시정령 제 17호 2025년 제_CP 호는 입찰에 관한 법률 시행 세부 규정 중 일부 조항을 수정하고 보완한다.

처분령

일부 조항을 개정하고 보충함

 국제경쟁입찰에 관한 법률 시행령 등 일부 조항과 조치를 세부적으로 규정한 정부령을 개정하고 보충함

근거로서2015년 6월 19일 제정된 정부조직법;2019년 11월 22일 제정된 정부조직법 및 지방자치단체 조직법 일부 조항을 개정하고 보충한 법률;

근거로서2023년 6월 23일 제정된 국제경쟁입찰법;

근거로서2024년 11월 29일 제정된 계획법, 투자법, 공사민간협력법 및 국제경쟁입찰법 일부 조항을 개정하고 보충한 법률;

계획투자부 장관의 제안에 따라;

정부는 국제경쟁입찰에 관한 법률 시행령 등 일부 조항을 개정하고 보충하기 위하여 이 정부령을 제정함국제경쟁입찰에 관한 법률에 관한 정부령을 제정함

제1조. 일부 조항을 개정하고 보충함2024년 2월 27일 제정된 정부령 제23/2024/NĐ-CP 제1조국제경쟁입찰에 관한 법률에 관한 정부령에서 국제경쟁입찰에 관한 법률에 따라 관리업무 또는 분야 법령의 규정에 따라 국제경쟁입찰을 실시해야 하는 사업의 투자자를 선정하는 것에 대한 세부적인 규정과 조치를 세부적으로 규정함

제1조 제3항 뒤에 제3a항을 다음과 같이 보충함:

“3a. 특별한 경우에 투자자를 선정하는 것은 정부가 제정한 국제경쟁입찰에 관한 법률에 관한 정부령에서 토지를 사용하는 투자사업을 수행하는 투자자를 선정하는 것에 대한 세부적인 규정과 조치를 세부적으로 규정한 내용에 따라 이루어진다.”

제2조. 2024년 2월 27일 제정된 정부령 제24/2024/NĐ-CP 제1조부터 제16조까지 일부 조항을 개정하고 보충함

1. 제1조 제1항 제g호를 다음과 같이 개정하고 보충함:

“g) 제29조 제2항에 따른 특별한 경우의 입찰참가자 선정;”

2. 제2조 뒤에 제2a조를 다음과 같이 보충함:

“제2a조. 절차와 절차제3조 제5항의 국제경쟁입찰법

국제조약 또는 외국 차관 협정에 국제경쟁입찰에 관한 법률에 명시되지 않은 다른 규정이 포함되어 있거나 명시되지 않은 경우, 정부는 다음의 절차와 절차를 따르며 국제경쟁입찰에 관한 법률에 명시되지 않은 다른 규정을 적용하기로 결정함:

1. 협상 전, 사업 주관 기관은 협상 주관 기관에게 국제경쟁입찰법에 명시되지 않은 다른 규정을 적용하기 위한 제안서를 제출함. 제안서의 내용은 다음과 같음:

a) 지원기관 또는 국제기구의 규정 중 국제경쟁입찰법에 명시되지 않은 내용;

b) 이러한 규정을 적용하는 필요성과 영향 평가.

2. 협상 주관 기관은 외교부, 법무부 및 관련 기관의 의견을 청취하며 국제조약 또는 외국 차관 협정과 함께 국제경쟁입찰법에 명시되지 않은 다른 규정을 적용하기 위한 제안서를 제출함. 의견 요청을 받은 기관은 5일 이내에 협상 주관 기관에 서면으로 답변함.

3. 국제조약 또는 외국 차관 협정을 체결하기 전, 협상 주관 기관은 정부에 제안서를 제출하여 국제경쟁입찰법에 명시되지 않은 다른 규정을 적용하기 위한 지원기관 또는 국제기구의 규정을 따라야 함을 결정함.”

3. 제12조 제11항 뒤에 제12항을 다음과 같이 보충함:

“12. 입찰자는 제11항에서 규정된 비용을 납부할 책임이 있다. 납부 기한이 경과하였으나 입찰자가 비용을 납부하지 않으면 입찰자의 계좌는 일시 중단 상태로 변경되며, 입찰자는 국가 국제경쟁입찰 네트워크 시스템에서 관련 거래를 할 수 없게 됨. 비용을 납부할 때까지 그러함.”

4. 제16조 일부 항목을 개정하고 보충함

a) 제2항 제b호를 다음과 같이 개정하고 보충함:

“b) 작업의 내용과 범위, 전문가의 수, 수행 기간, 전문가의 능력과 경험, 법령에 따른 전문가의 급여(있을 경우) 및 기타 요소.

노동 관리 부처는 관련 부처와 협력하여 국내 전문가의 급여 규정을 제정하여 이 조항에서 규정된 입찰가격을 결정하는 근거로 삼음;”

b) 제2항 제d호를 다음과 같이 개정하고 보충함:

“d) 가격 검토 기관 또는 법령에 따른 가격 검토 회의의 검토 결과(있을 경우);”

c) 제4항 제a호를 다음과 같이 개정하고 보충함:

“a) 예산 승인권한을 가진 당국이 승인한 예산 연도 또는 예산 연도 내에서 승인된 예산 예상 또는 다음 연도 예산에 대한 예산 예상; 다음 연도 또는 여러 연도를 위한 구매를 위해 합법적 재원의 예상;”

d) 제6항 뒤에 제7항을 다음과 같이 보충함:

“7. 제23조 제3항 제d호, 제39조 제8항 제c호의 국제경쟁입찰법 및 본 정부령 제131조 제2항에 따른 승인된 예산에 대한 경우, 관리업무 또는 분야 법령이 예산의 작성과 승인 권한에 대해 규정한 경우 해당 법령에 따라 예산을 작성하고 승인함; 관리업무 또는 분야 법령이 규정하지 않은 경우 사업주 또는 예산 승인 권한을 가진 기관 또는 단체가 예산 승인을 함.”

5. 제18조 제1항 제d호 뒤에 제d호, 제e호, 제g호 및 제h호를 다음과 같이 보충함:

“d) 입찰자가 제출한 입찰서 또는 제안서가 제출 마감 후 입찰서 또는 제안서의 유효 기간 동안 제출 취소함;

e) 입찰자가 발주자 또는 입찰 초청자가 요구한 입찰 보증금 원본을 제출하지 않거나 법령에 따른 입찰 보증금 현금, 보증서, 보증보험 증명서를 제출하지 않음;

g) 입찰자가 계약 이행 보증 조치를 수행하지 않음;

h) 주체가 계약을 수락함에 대한 확인을 요청받은 날로부터 최대 3일 이내에 확인하지 않거나 거부하는 경우, 국가 전자 입찰 시스템에서 제출된 온라인 단순 입찰 제안에 대한 계약 수락을 받는 것에 관한 조항.”

6. 다음과 같이 제20조 제1항을 개정·보완한다:

“1. 입찰 주체 선정 과정에 대한 정보는 국가 전자 입찰 시스템에 공개적으로 게재된다. 발주자는 입찰 과정에서 위반한 주체, 신용을 보장하지 못한 주체, 주체의 잘못으로 계약이 종료된 주체, 법령에 따라 입찰 활동에 참여할 수 없는 주체 등에 대한 정보를 국가 전자 입찰 시스템에 게재해야 한다. 이러한 정보를 수정할 필요가 있는 경우, 발주자는 수정 사항을 게재하고 수정 결정을 첨부하며 수정 이유를 명시하고 수정된 정보에 대한 책임을 부담한다.”

7. 다음과 같이 제22조에 몇 가지 항을 추가한다:

a) 제3항 뒤에 다음과 같이 제3a항을 추가한다:

“3a. 국제 입찰, 혼합 입찰, 제한적 입찰 방식을 적용하는 물품 구매 및 건설, 비자문 서비스 제공 입찰에 대해 계약 협상(있을 경우)을 실시한다. 이는 제22조 제1항에 따른 법률에 의해 정해진다.”

b) 제5항 뒤에 다음과 같이 제6항을 추가한다:

“6. 제42조에 따른 입찰 전 과정은 본 조항 제1항부터 제4항까지의 절차와 절차에 따라 수행되며, 제5항에 따른 계약 완성, 서명 및 관리는 투자 승인 후에만 이루어질 수 있다.”

8. 다음과 같이 제24조의 몇 가지 항과 점을 개정·보완한다:

가) 점 b 항 1을 다음과 같이 개정 및 보완한다.

“b) 주체 선정 계획이 승인됨.

입찰 초안 문서는 주체 선정 계획이 승인된 후 작성되거나, 주체 선정 계획 작성 중 작성될 수 있으나, 주체 선정 계획이 승인된 후 승인이 이루어져야 한다;”

b) 다음과 같이 제3항 제점 d를 개정·보완한다:

“d) 입찰 보증금을 제공하며, 그 가치, 유효 기간 및 수령자가 입찰 초안 문서의 요구사항을 충족해야 한다. 만약 입찰 보증금을 보증서 또는 보험 보증서 형태로 제공하는 경우, 보증서 또는 보험 보증서는 다음의 경우를 위반하지 않아야 한다: 입찰 초안 문서의 요구보다 낮은 가치, 짧은 유효 기간, 수령자의 이름이 다르거나, 적절한 서명이 없거나, 발행 전에 서명하거나, 발행 초안 문서에 불리한 조건을 포함하는 경우. 보증서 또는 보험 보증서는 국내 금융기관의 대표 또는 외국 은행 지점의 대표, 국내 손해보험 회사 또는 외국 손해보험 회사 지점의 대표가 서명하고 인장을 찍어야 한다(있다면). 보험 입찰의 경우, 입찰 주체는 자기가 발행한 보험 보증서를 제출할 수 없다. 제42조에 따른 입찰 전 과정의 경우, 입찰 주체는 입찰 보증금을 제공할 필요가 없으나, 입찰 참가 의무를 약속해야 한다;”

9. 다음과 같이 제30조의 몇 가지 항과 점을 개정·보완한다:

a) 다음과 같이 제4항 제점 b를 개정·보완한다:

“b) 기술 요구사항을 충족하는 주체는 가장 낮은 가격 또는 평가 가격 방법으로 재정 평가를 받는다. 가장 낮은 가격 방법의 경우, 수정된 가격 제안서에서 오류를 제거하고 차감된 감가액을 제외한 최저 가격을 가진 주체가 우선 순위 1등으로 분류된다. 감가 제안서는 개봉 기록에 공개되지 않으면 평가 및 검토되지 않는다.

기술 요구사항을 충족하는 주체가 한 명뿐인 경우, 주체 순위 목록을 작성할 필요가 없다. 발주자는 주체 순위 목록을 승인할 필요가 없다.”

b) 다음과 같이 제5항과 제6항을 개정·보완한다:

“5. 전문가 그룹은 입찰 제안서 평가 보고서를 입찰 초청자에게 제출한다. 평가 보고서에는 다음 내용이 포함되어야 한다:

a) 각각의 입찰 제안서에 대한 평가 결과;

b) 검토 및 순위 분류된 주체 목록 및 순위;

c) 요구사항을 충족하지 못한 주체 목록 및 배제된 이유;

d) 주체 선정 과정에서 경쟁력, 공정성, 투명성 및 경제 효율성에 대한 의견; 경쟁력, 공정성, 투명성 및 경제 효율성이 충족되지 않은 경우, 원인과 처리 방법을 명시해야 한다;

e) 입찰 초안 문서의 내용이 입찰 법률 규정에 맞지 않거나, 실행 과정에서 다른 해석을 유발하거나, 주체 선정 결과를 왜곡할 수 있는 내용(있다면); 처리 방법을 제안한다.

국제 입찰, 제한적 입찰, 혼합 입찰에 대한 물품 구매 및 건설, 비자문 서비스 제공 입찰의 경우, 제22조 제1항에 따른 법률에 따라 계약 협상을 실시하는 경우, 제43조에 따라 입찰 초청자는 우선 순위 1등 주체에게 계약 협상을 요청한다.”

6. 입찰 제안서 평가 결과 보고서와 계약 협상 결과(있다면)를 바탕으로, 입찰 초청자는 주체 선정 결과 승인을 위한 보고서를 발주자에게 제출한다. 이 보고서에는 다음 내용이 포함되어야 한다:

a) 각각의 입찰 제안서에 대한 평가 결과;

b) 검토 및 순위 분류된 주체 목록 및 순위;

c) 계약 협상 결과(있다면);

d) 요구사항을 충족하지 못한 주체 목록 및 배제된 이유;

e) 추천 당선 주체의 이름, 추천 당선 가격, 계약 유형, 입찰 프로젝트 수행 기간 및 계약 기간;

e) 경쟁성, 공정성, 투명성 및 경제적 효율성에 대한 평가. 경쟁성, 공정성, 투명성 및 경제적 효율성이 보장되지 않은 경우 그 이유를 명확히 하고 처리 방법을 제안해야 함.

g) 입찰공고서의 내용 중 법령에 따른 규정과 부합하지 않아 실시 과정에서 불분명하거나 다른 해석이 가능하거나 또는 입찰 결과를 왜곡할 수 있는 내용(있다면)을 지적하고 처리 방법을 제안함.

h) 주의할 점(있다면).”

10. 조항 7 다음에 조항 8을 다음과 같이 추가함:

“8. 제42조에 따라 시행되는 입찰 활동은 본 조항의 조항 1, 2, 3, 4, 5 및 6에 따른 절차와 절차에 따라 이루어진다. 조항 7에 따른 계약의 완료, 체결 및 이행 관리는 투자 승인 후에만 이루어질 수 있음.”

11. 조항 3 제42조 제3항 제2호를 다음과 같이 수정 및 보완함:

“b) 입찰 평가 보고서를 작성하여 제30조 제5항에 따라 입찰청을 통해 검토하도록 한다. 발주자는 낙찰자 순위 목록을 승인할 필요가 없다. 계약 협상이 적용되는 경우, 제1순위 낙찰자를 제43조에 따라 계약 협상을 위한 협상에 초청한다.”

12. 제43조 조항 6을 다음과 같이 수정 및 보완함:

“6. 입찰 제안서 평가 결과보고서 및 계약 협상 결과보고서(있을 경우)를 바탕으로, 제30조 제6항에 따라 낙찰자 선정 결과 승인을 위한 보고서를 작성한다.”

13. 조항 7 다음에 조항 8을 다음과 같이 추가함:

“8. 제42조에 따라 시행되는 입찰 활동은 본 조항의 조항 1, 2, 3, 4, 5 및 6에 따른 절차와 절차에 따라 이루어진다. 조항 7에 따른 계약의 완료, 체결 및 이행 관리는 투자 승인 후에만 이루어질 수 있음.”

14. 조항 1 제61조 제1항 제2호를 다음과 같이 수정 및 보완함:

“b) 주체 선정 계획이 승인됨.

입찰공고서는 계획된 낙찰자 선정 계획 승인 후 작성되거나, 낙찰자 선정 계획 작성 과정 중 작성될 수 있으나, 낙찰자 선정 계획 승인 후 승인이 이루어져야 함;”

15. 제2호 제76조 제2항 제a와 제c를 다음과 같이 수정 및 보완함:

a) 제a를 다음과 같이 수정 및 보완함:

“a) 요청서 작성:

요청서의 내용은 프로젝트 요약 정보, 구매 예산, 입찰 패키지; 제안서 준비 및 제출 지침; 낙찰자의 능력 및 경험 평가 기준; 기술 평가 기준; 지정 가격 결정; 계약 조건 등을 포함한다.

건설, 물품 구매, 비자문, 혼합 패키지에 대해 능력 및 경험, 기술 평가에 대한 통과 기준을 사용하고, 자문 패키지에 대해 기술 평가에 대한 점수 기준을 사용한다. 요청서에는 특정 상표, 제조사, 원산지, 관련 기술 및 서비스 요구 사항(있을 경우)이 명시되어야 함;”

b) 제c를 다음과 같이 수정 및 보완함:

“c) 요청서를 받을 예정인 낙찰자 선정:

패키지의 규모와 성격, 그리고 패키지를 수행할 수 있는 낙찰자에 대한 기본 정보를 바탕으로, 발주자는 요청서를 받을 예정인 한 낙찰자를 선정한다; 이 낙찰자를 선정할 때 능력 및 경험 평가를 하지 않아도 됨.

법 제5조 제1항 제a, b, c, d, e, g 및 i 조항에 따라 적격성을 갖춘 낙찰자가 요청서를 받을 예정인 낙찰자로 선정된다; 소상공인 낙찰자는 법 제5조 제2항 제a, b 조항 및 제1항 제d, e 조항에 따라 적격성을 갖춘 낙찰자로 선정된다. 물품 구매 패키지의 경우, 개별 개인 또는 그룹이 혁신적인 제품을 제안하는 경우 법 제5조 제3항에 따라 적격성을 갖춘 낙찰자로 선정된다. 관련 법률이 낙찰자에게 타 조직이나 개인과 독립적으로 참여하고 계약을 이행하도록 요구하는 경우 해당 규정을 준수해야 함.”

16. 제2호 제77조 제2항 제a와 제c를 다음과 같이 수정 및 보완함:

a) 제a를 다음과 같이 수정 및 보완함:

“a) 요청서 작성:

요청서의 내용은 프로젝트 요약 정보, 구매 예산, 입찰 패키지; 제안서 준비 및 제출 지침; 낙찰자의 능력 및 경험 평가 기준; 기술 평가 기준 및 최저가 결정; 계약 조건 등을 포함한다.

건설, 물품 구매, 비자문, 혼합 패키지에 대해 능력 및 경험, 기술 평가에 대한 통과 기준을 사용하고, 자문 패키지에 대해 기술 평가에 대한 점수 기준을 사용한다. 요청서에는 특정 상표, 제조사, 원산지, 관련 기술 및 서비스 요구 사항(있을 경우)이 명시되어야 함;”

b) 제c를 다음과 같이 수정 및 보완함:

“c) 요청서를 받을 예정인 낙찰자 목록 선정:

패키지의 규모와 성격, 그리고 패키지를 수행할 수 있는 낙찰자에 대한 기본 정보를 바탕으로, 발주자는 최소 3개의 낙찰자를 선정한다; 이 낙찰자를 선정할 때 능력 및 경험 평가를 하지 않아도 됨.

법 제5조 제1항 제a, b, c, d, e, g 및 i 조항에 따라 적격성을 갖춘 낙찰자가 요청서를 받을 예정인 낙찰자로 선정된다; 소상공인 낙찰자는 법 제5조 제2항 제a, b 조항 및 제1항 제d, e 조항에 따라 적격성을 갖춘 낙찰자로 선정된다. 물품 구매 패키지의 경우, 개별 개인 또는 그룹이 혁신적인 제품을 제안하는 경우 법 제5조 제3항에 따라 적격성을 갖춘 낙찰자로 선정된다. 관련 법률이 낙찰자에게 타 조직이나 개인과 독립적으로 참여하고 계약을 이행하도록 요구하는 경우 해당 규정을 준수해야 함.”

17. 제3항 제78조의 시작 부분을 다음과 같이 수정 및 보완함:

"3. The bidding assignment for the tender package within the limit of the bidding assignment according to point m clause 1 Article 23 of the Bidding Law must be approved in the plan for selecting contractors and implemented according to the simplified bidding assignment procedure. The contractor proposed for the bidding assignment must have legitimate qualifications according to points a, b, c, d, e, g and i clause 1 Article 5 of the Bidding Law; for individual business contractors when having legitimate qualifications prescribed in points a, b clause 2 and points d, e clause 1 Article 5 of the Bidding Law. For the procurement tender package, the individual or group of individuals bidding their innovative products can be proposed for the bidding assignment if they meet the legitimate qualifications prescribed in clause 3 Article 5 of the Bidding Law. In cases where relevant laws stipulate that the bidder participating in the bidding and implementing the contract must be independent from other organizations and individuals, such provisions must be followed. The simplified bidding assignment procedure shall be carried out as follows:"

18. Amend and supplement some points and clauses of Article 79 as follows:

가) 점 b 항 1을 다음과 같이 개정 및 보완한다.

“b) Approving the tender document:

The approval of the tender document is based on the approval proposal, without the need for a review of the tender document.”

b) Amend and supplement point đ clause 3 as follows:

“đ) The ranking of contractors is carried out according to the provisions in the tender document (if there are more than 01 contractors). The contractor with the lowest bid price after correcting errors and adjusting discrepancies (if any), minus the discount value (if any) and determined preference (if any) is ranked first under the lowest price method or has the lowest evaluated price under the evaluated lowest price method.”

c) Amend and supplement clause 4 as follows:

“4. Submitting, approving and publicly announcing the results of selecting contractors:

The submission, approval and public announcement of the results of selecting contractors shall be carried out according to the provisions of Article 31 of this Decree, without the need for a review of the selection results.”

19. Amend and supplement some points and clauses of Article 80 as follows:

a) 제2항 제b호를 다음과 같이 개정하고 보충함:

“b) Approving the request document:

The approval of the request document is based on the approval proposal, without the need for a review of the request document.”

b) Amend and supplement clause 6 as follows:

“6. Submitting, approving and publicly announcing the results of direct procurement:

The submission, approval and public announcement of the results of direct procurement shall be carried out according to the provisions of Article 31 of this Decree, without the need for a review of the procurement results.”

20. Amend and supplement Article 82 as follows:

“Article 82. Cases and authority to decide on applying the selection of contractors in special circumstances

1. Tender packages implementing national political tasks according to the Resolution, Conclusion, directive documents of the Central Committee of the Party, Politburo, Secretariat, leading cadres of the Party and State regarding the implementation of projects and tender packages, which cannot be implemented according to requirements if applying one of the forms of selecting contractors prescribed in Articles 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 and 28 of the Bidding Law.

2. Tender packages when implemented require ensuring national defense, security, foreign affairs, border territory protection, and cannot apply one of the forms of selecting contractors prescribed in Articles 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 and 28 of the Bidding Law.

3. Tender packages belonging to projects, budgets for procurement with one or several special conditions regarding procedures, criteria for selecting contractors, conditions for signing and implementing contracts, including:

a) Tender packages for purchasing medicines, vaccines that are currently undergoing trials and have specific requirements from manufacturers regarding purchase conditions, payment, guarantees, assurances, and other conditions during contract implementation;

b) Tender packages for purchasing medicines, vaccines, medical equipment through international organizations;

c) Tender packages for purchasing domestically produced vaccines for the Expanded Immunization Program when only one domestic manufacturer produces them;

d) Selecting lawyers, law firms providing legal services to protect the rights and interests of the Vietnamese State, state agencies at investigative bodies applying foreign trade remedy measures, judicial organs, domestic and international dispute resolution bodies or international bodies;

đ) Tender packages for specialized training for state agencies, public service units directly implemented abroad by foreign training institutions; purchasing air tickets for domestic and international work trips; tender packages for specialized vocational training and development for civil servants, public officials, employees due to the necessity of inviting authorized agencies or units with training functions assigned by authorized agencies;

e) Tender packages for implementing political tasks assigned by the Party and State, including: propaganda in print media, online media, radio, television, and other mass communication means when the agency or unit receiving the propaganda budget directly signs a contract with these agencies to implement it; co-production of films, film production; tender packages of central party agencies, government agencies purchasing information from foreign news agencies, foreign press organizations to promote the policies and guidelines of the Party and State;

g) Tender packages for producing programs tied to ideas; organizing artistic performances serving political tasks;

h) Tender packages for providing printing services, supplying stamps, receipts, seals according to the laws on tax management, customs; tender packages for purchasing working dogs, dog training, purchasing drugs, explosives, drug-laced samples, explosive samples for dog training;

i) Tender packages for valuation, consulting on asset prices related to criminal cases that need to be completed urgently according to the requirements of authorized investigation agencies;

k) Tender packages for organizing conferences, seminars, congresses, training sessions (providing meals, accommodation, transportation for delegates; equipment, renting conference halls, meeting rooms and related services) requiring centralized accommodation for delegates and needing to be completed urgently;

l) 외교 업무를 수행하기 위한 국제 방문단을 초청하고 접견하는 데 필요한 입찰 패키지; 국가 및 당 중앙 지도부, 정부 소속 기관의 장관 및 부처 수장이 해외 출장을 가거나 국제 방문단을 접견할 때 외교 선물 구매를 위한 입찰 패키지;

m) 국제 신용평가 회사의 서비스를 구매하기 위한 입찰 패키지; 전 세계 은행간 금융통신 협회(SWIFT)가 독점적으로 제공하는 국제 결제 서비스(연관 장비 포함)를 구매하기 위한 입찰 패키지; 국제 금융 정보-환율 서비스 제공업체와 거래 플랫폼 구매를 위한 입찰 패키지;

n) 기숙사 학생들을 위해 공립 교육 기관에서 제공하는 식사 또는 학교 식당 식사를 제공하기 위한 식자재, 원료, 연료 구매를 위한 입찰 패키지;

o) 특정 생산 또는 공급 기관에서만 구매 가능한 물품 또는 서비스를 구매하기 위한 입찰 패키지; 정부가 통일 가격으로 판매하도록 규정한 전기, 수도, 휘발유, 경유, 환경 위생 비용, 고정 전화 요금, 고정 전화 시스템 유지 보수 비용 등 유사한 물품 또는 서비스를 구매하기 위한 입찰 패키지;

p) 정부 결의, 정부 결정, 지시, 정부 지도자의 의견 통보 문서에 따라 즉시 수행해야 하는 구매 예산 내의 입찰 패키지로서, 제21조부터 제28조까지의 입찰 방법을 적용하면 공사 일정을 완료하지 못할 경우;

q) 정부 결의, 정부 결정, 지시, 정부 지도자의 의견 통보 문서에 따라 즉시 수행해야 하는 공사 연결 및 통합을 보장하기 위한 입찰 패키지로서, 제21조부터 제28조까지의 입찰 방법을 적용하면 공사 관리, 운영 효율성을 보장하지 못할 경우;

r) 국회의 투자 결정 또는 투자 방향 승인을 받은 사업에 대한 실현 가능성 조사 보고서 또는 실현 가능 조사 보고서 검토를 위한 컨설팅 입찰 패키지;

s) 제3조 제3항 각 호에서 규정되지 않은 특정 절차, 절차, 입찰자 선정 기준, 계약 체결 및 이행 조건을 요구하는 다른 구매 예산 내의 입찰 패키지;

4. 특별한 경우에 대한 입찰자 선정 방법 결정 권한:

a) 중앙 기관의 장관, 중앙 기관의 수장, 중앙에 있는 다른 기관(이하 "중앙 기관 수장"이라 함), 지방 인민위원회 의장은 제1항, 제2항 및 제3항 제3호 s목에서 규정된 구매 예산 내의 입찰 패키지에 대해 특별한 경우에 대한 입찰자 선정 방법을 결정하고 책임을 집니다;

b) 보건부 장관은 제3항 제3호 a, b, c목에서 규정된 특별한 경우에 대한 입찰자 선정 방법을 결정하고 책임을 집니다;

c) 국가 평가 위원회 의장은 제3항 제3호 r목에서 규정된 특별한 경우에 대한 입찰자 선정 방법을 결정하고 책임을 집니다;

d) 구매 예산 내의 사업 또는 예산의 권한자는 제3항 제3호 d, đ, e, g, h, i, k, l, m, n, o, p, q목에서 규정된 특별한 경우에 대한 입찰자 선정 방법을 결정하고 책임을 집니다.";

21. 다음과 같이 제83조를 수정 및 보완한다:

"제83조. 특별한 경우에 대한 입찰자 선정 절차 및 절차

1. 제82조 제1항, 제2항 및 제3항 s목에서 규정된 입찰 패키지에 대해서는 다음과 같습니다:

a) 중앙 기관 수장 또는 지방 인민위원회 의장은 해당 기관 또는 단체가 제출한 특별한 경우에 대한 입찰자 선정 방법을 적용하기 위한 서류를 근거로 다른 기관 또는 단체에게 검토를 위임합니다;

b) 서류는 다음과 같이 구성된다: 중앙 기관의 수장 또는 해당 지방 인민위원회 주석의 결정 초안, 관련 법령 및 자료. 특별한 경우에 발주업체를 선정하는 데 대한 보고서는 다음 내용을 포함한다: 프로젝트 기본 정보, 구매 예산, 입찰 패키지(프로젝트 이름, 구매 예산, 입찰 패키지; 자금 출처, 프로젝트 총 투자액, 구매 예산, 입찰 패키지 가격; 예상 수행 기간; 기타 필요한 사항); 제82조 제1항에 따른 입찰 패키지의 경우, 제21조부터 제28조까지의 공사입찰법에서 정한 입찰 방식 중 하나를 적용할 수 없는 이유와 그 필요성을 설명해야 한다. 제82조 제2항에 따른 입찰 패키지의 경우, 국방, 안보, 외교, 국경 영토 등 특정 분야에 대한 요소를 보장해야 하는 조건과 그 필요성을 설명해야 한다. 제82조 제3항 소목 s에 따른 입찰 패키지의 경우, 특정 조건 하에서 발주업체를 선정하는 절차, 절차, 기준, 계약 체결 및 이행 조건 등을 설명하고, 제21조부터 제28조까지의 공사입찰법에서 정한 입찰 방식 중 하나를 적용할 수 없는 이유를 설명해야 한다. 특수한 상황에서 발주업체를 선정하는 방법안은 다음 주요 내용을 포함한다: 발주업체를 선정하는 절차, 절차 및 기타 관련 내용으로, 프로젝트 및 구매 예산에 따른 입찰 패키지의 특수한 조건을 충족시키고, 능력과 경험이 있는 발주업체를 선정하며, 실행 가능한 해결책을 제공하도록 해야 한다. 중앙 기관의 수장 또는 해당 지방 인민위원회 주석의 결정 초안은 본 조항 소목 d에 따라 구성된다;

c) 검토 과정에서 중앙 부처, 정부 직속 기관, 중앙 기관, 지방 인민위원회가 관련 부처 및 기관의 의견을 취득하기 위해 관련 부처 및 기관에 서류를 보내야 한다(필요한 경우) - 제82조 제1항 및 제3항 소목 s에 따른 입찰 패키지의 경우; 국방부, 경찰부, 외교부 등 관련 부처의 의견을 취득하기 위해 국방, 안보, 외교, 국경 영토 등 특정 분야에 대한 요소를 보장해야 하는 조건과 그 필요성을 설명해야 한다 - 제82조 제2항에 따른 입찰 패키지의 경우;

d) 본 조항 소목 c에 따른 기관의 의견을 바탕으로 검토를 담당하는 기관 및 단위는 다음 내용을 포함하는 검토 보고서를 작성한다: 특수한 상황에서 발주업체를 선정하는 것이 필요한지 여부 및 그 이유; 특수한 상황에서 발주업체를 선정하는 방법안 및 중앙 기관의 수장 또는 해당 지방 인민위원회 주석의 결정 초안에 대한 의견(승인을 요청하는 경우); 중앙 기관의 수장 또는 해당 지방 인민위원회 주석에게 특수한 상황에서 발주업체를 선정하는 방법을 승인하거나 승인하지 않도록 요청한다;

đ) 제안 서류 및 검토 보고서를 근거로 중앙 기관의 수장 또는 해당 지방 인민위원회 주석은 특수한 상황에서 발주업체를 선정하는 방법을 승인하거나 승인하지 않는 것을 결정한다. 중앙 기관의 수장 또는 해당 지방 인민위원회 주석의 결정은 다음 내용을 포함한다: 프로젝트 및 구매 예산에 따른 입찰 패키지에 대한 특수한 상황에서 발주업체를 선정하는 방법 및 방법안; 발주업체 선정 과정에서 권한 있는 사람, 사업주, 입찰 요청자 및 관련 기관의 책임; 프로젝트 및 구매 예산에 따른 입찰 패키지를 수행하는 과정에서 요구되는 다른 사항(있다면);

2. 제82조 제3항 소목 a 및 b에 따른 입찰 패키지에 대해서는;

a) 보건부 장관은 직속 기관 및 단위에 특수한 상황에서 발주업체를 선정하는 방법을 적용하는 서류를 제출하도록 지시하고, 다른 기관 및 단위에 검토를 조직하도록 지시한다;

b) 서류는 다음과 같이 구성된다: 보건부 장관의 결정 초안 및 관련 법령 및 자료. 특수한 상황에서 발주업체를 선정하는 데 대한 보고서는 다음 내용을 포함한다: 프로젝트 기본 정보, 구매 예산, 입찰 패키지(프로젝트 이름, 구매 예산, 입찰 패키지; 자금 출처, 프로젝트 총 투자액, 구매 예산, 입찰 패키지 가격; 예상 수행 기간; 기타 필요한 사항); 제29조 제1항에 따른 공사입찰법에서 정한 조건에 대한 특수한 조건 및 그 필요성을 설명하고, 제21조부터 제28조까지의 공사입찰법에서 정한 입찰 방식 중 하나를 적용할 수 없는 이유를 설명해야 한다. 특수한 상황에서 발주업체를 선정하는 방법안은 다음 주요 내용을 포함한다: 발주업체를 선정하는 절차, 절차 및 기타 관련 내용으로, 프로젝트 및 구매 예산에 따른 입찰 패키지의 특수한 조건을 충족시키고, 능력과 경험이 있는 발주업체를 선정하며, 실행 가능한 해결책을 제공하도록 해야 한다;

c) 제안 서류 및 검토 보고서를 근거로 보건부 장관은 특수한 상황에서 발주업체를 선정하는 방법을 승인하거나 승인하지 않는 것을 결정한다.

국제기구 또는 의약품, 백신, 의료장비 제조업체가 판매 조건, 계약 체결 조건(있다면), 임시 지급, 결제가 공급 조건으로 명시되어 있는 경우, 해당 국제기구 또는 제조업체의 규정에 따라 처리한다.

3. 본 조 제3항 제82조 제3항 단서 c에 규정된 계약에 대해서는 다음과 같다:

가. 보건복지부장관은 부속기관 또는 소속 기관에 주체로서 의료 백신 구매를 위탁한다.

나. 주체는 확대 예방 접종 계획을 참조하여 필요한 백신 종류와 수량, 공급 기간(1년 이상의 경우도 포함될 수 있음), 예상 단가, 계약 금액 및 기타 필요한 사항을 고려하여 계약 주체 선정 계획 승인을 요청하는 보고서를 작성하고 보건복지부의 검토 및 승인을 받는다. 다년도 계약인 경우에는 각 연도별 구매 금액을 예측해야 한다. 제출 문서에는 보고서, 보건복지부장관의 계약 주체 선정 계획 승인 결정안 초안 및 관련 법령과 자료가 포함된다.

다. 주체의 보고서와 검토 보고서를 근거로 보건복지부장관은 계약 주체 선정 계획 승인 여부를 결정한다.

라. 승인된 계약 주체 선정 계획에 따라 주체는 국내 백신 제조사와 계약을 체결하여 확대 예방 접종 프로그램을 위한 백신 생산 및 공급을 수행하도록 한다.

마. 매년 12월 31일까지 백신 제조사는 확대 예방 접종 프로그램을 위한 연간 공급량에 따른 가격 방안을 작성하여 보건복지부에 제출하고, 재정부의 검토 및 승인을 거쳐 최고 가격을 통보받는다.

바. 재정부가 통보한 최고 가격을 기준으로 보건복지부는 구체적인 가격을 승인하되 최고 가격을 초과하지 않도록 한다. 연간 계약 금액은 실제 공급된 백신 수량과 보건복지부가 승인한 구체적 가격을 기준으로 산정된다.

4. 본 조 제3항 제82조 제3항 단서 d에 규정된 계약에 대해서는 다음과 같다:

가. 소송 처리를 주관하는 기관 또는 단체는 소송 처리를 위해 법률 서비스 제공자 및 변호사의 평판, 경험이 우수한 자를 선정하기 위한 기준, 참조 조항, 감독 체계를 설정하고, 최소 3명 이상의 법률 서비스 제공자 및 변호사를 선정한다.

나. 소송 처리를 주관하는 기관 또는 단체는 참조 조항 및 감독 체계를 기반으로 법률 서비스 제공자 및 변호사 중 가장 우수한 자와 법률 서비스 계약을 협상한다.

다. 소송 처리를 주관하는 기관 또는 단체의 책임자는 선정 결과를 승인하고 공표한다.

라. 소송 처리를 주관하는 기관 또는 단체는 선정된 법률 서비스 제공자 및 변호사와 법률 서비스 계약을 완성하고 체결한다.

5. 본 조 제3항 제82조 제3항 단서 đ, e, g, h, i, k, l, m, n 및 o에 규정된 계약에 대해서는 본 조 제6항의 규정을 제외하고는 다음과 같다:

가. 계약 주체 선정 계획의 작성, 검토 및 승인

본 조 제3항 제82조 제3항 단서 1에 규정된 계약에 대해서는 계약이 시작된 날로부터 10일 이내에 주체는 본 조의 절차를 완료해야 한다.

나. 계약 주체의 능력과 경험을 확인한 후 계약 협상을 진행한다.

다. 계약 주체 선정 결과를 승인하고 공개한다.

라. 계약 주체와 계약을 완성하고 체결한다.

계약은 작업 범위, 내용, 수행 기간, 요구되는 작업 품질 및 계약 금액 등 관련 모든 사항을 포함해야 한다.

마. 계약 주체 선정 계획, 선정 결과 및 입찰 관련 정보는 법률 제8조 및 제9조에 따라 게시된다.

본 조 제3항 제82조 제3항 단서 n에 규정된 경우, 경제사회적 특별히 어려운 지역에 위치한 공립 교육 기관의 장은 예산 편성법에 따라 자율적으로 학교 급식 제공 또는 원재료 구매를 결정할 수 있다.

본 조 제3항 제82조 제3항 단서 o에 규정된 경우, 주체는 본 조 제3항 단서 d에 따라 공급자를 선정하고 계약을 체결하며, 본 조 제3항 단서 a, b, c 및 đ에 따른 절차를 따르지 않아도 된다.

권한 있는 자, 주체, 입찰을 요청한 자는 법률 제77조, 제78조 및 제79조에 따라 책임을 수행한다.

6. 본 조 제3항 제82조 제3항 단서 đ에 규정된 국내 및 해외 출장용 항공권 구매 계약에 대해서는 다음과 같다:

가. 해외 출장의 경우, 출장 계획 및 비행 경로 승인을 기준으로 항공권 구매를 담당하는 기관 또는 단체는 최소 2개의 항공권 판매 대리점(또는 최소 2개 항공사의 항공권 판매 대리점, 그 중 하나는 국영 항공사)에서 동일한 경로의 항공권 가격을 받아 비교하여 항공권 공급자를 선정한다. 항공권 가격, 세금 및 부가 요금, 이동 비용, 공항 대기 비용이 최저인 항공사를 선택한다. 항공권 구매를 담당하는 기관 또는 단체의 책임자는 경제성과 효율성을 고려하여 계약을 체결하고 자신의 결정에 대한 책임을 진다. 해외 출장 경로 변경이 필요할 경우, 출장 대표자의 제안을 받아 책임자가 결정한다.

나. 국내 출장의 경우:

항공권 구매를 담당하는 기관 또는 단체의 책임자는 경제성과 효율성을 고려하여 항공권 공급자와 계약을 체결하고 자신의 결정에 대한 책임을 진다;

c) 국내 및 국제 출장단을 위한 항공권 구매는 본 조 제a호 및 제b호에서 정한 바에 따라 계획된 수의계약 선정 계획의 작성, 검토, 승인 없이 이루어질 수 있다.

7. 본 조 제3항 제p호 및 제q호에서 규정하는 경우의 계약에 대해서는 다음과 같다.

a) 발주자가 제출한 특별한 사유로 인해 특정 계약 방식을 적용하기 위한 제안서를 근거로, 권한 있는 자가 다른 기관 또는 단체에 심사하도록 지시한다;

b) 제안서에는 청원서, 권한 있는 자의 결정 초안과 관련된 모든 문서 및 자료가 포함된다. 특별한 사유로 인한 계약자 선정에 대한 청원서는 프로젝트 기본 정보, 구매 예산, 계약(프로젝트 이름, 구매 예산, 계약; 자금 출처, 프로젝트 총 투자 금액, 구매 예산, 계약 가치; 예상 수행 기간; 기타 필요한 내용)을 포함하며, 제3항 제p호에서 정한 계약의 경우, 프로젝트 내에서 긴급하게 수행해야 하는 계약의 필요성에 대한 설명, 프로젝트 구매 예산이 정부의 결의, 결정, 지시, 정부 지도자의 의견 통보 문서 등에 따른 지시에 따라 계약을 즉시 수행하여 프로젝트 및 계약을 완료해야 하는 이유, 그리고 제21조부터 제28조까지의 입찰법에서 정한 계약 방식 중 하나를 사용할 경우 프로젝트 및 계약을 완료하는 데 필요한 시간을 보장하지 못한다는 이유를 포함한다. 또한 제3항 제q호에서 정한 계약의 경우, 프로젝트 내에서 즉시 수행해야 하는 계약의 필요성에 대한 설명, 프로젝트가 정부의 결의, 결정, 지시, 정부 지도자의 의견 통보 문서 등에 따른 지시에 따라 공사 간 연결성을 보장하기 위해 계약을 즉시 수행해야 하는 이유, 그리고 제21조부터 제28조까지의 입찰법에서 정한 계약 방식 중 하나를 사용할 경우 공사를 효율적으로 관리하고 운영하는 데 필요한 효과를 보장하지 못한다는 이유를 포함한다. 특별한 사유로 인한 계약자 선정에 대한 결정 초안은 본 조 제d호에서 정한 내용을 포함한다.

c) 심사 과정에서 권한 있는 자는 해당 부처나 관련 기관에게 해당 부처의 관리 범위 내의 내용에 대한 의견을 요청할 수 있다(필요한 경우);

d) 제안서와 심사 보고서를 근거로, 권한 있는 자는 특별한 사유로 인한 계약 방식의 적용을 승인하거나 불승인한다. 권한 있는 자의 결정은 다음과 같은 내용을 포함한다: 프로젝트 및 구매 예산 내에서 특별한 사유로 인한 계약 방식의 적용 및 계약자 선정 방법의 승인; 발주자, 입찰 요청자 및 관련 기관의 책임; 프로젝트 및 구매 예산 내에서 계약을 수행하는 데 필요한 추가 요구 사항(있을 경우).

8. 본 조 제3항 제r호에서 정한 경우의 계약에 대해서는 다음과 같다.

a) 다부서 전문가 심사팀은 법률에 따라 충분한 능력과 경험이 있는 감리자 선정을 위한 심사 업무를 즉시 수행할 수 있는 감리자 선정을 확정하고, 국가 심사위원회 의장에게 승인을 요청한다;

b) 국가 심사위원회 의장이 승인한 날로부터 15일 이내에 다부서 전문가 심사팀은 다음과 같은 절차를 완료해야 한다: 감리자 선정을 위한 프로젝트에 대한 감리를 수행할 수 있는 감리자와의 계약 초안을 준비하고, 그 초안에서 수행해야 할 업무의 범위와 내용, 수행 기간, 달성해야 할 작업의 품질 및 해당 가치를 명시하여 계약을 협상하고 완성; 계약을 협상하고 완성; 국가 심사위원회 의장에게 프로젝트 감리를 위한 감리자 선정 결과를 승인하도록 요청; 선택된 감리자와 계약을 체결하기 위한 준비. 계약은 세 당사자 사이에서 체결되며, 국가 심사위원회 대표, 프로젝트 발주자(프로젝트 투자자 또는 프로젝트 준비를 맡은 기관) 및 선택된 감리자를 포함한다.

9. 본 조 제3항 제2호, 제a호, 제b호 및 제s호에서 정한 경우의 계약에 대해서는 특별한 사유로 인한 계약자 선정에 대한 청원서는 제21조부터 제28조까지의 입찰법에서 정한 계약 방식 중 하나를 적용할 수 없는 이유를 명확히 해야 한다. 또한 본 조 제1항, 제p호 및 제q호에서 정한 경우의 계약에 대해서는 특별한 사유로 인한 계약자 선정에 대한 청원서는 제21조부터 제28조까지의 입찰법에서 정한 계약 방식 중 하나를 적용할 경우 요구 사항을 충족시키지 못한다는 이유를 명확히 해야 한다. 그리고 본 조 제3항 제c호, 제d호, 제đ호, 제e호, 제g호, 제h호, 제i호, 제k호, 제l호, 제m호, 제n호, 제o호 및 제r호에서 정한 경우의 계약에 대해서는 제21조부터 제28조까지의 입찰법에서 정한 계약 방식 중 하나를 적용할 수 없는 이유를 설명할 필요가 없다.”

22. 제88조 제2항을 다음과 같이 개정한다.

“2. 국가 소유 기업 또는 국가 소유 기업이 100% 지분을 보유한 기업의 투자 프로젝트가 아닌 집중 구매에 대해서는, 본 조 제91조에서 정한 바에 따라 상위 단위의 구매 집중 결정자 또는 그에게 위임받은 자는 법 제77조에서 정한 권한 있는 자로서의 책임을 수행한다.”

23. 제97조 제2항을 다음과 같이 개정한다

a) 항 2를 개정 보충한다:

"2. 평가 기준은 이 nghị định 제 23조, 24조, 35조, 36조, 60조 및 61조에서 정한 규정에 따라 예비 입찰 신청서, 관심 신청서, 입찰 신청서를 평가한다. 입찰자가 일시 중단 또는 참여 종료 상태가 아닌 경우 예비 입찰 신청서, 관심 신청서, 입찰 신청서는 유효하게 평가된다."

b) 제 5항 후에 다음과 같이 제 5a항을 추가한다:

"5a. 계약 협상은 이 nghị định 제 22조 제 3a항, 제 30조 제 5항, 제 34조 제 5항, 제 43조, 제 59조 제 5항 및 제 69조에서 정한 규정에 따라 이루어진다."

24. 다음과 같이 제 98조 제 3항 일부를 수정 및 보완한다:

a) 제 a호와 제 b호를 다음과 같이 수정 및 보완한다:

“a) 구매 예산이 5억 원 이하인 물품 구매 및 비자문 서비스 공급 입찰;

b) 프로젝트 예산이 10억 원 이하인 물품 구매 및 비자문 서비스 공급 입찰;"

b) 제 c호 후에 다음과 같이 제 d호를 추가한다:

"d) 공립 의료 기관 내 소매 시설에서 소매용으로 분할 판매하는 물품 구매 입찰(의약품 제외), 각 부분별 물품 가격이 구매 예산 기준으로 10억 원 이하인 경우;"

25. 다음과 같이 제 101조 일부 점 및 항을 수정 및 보완한다:

a) 제 1항 제 a호를 다음과 같이 수정한다:

"물품 구매 입찰의 출처, 코드, 브랜드, 제조사, 기술 사양, 납품 기간, 보증 기간 등 필요한 내용; 비자문 서비스 입찰의 업무 범위, 기술 요구 사항, 수행 기간, 완료 기간 등 필요한 내용. 납품 기간 및 서비스 완료 기간은 제 16조 제 6항 제 k호에서 정한 규정에 따라 공급업체의 참여를 제한하지 않아야 한다;"

b) 제 3항을 다음과 같이 수정한다:

"3. 공급업체는 국가 전자 입찰 네트워크 시스템을 통해 입찰 통지서에 명시된 내용에 대한 직접 온라인 입찰을 진행하며, 입찰 통지서에서 정한 기간 내에 입찰해야 한다. 두 번째 이상의 입찰부터는 입찰가는 국가 전자 입찰 네트워크 시스템에 표시된 최저 입찰가의 90%보다 낮아서는 안 된다."

c) 제 5항 제 b호 후에 다음과 같이 제 c호를 추가한다:

"c) 국가 전자 입찰 네트워크 시스템에서의 온라인 입찰 결과를 바탕으로, 입찰 주최자는 순위 1위 공급업체에게 계약 수락 여부를 확인하도록 요청한다. 공급업체는 계약 수락 여부를 확인해야 하며, 3일 이내에 확인하지 않을 경우, 그 공급업체의 이름은 국가 전자 입찰 네트워크 시스템에 공개되며, 6개월 동안 계정이 차단되고 입찰 참여 신뢰도가 평가받게 된다. 그 다음 순위의 공급업체에게 확인을 요청한다."

d) 제 6항을 다음과 같이 수정한다:

"6. 계약 수락 확인 후, 입찰 결과 승인 및 공개는 이 nghị định 제 31조에서 정한 규정에 따라 이루어진다."

발주자가 수급인과 계약을 체결한 것을 인가받은 경우, 수급인 선정 결과의 보고, 승인 및 공개는 본 nghị định의 조 31 규정에 따라 이루어진다.”.

26. 제 102조 제 1항을 다음과 같이 수정한다:

"1. 온라인 구매는 입찰업체 선정 계획에 승인되어야 하며, 구매 예산이 3억 원 이하인 물품 및 서비스 입찰, 프로젝트 예산이 10억 원 이하인 물품 및 서비스 입찰에 적용된다."

27. 제 126조 제 1항을 다음과 같이 수정 및 보완한다:

"1. 기획재정부는 입찰업체 선정 전체 계획 및 총리 승인 권한을 가진 입찰업체 선정 계획의 심사 및 승인을 담당한다."

28. 제 128조 제 2항 제 a호를 다음과 같이 수정 및 보완한다:

"a) 입찰업체 선정 계획 작성의 법적 근거:

입찰업체 선정 계획 작성의 법적 근거의 적합성 및 완전성을 검토하고 필요한 주의사항(있을 경우)을 고려한다.

국제 조약, 외국 정부 대출 협정이 체결되기 전 또는 프로젝트가 투자 승인 규정(공사법 제 42조)에 따라 승인되기 전에 ODA 및 우대 대출 자금을 사용하는 프로젝트에 대한 입찰업체 선정 계획은 작성되어야 한다."

29. 제 130조 제 4항 제 a호를 다음과 같이 수정 및 보완한다:

"a) 심사 및 승인을 위한 문서에는 다음이 포함되어야 한다:

입찰 주최자의 계약 승인 결과 제안서, 그 중 입찰 주최자의 전문가 그룹의 의견, 제안, 건의에 대한 입장이 명시되어야 한다;

전문가 그룹의 입찰 서류 평가 결과 보고서;

계약 협상 회의록(있을 경우);

문서 비교 회의록(있을 경우);

입찰 통지서, 요구서, 개봉 회의록, 입찰 서류, 제안서 등 관련 서류의 복사본; 기술 요구 사항을 충족한 공급업체의 경우, 재무 제안서 개봉 회의록 및 재무 제안서 복사본만 제출한다."

30. 다음과 같이 제 131조 일부 항을 수정 및 보완한다:

a) 제 5항 제 a호를 다음과 같이 수정 및 보완한다:

"a) 입찰 마감 기간을 최소 5일 연장하여 관심 신청서, 예비 입찰 신청서, 입찰 신청서 제출 공급업체 수를 증가시키는 것이 가능하다;"

b) 제 22항 제 a호, 제 b호 및 제 d호를 다음과 같이 수정 및 보완한다:

"a) 계약 위반에 따른 처벌은 계약에서 규정한다;"

b) 모든 연합 회원이 공동으로 수행하던 작업 중 일부가 개별 계약으로 분리하여 수행하는 경우 해당 연합 회원들의 잔여 작업이 계약을 위반한 경우 연합 회원 전체의 계약 보증금을 몰수한다. 연합 회원의 잔여 작업이 계약을 위반하였으나 다른 연합 회원에게 이관된 경우에는 계약을 위반한 연합 회원만 계약 보증금을 몰수한다;

d) 계약을 위반한 회원의 작업이 그 외의 회원들이 능력과 경험이 충분하다면 그 작업을 수행하도록 할 수 있다.”;

c) 제24항을 다음과 같이 수정·보완한다:

“24. 공동 입찰자에 대한 계약에서 계약 체결 후 계약 이행 과정에서 계약보다 더 빠른 이행을 요구하거나 객관적인 사유로 인해 계약 이행이 지연되는 경우(천재지변, 태풍, 물재앙, 건설 자재 부족, 공사용지 이전 지연, 지질 조건 변경 등 입찰자가 책임이 없는 사유) 계약 이행 기간을 조정하거나 계약 이행 기간을 단축할 수 있다. 이 경우 발주자는 추가 작업을 수행할 수 있는 능력과 경험을 갖춘 회원을 확인하고, 회원 간의 작업 범위 조정이 계약 양도를 목적으로 하지 않음을 보장해야 한다.”;

d) 제28항 다음에 제28a, 28b, 28c 및 28d 항을 다음과 같이 추가한다:

“28a. 건설공사, 비자문 서비스, 자문 서비스에 대한 입찰 전 계약에 있어서, 계획된 프로젝트 승인 내용이 계약 금액(또는 계약 승인 후 계약 금액 승인 시 예산)을 30% 이상 증가시키거나 중요한 기술 평가 기준 또는 계약 공사 등급을 변경하는 경우 계약은 계약법 제17조 제1항 제2호에 따라 취소된다. 프로젝트 승인이 계약 금액 또는 예산을 30% 이상 증가시키지 않고 중요한 기술 평가 기준 또는 계약 공사 등급을 변경하지 않는 경우, 입찰자가 선정된 계약은 발주자가 작업량을 수정하거나 보완하여 계약을 체결할 수 있다.

구매 계약에 대한 입찰 전 계약에 있어서, 계획된 프로젝트 승인 내용이 작업량을 20% 이상 증가시키거나 입찰 공고에서 정한 제품 종류를 변경하는 경우 계약은 계약법 제17조 제1항 제2호에 따라 취소된다. 작업량을 20% 이상 증가시키지 않고 제품 종류를 변경하지 않는 경우, 입찰자가 선정된 계약은 발주자가 작업량을 수정하거나 보완하여 계약을 체결할 수 있다.

28b. 분할 계약의 경우, 한 부분의 최종 제안 가격이 해당 부분의 예산 가치를 30% 초과하는 경우 입찰 공고자는 입찰자의 제안 가격 요소를 명확히 요구하고 다음 사항을 검토해야 한다:

a) 생산 또는 서비스 제공 과정과 관련된 기술적, 경제적 요소;

b) 입찰 공고 제15조 제3항에 따른 시장 분석 및 시장 조언을 통해 결정된 시장 가격;

c) 제품 또는 서비스의 원산지가 법령에 따라 결정된 경우.

이러한 명확화가 제3항 각 호와 제27조 제4항에 따른 조건을 충족하는 경우 입찰자의 제안서는 여전히 계약을 따내는 것으로 인정된다.

28c. 특수한 성격을 가진 계약 또는 특정 상황에서 지정 계약을 적용하는 경우, 해외 입찰자가 국가 전자 입찰 시스템에 등록하지 않아도 되도록 요구하는 경우, 주최자는 해외 입찰자의 등록을 요구하지 않아도 된다.

28d. 전자 입찰을 통한 계약 선택 과정에서, 계약 선택 결과가 결정되지 않은 상태에서 입찰 공고에 참여한 입찰자의 계정이 법령에 따라 차단된 경우 해당 입찰자의 제안서는 더 이상 검토 또는 평가되지 않는다.”;

đ) 제29항을 다음과 같이 수정·보완한다:

“29. 제1항부터 제28d항까지의 규정 외에 발생한 상황에 대해서는 발주자가 경쟁, 공정성, 투명성, 경제적 효율성 및 책임성을 보장하면서 상황을 처리할 수 있다.”.

31. “EPC, EP, EC 계약의 설계 범위는 본 조항에서 규정된 투자 건설 프로젝트의 설계 FEED 또는 기본 설계일 수 있으며, 설계 기술 또는 두 단계 설계가 법률에 따라 이미 이루어진 경우에는 EPC, EP, EC 계약을 형성하지 않음”이라는 문구를 “EPC, EP, EC 계약은 기본 설계 또는 설계 FEED를 기반으로 형성되며, 설계 기술이 이미 이루어진 경우에는 EPC, EP, EC 계약을 형성하지 않음”이라는 문구로 대체한다.

32. “여러 제안서가 있을 경우 제안서의 평균 가격을 사용한다”라는 문구를 “여러 제안서가 있을 경우 제안서의 평균 가격을 사용할 수 있다”라는 문구로 대체한다.

33. “입찰 전 계약에 관한 계약법 제42조에 따른 계약의 경우, 입찰자는 입찰 보증금을 제공할 필요 없이 입찰서에서 입찰 참가 의무를 약속해야 한다”라는 문구를 추가한다.

조 3. 법률 제115호 2024년 9월 16일에 제정된 정부가 발의한 「조달법」 일부 조항과 시행 방안에 대한 세부 규정 및 조치를 보완하고 수정한다.

1. 제1조 제1항 단서 d를 다음과 같이 수정·보완한다.

“d) 특별한 경우에 대한 투자자를 선정하는 방법과 방식에 관한 제34조 제2항 및 제35조 제4항;”

2. 제4장에 제44a조와 제44b조를 추가하여 다음과 같이 한다.

“제4장아

특별한 경우에 대한 투자자 선정

제44a조. 특별한 경우에 대한 투자자 선정의 적용 사유와 결정 권한

1. 국가 이익을 보장하거나 국가의 정치적 임무를 수행하기 위해 중앙당위회 결의, 결론, 지시문, 정치국 결의, 중앙서기처 결의, 당과 정부 주요 지도자의 지시에 따라 진행되는 프로젝트로서, 제34조 제1항 및 제2항에서 규정된 투자자 선정 방법을 사용할 수 없는 경우

2. 국방, 안보, 외교, 국경 보호를 위해 국방부, 내무부, 외교부의 의견에 따라 제34조 제1항 및 제2항에서 규정된 투자자 선정 방법을 사용할 수 없는 프로젝트

3. 투자 절차, 토지 배정, 임대, 해역 배정, 투자자 선정 방법 및 기준, 그리고 사업 계약 내용 등 특수한 요구사항이 있는 프로젝트로서 다음 사항을 포함한다.

a) 전력법에서 규정된 해상 풍력 발전 프로젝트

b) 정부 결의, 정부 결정, 지시, 정부 지도자의 의견 통보 등에서 긴급하게 실행해야 하는 프로젝트로서, 제34조 제1항 및 제2항에서 규정된 투자자 선정 방법을 사용할 수 없는 경우

c) 정부 결의, 정부 결정, 지시, 정부 지도자의 의견 통보 등에서 즉시 실행해야 하는 프로젝트로서, 제34조 제1항 및 제2항에서 규정된 투자자 선정 방법을 사용할 수 없는 경우

d) 투자 절차, 토지 배정, 임대, 해역 배정, 투자자 선정 방법 및 기준, 그리고 사업 계약 내용 등 특수한 요구사항이 있는 프로젝트로서 경쟁입찰 또는 제한입찰 방식을 사용할 수 없는 다른 프로젝트

4. 제1항부터 제3항까지에서 규정된 프로젝트에 대해 특별한 경우에 대한 투자자 선정을 결정할 수 있는 기관은 해당 기관이다.

제44b조. 특별한 경우에 대한 투자자 선정의 절차와 절차

1. 프로젝트를 실행하는 데 필요한 요구사항과 중앙당위회 결의, 결론, 지시문, 정치국 결의, 중앙서기처 결의, 당과 정부 주요 지도자의 지시(본 조 제44a조 제1항에서 규정된 프로젝트에 해당하는 경우) 또는 정부 결의, 정부 결정, 지시, 정부 지도자의 의견 통보(본 조 제44a조 제3항 제2호 및 제3호에서 규정된 프로젝트에 해당하는 경우)를 근거로, 관련 권한을 가진 자는 해당 부서나 단체에 특별한 경우에 대한 투자자 선정을 적용하기 위한 서류를 제출하도록 지시한다. 서류에는 다음 사항이 포함된다.

a) 특별한 경우에 대한 투자자 선정을 적용하기 위한 요청서로서, 프로젝트의 기본 정보, 특별한 경우에 대한 투자자 선정이 필요한 이유와 그 이유, 투자자 선정 방법에 대한 설명, 투자자 선정 절차, 조건, 계약 체결 조건, 그리고 프로젝트의 특수한 요구사항을 충족시키기 위한 기타 내용, 제안 및 건의 사항

b) 특별한 경우에 대한 투자자 선정을 적용하기 위한 결정 초안으로서, 본 조 제5항에서 규정된 내용

c) 관련 법적 문서

2. 관련 기관은 해당 부서나 단체에 특별한 경우에 대한 투자자 선정이 필요한 이유와 그 이유에 대한 의견을 구하는 공문을 발송한다. 이는 다음과 같은 부서나 단체에 해당한다.

a) 국방부, 내무부, 외교부(본 조 제44a조 제2항에서 규정된 프로젝트에 해당하는 경우)

b) 정치국 결의, 중앙서기처 결의, 당과 정부 주요 지도자의 지시(본 조 제44a조 제1항 및 제3항에서 규정된 프로젝트에 해당하는 경우)(필요한 경우)

3. 의견을 구한 기관은 특별한 경우에 대한 투자자 선정이 필요한 이유와 그 이유에 대한 의견을 관련 기관에 보내야 한다.

4. 관련 권한을 가진 자는 제1항에서 규정된 부서나 단체와 독립된 부서나 단체에 각 기관의 의견을 종합하고 특별한 경우에 대한 투자자 선정을 적용하기 위한 서류를 검토하도록 지시한다. 검토 보고서에는 다음 사항이 포함된다.

a) 「조달법」 제34a조에서 규정된 특별한 경우에 대한 투자자 선정이 필요한 이유와 그 이유에 대한 평가

b) 특별한 경우에 대한 투자자 선정 방법과 관련 기관의 결정 초안에 대한 의견(승인을 건의하는 경우)

c) 관련 기관에게 특별한 경우에 대한 투자자 선정을 승인하거나 거부하도록 건의

5. 제출된 서류와 검토 보고서를 근거로, 관련 기관은 특별한 경우에 대한 투자자 선정을 승인하거나 거부하기로 결정한다. 관련 기관의 결정에는 다음 사항이 포함된다.

a) 특별한 경우에 대한 투자자 선정을 승인

b) 투자자를 선정하는 방안(특별한 경우를 포함하여), 다음 내용을 포함한다: 제12조에 따른 투자자를 선정하는 절차 및 절차, 투자자를 선정하는 활동의 진행 상황을 추적하는 표; 계약 체결 및 이행 조건; 프로젝트의 특수 요구 사항과 조건을 충족시키기 위한 기타 관련 내용으로, 적격한 투자자를 선정하고, 투자자가 프로젝트를 효과적으로 수행할 수 있는 능력과 경험이 있는지 확인하며, 투자 사업 운영 계획의 효율성, 토지 사용 효율성, 산업 및 지역 발전 투자의 효율성을 보장한다.

c) 입찰을 요청하는 당사자와 관련 기관이 프로젝트를 수행하는 과정에서 부여하는 책임.

d) 프로젝트를 수행하는 과정에서 요구되는 기타 사항(있을 경우).

6. 입찰을 요청하는 당사자는 승인된 방안에 따라 투자자를 선정한다. 투자자를 선정한 결과와 프로젝트 계약이 체결된 후, 이 법령의 제6장에 따른 투자 사업 운영 계획을 수행한다.”

제4조. 개정 및 보충제3조 제2항 a호의 2020년 8월 24일 제95/2020/NĐ-CP 호에 따른 협정 전략적 동반자 관계 및 포괄적 진보적 태평양 협정(CPTPP) 구매 입찰에 대한 시행령은 2022년 1월 12일 제09/2022/NĐ-CP 호에 따른 협정 전략적 동반자 관계 및 포괄적 진보적 태평양 협정, 베트남 사회주의 공화국과 유럽 연합 간 자유 무역 협정, 베트남과 영국 및 아일랜드 연합 왕국 간 자유 무역 협정에 대한 시행령을 개정 및 보충한다.전략적 동반자 관계 및 포괄적 진보적 태평양 협정, 베트남 사회주의 공화국과 유럽 연합 간 자유 무역 협정, 베트남과 영국 및 아일랜드 연합 왕국 간 자유 무역 협정에 대한 시행령을 개정 및 보충한다.

a호 제2항 제3조를 다음과 같이 개정 및 보충한다:

“a) 2018년 3월 8일에 체결된 CPTPP 협정; 영국, 아일랜드 북부(이하 ‘CPTPP 협정 회원국’이라 한다)”.

조 5. 시행규칙

1. 본 시행령은 발행일로부터 효력이 발생한다.

2. 전환 조항

a) 2025년 1월 15일 이전에 승인되고 관심 문서, 예비 입찰 문서, 입찰 문서, 요구 문서가 배포된 입찰 패키지는 계속해서 단축된 목록을 선택하고, 입찰자를 선택하고, 계약을 체결하고, 계약을 관리하는 데 법률 제22/2023/QH15 호에 따른 입찰 법률, 제24/2024/NĐ-CP 호에 따른 시행령 및 세부 규정, 시행 지침을 따르도록 한다.

b) 2025년 1월 15일부터 이 시행령이 효력을 발생하기 전까지는, 입찰자를 선택하는 것은 법률 제22/2023/QH15 호, 법률 제22/2023/QH15 호에 따른 법률 개정 및 보충, 계획 법률, 투자 법률, 공공-민간 파트너십 투자 법률, 입찰 법률, 제24/2024/NĐ-CP 호에 따른 시행령의 내용 중 법률 제22/2023/QH15 호, 법률 제22/2023/QH15 호에 따른 법률 개정 및 보충, 계획 법률, 투자 법률, 공공-민간 파트너십 투자 법률, 입찰 법률의 규정과 일치하는 부분에 따라 이루어진다.

c) 국가 대표로서 외교 조약을 제출한 초안이 법률 제22/2023/QH15 호에 따른 법률 개정 및 보충, 계획 법률, 투자 법률, 공공-민간 파트너십 투자 법률, 입찰 법률의 효력 발생 이전에 외교 조약 초안 검토 절차를 완료한 경우, 협상 주도 기관은 국가 또는 베트남 사회주의 공화국 정부가 회원인 국제 기구의 규정에 따라 외국 자금 제공자 또는 국제 기구의 입찰 규정을 적용하도록 한다. 이는 법률 제22/2023/QH15 호에 명시되지 않은 입찰 규정을 기반으로 외교 조약 초안 검토를 바탕으로 한다.