 상류 방호림은 유역의 수량 조절 능력을 강화하고 홍수를 줄이며 침식을 감소시키며 토지를 보호하고 저류지와 하류 지역의 침강을 제한하는 것을 목적으로 한다;

b) 상류 방호림 면적은 국가 규정에 따라 주로 상류 방호림 보호와 개발을 위한 목적으로 계획된 산림과 산림용지 면적을 포함한다.

상류 방호림의 규모는 유역의 규모와 상류 방호림 관리를 유역의 통합 관리와 연계시켜야 한다.

2. 풍랑 방지 방호림

a) 풍랑 방지 방호림은 바람의 세기를 줄이고 모래 이동을 막으며 농업 생산을 보호하고 주거지, 도시, 생산 지역 및 기타 공사를 보호하는 것을 목적으로 한다;

b) 풍랑 방지 방호림 면적은 국가 규정에 따라 주로 풍랑 방지 방호림 보호와 개발을 위한 목적으로 계획된 산림과 산림용지 면적을 포함한다.

3. 파도 방지 방호림

a) 파도 방지 방호림은 파도를 막고 해안선과 강변의 침식을 방지하며 해안선과 강변의 공사를 보호하고 자연 생태계의 변화를 유지하는 것을 목적으로 한다;

b) 파도 방지 방호림 면적은 국가 규정에 따라 주로 파도 방지 방호림 보호와 개발을 위한 목적으로 계획된 산림과 산림용지 면적을 포함한다.

4. 환경 보호 방호림

a) 환경 보호 방호림은 기후 조절, 오염 방지, 주거지, 도시, 산업 지역의 경관 조성, 관광 및 휴식을 지원하는 것을 목적으로 한다;

b) 환경 보호 방호림 면적은 국가 규정에 따라 주로 환경 보호 방호림 보호와 개발을 위한 목적으로 계획된 산림과 산림용지 면적을 포함한다.

조 5. 방풍림의 확립 및 분류 기준

1. 상류 보호림은 다음의 기준을 충족할 경우 중요도와 매우 중요도로 분류된다.

a) 매우 중요한 등급

- 연간 강수량이 2,000mm를 초과하거나 1,500mm에서 2,000mm 사이이며, 2개월에서 3개월 동안 집중적으로 내린다.

- 산지 지형으로 높이가 50m 이상이고 경사가 35도 이상인 곳; 산지 지형으로 높이가 25m에서 50m 사이이고 경사가 25도 이상인 곳; 산지 지형으로 높이가 25m 미만이고 경사가 15도 이상인 곳.

- 산의 상위 1/3 부근에 위치한다.

- 토양의 종류와 토층 두께: 모래질 토양, 모래질 섞인 토양, 평균 또는 얇은 토층 두께가 80cm 이하인 곳; 가벼운 흙이나 중간 흙으로 토층 두께가 30cm 미만인 곳.

b) 중요한 등급

- 연간 강수량이 1,500mm에서 2,000mm 사이거나 1,000mm에서 1,500mm 미만이며, 2개월에서 3개월 동안 집중적으로 내린다.

- 산지 지형으로 높이가 50m 이상이고 경사가 26도에서 35도 사이인 곳; 산지 지형으로 높이가 25m에서 50m 사이이고 경사가 15도에서 25도 사이인 곳; 산지 지형으로 높이가 25m 미만이고 경사가 8도에서 15도 사이인 곳.

- 산의 중간 1/3 부근에 위치한다.

- 모래질 토양이나 모래질 섞인 토양으로 토층 두께가 80cm 이상인 곳; 가벼운 흙이나 중간 흙으로 토층 두께가 30cm에서 80cm 사이인 곳.

c) 보충 기준

보호림의 중요도 분류 과정에서, 호수, 수력발전 댐, 중점적인 수력발전소, 도시, 시, 읍, 산간 교통로와 인접한 보호림, 강 또는 계곡 주변의 보호림, 호수나 댐 주변의 보호림은 중요도를 매우 중요한 등급으로 상향 조정한다.

2. 풍랑 방지림의 확립 기준

a) 이동하는 모래 언덕, 모래 덩어리, 모래 지대: 비나 홍수, 태풍으로 인해 이동하는 모래가 도시, 시, 발전 지역, 국가 및 지방 사회 문화 시설, 집중된 농업 및 공업 기반시설, 마을, 도로, 다리, 배수구를 위협하는 면적이 100ha를 초과하는 곳;

b) 고정된 모래 덩어리, 해안 모래 지대, 내륙 모래 지대가 5년에서 10년 내에 모래로 덮여 피해를 입히는 곳; 5년 이내에 모래로 덮일 위험이 없는 마을, 도로, 다리, 배수구가 있는 곳, 면적이 100ha 미만인 곳.

3. 파도 방지림 및 해안 확장림의 확립 기준

a) 해안 또는 하천 입구에 제방이나 댐이 있으며, 제방 또는 댐의 바닥에서 바다 쪽으로 200m까지의 지역은 중간 해면선 기준으로 측정한다.

b) 제방이나 댐이 없는 해안 또는 하천 입구는 해수면에서 바다 쪽으로 500m까지의 지역은 중간 해면선 기준으로 측정한다. 하천 입구가 침식되지 않는 경우에는 생산과 보호를 병행하는 숲은 중간 해면선 기준으로 200m까지 확립될 수 있다.

4. 환경 보호림은 각각의 구체적인 시설에 대해 지역 당국이 현행 규정에 따라 결정한 면적으로 확립된다.

조 6. 보호림 형태 기준

1. 이 조 제2항 및 제3항에서 정한 기준을 충족하면 보호림은 형태를 갖춘다.

2. 보호림이 형태를 갖추기 위한 일반적인 기준은 다음과 같다.

가) 전체 보호림 면적 대비 임야 면적 비율이 70퍼센트 이상이어야 한다.

나) 연속된 임야 면적이 0.5헤ект르 이상이고, 숲길 형태의 경우 폭이 최소 20미터 이상이며 3줄 이상의 나무가 있어야 한다.

다) 나무들이 주요 구성 요소인 생태계로서, 상록수나 대나무 등의 나무 높이가 5.0미터 이상이어야 한다(해안 갯벌림은 제외한다).

3. 각 유형의 보호림에 대한 형태 기준

가) 상류 보호림은 수자원 유지와 토양 보호, 침식 억제 능력을 갖추어야 하며, 매우 취약한 상류 보호림의 그늘 지표는 0.8 이상, 취약한 상류 보호림의 그늘 지표는 0.6 이상이어야 한다.

나) 바람과 모래 차단용 보호림은 나무들이 완전히 가지를 펼치고, 바람과 모래 피해를 방지하거나 감소시키며, 농작물 생산 지역과 주거지역의 생산성을 향상시키거나 안정화시키는 역할을 해야 한다.

다) 파도 차단 및 해안 확장용 보호림은 나무들이 완전히 가지를 펼치고, 뿌리 시스템이 발달하여 파도 차단, 토양 안정화, 해안 채움 능력 증가, 침식 억제, 해안 및 강변 공사물 보호를 해야 한다.

라) 환경 보호용 보호림은 대기 오염 방지 또는 감소, 기후 조절, 산업지구, 도시, 관광지, 휴식지의 깨끗한 경관과 환경 조성에 기여해야 한다.

조 7. 보호림 국가 관리 등급

1. 농림부는 전국의 보호림 관리, 보호, 이용에 관한 국가 관리를 다음과 같은 분야에서 통일적으로 수행한다.

가) 보호림 보호, 개발, 이용 계획 및 규획을 지시하고, 이행하도록 한다.

나) 보호림 관리, 보호, 개발, 이용에 관한 법률 체계를 작성하고 지시하며, 이행을 지도한다.

다) 법률이 정하는 바에 따라 보호림 관리, 보호, 개발, 이용에 관한 법률 준수 여부를 감사하고, 위반 사항을 처리한다.

라) 보호림 자원의 변화 추적, 보호림 관리 파일 작성 등을 지시하고, 이를 관리한다.

마) 보호림 용도 변경, 임대, 회수, 목적 변경 등에 관한 법률 규정을 지시하고, 이를 이행한다.

2. 중앙정부 직속 지방자치단체인 지방자치단체는 지방자치단체의 관할 구역 내 보호림 관리를 다음과 같은 분야에서 수행한다.

가) 지방자치단체의 보호림 보호 및 개발 계획을 작성하고, 지방자치단체의 보호림 보호 계획을 지시하고, 지도한다.

나) 지방자치단체의 보호림 관리, 보호, 건설, 개발에 관한 법률, 정책, 제도를 지시하고, 이를 이행하도록 한다.

다) 보호림 관리기관의 설립, 합병, 분할, 해산을 법률 규정에 따라 지시하고, 이를 이행한다.

라) 보호림 관리기관의 지침에 따라 지방자치단체의 보호림 구분, 경계 설정, 보호림 지정을 조직한다.

마) 보호림 용도 변경, 임대, 회수, 목적 변경, 보호림 사용권 인증 등 법률 규정에 따른 이행을 지시하고, 이를 관리한다.

바) 지방자치단체의 보호림에 대한 화재 예방 및 진압, 해충 및 병해 예방을 조직하고, 보호림 보호 네트워크를 구축하며, 검림공과 협력하여 보호림 파괴 행위를 방지한다.

사) 법률 규정에 따라 보호림 관리, 보호, 개발, 이용에 관한 법률 위반 사항을 처리한다.

3. 지방자치단체 농림부는 지방자치단체의 보호림 관리를 지원하기 위해 이 조 제2항에서 정한 분야에 대해 지방자치단체에 조언한다.

4. 지방자치단체의 지방자치단체는 지방자치단체의 관할 구역 내 보호림 관리를 다음과 같은 분야에서 수행한다.

가) 지방자치단체의 보호림 보호 및 개발 계획을 작성하고, 이를 승인받은 후 이행한다.

나) 지방자치단체의 보호림 보호 및 개발에 관한 법률을 지시하고, 이를 이행한다.

다) 지방자치단체의 보호림 보호 및 개발 계획, 보호림 임대 계획 등을 지시하고, 이를 이행하도록 한다.

라) 지방자치단체의 보호림 경계 설정을 조직한다.

마) 지방자치단체의 보호림 자원 변화 추적을 조직한다.

바) 지방자치단체의 보호림 임대, 회수, 목적 변경 등을 조직한다.

사) 지방자치단체의 보호림 관리, 보호에 관한 법률 준수 여부를 감사하고, 위반 사항을 처리한다.

5. 지방자치단체의 지방자치단체는 지방자치단체의 관할 구역 내 보호림 관리를 다음과 같은 분야에서 수행한다.

a) 지도, 독촉하고 가구, 개인, 마을 공동체를 대상으로 방어림 보호 및 개발에 관한 법률을 준수하도록 안내함;

b) 지역 방어림 보호 및 개발 계획을 수립하고, 숲 배분 계획과 임대 계획을 관련 정부 기관의 승인을 받아 제출하며 이를 실행함;

c) 지역 내에서 방어림을 받거나 임대받은 주체에게 현지에서 방어림을 이양하고, 각 방어림 소유자의 실제 경계를 확인함;

d) 마을 공동체가 방어림 관리, 보호, 개발을 위한 약속을 작성하고 이행하도록 안내하며, 지역 내 민간 인력을 조직하고 동원하여 검림, 경찰, 군대와 협력하여 방어림 침해 행위를 신속히 발견하고 차단함;

đ) 법적 권한 내에서 위반 행위를 점검하고 처리함;

e) 지역 내에서 아직 배분 또는 임대되지 않은 방어림 면적을 직접 관리하며, 국가로부터 배분 또는 임대되지 않은 방어림 면적을 사용하기 위해 읍면 단위의 인민위원회에 제출함.

6. 방어림이 연접 군에 걸쳐 있는 경우, 해당 방어림 관리는 농업 및 농촌 발전청, 군 인민위원회, 읍면 인민위원회가 행정 구역 내의 방어림 면적 보호를 위해 협력 관리함;

7. 인민위원회 각급 위원장은 그 책임 범위 내에서 방어림 관리 규정, 계획, 목적 외 투자 등에 대한 위반 사항, 불법적인 숲 파괴, 심각한 결과를 초래하는 산불 발생 등에 대해 예방, 차단, 즉시 처리 조치 없이 발생시 법에 따라 책임을 질 것임;

조 8. 방어림 관리 조직

1. 도 인민위원회는 국가의 현재 규정에 따라 다음 사항에서 방어림 관리위원회 설립을 결정함:

a) 상류 방어림이 5,000 헥타르 이상이고, 파도 저지 방어림과 모래 저지 방어림이 3,000 헥타르 이상인 집중된 방어림 지역;

b) 집중되지 않은 방어림 지역이지만 상류 방어림, 파도 저지 방어림, 바람 저지 방어림의 기능이 중요한 경우, 해당 도의 행정 구역 내에서 상류 방어림이 5,000 헥타르 이상이고, 파도 저지 방어림과 바람 저지 방어림이 3,000 헥타르 이상인 지역;

c) 특별한 경우, 조 1 항 a 호와 b 호의 규정을 충족하지 못하더라도, 방어림 관리위원회 설립이 필요하다면 농업 및 농촌 발전부의 서면 동의를 얻어야 함;

2. 조 1 항의 규정을 충족하지 못한 방어림 지역은 국가가 해당 지역에 주둔하는 군사 단체, 경제 조직, 가구, 개인, 마을 공동체에 법에 따라 배분하거나 임대함.

조 9. 보호림 관리위원회에 관한 규정

1. 보호림 관리위원회는 국가로부터 지급받은 보호림 면적을 관리하는 책임이 있다. 보호림 관리위원회의 권한과 의무는 2004년 농림수산업 보호 및 개발 법률 제59조, 제60조 및 제62조에 따른다.

2. 보호림 관리위원회는 각 시·도 농업농촌발전청 산하에 위치한 공공기관으로, 해당 시·도 인민위원회가 법률에 따라 설립한다.

3. 임산물 채취, 생태관광 활동, 보호림 환경서비스 대가 등에 대한 수익은 정부가 2010년 9월 24일에 제정한 제99/2010/NĐ-CP 호에 따른 보호림 환경서비스 대가 및 다른 임업 서비스에 대한 정책을 기준으로 보호림 관리위원회의 재정 계획에 반영되며, 공동관리 체제를 기반으로 이익을 공유하고, 계약직 근로자에게는 자력운영 체제를 통해 지원한다.

4. 각 시·도 인민위원회는 법률에 따라 보호림 관리위원회의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한다.

5. 보호림 관리위원회의 공무원 정원은 국가가 정한 직위기준에 따라 결정된다. 보호림 관리위원회는 매년 공무원 정원 계획을 작성하여 관련 정부 기관에 제출하여 승인을 받는다.

보호림 관리위원회의 총 정원은 직원, 경찰력(있을 경우), 그리고 근로자를 포함하며, 최대 700헤ект르의 숲당 한 명의 정원을 기준으로 한다.

조 10. 보호림 보호력에 관한 규정

1. 보호림 경찰국

보호림 경찰국은 정부가 2006년 10월 16일에 제정한 제119/2006/NĐ-CP 호와 2012년 6월 28일에 제정한 제55/2012/NĐ-CP 호에 따라 보호림 관리위원회 내에 설치된다.

a) 각 시·도 인민위원회는 보호림 경찰국의 설립을 결정한다.

b) 보호림 경찰국은 각 시·도 경찰국 산하에 위치한 행정기관이다.

2. 전문적인 숲 보호조직

조 1항에서 규정된 조건을 충족하지 못한 보호림 지역에서는 보호림 관리위원회는 다음의 방법으로 전문적인 숲 보호조직을 구성한다:

a) 보호림 관리위원회는 자체의 전문적인 숲 보호조직을 구성하고 관리한다.

b) 전문적인 숲 보호조직은 각 시·도 경찰국의 지도, 지원, 협력을 받아 전문적인 업무를 수행한다.

장 III
보호림의 보호 및 발전

조 11. 보호림의 보호

1. 보호림 보호의 내용

a) 보호림 생태계를 농림수산업 보호 및 개발 법률, 환경보호 법률, 생물 다양성 보존 법률 등에 따라 보호한다.

b) 보호림 식물과 동물을 농림수산업 보호 및 개발 법률, 환경보호 법률, 생물 다양성 보존 법률 등에 따라 보호한다.

c) 보호림 내의 화재 예방 및 진화는 농림수산업 보호 및 개발 법률과 숲 화재 예방 및 진화 법률에 따라 이루어진다.

d) 보호림 내의 해충 및 병해 예방은 농림수산업 보호 및 개발 법률, 식물 보호 및 검역 법률, 축산 법률 등에 따라 이루어진다.

2. 보호림 보호 조직의 책임

a) 보호림 관리위원회, 보호림을 위탁받거나 분할받은 개인 또는 단체는 그들이 관리하는 보호림 면적을 보호해야 한다.

b) 각 시·도 경찰국은 경찰 인력을 배치하고 보호림 관리위원회와 협력하여 숲을 보호한다.

c) 각 읍·면 인민위원회는 주민 자위대를 조직하여 보호림 소유자에게 지원하며, 읍·면 인민위원회가 아직 위임하거나 임대하지 않은 보호림 면적을 보호한다. 이는 총리가 2012년 2월 8일에 제정한 제07/2012/QĐ-TTg 호에 따른 보호림 보호 강화 정책에 따른 것이다.

3. 보호림 분할, 공동관리 및 이익 공유

보호림 관리위원회는 현재 국가가 시행하고 있는 규정에 따라 보호림 분할을 실시하고, 숲 제품 및 보호림 환경서비스로부터 장기적으로 안정적인 이익을 공동관리하고 이익을 공유하도록 가구, 개인, 마을 공동체와 협력한다.

조 12. 방호림의 발전

1. 상류 방호림은 지역 특성의 자연림을 유지하고 점진적으로 재구성해야 하며, 깊고 튼튼한 뿌리를 가진 나무를 식재해야 한다.

2. 풍랑방지림과 모래방지림은 최소 20미터 이상의 주림대를 보장하고, 보조림대로 둘러싸인 구조를 형성해야 하며, 농업 방호림과 공사용 방호림은 유연한 줄기와 깊고 튼튼한 뿌리를 가진 나무를 식재해야 한다.

3. 해안가에서는 파도와 바다 침식을 막는 방호림을 식재해야 하며, 강이나 계곡의 방호림은 강 또는 계곡 폭의 최소 1/3 이상의 넓이를 가지며 여러 개의 방호림대는 교차 배치되어야 한다. 방호림 나무는 물에 견딜 수 있고 깊고 튼튼한 뿌리를 가진 종류여야 한다.

4. 환경보호 방호림은 주거지, 산업지역, 관광지 등에서 숲과 나무줄기를 혼합하여 깨끗한 환경을 제공하며, 여가와 관광 활동을 결합해야 한다. 방호림 나무는 녹색 잎과 꽃이 많으며 아름다운 형태를 가지고 있어 인간에게 해를 끼치지 않는 종류여야 한다.

5. 방호림 식재 나무는 본 조 제1항부터 제4항까지의 규정을 충족시키며, 다목적 나무를 함께 심어 방호림으로부터 수익을 증가시키도록 한다.

장 IV
방호림 사용 및 이익 체제

조 13. 방호림 내에서 목재 채취 원칙

1. 방호림 내에서 목재 채취는 방호림의 방호 기능을 저하시키지 않아야 하며, 법령에서 정한 보호와 발전, 환경 보호, 생물 다양성 보존 규정을 준수해야 한다.

2. 채취량은 본 규칙 제14조부터 제16조까지에서 정해진다.

3. 자연림 방호림에서는 법령에서 정한 멸종 위험 종이나 보호 대상 종을 채취할 수 없다.

조 14. 자연림 방호림 내에서 목재의 효율적 이용

1. 상류 방호림, 풍랑방지림, 모래방지림, 파도방지림은 목재 채취가 금지된다.

2. 상류 방호림 중 약화된 자연림에서는 건조하거나 부패한 나무, 불타거나 벌목된 나무, 나무의 가지와 줄기, 뿌리 등을 채취할 수 있으며, 목재 외의 산림자원을 지속적으로 채취할 수 있다. 벌목 후에도 방호림의 기준을 충족해야 하며, 현재 적용되는 목재 채취 규정을 준수해야 한다.

조 15. 식재 방호림 내에서 목재 채취

1. 국가 예산 지원을 받은 식재 방호림에서는 식재나 보조 나무를 채취하거나, 벌목을 할 수 있으며, 죽거나 부패한 나무, 불타거나 벌목된 나무, 가지와 줄기, 뿌리를 수집할 수 있으나, 주 식재 나무의 밀도는 최소 600그루/헤ект르를 유지해야 한다.

2. 국가 예산 지원을 받은 식재 방호림에서는 식재나 보조 나무를 채취하거나, 벌목을 할 수 있으며, 주 식재 나무를 채취할 수 있다. 채취 강도는 총 저장량의 20퍼센트를 초과하지 않아야 하며, 벌목 후에도 방호림의 기준을 충족해야 한다. 연간 채취 면적은 총 면적의 20퍼센트를 초과하지 않으며, 각 벌목 구역은 최대 3헤ект르를 초과하지 않아야 한다. 벌목 후에는 다음 식재 시기에 재식재를 해야 한다.

a) 식재나 보조 나무를 채취하거나, 벌목을 할 수 있다.

b) 채취 기준을 충족한 주 식재 나무를 채취할 수 있으며, 채취 강도는 총 저장량의 20퍼센트를 초과하지 않아야 하며, 벌목 후에도 방호림의 기준을 충족해야 한다. 연간 채취 면적은 총 면적의 20퍼센트를 초과하지 않으며, 각 벌목 구역은 최대 3헤ект르를 초과하지 않아야 한다. 벌목 후에는 다음 식재 시기에 재식재를 해야 한다.

벌목 구역은 최대 20미터(상류 방호림 중 매우 약화된 경우), 30미터(상류 방호림 중 약화된 경우)로 설계되어야 하며, 벌목 구역의 면적은 최대 1헤ект르(상류 방호림 중 매우 약화된 경우), 2헤ект르(상류 방호림 중 약화된 경우)를 초과하지 않아야 한다.

3. 개인이 방호림을 할당받아 자금을 투입한 식재 방호림에서는

a) 식재나 보조 나무를 채취하거나, 벌목을 할 수 있다.

b) 채취 기준을 충족한 주 식재 나무를 채취할 수 있으며, 채취 강도는 총 저장량의 30퍼센트를 초과하지 않아야 하며, 벌목 후에도 방호림의 기준을 충족해야 한다. 벌목 방법은 본 조 제2항 제b호의 규정에 따라 시행한다.

4. 농림부는 자연림 내에서 목재 채취의 절차, 절차, 기술 과정을 규정하고 지침을 제공한다.

조 제16조. 방호림에서 대나무와 목외림산 채취

방호림 관리청 또는 방호림을 위탁받거나 임대받은 자는 대나무와 누를 채취할 수 있으며, 채취 강도는 보유량의 30퍼센트를 초과하지 않아야 하며, 채취 후에도 방호림의 기준을 충족해야 한다(제6조 참조). 다른 목외림산 채취는 제13조에 따른 목산물 채취 원칙을 준수해야 한다.

조 제17조. 방호림 내 생태관광, 과학 연구, 교육 및 훈련 활동

1. 방호림 관리청은 자체적으로 조직하거나 연계하거나, 또는 개인이나 단체에게 방호림 환경을 임대하여 생태관광, 과학 연구, 교육 및 훈련 사업을 할 수 있다.

2. 방호림 내 생태관광 사업은 정부 기관의 승인된 계획에 따라 법령, 숲 보호 및 개발 법률, 그리고 현행 국가 규정을 준수해야 한다.

3. 방호림 내 과학 연구, 교육 및 훈련 활동은 다음 사항을 준수해야 한다:

가) 숲 보호 및 개발 법률, 과학 연구 법률, 교육 및 훈련 법률, 관련 규정 및 본 규칙의 규정을 준수한다.

나) 주림 관리청의 승인을 받은 방호림 내 연구, 교육 및 훈련 계획이 있어야 한다.

다) 수집한 표본물, 유전자 소스는 승인된 연구, 교육 및 훈련 계획에서 정해진 양으로 제한되며, 주림 관리청의 승인을 받아야 한다.

라) 주림 관리청에 서비스 비용을 지불해야 한다.

조 제18조. 방호림 내 농업 및 어업 병행 생산

방호림 관리청 또는 장기 위탁, 임대받은 자는 방호림 내 농업 및 어업 병행 생산을 할 수 있으며, 이는 방호림 보호 및 개발 계획에 따라 이루어져야 한다.

조 제19조. 방호림에서의 이익 수령

1. 제14조, 15조 및 16조에 따른 목산물 채취로부터의 이익 수령

가) 방호림 관리청 또는 방호림을 위탁받은 자는 현재 적용되는 세금 및 부과금을 납부한 후, 자연림 방호림에서 채취한 모든 목산물을 수령할 수 있다.

나) 방호림 관리청 또는 방호림을 위탁받은 자는 국가 예산으로 식재된 방호림에서 채취한 모든 목산물을 현재 적용되는 세금 및 부과금을 납부한 후 수령할 수 있다.

다) 방호림을 위탁받거나 임대받은 자가 직접 투자하여 채취한 목산물은 세금 및 부과금을 납부한 후 수령할 수 있다.

라) 방호림 관리청은 위탁받은 가구, 개인, 지역 공동체가 위탁받은 면적에서 얻은 목산물 가치를 수령하고, 현재 적용되는 국가 규정에 따라 보호 위탁료를 지급하는 책임이 있다.

2. 방호림 관리청 또는 방호림을 위탁받은 자는 목산물 외 서비스로부터 얻은 가치를 수령하며, 위탁받은 자에게 지급하고, 가구, 개인, 지역 공동체에게 혜택을 공유해야 한다(현행 국가 규정 참조).

3. 제18조에 따라 장기 위탁, 임대받은 방호림 관리청 또는 방호림을 위탁받은 자는 병행 농업 및 어업 제품 전체를 수령할 수 있다.

장 V
방호림 보호 및 개발을 위한 경비 및 투자

방호림 발전 경비

조 20. 공익사업 경비

국가예산은 방풍림 관리와 보호를 위한 공익사업 경비를 다음 사항을 포함하여 보장한다.

1. 방풍림관리위원회의 조직 활동을 위한 정기적인 공익사업 경비는 관련 권한을 가진 기관이 결정하고, 연간 예산안에 반영한다.

2. 방풍림 관리와 보호를 위한 경비는 국가의 현행 규정과 총리령 제57/2012/QĐ-TTg 호 "2011-2020년 임업 보호 및 발전 계획 승인에 관한 결정"에 따라 시행된다.

3. 방풍림 보호를 위한 할당액은 국가의 현행 규정에 따라 집행되며, 가정이나 개인, 지역사회가 방풍림 보호를 맡을 경우 평균적으로 200,000동/헤ект르/년으로 설정된다.

4. 국가에서는 방풍림 식재와 관리를 위한 조사, 설계, 계약 체결 및 문서 작성 비용을 일회성으로 지원하며, 방풍림 보호 또는 재생촉진을 위한 방풍림 관리에 대한 할당은 총리령 제57/2012/QĐ-TTg 호 "2011-2020년 임업 보호 및 발전 계획 승인에 관한 결정"에 따른 규정에 따라 시행된다.

5. 방풍림을 직접 관리하는 시 인민위원회는 총리령 제07/2012/QĐ-TTg 호 "임업 보호 강화를 위한 몇 가지 정책 발포에 관한 결정"에 따른 규정에 따라 방풍림 관리와 보호를 위한 비용을 지출한다.

조 21. 방풍림 투자

1. 국가에서는 다음 내용에 따라 방풍림 개발 투자를 보장한다.

a) 국가 기관이 승인한 설계와 투자 예산에 따라 방풍림 식재를 실시한다.

b) 경제적, 기술적 기준에 따라 재생촉진을 위한 둘레림치기 작업을 수행하며, 자연재생을 위한 평균 투자비용은 4백만동/헤ект르이고, 보충 식재를 위한 재생촉진 둘레림치기는 5년 동안 8백만동/헤ект르이다.

2. 방풍림관리위원회를 위한 공사 투자

방풍림관리위원회라는 공공기관을 위한 기반시설 투자는 다음과 같다.

a) 방풍림관리위원회 사무실은 총리령 제147/1999/QĐ-TTg 호 "1999년 7월 5일"과 총리령 제260/2006/QĐ-TTg 호 "2006년 11월 14일"에 따른 규정에 따라 설치되며, 방풍림 관리와 보호를 위한 관리소는 평균 200제곱미터/소로 설치되고, 다른 부속 시설도 설치된다. 직원들이 거주할 수 없는 지역에서 일하는 직원들을 위한 임시거주지(집단 거주)와 다른 부속 시설은 평균 12제곱미터/인으로 설치되며, 전력망 또는 독립 전력 시스템(태양광, 풍력, 소수력 등)이 설치된다.

b) 도로 투자

- 주도로에서 방풍림관리위원회 사무실까지 연결되는 도로는 3급부터 5급까지의 기준에 따라 설치된다.

- 방풍림관리위원회 내부의 도로, 직원 거주지 내부 도로, 안내 표지판, 산림 순찰 도로는 폭이 1.5미터 이하로 설치된다.

- 방풍림관리위원회 사무실, 관리 및 보호소가 강이나 바다 근처에 위치한 경우, 산림 방풍림 계획과 자금 조달 능력을 고려하여 선착장이 설치된다.

c) 산림 화재 예방 및 진화를 위한 시설, 장비, 차량, 산림 감시소, 배수로, 댐, 물 저장 탱크, 화염 저지 도로, 표지판, 기타 장비 및 도구는 농업 및 농촌 발전부의 지침에 따라 설치된다.

조 22. 재원

1. 국가예산은 총리령 제57/2012/QĐ-TTg 호 "2011-2020년 임업 보호 및 발전 계획 승인에 관한 결정"에 따라 승인된 산림 보호 및 발전 계획을 통해 배분되며, 다른 투자원도 포함된다.

2. 방풍림관리위원회는 이 규칙에 따라 임산물 개발, 산림 서비스, 농림어업 생산, 산림 환경 서비스 수입을 사용한다.

3. 국내외 단체나 개인의 지원.

장 6
조직 및 실행

조항 23. 전이 조항

이 규칙이 효력 발생하기 전에 국가 기관이 설립한 방풍림관리위원회는 이 규칙의 규정에 따라 계속 유지되고 검토된다.

조 24. 각 부, 업종 및 지방의 책임

1. 농림수산부

가) 본 규정의 시행을 지도한다;

나) 본 규정의 시행을 점검·감독하고, 매년 본 규정의 시행 상황을 총리에게 보고한다;

다) 계획재정부, 재정부 및 해당 지방자치단체와 협력하여 방어림 투자를 점검·감독한다;

라) 본 규정에서 정한 주요 정책 내용과 관련 정책을 홍보하고 확산한다;

마) 자금 및 기술 지원을 받아 방어림 보호 및 발전에 활용하도록 후원자들을 유인한다.

2. 계획투자부

주관하여 재정부, 농업농촌발전부와 협력하여 방어림 투자 자금을 조정한다.

3. 재정부

가) 주관하여 농업농촌발전부와 협력하여 방어림 사무 경비를 조정하고 배치한다(국가예산법에 따른다);

나) 계획재정부와 농업농촌발전부와 협력하여 본 규정의 시행을 위한 연간, 3년, 5년 예산안을 작성하고 세출예산안을 작성한다;

4. 지방 인민위원회

가) 본 규정에 따라 관할 지역 내 모든 방어림 면적을 조사·점검한다. 이전 계획에 따르면 방어림 기준을 충족하지 못하는 면적은 생산림 계획으로 변경한다;

나) 법률에 따라 면적을 분배하거나 임대하며, 그 중 우선적으로 가구 또는 개인, 합법적으로 거주하는 지역 사회에 분배하거나 임대한다;

다) 본 규정에 따라 방어림 관리 조직을 점검하고 안정화하며, 지방에서 아직 사용권 증명서가 없는 방어림 관리소에 대한 사용권 증명서를 2016년까지 발급한다;

라) 본 규정 및 국가예산법에 따른 사무 경비 및 투자 자금을 조정하고 보장한다;

마) 본 규정의 지방 시행을 지시하고 실행하며 점검·감독한다. 매년 본 규정의 시행 상황을 농업농촌발전부에 보고하여 총리에게 보고한다./.