시행규칙

제도화된 계획화, 원가계산 및 상품운송비 적용에 대한 세부 지침 남부 국유 기업과 공사 합작 기업을 위한

||| 결정  ||| 정부 총리령 제443호 1977년 12월 6일, 정부 총리가 남부 국유 기업과 공사 합작 기업에 대해 현재 규정(주로 정부 총리령 제43-CP 1960년 9월 16일, 정부 회의가 발행한 "임시 계획, 원가 계산 및 상품운송비 규칙", 정부 총리 통지 제186- TTg 1971년 7월 2일, 정부 총리가 발행한 "원가 및 상품운송비 규정")에 따라 통일적으로 계획화, 원가 계산 및 상품운송비를 적용하도록 허용함에 따라, 재무부는 국가 계획 위원회와 국가 물가 위원회와 협의 후 다음과 같이 구체적인 지침을 제공한다.

1.  원가 및 상품운송비의 내용 :

||| 계획 가격 - 생산 과정에서 기업이 허용되는 최대 수준의 인건비와 자재비를 포함하며, 계획 원가는 경제 기술 및 재정 정량을 기반으로 작성된다.

실제 원가  - 모든 합법적인 실질적인 비용을 포함하며, 이는 계획 원가와 비교하는 기초가 되며, 기업에게 다음 연도의 원가 감소 목표를 설정하는 기초가 된다.

원가 및 상품운송비는 제품 생산, 소비 및 상품 이동과 관련된 비용만을 포함한다. 관련하여 제품 생산, 소비 및 상품 흐름에 관한 것. 계획 원가의 내용 및 계산 방법은 위에서 언급된 제도와 각 산업 부문에 대한 구체적인 규정에 따라 일관되게 적용되어야 한다. 예를 들어, 공업 기업의 경우, 정부 총리 결정 제302-TTg 1976년 7월 7일에 따른 계획 원가 지표 및 표식을 통일적으로 계산해야 함. 이제 남부 기업에서 원가 내에 포함된 몇 가지 비용 항목에 대해 추가 설명한다.

a) 고정 자산 감가상각비   주 관리 부처는 일률적인 감가상각 비율을 규정하고 이를 적용하도록 해야 한다. 현재까지 주 관리 부처가 규정하지 않은 경우, 남부 기업에서 시행 중인 감가상각 비율(절구)을 적용할 수 있다. 고정 자산 가치에 대해서는 기업은 재산 검사 결과와 중앙 재산 검사 위원회의 지침을 근거로 고정 자산 가치를 재평가하여 합리적인 감가상각 비율을 계산할 수 있는 기초를 마련해야 한다(정부 총리 지시 제219-TTg 1977년 5월 20일). 이렇게 재평가하지 않으면 기업의 재산 및 고정 자본 상태를 상대적으로 합리적으로 반영하지 못하며, 제품 원가 내의 감가상각 비용도 상대적으로 합리적으로 반영되지 못한다. 각 주 관리 부처는 기업 기 sở가 고정 자산 관리 및 원가 계산, 기본 감가상각 및 대수리 감가상각 비용 등을 적극적으로 수행하도록 지시해야 한다.

b) 제품 원가 내의 물자 비용 - 물자는 국가가 정한 가격으로 계산된다. 다른 물자에 대해서는 기업의 직속 상위 기관 또는 기업장이 국가 가격 관리 체계에 따라 결정한다. 계획 가격과 실제 가격 사이에 차이가 있으면 가격 변동 요인이 원가와 이익에 미치는 영향을 별도로 계산하여 기업의 계획 완수 정도를 평가하고 실제 수입과 납부를 처리해야 한다.

c) 정부 총리 지시에 따르면, 과거부터 점심 식사를 제공하던 기업이나 회사는 그 대상과 금액을 유지할 수 있으며, 이 비용은 제품 원가 내에 계산되고, 근로자 및 직원의 보너스 금액으로 계산된다.

d) 정부 총리 지시에 따르면, 과거부터 근로자 및 직원의 출퇴근 교통비를 지원하던 기업이나 회사는 그 비용을 유지하며, 이 비용은 제품 원가 내의 기업 관리 비용 항목으로 계산된다.

e) 의료 비용은 정부 총리 통지 제186- TTg 1971년 7월 2일의 11항과 정부 총리 통지 제91- TTg 1974년 4월 25일의 규정에 따라, 즉 기업이 관리하는 진료소 및 일반 약물 비용은 기업 관리 비용으로 원가에 포함된다. 그러나 남부 기업의 병원, 요양원 등에 대한 비용은 앞으로는 보건 부처가 통일적으로 관리하며, 보건 사업 예산으로 보건 부처가 지급받아야 한다.

f) 군사 훈련 중인 자위대, 장교 및 예비군에 대한 비용은 기업이 기업 관리 비용 항목으로 원가에 계산해야 한다(정부 총리 통지 제186- TTg 1971년 7월 2일의 17항 참조).

h) 상위 경제 계산 조직에 상납하는 경비

기업은 상위 경제 계산 조직(공사, 총공사 등)에 재무부(중앙 기업의 경우)와 재무 사무소, 재무 부서(지방 기업의 경우)가 동의한 비율에 따라 전체 제품 원가의 일정 비율을 상납해야 한다. 이 경비는 상위 경제 계산 조직의 연간 예산으로 계산되며, 연말에는 상위 경제 계산 조직이 국가 예산과 결산해야 한다.

2. 계획 원가 및 상품운송비를 작성할 때는 포함되지 않지만, 실제 원가 및 상품운송비를 작성할 때는 포함되는 비용 항목들.

이러한 비용은 일반적으로 기업의 생산 및 경영 부주의로 발생하거나, 아직 자금 원천이 확보되지 않은 기타 비용이며, 발생하면 모두 실제 원가에 포함되어야 한다.

- 부적절한 기술 적용으로 인한 비용 및 손실

- 손실 및 부산물(철강, 유리 산업 및 일부 신설 기업의 부산물은 국가 계획 부처가 정한 일정 비율로 계획 원가에 포함됨).

- 운송 기업에서 발생하는 충돌, 침수, 보상 관련 손해(국가 보험이 적용되지 않은 경우).

- 국가 규정을 초과한 원자재, 재료, 완제품의 손실 또는 손상(일부 원자재, 완제품에 대한 자연 손실은 규정된 범위 내에서는 비용 계획에 포함됨).

- 창고 보관료, 부정적 처분금, 계약 위반금.

- 은행 대출 이자는 다음과 같이 처리한다 : 계획 내외의 대출 이자는 실질 비용에 반영되며(계획 내외의 경제적 이익이 예측 가능한 경우 비용 계획에 포함될 수 있음). 연체 이자, 신용 보상금 또는 지불 관련 처벌금은 기업의 이익 또는 손실에 반영된다.

- 생산 중단 비용은 실질 비용에 반영되지만(계절 생산 기업의 경우 관리 부처의 허가를 받으면 비용 계획에 포함될 수 있음). 객관적인 이유로 정부 방침에 따라 생산 중단 기업의 보관 비용은 중앙 기업의 경우 국가 예산으로, 지방 기업의 경우 지방 인민위원회 예산으로 지원된다(예산 승인 후).

고객이 일으킨 생산 중단 손해는 경제 계약을 근거로 처리하며, 그 이후 남은 손해는 기업의 손실에 반영된다.

3. 가격 비용 및 유통 비용에 포함되지 않는 비용 종류.

계획 및 회계 처리 시 반드시 다음 비용은 직접 생산, 제품 소비 및 상품 흐름과 관련이 없으며 다른 자금원이 보장되어 있으므로 가격 비용 및 유통 비용에 포함되지 않아야 한다. 3.1. 다음 비용은 가격 비용 및 유통 비용에 포함되지 않는다:

a) 공장 직원들의 문화생활 및 생활비와 관련된 비용으로는 :

- 공장 문화 활동 및 체육 활동 비용은 노동조합 기금 및 공장 복리 기금에서 지급된다.

- 식당, 주택, 유치원 운영 비용은 수입으로 충당되며, 국가로부터 단체 식사 및 유치원 사용자를 위한 보조금이 지급된다.

국가로부터 단체 식사 사용자에게 지급되는 보조금은 단체 식사 당 2.4(북부 화폐로 3)이며, 한 달에 60회 제공(주식 및 점심 식사, 야간 보충 식사 포함)되며, 공장은 이러한 비용을 가격 비용 외 비용으로 처리한다. 국가 보조금 외에도 단체 식사 사용자는 월 급식 비용의 5%를 추가로 납부하여 식당 관리 비용을 충당해야 한다. 식당 관리는 수입으로 비용을 충당하고 손실을 겪어서는 안 되며, 손실이 발생하면 공장은 가격 비용 또는 기업 손실에 이를 반영하지 않고 복리 기금으로 처리해야 한다.

유치원 운영 비용의 수입보다 많은 비용 차이는 지방 예산이 부담한다.

집단 주택 운영 비용의 수입보다 많은 비용 차이는 현재 제도 하에 기업 손실에 반영된다.

b) 건설 및 대수리 비용, 연구 및 실험 비용(국가 계획에 따른)은 건설 기본 자금, 대수리 자금 또는 과학 연구 경비 등 다른 자금원에서 충당되며, 새로운 기술 적용을 통해 제품의 양과 질을 향상시키는 연구는 제품 비용에 포함될 수 있다.

c) 생산량 가치에 포함되지 않는 제품 생산 비용(자체 제작 도구, 부품 제작, 공장 내 사용을 위한 반제품 생산 비용)은 다음과 같이 처리된다 : 해당 제품이 주 제품 생산에 사용되면 주 제품 비용에 포함된다. 해당 제품이 대수리 설비 및 건물에 사용되면 대수리 자금에서 충당된다. 해당 제품이 창고에 보관되면 공장의 유동 자금에서 충당되며, 가격 비용에 포함되지 않는다.

d) 자연 재해, 화재로 인한 손해. 국가 보험 기금이 설립될 때까지는 기업 손실에 반영된다.

e) 물자, 재화의 도난, 불법 절취, 채권 회수 불능, 취소된 주문 비용

이러한 현상은 관리 원칙에 따라 발생하지 않아야 하며, 현재 적용 중인 물질 책임 제도, 경제 계약 제도 등에 따라 처리되어야 한다. 처리 후 남은 손해는 기업 손실에 반영된다.

국가 예산 자금이 부담하는 비용은 가격 비용 및 유통 비용에 포함되지 않는다.

3.2 이는 다음과 같은 비용들이다:.

a) C가격 비용 및 유통 비용 외에 현재 적용 중인 공장들의 비용들로는 : - 직원들의 어려움 보조금

- 세 번째 자녀 이상의 자녀 보조금

- 퇴직자 보조금

- 정률 이자(공유 기업에서 자본가에게 지급되는 이자)

- 단체 식사 보조금, 식사 당 보조금

남부 지역의 공장들은 이러한 가격 비용 및 유통 비용 외 비용에 대해 정식 예산 승인을 받아야 하며, 실제 발생 비용은 은행 수익에서 차감된다. 주 관리 부처는 각 기초 공장들이 통지 23-TC/VP 1970년 1월 14일 재무부 발행에 따라 각 비용 항목별 예산을 작성하고, 부서별 예산을 합산하여 동급 재무 기관에 제출하여 승인받아 은행 수익에서 차감된 예산을 기록한다. 재무 기관은 은행이 실제 비용을 기록하고 은행 수익에서 차감하도록 감독하며, 이러한 차감으로 인해 기업이 손실을 입게 되면 승인된 예산에 따라 보충되고 실제 비용에 따라 결산된다.

당, 노동조합, 청년 공산주의 단체 비용은 다음과 같이 처리된다 : 해당 조직의 경비로 임금 및 사무용품을 처리하며, 해당 조직의 업무 수행을 위한 장비 구매 및 수리 비용(책상, 의자 구매, 사무실 수리 등)은 가격 비용에 반영된다.

b)노동조합 납부 경비, 다음과 같이 처리한다 : 급여와 사무용품은 해당 조직의 경비로 지급하며; 해당 조직의 업무 수행을 위한 장비 구입 및 수리 비용(책상 구입 등, 사무실 수리 등)은 원가에 반영한다.

c) 공제회 납부 경비 - 국가가 실질 임금 기금의 2%를 경비로 정하여 노동조합 시스템의 지출 요구를 보장하며, 이는 제3-1a항에서 언급한 대중 문화 활동 및 체육 활동 비용을 포함한다. 계획 임금 기금에 근거하여 국가 예산은 직접 이 경비를 노동조합 기금으로 이관한다. 결산 시에는 실제 지출된 임금 기금에 따라 처리한다(1971년 7월 2일 제186-TTg 호 통지 제13조 참조).

다) 생산 합리화, 기술 개선 및 신제품 시험 비용- 연구 범위 내에서 국가 예산이 전용 경비로 지급한 비용은 생산 유도 기금을 설립할 때 해당 기금에서 지출된다. 전용 경비 또는 생산 유도 기금을 사용하여 설비나 작업 도구를 구매하는 경우, 공장은 고정 자산 가치를 증가시키거나 공장의 유동 자본을 증가시키도록 기록해야 한다.

연구 성공 결과가 생산에 적용되면 해당 비용은 제186-TTg 호 통지 제6조에 따라 제조 비용에 반영된다.

남부 공장의 연구 범위 내 비용 중 생산 유도 기금을 설정하지 않은 경우, 해당 비용은 세금 납부 계획에 반영되며, 각 비용 항목의 예산, 예산 검토 및 결산은 현행 사업 경비 관리 절차에 따라야 한다. 이익 계획이 없는 공장은 예산으로 지원받는다.

이) 직원 교육 비용.

신설 공장이나 확장 공장의 경우, 생산직 직원, 관리자 및 업무 직원 교육 비용은 건설 기본 자금에서 전액 부담된다(계획된 건설 기본 자금의 일부).

현재 생산 중인 공장의 경우:

- 생산 및 영업 과정에서 설비 활용, 퇴역 직원 대체, 기술 등급 및 직업 능력 향상을 위한 모든 교육 비용은 공장의 책임이며, 이를 제조 비용에 반영한다.

- 초급, 중급, 고급 직원 교육 비용은 국가 계획에 명시된 교육 목표를 달성하기 위해 산업 주 관리 부서의 교육 경비로만 가능하다.

- 해외 방문 직원 및 장기 업무 교육을 받는 직원의 비용은 산업 주 관리 부서의 교육 경비로 부담된다.

g) 전문가 비용 :

- 생산 및 영업 공장의 경우 전문가 급여는 산업 주 관리 부서의 교육 경비로 부담되며, 건설 공사의 경우 건설 기본 자금으로 부담된다.

- 전문가 생활 지원 인력의 급여는 전문가 급여와 동일한 경비 원에서 해결되며, 번역 인력의 급여는 그 조직 소속에 따라 해당 조직이 부담한다.

- 전문가가 공장에서 일할 때 차, 물, 담배 비용은 제조 비용에 반영된다.

사) 기타 비용 :

- 외국 파견단을 환영하는 경우, 일반적인 환영 행사(차, 담배 등) 비용은 제조 비용에 반영되며, 손님이 머물고 많은 비용을 지출하거나 환영 단체의 요청에 따라 선물이 제공되는 경우, 환영 단체가 비용을 부담한다.

- 국가 방침에 따라 5월 1일, 9월 2일 등의 기념일에 개최되는 전시회에 공장이 참여해야 하는 경우, 해당 단체가 비용을 부담하며, 상품 홍보 및 소개를 목적으로 하는 전시회 비용은 제조 비용에 반영된다.

남부 공장의 제조 비용 내외, 국가 예산 자금 또는 다른 자금으로 보장된 비용 종류를 구분하는 것은 새로운 일이다. 남부 공장에서 계획화, 제조 비용 및 상품 유통 비용의 통합 관리를 시행함으로써, 제조 비용과 자금 사용 효율성을 관리하는 체계를 강화하고, 제조 비용 관리 제도를 연구하는 기초를 마련하며, 공장은 경제적 기록 체계를 통해 생산성 향상, 제조 비용 감소, 자금 축적 및 사용 효율성 향상을 위해 노력해야 한다.

따라서 각 산업 주 관리 부서, 지방 인민위원회, 시 인민위원회는 소속 공장들이 국가가 발행한 제도와 규칙을 준수하도록 지시하고, 계획화, 제조 비용 및 상품 유통 비용의 기록 체계를 위한 필요한 준비 작업을 수행하도록 지시해야 한다. 예를 들어 경제 기술 표준, 인력, 설비, 재료, 자금 사용 표준을 작성하고 검토하여 계획화 기반을 마련하고, 계획화, 제조 비용 및 상품 유통 비용 기록 체계에 대한 교육 및 훈련을 실시하여 1978년 1월 1일부터 통합 기록 체계를 시작하고, 현재부터 1978년 국가 계획 및 국가 예산을 계산하고 결정하는 데 적용되어야 한다.