시행규칙 제 17-TC/NSDP는 농산물 제출을 장려하기 위한 수입 계산 및 지급에 관한 지침을 제공한다.

시행규칙

재무부 통지 제 17-TC/NSĐP 호 1984년 4월 2일자로 작성된 지침
농산물 제출 장려 수입 징수에 관한

지방 정부(성, 시, 특별구, 구, 현, 읍)가 생산을 촉진하고 수집하며 국가로 농림수산물의 집중을 확대하여 상위 단체에 제출하는 것을 적극적으로 장려함으로써 가공 원료를 제공하고 국내 소비와 수출 요구를 충족시키기 위해, 1983년 11월 19일 제정된 제138-HĐBT 결의에서 지방 예산 분할 관리 체제 개선에 관한 규정에 따라, 국무총리는 농림수산물 제출 장려 수입(농산물 제출 수입으로 약칭)을 정의하였다.

재무부는 위의 농산물 제출 장려 수입 징수 체계에 대한 구체적인 지침을 다음과 같이 제공한다.

A- 계산을 위한 기초 및 가격

1. 모든 농림수산물과 협동조합, 생산단체 또는 개인이 농림수산물을 가공한 제품(차, 꿀, 술, 간장 등)을 국가에 판매하는 경우(곡물이나 농업세, 수리비, 기계 경작 비용, 해충 방제 비용, 건국 공채 구매 또는 국가 부채 상환 등을 제외하며, 중앙 정부가 직접 구매하거나 성, 구, 현, 읍 단위가 상위 단체에 제출하는 경우 포함) 각급 지방 정부(성, 시, 특별구, 구, 현, 읍)는 하위 단체가 상위 단체에 제출하는 농산물에 대한 제출 장려 수입을 받을 수 있다.

중앙 정부 소유의 공장, 성, 시, 특별구(이하 "성"이라 함), 구, 현 관리하의 농림수산물 공장이 국가에 제출하는 경우, 상위 단체에 제출하더라도 제출 장려 수입을 받을 수 없다(이는 국가 예산으로 투자된 자금이며, 각급 지방 예산은 이미 국영 기관의 수익을 반영하고 있기 때문).

2. 징수 금액.

제출 장려 수입은 각급 중앙, 성, 구, 현 단위의 공장과 경제 조직(이하 "공장"이라 함)에 제출되는 농산물의 가치에 대한 일정 비율(%)을 적용하여 계산되며, 수출용 농산물에 우선 적용된다. 구체적으로는 다음과 같다:

- 중앙 공장에 제출되어 국내 생산 및 소비를 위한 농산물은 성, 구, 현, 읍에서 중앙 공장으로 제출되는 농산물의 가치에 대해 15%의 수입을 받는다. 외국 무역 회사, 중앙 수매 조직, 수출용 제품 제조 전문 공장(재무부에 등록해야 함)에 제출되는 농산물은 해당 지역과 이들 단체 사이의 농산물 가치에 대해 20%의 수입을 받는다.

- 성 공장에 제출되어 성 내 생산 및 소비를 위한 농산물은 구, 현 또는 읍에서 성 공장으로 제출되는 농산물의 가치에 대해 10%의 수입을 받는다.

- 구, 현 공장이 읍에서 구, 현 내 생산 및 소비를 위한 농산물을 수매하는 경우, 읍과 구, 현 공장 사이의 농산물 가치에 대해 5%의 수입을 받는다.

- 중앙 정부의 계획에 따라 다른 성으로 제출되는 농산물은 중앙 정부에 제출되는 것과 동일하게 15%의 수입을 받는다.

3. 가격 및 수입 계산 방법:

농산물 제출 장려 수입을 계산하기 위한 가격은 국가가 지방에 정한 의무 수매 가격이다. 의무 수매 가격이 없는 경우, 양면 경제 계약 가격을 적용한다.

곡물은 농업세 곡물과 식량부 사이의 결제 가격으로 계산하며, 돼지고기는 전국 통일 가격인 40원/kg으로 계산한다(1984년 1월 5일 국무총리실 공문 제41-V13호 참조). 기타 농산물 가격은 재무부와 국가 물가위원회가 각 지역의 지침 가격을 참조하여 조정하고 통보한다.

농산물 제출 장려 수입을 계산할 때는 실제 제출된 농산물의 양을 기준으로 수매 지침 가격을 곱하여 농산물 가치를 산출하고, 이를 수입 비율로 곱하여 수입을 산출한다.

예를 들어, 성 A의 한 단체가 다양한 종류의 차 5,000kg(26.5원/kg)과 대두 3,000kg(10원/kg)를 제출하였다면, 그 단체의 제출 농산물 총 가치는 (26.5원/kg x 5,000kg) + (10원/kg x 3,000kg) = 162,500원이 된다.

지방 정부 예산에 대한 농산물 제출 장려 수입은 다음과 같이 계산된다:

- 중앙 공장에 제출하여 가공:

162,500원 x 15% = 24,375원.

- 중앙 정부에 제출하여 수출:

162,500원 x 20% = 32,500원.

- 성 공장에 제출:

162,500원 x 10% = 16,250원.

- 구, 현 공장에 제출:

162,500원 x 5% = 8,125원.

4. 계획 초과 제출:

지방 정부가 국가에 제출해야 하는 모든 종류의 농산물에 대한 관심을 높이고 특정 종류의 농산물만 집중하는 것을 방지하기 위해, 연말에 성 재무국은 국가 계획 초과 제출 농산물 총 가치를 계산하고, 이를 국가 목표치와 비교하여 초과분의 10%를 중앙 정부 예산에서 성 예산으로 이전한다.

성 내 구, 읍의 계획 초과 제출에 대한 포상은 성 인민위원회가 결정한다.

B- 수입 납부 주체와 수입 수혜 주체

결의 제 138-HĐBT 1983년 11월 19일 중앙부처회의는 "농산물 인계 수입에 대한 수입은 수매기관이 직접 지방재정 기관과 동급 재정기관으로부터 환급받아 수매기관에 지급한다"고 명시하였다.

따라서:

1. 지방재정에 농산물 인계 수입을 납부하는 주체는 수매기관이다. 수매기관은 국가 소유 생산·영업 조직으로서 수매를 통해 직접 생산 가공, 수출 또는 국내 소비 용도로 공급하는 책임을 부여받은 경우에만 재정기관이 동급 예산에서 해당 수입을 납부하도록 지원한다.

수매기관이 국가 소유 생산·영업 조직이 아닌 경우에는 지방재정은 해당 농산물 인계 수입을 지원하지 않는다. 경제 연계 계약에 따라 시·군·읍면 간 농림수산물 교환이 이루어질 경우 양 당사자는 해당 지방재정에 농산물 인계 수입을 보장하기 위해 협의해야 한다.

2. 농산물 인계 수입을 수혜 받는 주체는 해당 농산물 인계가 이루어진 지방재정(성, 시, 군, 읍면)이다.

중앙 기업이나 다른 성에 농산물을 인계할 경우 인계 수입 비율은 15%이며, 이 중 성재정 5%, 시·군재정 5%, 읍면재정 5%를 차지한다. 중앙에 인계하여 수출할 경우 인센티브 비율은 20%로, 이 중 성재정 10%, 시·군재정 5%, 읍면재정 5%를 차지한다.

성 기업에 농산물을 인계할 경우 인계 수입 비율은 10%이며, 이 중 시·군재정 5%, 읍면재정 5%를 차지한다.

시·군 기업에 농산물을 인계할 경우 인계 수입 비율은 읍면재정에 5%를 차지한다.

농산물 인계 수입을 납부하기 위한 예산 지원은 동급 예산에서 이루어진다. 수매기관이 어느 단위에 속해 있든 그 단위 예산에서 지원된다. 구체적으로는 다음과 같다:

- 중앙 국유 기업이 생산 가공을 위해 수매하거나, 외교 무역부 소속 외교 무역 회사가 수출을 위해 수매하거나, 내무부, 식량부, 수산부 소속 1급 회사가 국내 소비 용도로 농산물을 수매하는 경우 중앙 예산에서 지원한다.

- 성 국유 기업이 생산 가공을 위해 수매하거나, 지역 수출 회사나 성 소속 2급 회사가 지역 소비 용도로 농산물을 수매하는 경우 성 예산에서 지원한다.

- 시·군 국유 기업이 생산 가공을 위해 수매하거나, 시·군 소속 영업 조직이 시·군 소비 용도로 농산물을 수매하는 경우 시·군 예산에서 지원한다.

- 성 또는 시·군 소속 영업 회사가 수매한 농산물 중 지방 예산이 납부를 위해 지원하였으나 이후 중앙 기업에 생산 가공용으로 인계되거나 중앙 관리 대상인 군대, 공무원 및 중앙 관리 대상인 지역 거주자에게 공급되는 경우 중앙 예산은 농산물 인계 또는 판매된 가치의 15%를 지방 예산에 지급한다.

- 시·군 소속 영업 회사가 수매한 농산물 중 시·군 예산이 읍면 예산을 지원한 후 시·군 회사가 성 기업에 인계하거나 성 관리 대상인 지역 거주자에게 공급하는 경우 성 예산은 시·군 예산에 10%를 지급한다.

C- 농산물 인계 수입의
납부 절차

지방재정(성, 시, 군, 읍면)에 농산물 인계 수입을 신속하고 정확하게 납부하며, 수매기관의 불편을 최소화하면서도 수매기관의 책임을 강화하기 위해 재무부는 각급 지방재정에 대한 농산물 인계 수입의 지원, 납부, 납부 절차를 다음과 같이 규정한다:

1. 중앙 기업에 인계된 농산물에 대해:

성, 시, 특별구의 연간 계획과 분기별 계획(재무국이 총괄하여 재무부에 보고)에 따른 지역 수매량과 가치에 따라 재무부는 각 재무국에 일정 금액을 임시 지원하여 국가은행 성지점의 위임 자금 계좌(795-05)에 예치하여 중앙 기업이 지역 농산물을 수매하여 지방재정에 인계 수입을 납부할 수 있도록 지원한다. 각 성, 시, 특별구에 따라 많은 농산물이 중앙에 인계되는 군에서는 재무국이 중앙 예산을 시·군에 분배하여 국가은행 시·군지점에 예치하고(시·군 재무과장이 795-05 계좌를 관리), 중앙 기업이 지역 농산물을 수매하여 지방재정에 인계 수입을 납부할 수 있도록 지원한다.

각 시기 또는 각 회수 구매(농산물 종류별 계약에 따라 다르다)가 끝난 후 중앙 공장은 농산물을 구매하기 위해 지방으로 내려갈 때 해당 구 또는 현의 정부와 농산물을 제출하는 기관과 함께 농산물 수령 확인서를 작성하고, 수령한 농산물의 양과 지급해야 하는 장려금을 확인하여 수입자와 판매자 사이에서 수령한 농산물의 양과 금액을 확인한 증거로 지방 세무국(또는 구 또는 현 세무과)에 제출한다. 이 확인서는 중앙 구매 기업이나 경제 조직이 미리 인쇄하고, 기업 또는 회사 이름과 상단 왼쪽에 도장을 찍어 농산물을 구매하기 위해 지방으로 내려가는 직원들이 지방 제출 기관과 함께 수령 확인서를 작성하고, 지방에서 농산물을 판매한 곳의 세무국(또는 구 또는 현 세무과)에 4부를 제출하여 결제 절차를 진행한다. 결제가 완료되면, 한 부는 결제 은행에 보관되고, 한 부는 구매 기관에게 반환되어 농산물 제출 장려금을 납부한 증거로 사용되며, 한 부는 세무과에 보관되고, 나머지 한 부는 세무국에 보관되며, 재정부와의 결제 대금 명세서와 함께 보관된다.

지방 세무국(또는 재정부로부터 위임받은 구 또는 현 세무과)은 확인서를 근거로 중앙 예산의 795-05 계정에서 위임 자금과 농산물 제출 장려금을 추출하여 지방 예산에 납부하도록 지급 지시서를 작성하며, 내용은 "중앙 기관 A에 대한 농산물 제출 장려금(확인서 첨부)"이라고 명시하고, 이를 결제 은행에 전달하여 결제를 진행한다.

중앙 예산의 795-05 계정(위임 자금 및 농산물 제출 장려금)을 지방 예산으로 이체할 때 구 또는 현 은행은 추출된 금액을 감독하고, 기초, 가격, 장려금 수준 및 수령, 납부 대상이 이 통지의 A항과 B항에서 지시된 규정에 맞는지 확인해야 한다.

매월 또는 분기말에 지방 세무국은 중앙 기업의 농산물 수령 확인서와 중앙 예산의 795-05 계정(위임 자금)을 사용하여 지불한 농산물 제출 장려금을 포함한 대금 명세서를 재정부에 제출하여 결제를 요청하고, 다음 분기에 위임 자금을 임시로 예치해 달라고 요청한다(이전 분기의 결제 절차를 완료하지 않으면 재정부는 다음 분기의 위임 자금 이동을 일시 중지한다).

2. 군인과 중앙 소속 공무원에게 판매되는 농산물.

군인과 중앙 소속 공무원에게 판매되는 농산물(곡물 및 식품)은 매월 지방 세무국은 곡물 및 식품 관리 부서가 중앙 관리하던 군인과 중앙 소속 공무원에게 판매한 실제 물량을 기준으로 농산물 제출 장려금(중앙에 제출한 농산물의 15% 비율)을 계산하여 재정부에 제출하여 지방 예산에 지급하도록 요청한다. 결제 시 중앙에서 이미 지방 예산에 지급한 1급 농산물의 금액을 차감해야 한다(이러한 농산물은 이미 중앙 예산에서 지방 예산에 지급되었다).

3. 지방 기업에 제출된 농산물.

지방 기업이 생산, 가공, 수출 또는 지방 내 소비를 위해 농산물을 구매하기 위한 자금은 지방 예산에서 지원되므로, 지방 세무국은 지방 구매 기관이 지방 예산(현 및 읍 예산 포함)에 납부할 수 있도록 지급 방법을 규정한다. 두 가지 방법으로 실행될 수 있다:

a) 중앙 기업에 제출된 농산물에 대한 결제 방식을 적용한다. 구체적으로 지방 세무국은 지방 예산에서 구 또는 현에 위임 자금을 임시로 예치하여 구 또는 현이 지방 기업에 현금을 제공하여 현 예산에 납부하게 한다. 지방 세무국은 지방 은행과 구 또는 현 은행과 협력하여 은행에 별도 계좌를 개설하여 중앙 예산의 795-05 계정과 혼동되지 않도록 한다.

매월 구 또는 현 세무과는 지방 기업이 구 또는 현 및 읍에서 구매한 농산물에 대한 확인서를 지방 세무국에 제출하여 지방 세무국이 지방 예산에서 구 또는 현 예산(읍 예산 포함)으로 지급하도록 한다.

현재 읍 예산은 국가 예산 시스템에서 통합 관리되지 않으므로 중앙 또는 지방 기업이 지방 예산에 농산물 제출 수익을 납부할 때 읍 예산에 속하는 수익은 구 또는 현 예산에 집중적으로 모아진다. 그 후 구 또는 현 인민위원회(세무과)는 읍 예산에 대한 지급을 처리한다(구 또는 현이 구매한 농산물 중 일부를 사용하는 경우도 포함한다).

읍 예산에 대한 농산물 제출 수익의 결제 방법은 다음과 같다:

매월 읍 인민위원회는 읍, 농업협동조합 및 개인 농민이 현 또는 지방 기업 및 중앙 기업에 제출한 농산물에 대한 목록을 구 또는 현 인민위원회에 제출한다. 구 또는 현 인민위원회(세무과)는 농업세, 수리비, 기계 농업 비용, 해충 방제 비용, 공매 쌀 및 국가 채무 상환 쌀 등 세금 및 비용을 제외한 농산물의 총 가치의 5%를 각 읍 예산에 지급한다.

D- 특정 사례 처리

1. 수입 가격.

조세 일관성을 위해 전 도내에서 농산물 제출 수입에 대한 가격을 통일하기 위해 각 도, 시, 특별행정구는 해당 도의 농산물 종류별로 국가가 정한 구매 가격 지침을 각 구, 군 및 도 내 기업들에게 알리고, 이를 따라 계산해야 함을 명시함.

2. 농산물 제출 장려 수입에 대한 수준에 관하여.

총 구매량 중 농업세, 수리비 등으로 인한 곡물은 농산물 제출 수입에서 제외되며, 따라서 도, 구, 군 및 중앙에 제출되는 농산물은 이러한 수입에서 제외된 곡물을 제외하고 계산되어야 함.

예를 들어, 도 A의 연간 계획 곡물 수급량은 10만 톤이며, 이 중 농업세, 수리비 등은 3만 톤이고, 구매 곡물은 7만 톤입니다. 따라서 농산물 제출 수입에서 제외되는 곡물 비율은 총 수급량의 30%이며, 제외 비율은 30%입니다.

중앙, 도, 구, 군에 제출되는 농산물과 군사력, 중앙 또는 도 관리하의 공무원에게 판매되는 농산물에 대한 수입 및 제출 계산 시, 위 예시와 같이 농산물 제출 수입에서 제외되는 곡물 비율을 적용하여 계산해야 함.

이 제외 비율은 도 재무국이 연간 곡물 수급 계획을 바탕으로 도 인민위원회와 중앙 재무부에 보고하고, 이를 구, 군 인민위원회와 중앙 및 도 수급 기관에 통보하여 도 전체에서 일관되게 적용하도록 함. 구, 군이 읍사무소 예산에 지불하는 부분은 위와 같이 농업세, 수리비 등을 제외한 실제 금액으로 계산됨.

E- 기타 조항

1. 농산물 제출 수입에 대한 수입 및 지출을 국가 예산에 반영하기 위해 예산 목록에 다음과 같이 추가됨.

- 8유형 93항에 "농산물 제출 수입"을 기록하고, 10유형 83항에 "농산물 제출 수입 지급"을 기록함.

- 읍사무소 예산의 경우, 농산물 제출 수입은 2.A 유형 16항에 기록됨.

2. 농산물, 임산물, 수산물, 해산물의 수급 및 제출 활동 강화.

국가에 집중적으로 수급 및 제출되는 농산물, 임산물, 수산물, 해산물은 생산과 생활에 있어 매우 중요하며, 이에 따라 도, 군, 읍 행정기관은 상위 단위의 수급 및 제출 활동을 강화하고, 정부회의 결의 제50-HĐBT에 따라 일관된 관리를 실시하며, 협동조합이나 농가에서 직접 수급하지 않고, 구, 군 인민위원회와 읍 인민위원회를 통해 수급하도록 함.

모든 산업 및 상업 기관은 각 부서와 단계에서 지방에 수급 및 제출할 농산물, 임산물, 수산물, 해산물에 대해 구, 군 인민위원회를 거쳐야 하며, 농산물 제출 장려 수입은 해당 구, 군 은행에 지방 예산으로 납부해야 함.

3. 시행 시기.

농산물 제출 수입은 1984년 1월 1일부터 시행됨.

결제를 용이하게 하고 지방 예산에 대한 농산물 제출 수입을 보장하며, 기업의 회계 처리를 방해하지 않기 위해 다음과 같이 규정함.

a) 1984년 1월 1일부터 본 통지를 발행할 때까지 지방(도, 구, 군, 읍)이 중앙 기업 또는 중앙 수급 기관에 제출한 농산물에 대한 제출 수입이 아직 결제되지 않은 경우, 중앙 기업 또는 중앙 수급 기관은 지방과 함께 제출 수입 결제를 위한 수령 확인서를 재작성하고, 도 재무국(또는 도 재무국의 위임을 받은 구, 군 재무국)이 지방 예산에 대한 제출 수입 결제 절차를 진행해야 함.

b) 1984년 초부터 현재까지 중앙 기업 또는 중앙 수급 기관이 지방 예산에 대한 농산물 제출 장려 수입을 이미 결제하였으며, 기업이 과거 제도에 따라 원가 또는 제품 가격을 처리하였다면, 다시 결제하지 않아야 하며, 따라서 농산물(담배, 돼지고기, 커피, 계피)에 대한 수입 결제 확인서를 재작성하지 않음.

이전에 규정된 담배, 돼지고기, 커피, 계피에 대한 제출 장려 수입은 모두 폐지되고, 이 제도에 따라 일관되게 적용됨.