시행령 제 17호 2018년도 제 2018/17/NĐ-BCT 호 산업통상자원부령은 2013년 12월 27일 산업통상자원부령 제 36호 2013/36/NĐ-BCT에 따른 국가 공업촉진 경비의 계획 수립, 실행 및 관리에 관한 규정을 수정 보완한다.

시행규칙

일부 조항을 개정하고 보충함으로써 통지 제36/2013/TT-BCT 2013년 12월 27일 공업부 장관이 발행한 "국가 기술촉진 경비에 대한 계획 수립, 실행 및 관리에 관한 규정"을 개정하고 보충함2012년 5월 21일 정부가 발행한 45/2012/NĐ-CP 호 "기술촉진에 관한 규정"에 근거하여 국가 기술촉진 경비에 대한 계획 수립, 실행 및 관리를 위한 국가 기술촉진 경비 관리에 관한

2012년 5월 21일 정부가 발행한 45/2012/NĐ-CP 호 "기술촉진에 관한 규정"에 근거하여

정부가 2017년 8월 18일 제98/2017/NĐ-CP 호를 발행한 "통상공업부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정"에 근거함

지방상공국 국장의 제안에 따라

공업부 장관은 2013년 12월 27일 공업부 장관이 발행한 통지 제36/2013/TT-BCT 호 "국가 기술촉진 경비에 대한 계획 수립, 실행 및 관리에 관한 규정"을 개정하고 보충하기 위해 이 통지를 발행한다.

조 1. 2013년 12월 27일 공업부 장관이 발행한 통지 제36/2013/TT-BCT 호 "국가 기술촉진 경비에 대한 계획 수립, 실행 및 관리에 관한 규정"의 일부 조항을 개정하고 보충한다.

1. 조 2의 조항 3을 수정하고 조항 5, 6, 7을 추가한다.

"3. 국가 기술촉진 프로젝트 지점(이하 '지점 프로젝트'라 한다)은 국가의 산업 생산 능력과 경쟁력을 갖춘 제품군, 지역, 지방의 산업 생산 능력과 경쟁력을 갖춘 제품군을 대상으로 작성되며, 최소 2개의 기술촉진 활동 내용과 2개 이상의 수혜 대상을 포함하며, 수행 기간은 2년에서 3년 사이이다. 프로젝트 내의 기술촉진 활동 내용들은 농촌 산업 발전을 촉진하는 방향으로 연계되어 있어야 한다."

"5. 국가 기술촉진 프로젝트 그룹(이하 '그룹 프로젝트'라 한다)은 최소 2개 이상의 수혜 대상이 동일한 기술촉진 활동 내용을 수행하는 프로젝트를 말한다."

6. 국가 기술촉진 프로젝트 특정 대상은 특정 수혜 대상에게 특정 기술촉진 활동 내용을 특정 지역에서 수행하는 프로젝트를 말한다.

7. 국가 기술촉진 일반 업무는 공업부 지역공상국과 공업부 소속 기술촉진 서비스 제공 단위가 매년 정기적으로 수행하는 국가 기술촉진 업무로서, 전국 기술촉진 활동을 지원하기 위한 업무를 포함하며, 다음의 업무 그룹으로 구성된다.

a) 정보 홍보:

산업 발전, 기술촉진 정책, 시장 정보, 모범 사례 및 모델 사업 운영, 산업 청정생산 등에 대한 정보 제공은 방송 프로그램 제작, 출판물 발행, 데이터베이스 구축, 웹사이트 구축, 팸플릿 배포 등 다양한 방법을 통해 이루어진다.

b) 국제 기술촉진 협력:

외국 조직 및 개인과 기술촉진, 산업 발전 촉진, 산업 클러스터 관리, 청정생산 등에 대한 경험 교류 및 학습을 통해 법령에 따라 국제 기술촉진 협력을 강화하고, 기술촉진 업무 담당자들의 역량을 향상시키는 국제 협력 프로그램 및 해외 학습, 조사 프로그램을 실시한다.

c) 기술촉진 활동 관리 및 수행 역량 강화:

기술촉진 업무 담당자들을 위한 교육 및 훈련 프로그램, 세미나, 평가 회의 개최, 기술촉진 및 청정생산 관련 데이터베이스 및 웹사이트 구축 및 유지, 연간 기술촉진 계획 수립, 기술촉진 프로그램, 계획, 프로젝트의 수행 상황 점검 및 감독 등을 수행한다.

2. 조 3를 다음과 같이 수정하고 보완함:

"조 3. 공업진흥 국가과제 및 과제의 수행방식

1. 공업진흥 국가과제 및 과제는 입법경쟁법(적격 조건이 있는 경우)에 따라 다음 사항을 수행한다: 국내외 박람회 및 전시회 개최; 국내외 박람회 및 전시회 참가 지원(국가공업진흥 경비로 한 박람회 또는 전시회를 지원함); 산업단지 인프라 투자 및 산업단지 오염 처리 시스템 개선 및 보수; 공업진흥 홍보과제.

2. 제1항에서 규정한 입법경쟁법에 따른 공업진흥 국가과제 및 과제 외에는 다른 과제는 심사 방식으로 수행한다.

3. 조 3 후에 조 3a를 다음과 같이 보충한다.

"조 3아. 그룹과제 및 표준과제의 수행방식

1. 그룹과제

가) 그룹과제는 다음과 같다: 직업훈련 및 기술 전수; 기업 창업 및 관리 능력 강화; 농촌공업 기관 지원; 농촌공업 기관의 박람회 및 전시회 참가 지원; 공업 및 소공업 생산에 대한 첨단 장비 도입 지원; 상표 등록 지원;

나) 그룹과제는 중앙부처 심사 시 지정된 장소, 수혜 기관, 협력 기관을 요구하지 않음. 다만, 공업 및 소공업 생산에 대한 첨단 장비 도입 지원과제는 지역 및 지방의 경쟁력 있는 산업 분야와 제품을 기반으로 한 부문별, 제품별로 작성해야 하며, 중앙부처 심사 시 지정된 장소, 수혜 기관, 장비 종류를 명시하고, 계획 수립 시 협력 기관, 장비 기술 사양을 명시하여 국가공업진흥 계약을 체결할 수 있는 근거를 마련해야 한다.

2. 표준과제

가) 중앙부처 심사 시 계획 첫 해 활동 내용은 구체적인 장소, 수혜 기관, 협력 기관을 명시해야 함(제1항 제2호에서 정한 그룹과제는 제외).

나) 이후 연도 계획 수립 시: 각 지방, 기관, 국가공업진흥센터는 실정에 맞게 활동 내용을 검토하고 조정하여 예산 편성 연도의 국가공업진흥 계획을 작성하고, 첫 해 계획 심사에 필요한 구체적인 내용을 명시하여 심사 규정에 따라 심사받아야 한다.

다) 표준과제는 첫 해 국가공업진흥 예산 계획을 산업통상자원부 장관이 승인한 후, 이후 연도 예산 우선 배정을 받아 수행한다(국가예산법령에 따른다).

4. 제4조 제1항 및 제2항을 다음과 같이 개정한다:

"1. 당 중앙당 및 정부의 공업 및 소공업 발전 주요정책, 계획, 프로그램에 부합하며, 국가, 지역, 지방 규획에 부합한다.

2. 공업진흥 대상 및 활동 내용, 공업진흥 정책 적용 업종 목록(제45/2012/NĐ-CP 호 nghị định에 따른)에 부합하며, 공업진흥 경비 사용 원칙(제28/2018/TT-BCT 호 통지에 따른)에 부합한다."

5. 제6조 제1항 제2호를 다음과 같이 개정한다:

"b) 국가공업진흥 계획에 등록하는 과제 및 과업 목록은 본 통지 부록 1에 부속된 모델 2에 따른다."

6. 제6조 제2항 및 제4항을 다음과 같이 개정한다:

"2. 지방공업통상사무처는 지방, 기관, 지역 국가공업진흥센터가 등록한 국가공업진흥 계획 과제 및 과업 목록을 검토하고 선택하며, 지방공업통상사무처의 과제 및 과업을 추가하여 국가공업진흥 계획을 작성하여 산업통상자원부에 제출하고, 산업통상자원부는 이를 예산안에 포함하여 재정부에 제출한다."

"4. 산업통상자원부의 국가공업진흥 계획 승인 결정 및 예산 수입 및 지출 예상에 따라 지방공업통상사무처는 지속적인 국가공업진흥 임무를 기관에 통보하여 수행하도록 조직한다. 재정부의 예산 분배 의견이 일치하면, 지방공업통상사무처는 지방 및 과제를 제출한 기관에 국가공업진흥 경비 계획을 통보하여 계약을 체결하고 실행하도록 한다."

7. 제7조를 다음과 같이 수정한다:

"조 7. 선정 기준 및 우선 선정 기준

1. 일반 기준

가) 제4조 이 통지에서 정한 사업계획 수립 원칙에 적합함;

나) 공업 장려 활동 내용이 국가, 지역, 지방 단위 공업 및 소공업 발전을 촉진하는 영향을 미침;

다) 공업 장려 국고 지원 금액 기준에 적합함(상공부 장관이 결정한 바에 따름);

라) 최근 2년간 공업 장려 국고 지원 계약을 위반하지 않은 사업계획 수행 주체임.

2. 우선 선정 기준

가) 포인트 사업계획 및 해당 산업 분야, 지역에 대한 우선 순위가 정해진 사업계획을 우선적으로 선정함(제45/2012/ND-CP 호정령 및 공업 장려 관련 지침 문서에 따른 바에 따름);

나) 동일한 지역 조건과 동일한 산업 분야에서 사업계획을 수행할 경우, 과거에 우수한 수행 경력을 보유하고 조직 실적을 잘 관리한 주체의 사업계획을 우선적으로 선정함."

8. 제8조 제1항 및 제2항을 다음과 같이 개정함:

"1. 기초 심사

가) 상공청이 등록한 사업계획 및 다른 주체가 중앙 직할 시, 성 단위 규모로 수행하는 사업계획에 대해서는:

도 단위 공업 장려 센터와 사업계획 작성 주체는 본 통지 제10조 제1항에서 정한 바에 따라 사업계획 서류를 작성하거나, 또는 본 통지 부록 1에 첨부된 표 16을 사용하여 공업 장려 국책 계획 등록서를 작성하여 상공청에 제출함(포인트 사업계획의 경우 계획 첫 해 이후 연도에 한함).

상공청은 도 단위 행정기구를 통해 또는 상공청장이 구성한 심사위원회를 통해 기초 심사를 실시하며, 심사 후 사업계획은 본 통지 부록 1에 첨부된 표 2 또는 표 14를 사용하여 작성된 사업계획 서류 또는 공업 장려 국책 계획 등록서와 함께 중앙 직할 시, 성 단위 공업 장려 부서에 제출하여 중앙 심사에 대비함. 동시에 도 단위 인민위원회에 사업계획 목록을 제출하여 보고함;

나) 각 지역 공업 장려 국센터가 등록한 사업계획 및 다른 주체가 중앙 직할 시, 성 단위 여러 지역 규모로 수행하는 사업계획에 대해서는:

각 지역 공업 장려 국센터는 본 통지 제9조에서 정한 바에 따라 사업계획 및 업무를 검토하고 평가하며, 그 결과는 사업계획 서류 또는 포인트 사업계획의 경우 공업 장려 국책 계획 등록서와 함께 중앙 직할 시, 성 단위 공업 장려 부서에 제출하여 중앙 심사에 대비함.

2. 중앙 심사

중앙 직할 시, 성 단위 공업 장려 부서는 본 통지 부록 1에 첨부된 표 2 또는 표 14를 사용하여 작성된 사업계획 서류 또는 포인트 사업계획의 경우 공업 장려 국책 계획 등록서를 사용하여 중앙 심사를 실시하며, 부서장은 전문가 및 전문직원을 초빙하여 심사에 참여하도록 할 수 있음. 심사 후 사업계획은 공업 장려 국책 계획으로 종합됨."

9. 제10조 제1항 및 제2항을 개정하고 제3항을 추가함:

"1. 공업 장려 국책 계획 등록

가) 각 주체는 상공청에 다음 자료를 등록 신청서와 함께 제출함:

- 주체의 등록 신청 공문;

- 공업 장려 국책 계획 등록 사업계획 및 업무 목록.

나) 상공청은 각 주체가 제출한 자료를 종합하고 선정한 후, 본 통지 제6조 제1항에서 정한 바에 따라 중앙 직할 시, 성 단위 공업 장려 부서에 6월 20일까지 보고서를 제출함.

2. 기초 심사 서류

각 주체는 등록된 사업계획 서류 또는 포인트 사업계획의 경우 공업 장려 국책 계획 등록서를 2부 상공청에 제출하여 기초 심사에 대비함.

사업계획 서류는 본 통지 제5조에서 정한 바에 따라 작성되며, 사업계획 수행 주체가 수혜 주체가 아닌 경우 수혜 주체의 지원 요청 공문이 포함됨. 일부 유형의 사업계획은 본 통지 부록 2에서 정한 바에 따라 추가 자료가 필요함.

3. 중앙 심사 서류

각 지방, 주체 및 각 지역 공업 장려 국센터는 등록된 사업계획 서류 또는 포인트 사업계획의 경우 공업 장려 국책 계획 등록서를 9월 30일까지 중앙 직할 시, 성 단위 공업 장려 부서에 제출하여 중앙 심사에 대비함(중앙 직할 시, 성 단위 공업 장려 부서의 지침에 따라 다른 날짜 적용 가능). 사업계획 서류는 다음과 같음:

- 공업 장려 국책 사업계획;

- 기초 심사 결과 보고서(본 통지 부록 1에 첨부된 표 4a 또는 4b를 사용);

- 일부 유형의 사업계획은 본 통지 부록 2에서 정한 바에 따라 추가 자료가 필요함."

10. 제11조 제2항 가목을 다음과 같이 개정함:

"가) 중앙 직할 시, 성 단위 공업 장려 부서는 상공부 장관에게 다음 사항에 대한 변경 요청을 승인받아야 함: 지원 경비 총액 증가; 공업 장려 활동 내용 변경; 사업계획 수행 기간 연장; 경비 지원을 조정하기 위해 사업계획을 추가 또는 중단;"

11. 제11조 제4항을 다음과 같이 개정·보완한다:

"4. 상공청이 심사하고 등록한 그룹 사업계획(공업 및 소공업 생산에 기계 장비를 도입하는 지원 그룹 사업계획 제외)의 경우, 위치, 협력 주체, 수혜 주체 변경 시 상공청은 변경 내용을 확인하고 계획을 수정하며, 중앙 직할 시, 성 단위 공업 장려 부서에 변경 내용을 통보하여 추적, 임시 지급, 결산 처리함."

12. 제12조 제1항 및 제6항을 다음과 같이 개정함:

"1. 공업 장려 국책 지원 경비의 임시 지급, 결산 처리는 중앙 직할 시, 성 단위 공업 장려 부서와 계획된 공업 장려 국책 사업계획을 수행하는 주체 간 계약을 통해 이루어짐(상공부 장관이 승인한 공업 장려 국책 계획에 따른 바에 따름). 상공부 산하 예산 주체가 수행하는 사업계획 및 업무의 예산 심사 및 결산 처리는 현행 규정에 따라 이루어짐."

"6. 사업계획 수행 주체는 사용하지 않은 경비 및 결산 처리되지 않은 경비를 중앙 직할 시, 성 단위 공업 장려 부서에 반환하여 국가 재정에 납부해야 함."

13. 조항 1 점 a 및 조항 2 점 b, 점 c, 점 d 제13조를 다음과 같이 개정·보완한다:

"1. 지원 사업 경비의 30%를 임시 지급한다)a) 산업 클러스터 구축 투자, 산업 클러스터 내 오염 처리 시설 정비 및 개선 등 지원 사업에 대한 것;"

"2. 지원 사업 경비의 70%를 임시 지급한다

b) 기술 자문, 교육, 연수, 회의, 세미나, 포럼; 현장 조사; 상표 등록; 농공 산업 기반에서 생산품을 홍보하기 위한 전시실 지원; 협회 설립; 산업 클러스터 기업 연계 프로그램 구축; 청정 생산 평가 등 지원 사업에 대한 것;"

임시 지급 서류: 사업 계획서; 사업 수행 단체의 사업 계획서(교육, 회의, 세미나, 현장 조사; 상표 등록 등 활동에 대한 것);

c) 전시회, 박람회 개최; 농공 산업 기반 기업이 박람회에 참가할 수 있도록 지원; 방송 프로그램 제작; 데이터베이스, 웹사이트 구축; 팜플렛 인쇄; 대중 매체 활용; 산업 클러스터 세부 계획 수립 등 지원 사업에 대한 것;

임시 지급 서류: 사업 계획서; 사업 수행 단체와 주관 기관 간의 지원 계약서(세부 계획 수립 지원 사업에 대한 것);

d) 산업-소공업 생산 기술 모델 구현; 산업-소공업 생산에 고도화된 장비 및 공정 적용; 청정 생산 모델 구현; 농공 산업 기반 내 오염 처리 시설 정비 및 개선 등 지원 사업에 대한 것;

임시 지급 서류: 사업 계획서, 수행 단체의 진행 상황 보고서(사업 총 투자액의 70%에 해당하는 작업량 가치를 확인한 것);

14. 제13조 조항 3을 삭제한다.

15. 제14조 조항 13을 개정하고 조항 16을 추가한다:

"13. 산업 클러스터 세부 계획 수립 지원 사업: 관련 권한 기관의 세부 계획 승인 결정서; 사업 계약서, 계약 완료 및 결산 보고서(총 사업 비용의 100%에 해당하는 것)."

"16. 농공 산업 기반 생산 기업 설립 지원 사업: 사업 완료 후 한 번에 지급한다; 지급 서류는 다음과 같다: 사업 계획서; 모범 사례 5b 표준 양식의 검증 보고서; 사업 결과 종합 보고서; 계약 이행 양식 3b 표준 양식의 검증 보고서; 사업 등록 증명서 사본;"

16. 제15조 제목과 제15조 조항 2 제목을 다음과 같이 개정한다:

"제15조. 다년간 실시되는 사업 및 표준 사업에 대한 임시 지급"

"2. 표준 사업 및 기타 사업"

17. 제21조 점 a, 점 c 조항 2를 개정하고 조항 7을 추가한다:

"2. 산업 무역청이 심사하는 기초 단위 사업:

a) 산업 무역청은 사업 계획서를 심사하여 적합성 및 규정 준수 여부를 확인하고, 그룹 사업 및 표준 사업에 대한 시행 계획을 승인한다. 특히 표준 사업의 경우, 사업 전체 기간에 대한 기초 단위 심사 외에도 연간 계획에 따른 기술 지원 활동 내용을 기초 단위로 심사하며, 각 사업 내용을 검토하고 완료 후 각 연도별 활동 결과 보고서와 사업 종료 후 종합 평가 보고서를 작성하도록 지시한다. 사업 등록 증명서 또는 사업 등록 증명서, 재무 보고서, 심사에 필요한 다른 문서는 산업 무역청에 보관된다;

c) 법률 제정에 따른 일부 사업 및 과제: 산업 무역부 장관으로부터 국가 기술 지원 계획 지시를 받은 후, 지역 관리 권한에 따라 산업 무역청은 관련 단체와 협력하여 지방 당국에 사업 수행 단체가 계약자를 선정하도록 지시하거나 직접 선정하여 계약 승인 결정서를 지방 산업 무역청에 보고한다."

"7. 청정 생산 지원 사업: 이 통지에서 정한 기초 검증 외에 산업 무역청은 최소 5명 이상의 위원으로 구성된 평가위원회를 설치한다. 위원장은 산업 무역청 책임자가 되며, 나머지 위원은 관련 부처 전문가와 청정 생산 평가 전문가로 구성된다. 평가위원회는 회의를 열어 결과를 검토하고 평가 보고서를 작성한다."

18. 제23조 점 a 조항 4를 다음과 같이 개정한다:

"a) 사업 수행 단체는 매월 사업 진행 상황 보고서(통지 부록 1 양식 3a)를 지방 산업 무역청 및 산업 무역청에 제출해야 한다. 사업 진행 상황 보고서 중 임시 지급 요청과 관련된 것은 해당 사업 수행 지역의 산업 무역청의 검토 및 확인이 필요하다."

19. 부록에 일부 양식을 변경, 추가, 삭제한다:

a) 통지 36/2013/TT-BCT 부록 1 및 부록 4에 있는 양식 2, 양식 4a, 양식 4b, 양식 5b, 양식 6, 양식 10을 통지 부록에 있는 양식으로 변경한다;

b) 통지 36/2013/TT-BCT 부록 1에 양식 14, 양식 15, 양식 16, 양식 17을 추가한다;

c) 통지 36/2013/TT-BCT 부록 1에 있는 양식 9를 삭제한다.

제2조 용어 변경

"지방공업국"이라는 용어를 "지방공상국"이라는 용어로 변경한다. 이는 제정 근거; 제3조 제2항; 제6조 제1항, 제2항, 제3항, 제4항; 제8조 제1항 각목 a, b, 제2항 각목 a, b, 제3항 각목 a, b; 제10조 제2항 각목 a, b; 제11조 제1항, 제2항 각목 a, b, 제3항, 제4항; 제12조 제1항, 제5항, 제6항; 제14조; 제16조 제1항, 제2항; 제18조 제2항, 제3항, 제4항; 제19조 제1항, 제2항; 제20조 제목, 제2항, 제4항; 제21조 제2항 각목 b, c, 제3항, 제5항; 제22조 제2항; 제23조 제3항, 제4항 각목 a, 제6항 및 별표를 첨부하여 발부된 통지 제36/2013/TT-BCT에 따른 표준서식에서 한다.

조 3. 효력 발생 및 시행

1. 본 통지는 2018년 8월 23일부터 효력이 발생한다.

2. 통지 제36/2013/TT-BCT와 본 통지에서 인용된 법률 규범이 개정, 보완 또는 새로운 법률 규범으로 대체되는 경우 해당 새로운 법률 규범을 적용한다.

3. 시행 중 문제점이 발생한 경우에는 관련 기관 및 개인은 즉시 산업통상자원부(지방공상국을 통해)에 보고하여 지도 및 처리를 받도록 한다./.