시행령 제 17/TC-TCĐN 정부의 외국 차입 및 상환에 관한 계획을 지도하기 위한 규정

시행규칙

정부의 외국 차입 및 채무 상환 계획에 대한 지침

정부가 1993년 8월 30일 제정한 제58/CP 호 명령에 따른 외국 차입 및 채무 상환 관리 규정 제3조를 근거로 재무부는 정부의 외국 차입 및 채무 상환 계획을 다음과 같이 지시합니다.

||| I. 적용 범위

본 통지의 적용 범위는 정부 차입 또는 정부가 외국과의 의무를 약속하고, 정부가 기업에 위임하여 재무부(또는 중앙은행)가 보증하는 차입을 포함하며, 이들 차입에는 단기, 중기 및 장기 차입(이자 있는 것과 없는 것 모두 포함), 보증금 및 다른 형태의 차입(외국 채권자와의 연체 합의 또는 신규 차입으로 구제 차입 상환 등)이 포함됩니다.

정부 차입 자금 원천은 국제 금융 기관 및 각국 정부로부터의 차입 자금입니다. 이러한 자금원에 대해 정부의 위임 없이는 각 부처, 지방 정부 및 기업은 협정 또는 차입 계약을 체결할 수 없습니다.

재무부는 정부 차입 및 채무 상환에 대한 재정 관리를 주도하는 정부 기관으로서 정부 차입 및 채무 상환 사용에 대한 재정 관리를 책임집니다.

II. 정부의 외국 차입 및 채무 상환 관리에 관한 일반 규정

외국 차입 및 정부의 외채 상환.

1. 정부의 모든 외국 차입 및 채무 상환은 재무부를 통해 집중 관리되어야 합니다.

2. 정부의 외국 차입 사용 및 채무 상환은 연간 국가 예산 수입 및 지출 계획에 균형을 이루어야 합니다.

3. 재무부는 정부의 외국 차입 및 채무 상환 총 한도 계획을 검토하고 종합하며, 정부 관련 기관의 의견을 참조하여 총리에게 연간 국가 예산 수입 및 지출 계획과 함께 승인을 요청해야 합니다.

III. 정부의 외국 차입 총 한도 계획 수립

의 정부.

1. 계획 대상. 목적, 성질 및 자금 사용 방식에 따라 다음과 같이 분류됩니다:

a) 정부 차입을 국가 계획에 따라 기본 건설 프로젝트에 사용하기 위한 자금:

기본 인프라, 사회 복지 프로젝트 및 직접 회수 능력이 없는 기타 프로젝트에 대한 차입 자금은 현재의 기본 건설 프로젝트 자금 관리 규정에 따라 재무부가 국가 예산에서 기본 건설 프로젝트 자금을 배분합니다.

회수 가능성이 있는 프로젝트(기본 인프라 프로젝트 포함)에 대한 차입 자금은 재무부와 중앙은행이 기업에 다시 차입하도록 수행합니다.

b) 국가 예산 요구에 대한 차입(현금 또는 물품으로 제공됨)은 현재의 국가 예산 자금 관리 규정에 따라 수행됩니다. 국가 예산 요구에 대한 차입은 정부가 재무부에 위임하거나 기업에 위임하여 국가 예산을 위해 차입하도록 하는 차입을 포함합니다.

c) 정부의 위임을 받지 않았지만 정부의 보증을 받은 기업 차입은 1993년 8월 30일 제58-CP 호 명령 제20조에 따른 정부 차입에 대한 외국 차입 보증 규정에 따라 수행됩니다.

2. 계획 작성 근거.

연간 외국 차입 총 한도 계획은 다음 주요 근거에 따라 실제 차입 자금 사용 요구에 기반하여 작성됩니다:

외국 차입 협정 또는 차입 계약에 따라 이미 체결된 프로젝트에 대한 차입 자금.

외국 파트너가 있지만 아직 협정 또는 차입 계약을 체결하지 않은 예정된 기본 건설 프로젝트에 대한 외국 차입 자금 요구.

계획 연도의 국가 예산 수입 및 지출 균형과 예산 부족을 외국 차입으로 충당할 필요성.

계획 연도의 외채 상환 능력.

3. 차입 계획의 작성 및 검토 절차.

a) 정부 차입 원으로부터 기본 건설 프로젝트에 대한 차입 자금.

a.1. 외국 파트너가 있지만 아직 협정 또는 차입 계약을 체결하지 않은 프로젝트에 대한 차입:

각 부처 및 지방 정부는 현행 기본 건설 프로젝트 관리 규정에 따라 외국 차입을 필요로 하는 기본 건설 프로젝트를 설립하도록 하위 기관을 지시하고, 이를 검토하고 종합하여 국가 계획위원회, 재무부 및 중앙은행에 보고하여 검토하고 종합 계획에 포함시키도록 합니다. 이러한 종합 계획은 본 통지에 첨부된 부록 1에 따른 모범 사례에 따라 작성되며, 연간 국가 예산 계획 작성 시점과 동시에 제출되어야 합니다(계획 연도 전년 9월 30일까지).

정부가 건설 추진 의지를 통과시킨 투자 프로젝트에 대한 국가 심사 위원회는 경제 및 기술 논증 검토 과정에서 공사의 효율성, 외국 차입 요구, 차입 및 상환 조건 등을 종합적으로 검토하여 경제 및 기술 논증을 승인해야 합니다.

경제 및 기술 논증이 승인된 후, 각 부처 및 지방 정부는 외국 차입 등록 신청을 완성하여 재무부에 제출해야 합니다. 신청서는 다음과 같이 구성됩니다:

프로젝트를 주관하는 부처 및 지방 정부의 차입 신청서(기본 건설 프로젝트 자금 배분 방식 또는 국내 차입 방식으로 구분)

승인된 경제 및 기술 논증 또는 예비 타당성 연구

외국 차입 계약 초안(부처 또는 지방 정부가 차입하는 경우) 또는 정부가 차입하는 자금원에서 프로젝트 주관자가 외국 차입을 신청하는 신청서(정부가 차입 계약을 체결하는 경우)

차입 및 상환 방법을 포함하여 차입 사용 일정(차입 금액 인출 및 상환 일정)을 명시한 내용

주관 기관의 책임자는 자신이 관리하는 프로젝트에 대한 차입 신청에 대해 정부에 책임을 집니다.

재무부는 국가계획위원회와 관련 기관과 협력하여 각 프로젝트의 대출 신청 서류를 모두 검토하여 정부에 제출하여 외국과의 대출 협정 및 계약 체결을 승인받고 대출 자금 사용 방법 및 상환 방식을 결정함으로써 다음 사항을 포함한다:

국가예산에서 대출 자금으로부터 지원받는 프로젝트.

국가예산이 은행을 통해 기업에게 다시 대출하도록 자금을 이관하는 프로젝트.

국가예산에서 일부 투자를 지원하고 나머지는 은행을 통해 다시 대출받는 프로젝트.

a.2. 외국과 체결된 대출 협정 및 계약에 따라 해당 연도 계획에 실시되는 프로젝트에 대한 대출 자금.

공공투자 주체는 해당 연도 계획에 따른 자금 인출 및 사용 계획을 관련 부처, 지방 정부 관리 부서에 제출하여 재무부에 보고하도록 한다. 각 부처, 지방 정부는 통합보고서를 재무부에 최소한 해당 연도 계획 전년도 9월 30일까지 제출해야 하며, 본 통칙 부록 2에 따른 양식을 따르도록 한다.

b) 국가예산 요구사항을 위한 대출 자금.

외화로 된 국가예산 요구사항을 위한 대출 자금은 재무부가 직접 계획을 세우고 관련 기관의 의견을 참조하여 총리에게 제출하여 승인받는다.

만약 외화로 된 물품 대출인 경우:

외국과 체결된 협정 및 계약을 근거로 재무부는 국가계획위원회, 무역부 및 주관 부처와 협력하여 해당 물품을 판매하고 국가예산에 납부하도록 단위를 지정한다.

국가기업은 재무부의 지침과 이미 체결된 상업 대출 계약의 내용을 근거로 국가예산에 납부할 판매 수익 계획을 세워야 한다.

물품 수입 단위가 재무부로부터 대출 자금으로 수입한 물품에 대한 지급 연기를 승인받은 경우, 재무부의 결정을 근거로 해당 단위는 국가예산에 대한 수입 계획과 지급 계획을 즉시 세워 외국과 체결된 상환 계획을 보장해야 한다.

점 a와 b에서 언급된 정부 위임을 받은 기업이 체결한 외국 대출 협정 및 계약은 최대 30일 이내에 원본을 재무부에 제출하여 정부 외채 파일에 등록해야 한다. 만약 외화로 된 물품 대출인 경우 무역부에도 복사본을 제출하여 관리하도록 한다. 만약 ODA 대출 협정인 경우 외교부는 정부 위임을 받은 기관이 외교부에 제출한 원본 협정을 최대 15일 이내에 외교부에 보관하도록 재무부에 복사본을 제출해야 한다.

c) 정부 위임을 받지 않았지만 정부가 보증하는 기업의 대출 자금.

기업의 외국 대출 보증은 정부의 외국 대출 보증 규정에 따라 이루어진다.

기본 건설 투자 대출(합자 투자 대출 제외)의 경우 기업은 현재 적용되는 기본 건설 프로젝트 계획 및 검토 절차를 준수해야 한다.

d) 정부 위임 또는 보증 없이 자체 대출 및 상환 방식을 사용하는 기업들의 총 대출 한도 계획은 중앙은행의 지침에 따라 재무부에 제출되어 정부의 총 외국 대출 한도 계획과 통합되며, 정부 관련 기관의 의견을 참조하고 총리에게 제출하여 승인받아야 한다.

IV. 정부 외채 상환 계획 수립

매년 국가 외채 상환 의무와 국가 예산의 능력을 기반으로 재무부는 정부의 외국 대출 상환 계획을 총리에게 제출하여 승인받고 국가 예산 계획에 반영한다.

정부의 예산을 통해 은행을 경유하여 기업에게 다시 대출되는 경우, 재무부와 중앙은행이 지정한 외국 대출을 받고 기업에게 다시 대출하는 은행은 국가 예산의 대출 상환 계획을 재무부에 제출해야 한다. 이러한 계획은 재무부와 중앙은행 간에 개별 외국 대출에 대해 합의된 조건을 기반으로 작성된다.

정부 예산을 다시 대출받아 사용하는 기업은 상환 계획을 은행에 제출하여 은행이 통합해야 한다. 이는 대출 계약에 명시된 규정을 준수해야 한다.

부록 1

(부, 산업, 지방)의 기본 건설 투자 프로젝트에 대한 대출 계획

년도

(부, 산업, 지방)

(계약 체결 전 외국 파트너가 있는 프로젝트에 대해서)

편 A. 총 합 자료

구체적인 설명에 대한 각 프로젝트 차입

다음 주요 항목에 집중합니다:

차입 조건 및 상환 (이자율, 차입 수수료, 상환 기간, 유예 기간).

연도별 차입금 인출 및 사용 예상.

외국 측의 다른 요구 사항 (보증, 보증금, 채무 인정서 등).

…부 장관

…성(市), 도(道) 인민위원회 위원장

…년도 외국 차입 프로젝트에 대한 차입금 인출 계획 및 사용 계획

(서명, 인장)

부록 2

…부(省, 산업, 지방) 차입 프로젝트에 대한 외국 차입금 인출 계획 및 사용 계획

(협정, 차입 계약이 체결된 프로젝트에 대한 외국 차입)

협정, 차입

편 A. 총 합 자료

구체적인 설명에 대한 각 프로젝트 차입

현재 연도 말까지 외국 차입 상환 금액 (원금 + 이자 포함).

계획 연도 외국 차입 상환 예정 금액 (원금 + 이자 포함).

차입금 사용 현황.

…부 장관

…성(市), 도(道) 인민위원회 위원장

1. 매년 9월 30일까지 각 부처, 산업, 지방은 관리하는 프로젝트의 외국 차입금 사용 현황을 보고하고 계획 연도 차입 및 사용 계획을 작성하여 재무부, 국가계획위원회 및 베트남 중앙은행에 제출해야 합니다.

2. 연간 총 차입 한도 계획을 수행하는 과정에서 계획 승인과 다른 경우 추가 또는 수정이 필요한 경우 각 부처, 산업, 지방은 본 통지에서 규정된 절차를 따라야 합니다.

(서명, 인장)

V. 시행 조건

3. 정기적으로 또는 비상하게 재무부와 중앙은행은 관련 기관들과 협력하여 기업의 외국 차입 및 상환 계획 작성 및 수행 상황을 검사하고 감사를 실시합니다.

4. 본 통지는 발효일로부터 효력을 가지며 각 부처, 산업, 지방은 본 통지의 지침에 따라 하위 기관들에게 차입 계획 작성 및 프로젝트 보고 지침을 즉시 시행해야 합니다. 시행 과정에서 문제가 발생하면 각 부처, 산업, 지방은 재무부에 신속히 보고하여 처리하도록 합니다./.

3. 기획재정부와 중앙은행은 정기적으로 또는 긴급하게 관련 기관들과 협력하여 기업들의 외국 차입 및 상환 계획의 수립과 이행 상황을 검사하고 감사한다.

이 고시는 발효일부터 효력을 가지며 각 부처, 지방자치단체는 즉시 이 고시의 지침에 따라 차입 계획을 세우고 프로젝트를 보고하도록 소속 단체에 지시한다. 시행 과정에서 문제가 발생하면 각 부처, 지방자치단체는 기획재정부에 신속히 보고하여 처리를 요청한다./.