시행규칙 제 17/2016/TT-BNNPTNT 농림수산부 환경 보호 업무 관리 지침

시행규칙

환경 보호 업무 관리 지침

농업 및 농촌 발전부 산하 국가림업총국.

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환경 보호 법률 2014년 6월 23일

국가예산법(2015. 6. 25.)에 근거합니다;

정부가 2013년 11월 26일 제정한 199/2013/NĐ-CP에 근거하여

농학, 과학기술 및 환경과 부장의 제안에 따라

농업 및 농촌 발전부 장관은 본 부가 관리하는 환경 보호 업무 관리에 대한 지침을 제정함.

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 통지는 국가 예산으로 운영되는 농업 및 농촌 발전부가 관리하는 환경 보호 업무 관리에 대한 지침을 제공한다. (이하 "환경 업무"라 함)

2. 본 통지는 농업 및 농촌 발전부의 관리 책임 하에 환경 보호 업무를 수행하는 모든 조직과 개인에게 적용된다. (이하 "부"라 함)

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 환경 업무 관리 기관은 부가 지정한 환경 업무 관리 기관이다: 과학기술환경과; 임업총국, 수산총국, 수리총국.

2. 선정은 부의 주문에 따라 환경 업무를 수행할 수 있는 능력과 전문성을 갖춘 조직 또는 개인을 선택하는 것을 말한다.

3. 직접 위탁은 부의 주문에 따라 환경 업무를 수행할 수 있는 능력과 전문성을 갖춘 조직 또는 개인을 지정하는 것을 말한다.

장 II

구체적인 규정

목 I

환경 업무 목록 결정

조 3. 환경 업무 제안 근거

1. 국가와 부의 환경 보호 전략, 프로그램, 계획, 정책.

2. 부가 관리하는 분야에서 실제 환경 보호 요구 사항.

3. 당국과 국가의 지도자, 부의 지도자의 요구 사항.

1. 조직과 개인은 계획 연도의 3월 30일까지 통지에 첨부된 모범 양식 B1.PĐX-NVMT를 통해 부(과학기술환경과를 통해)에 환경 업무 제안을 직접 제출하거나 우편으로 제출해야 한다.

2. 과학기술환경과는 다음과 같은 책임을 가진다:

a) 조직과 개인의 환경 업무 제안 목록을 종합하고 5일 이내에 완료해야 한다.

b) 부에 제출하여 환경 업무 목록을 확정하기 위한 자문 회의를 구성하고 5일 이내에 완료해야 한다.

환경 업무 목록 확정 자문 회의는 9명의 구성원으로 이루어져 있다. 회의 구성은 환경 전문가, 관리 기관, 생산-영업 조직, 그리고 환경 업무 결과를 예상하는 다른 관련 조직을 포함한다.

회의 참석 인원은 회의 구성원의 2/3 이상이 참석해야 하며, 그 중에는 회의 의장 또는 부의장이 의장의 위임을 받아 참석해야 한다.

회의는 환경 업무 목록을 확정하고 선정 또는 직접 위탁 방식을 제안하는 자문 역할을 수행한다.

c) 회의 결과를 받은 날로부터 5일 이내에 부에 제출하여 환경 업무 목록과 수행 방식을 검토하고 승인하며, 제안된 목록에 대해 부총리에게 책임을 진다.

조 5. 환경 업무 목록 공고

1. 선정 방식으로 수행되는 환경 업무에 대해서는 부(과학기술환경과)는 부의 웹사이트에 공개한다.

2. 직접 위탁 방식으로 수행되는 환경 업무에 대해서는 부(과학기술환경과)는 부의 웹사이트에 공개하고, 부에 의해 직접 위탁받은 조직에게 서면으로 통보한다.

3. 공고 및 통보 기간은 환경 업무 목록이 승인된 날로부터 5일 이내로 한다.

절 이

환경 업무 수행을 위한 조직 및 개인 선정 및 직접 위탁

환경 업무 수행

조 6. 선정 및 직접 위탁 참여 조건

1. 다음의 조건을 충족하는 경우, 조직은 선정 등록 또는 직접 위탁 주관 실시 업무 환경에 참여할 수 있다.

가) 법적 주체로서의 자격을 갖추어야 함;

나) 해당 업무 분야 전문성과 일치하는 기능 활동이 있어야 한다.

가) 최근 3년간 환경 보호 분야에서 활동 중인 대학 이상 학력과 관련 전문성이 있어야 한다.

나) 직접 수행하거나 조직적으로 수행하고 업무 환경 주관 실시를 보장하기 위한 충분한 시간이 있어야 한다.

다) 다음 사항에 해당하지 않아야 한다.

부서 평가 완료 기한보다 계약 종료일로부터 30일 이상 지연된 부서 평가 완료 업무 환경 제출 시, 2년 동안 선정 등록 및 직접 위탁 참여가 금지된다.

부서 평가 결과 "미달"로 판정된 업무 환경부터, 2년 동안 선정 등록 및 직접 위탁 참여가 금지된다.

조 7. 선정 및 직접 위탁 참여 서류

1. 선정 및 직접 위탁 참여 서류는 다음과 같이 구성된다.

가) 본부 과학기술환경실이 통지와 함께 배포한 모범 양식 B2.ĐĐK-NVMT에 따른 업무 환경 주관 실시 등록 신청서

나) 본부 과학기술환경실이 통지와 함께 배포한 모범 양식 B3.TM-NVMT에 따른 업무 환경 설명서

조 8. 선정 및 직접 위탁 참여 서류 개봉 및 적법성 확인

2. 조 6 및 조 7의 통지 규정을 충족하는 서류만이 검토 및 평가 대상이 된다.

3. 서류 개봉 결과는 본부 과학기술환경실이 통지와 함께 배포한 모범 양식 B4.BBMHS-NVMT에 따라 기록된다.

1. 장관은 업무 환경 선정 및 직접 위탁 자문 회의 설립을 결정한다.

2. 선정 및 직접 위탁 자문 회의 구성원. 회의는 7명에서 9명으로 구성되며, 회의장, 부회장, 반론 위원 2명, 그리고 다른 구성원들로 이루어진다. 구성원은 관련 정부 기관 대표와 관련 전문 지식을 갖춘 전문가들로 구성되며, 선정 및 직접 위탁 참여 개인은 회의 구성원이 될 수 없다.

3. 선정 및 직접 위탁 자문 회의 운영 방식

가) 회의 참석 인원은 회의 구성원의 2/3 이상이어야 하며, 그 중 회장 또는 부회장, 반론 위원이 포함되어야 한다.

나) 회장은 회의를 주재하며, 회장이 불참할 경우 부회장이 회의를 주재한다.

다) 회의 자문 서류는 다음과 같이 구성된다: 선정 및 직접 위탁 등록 서류 평가 의견서(B5.PNX-NVMT), 선정 및 직접 위탁 등록 서류 평가 점수표(B6.PĐG-NVMT), 선정 및 직접 위탁 회의 기록(B7.BBH-NVMT), 선정 및 직접 위탁 투표 기록(B7a. BBKP-NVMT) 본부 과학기술환경실이 통지와 함께 배포한 모범 양식에 따른다.

라) 선정 및 직접 위탁 회의는 100점 척도로 서류 설명서를 평가한다. 회의에서 업무 환경 주관 실시를 제안받는 조직, 개인은 평균 점수가 가장 높고, 각 기준의 평균 점수가 최소 70점 이상이며, 모든 기준에서 회의 참석 구성원의 1/3 이상이 0점을 부여하지 않는 조직, 개인이다.

회의는 논의를 통해 통일적으로 제안한다: 업무 환경 설명서에 추가 또는 수정 필요한 사항; 주요 제품과 그에 따른 경제-기술 지표; 업무 환경 수행을 위한 비용; 주관 조직, 개인이 서류를 완성하기 위해 주의해야 할 사항.

조 제10조. 과제 설명 완성 통보

과학기술환경과는 선정자문회의의 회의 결과를 종합하고 과제 주관 기관 및 개인에게 직접 통보하여 환경 과제 설명을 완성하도록 한다. 통보를 받은 날로부터 10일 이내에 과제 주관 기관 및 개인은 완성된 환경 과제 설명을 과학기술환경과(부)로 제출하여 내용 및 비용 심사에 대비하여야 한다.

1. 과학기술환경과는 부총리에게 과제 내용 및 비용 심사위원회 설립 결정을 청구한다. 심사위원회는 과학기술환경과, 재정과, 선정자문회의 대표 등으로 구성되며, 과학기술환경과의 지도자가 위원회 의장을, 재정과의 지도자가 부의장을 맡는다. 심사위원회는 모범 B8.BBTĐ-NVMT에 따라 과제 내용 및 비용 심사 보고서를 작성한다.

2. 심사위원회의 결과를 바탕으로 과학기술환경과는 부총리에게 환경 과제 목록 및 비용 승인을 청구한다(과제명, 주관 기관 및 개인, 목표, 예상 결과, 수행 기간, 총 비용 및 연간 비용 포함).

3. 환경 과제 주관 기관 및 개인은 환경 과제 목록 및 비용 승인 결정일로부터 30일 이내에 과제 설명을 완성하여 환경 과제 관리 기관에 제출하여 승인받아야 한다.

a) 과학기술환경과와 재정과는 부 직속 관리 환경 과제 설명을 승인한다.

b) 총국은 배정된 관리 환경 과제 설명을 승인한다.

c) 환경 과제 주관 기관은 이미 승인된 환경 과제 설명을 기반으로 연간 설명을 승인한다.

1. 부 소속 예산 단위가 아닌 기관 및 개인에 대해서는 환경 과제 관리 주관 기관은 관련 단위와 협력하여 모범 B9.HĐ-NVMT에 따른 환경 과제 수행 계약을 체결한다.

2. 부 소속 예산 단위인 기관 및 개인에 대해서는 계약을 체결하지 않고, 환경 과제 수행은 환경 과제 목록 및 비용 승인 결정에 따르게 된다.

보고, 검사, 평가

1. 6개월마다 또는 긴급하게, 환경 과제 주관 기관 및 개인은 환경 과제 수행 상황을 문서화하여 환경 과제 관리 기관에 보고한다. 정기 보고서 모범은 본 통지에 따라 B10.BCĐK-NVMT로 발행된다.

2. 환경 과제 관리 주관 기관은 관련 단위와 협력하여 전문가 자문을 필요로 할 경우, 환경 과제 수행 상황을 최소 연 1회 정기적으로 검사한다. 정기 검사 보고서 모범은 본 통지에 따라 B11.BBKT-NVMT로 발행된다.

총국이 관리하는 환경 임무의 경우, 검사단에는 환경 과학기술환경과 대표가 포함되어야 한다.

3. 환경 과제 수행 내용이 변경 또는 추가될 때, 환경 과제 주관 기관은 변경 내용을 환경 과제 관리 기관에 보고하여 부 승인을 청구해야 한다. 환경 과제 주관 기관은 부의 서면 승인 없이는 변경 내용을 수행할 수 없다.

1. 임무 수행 결과 자가 평가 환경 임무 주임 기관은 임무 수행 결과를 평가하고, 이를 관리 기관에 제출하기 전에 해당 결과에 대한 책임을 부 장관에게 지고, 본 통지에서 부록 B12.BCTĐG-NVMT로 발부된 양식을 사용하여 결과를 보고한다.

2. 평가 및 검수

가) 환경 임무는 완료 후 중앙부처 검수를 받는다.

나) 법령 제정, 국가 기술 규범 및 표준 제정, 환경 관리 활동 등을 위한 보고서를 생산하는 환경 임무는 검수위원회를 구성하지 않고, 주임 기관은 임무 제품과 함께 수행 결과 보고서를 제출하여 관리 기관이 완료를 확인한다. 환경 임무 완료 확인 양식은 본 통지에서 부록 B13.XNCV-NVMT로 발부된다.

3. 중앙부처 검수 신청 문서는 다음과 같이 구성되어야 한다:

가) 환경 임무 검수 요청 공문;

나) 환경 임무 수행 결과 자가 평가 보고서;

다) 종합 보고서 (부록 B14.BCTK-NVMT 양식);

라) 임무 제품.

환경 임무 주임 기관은 임무 수행 기간 종료일로부터 30일 이내에 관리 기관에 원본 1부와 사본 9부로 구성된 10부의 문서를 제출해야 한다. 이 기간은 임무 수행 승인 결정서나 임무 수행 기간 연장 조치 문서(있을 경우)에 명시된 날짜부터 시작한다.

중앙부처 검수 기간은 관리 기관이 유효한 문서를 수령한 날로부터 최대 30일 이내에 완료되어야 한다.

장관은 환경 임무 검수 평가 위원회를 구성하며, 중앙부처 검수 평가 위원회의 구성은 본 통지 제9조 제2항에 따라 이루어진다.

가) 회의에는 최소한 위원회 구성원의 2/3 이상이 참석해야 하며, 그 중에는 위원회 의장 또는 부의장, 비판위원, 서기 등이 포함되어야 한다.

나) 회장은 회의를 주재하며, 회장이 불참할 경우 부회장이 회의를 주재한다.

다) 중앙부처 검수를 위한 자료는 부록 B15.PNXNT-NVMT, B16.PĐGNT-NVMT, B17.BBNT-NVMT, B17a.BBKP-NVMT로 발부된 양식을 사용하여 작성한다.

라) 중앙부처 검수 평가 위원회는 "만족" 또는 "미만족" 두 가지 등급 중 하나로 환경 임무 수행 결과를 평가한다.

조 15. 계약 청산 및 임무 완료 확인

2. 환경 임무 관리 기관은 관련 단위와 협력하여 계약 청산 또는 환경 임무 완료 확인을 실시한다. 구체적인 방법은 다음과 같다:

가) 계약된 환경 임무에 대해서는, 환경 임무 관리 기관은 본 통지에서 부록 B18.TLHĐ-NVMT로 발부된 계약 청산 양식을 사용하여 계약을 청산한다.

나) 계약되지 않은 환경 임무에 대해서는, 관리 기관은 본 통지에서 부록 B13.XNCV-NVMT로 발부된 양식을 사용하여 임무 완료를 확인한다.

장 III

조직 및 실행

조 16. 부 소속 단위의 책임

1. 과학기술환경과는 이 통지의 지도, 감독 및 시행을 주관한다.

조 제17항. 이행 규정

이 통지가 효력을 발생하기 전에 환경업무 관리 기관이 접수한 제안 및 업무 환경 신청서는 농림수산부가 2013년 12월 24일 발행한 「농림수산부 소관 환경 보호 업무 관리에 관한 통지」 제55/2013/TT-BNNPTNT 규정에 따라 계속 검토 처리된다.

조 제18조 효력

1. 이 통지는 2016년 8월 10일부터 효력을 발생하며, 농림수산부가 2013년 12월 24일 발행한 「농림수산부 소관 환경 보호 업무 관리에 관한 통지」 제55/2013/TT-BNNPTNT를 대체한다.

2. 다른 경비원을 사용하는 환경 보호 업무에 대한 지침이 없는 경우 이 통지에서 정한 내용을 적절히 적용할 수 있다.

3. 시행 중 문제가 발생하면 각 기관 및 단위는 과학기술환경과를 통해 농림수산부에 서면으로 즉시 보고하여 검토 및 해결하도록 한다./.