시행규칙 제 17-TC/V I는 동해- Trường Sa 프로그램을 위한 특별 자금의 배분 및 관리 기제를 지도한다.

시행규칙

동해- Trường Sa 프로그램을 보장하기 위한 특별 자금의 배분 및 관리 지침을 안내한다.

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 1992년 7월 6일 중앙부처총리회의 제252호 결정에 따라 동해와 Trường Sa 관련 문제를 다루는 지도위원회를 설립함을 근거로 한다.

동해- Trường Sa 지도위원회 제1호 결의서 1992년 8월 4일, 제21호 결의서 1992년 9월 24일, 제32호 결의서 1992년 10월 22일, 그리고 정부총리실 제10호 통보서 1992년 10월 14일 "Trường Sa를 위한 경비"에 대한 보고서와 결론을 근거로 한다.

자금의 적시 배분과 철저한 관리를 통해 효과적인 자금 관리를 보장하고, 관련 부처들의 의견을 수렴한 후, 총리실 제17호 공문 1993년 2월 2일 "동해- Trường Sa 프로그램을 위한 자금 배분 및 관리 방식"에 따른 총리의 지시를 이행하기 위함이다.

재무부는 동해- Trường Sa 프로그램을 위한 자금 배분 및 관리 방식을 다음과 같이 안내한다.

I. 자금 배분 및 관리에 관한 일반 원칙

동해- Trường Sa 프로그램을 보장하기 위한 자금 배분 및 관리에 관한 일반 원칙:

1. 동해- Trường Sa 프로그램을 보장하기 위한 자금은 국가가 승인한 특별 자금으로, 매년 재무부와 국가계획위원회는 각 부처에게 국가가 부여한 작업량에 따라 국가 예산 지표를 분배한다.

2. 재무부는 해당 주관 부처를 통해 이러한 특별 자금을 각 부처에 배분하고, 각 부처는 재무부의 이 지침에 따라 해당 자금을 투자 주체 또는 자금 사용 단체에 배분하고 결산한다.

3. 주관 부처는 국가 금고에서 자금을 수령하고, 현재 제도에 따라 지출하며, 재무부와 연간 결산을 실시하여 재무부와 법령을 준수해야 한다.

II. 동해- Trường Sa 프로그램에 속하는 자금의 배분 및 관리 방식

동해- Trường Sa 프로그램에 속하는 자금의 배분 및 관리 방식:

A. 기초 건설 투자 자금

비긴급 공사 및 일반적인 조건 하에서는 1990년 중앙부처총리회의 제385호 명령에 따라 기초 건설 관리 제도를 따르며,

긴급 공사 및 어려운 조건 하에서 진행되는 공사는 다음의 구체적인 기초 건설 규칙을 적용한다:

1. 건설 자금

건설 현지의 현재 제도에 따라 건설 단가와 정률을 적용한다. 만약 어떤 작업이 아직 정률이나 단가가 없는 경우, 투자자는 건설부의 관련 기관과 협의하여 정률과 단가를 작성하여 예산 책정 및 결산을 위한 기초로 삼아야 한다. 만약 정률과 단가를 작성할 조건이 없지만 공사를 신속하게 완료해야 하는 경우에는 투자자가 정부의 승인을 요청해야 한다.

재무부는 국가의 연간 기초 건설 계획에 포함된 공사에 대해 주관 부처가 예산 지표를 통보받은 경우에만 자금을 보장하며, 일시금 첫 지급, 공사 진행 상황에 따른 지급, 최종 지급을 통해 공사가 승인된 후에 이루어진다.

1.1. 일시금 첫 지급: 경제기술 논증, 조사, 설계, 예산이 승인되고 건설 계약이 체결된 공사는 연간 계획에 기재된 투자 자금의 30%를 일시금으로 받을 수 있다. 필요하다면 일시금을 더 많이 받기 위해서는 지도위원회의 승인이 필요하다.

주관 부처는 간단하고 일반적인 공사에 대해서는 투자자가 제출한 경제기술 논증, 설계, 예산을 승인하며, 국가 경제 정치에 중요한 영향을 미치는 중요한 공사는 정부의 승인을 받아야 한다.

만약 공사가 자금 지원을 받을 충분한 근거가 없으나 긴급한 사유로 진행해야 하는 경우에는 투자자가 지도위원회, 재무부, 국가계획위원회에 요청해야 한다. 정부의 지시문이 있을 때 재무부는 첫 번째 일시금을 승인한다. 투자자는 이후 자금을 받기 위해 필요한 절차를 완료해야 한다.

1.2. 공사 진행 상황에 따른 지급:

투자자는 계약에 기재된 계획에 따라 공사 진행 상황을 확인하고, 검수 보고서와 공사 가격 표를 제출하면, 계약에 명시된 조건에 따라 공사 진행 상황에 따른 지급을 받는다. 해상 또는 먼 섬에서 진행되는 공사는 부분별 검수가 불가능하거나 단계별 가격 표 작성 조건이 불충분한 경우, 투자자는 지도위원회에 두 번째 일시금을 요청해야 한다. 지도위원회와 재무부의 승인을 받은 후에 두 번째 일시금을 받을 수 있다.

공사의 건설 자금 일시금 첫 지급과 그 이후의 지급은 연간 승인된 건설 예산의 85%를 초과하지 않아야 한다. 나머지 자금은 전체 공사가 완료되고 승인된 결산 후에 해결된다.

2. 설비 구매 및 운송, 통신 자금

주관 단위는 정부로부터 부여받은 임무에 따라 구매 계획과 재무 계획을 작성하여 주관 부처와 재무부에 제출하고, 동시에 구매 계약을 체결한다.

구매 계약과 자금 청구서를 기반으로 재무부는 주관 부처를 통해 투자자에게 계약에 명시된 조건에 따라 자금을 일시금으로 제공한다.

투자자는 구매한 물품과 설비의 품질, 종류, 가격에 대해 최종 책임을 진다.

구매 업무가 완료되면 전체 설비에 대한 결산이 이루어지고, 설치가 필요한 설비는 건설 공사가 완료되고 승인된 결산 후에 결산이 이루어진다.

3. 기타 기초 건설 자금

- 동해- Trường Sa 프로그램에 속하는 건설 공사에 대한 기타 기초 건설 자금은 공사의 특성에 따라 재무부가 일시금으로 일부를 제공한다. 전체 공사가 완료되고 검수 및 결산이 승인된 후에는 국가의 현재 제도에 따라 최종 결산이 이루어진다.

- 해양 조사 및 탐사 작업 동해- Trường Sa 지역에 기록이 성공적으로 등재될 경우, 주체는 독립적인 작업으로 간주되어 조사 및 탐사 계획, 예산, 진행 일정을 작성하고 해당 계획을 심의할 권한을 가진 당국에 제출해야 한다. 법적 근거가 충분한 경우, 재무부는 초기 자금 지원을 검토하고 완료된 작업량에 대한 비용을 지급한다.

4/ 공사 결산 :

투자 주관자는 투자 주체의 총 결산을 검토하고 보고서를 작성하여 지도 위원회, 재무부 및 국가 계획위원회에 제출해야 한다.

재무부는 승인된 총 결산을 검토하고 이를 공식화하는 문서를 발행하며, 투자 주체를 통해 투자 주관부처를 경유하여 투자 주체에게 전체 자금을 지급한다.

B/ 동해- Trường Sa 해산 회사에 배정된 자금.

동해- Trường Sa 해산 회사는 1992년 11월 3일 제45/TTg 결정에 따라 설립되었다.

제45/TTg 결정 제1조에 따르면, 초기 단계에서 회사는 국가로부터 직접 기반 시설, 기술 장비 및 어선을 구축하기 위한 투자를 받게 되며, 이는 연간 계획에 따라 승인된 어업 계획에 따른 것이다.

재무부는 통지에 명시된 투자 건설 자금 지원 규정에 따라 회사에 초기 자금을 배정한다.

회사에 대한 다른 혜택 및 정책은 재무부와 관련 부처가 제45/TTg 결정 제5조에 따라 정부에 제출하기 위해 작성한다.

C/ 과학 연구 비용 및 사무 비용 :

1/ 동해- Trường Sa 프로그램에 속하는 과제의 과학 연구 비용은 재무부가 현행 과학 연구 비용 지원 규정에 따라 국가가 특별히 지정한 공정(또는 과제)에 대한 현재 통지(1213/KH-CN-TC, 1992년 9월 26일, 국가과학위원회-재무부)에 따라 각 과제 주체에게 지급된다.

2/ 사무 비용 :

정부에 동해- Trường Sa 프로그램에 속한 임무를 지정받은 단위는 계획과 예산을 작성하고 이를 주 관리 부처에 제출해야 한다. 현재의 사무 비용 지원 규정에 따라 충분한 근거가 마련되면, 재무부는 주 관리 부처를 통해 해당 단위에 자금을 배정한다.

D/ 동해- Trường Sa 지휘소를 위한 비용 보장 :

1992년 7월 6일 제252/HĐBT 결정 제5조는 "동해- Trường Sa 지휘소는 별도의 예산을 가지고 있다"고 명시하였다.

재무부는 지휘소의 예산을 지휘소 상임기구가 작성하고 지휘소장이 승인한 예산을 기준으로 국가 행정 사무 비용 지원 규정에 따라 정부 국경 지휘소를 통해 지휘소에 예산을 배정한다. 연말에는 정부 국경 지휘소가 동해- Trường Sa 지휘소에 배정된 예산을 재무부와 별도로 결산해야 한다.

III/ 시행 조건.

- 이 체제는 동해- Trường Sa 프로그램에 적용되며, 1992년 4분기부터 시행된다.

- 이는 1993년부터 국방부의 동해- Trường Sa 임무에 속한 공사에 적용된다.

- 이 체제는 향후 몇 년 동안 동해- Trường Sa 프로그램의 특수 임무에 맞게 보완되고 완성될 것이다.

실행 중 발생한 문제는 관련 부처가 재무부에 즉시 보고하여 검토 및 해결하도록 요청한다./.