결정 제 179/2004/QĐ-TTg 에 따라 자원 및 환경 정보기술 활용 및 발전 전략 2015년까지와 2020년까지의 방향을 승인함

 

결정

정보기술 자원 및 환경 분야 활용 및 발전 전략 승인에 관한 것

2015년까지 및 2020년까지 지향점에 대한 정보기술 자원 및 환경 분야 활용 및 발전 전략 승인

2015년까지 및 2020년까지 지향점에 대한 정보기술 자원 및 환경 분야 활용 및 발전 전략 승인

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

재자원환경부 장관이 제출한 2004년 7월 28일 제106/TTr-BTNMT 호 통지에 대한 검토를 거쳐,

결정함에 있어서:

조 1. 2015년까지 및 2020년까지 지향점에 대한 정보기술 자원 및 환경 분야 활용 및 발전 전략을 승인하며, 주요 내용은 다음과 같습니다:

2. 구체적인 목표

1. 자원 및 환경 행정 관리 시스템의 디지털화는 베트남 정부 전자 정책 기준에 맞추어 진행되며, 자원 및 환경 관리의 품질과 효율성을 높이고, 자원 개발 및 사용, 환경 질량에 대한 등록 및 허가 절차를 개혁하여, 조직 및 시민들이 자원 및 환경 정보에 쉽게 접근할 수 있도록 조건을 마련합니다.

2010년까지, 자원 및 환경 행정 관리 시스템의 디지털화는 다음 구체적인 목표를 달성해야 합니다:

a) 재자원환경부 소속 기관들의 국가 관리 업무는 각 분야별 내부 네트워크와 직접 연결되어 수행됩니다.

b) 재자원환경부 소속 기관들의 등록 및 허가 절차는 각 분야별 내부 네트워크를 통해 수행됩니다.

c) 자원 및 환경 관리 정보 네트워크는 재정, 은행, 세금, 국고 관리 네트워크와 직접 연결되어 보증 거래 및 자원 및 환경 재정 관리를 위한 협력 관리를 실시합니다.

d) 현황 정보 및 등록 시스템, 정책 및 법률 문서, 결정된 계획 및 심사된 계획은 각 분야별 정보 네트워크에서 공개적으로 공표됩니다.

e) 정책 및 법률, 계획의 작성 및 수정은 각 분야별 데이터베이스에서 분석된 데이터를 기반으로 이루어집니다.

2015년까지, 자원 및 환경 행정 관리 시스템의 디지털화는 통합된 자원 및 환경 정보 네트워크를 통해 이루어집니다.

2. 자원 및 환경 조사, 탐사, 모니터링, 측정을 위한 장비 및 기술은 단계적으로 디지털 기술로 전환되며, 자원 및 환경 데이터 수집의 대부분을 자동화하고, 데이터베이스 입력도 자동화합니다.

2010년까지, 조사, 탐사, 모니터링, 측정을 위한 장비의 50%에서 100%가 디지털 기술로 전환됩니다. 각 분야의 요구 사항에 따라, 2015년까지 70%에서 100%, 그리고 2020년까지 모든 데이터 수집 기술 전환 과정을 완료합니다.

국가 자원 및 환경 데이터베이스는 통합된 자원 및 환경 정보 네트워크 시스템에 완전히 통합되고, 지속적으로 업데이트되며, 중앙과 지방 사이의 데이터베이스 간에 실시간 연결되고, 국제 및 지역 자원 및 환경 데이터베이스와 비실시간 연결되어 국가 자원 및 환경 감시 시스템의 핵심 역할을 하며, 국가 관리와 경제, 사회, 국방, 안보, 연구, 교육 및 문화 향상 활동을 지원하는 정보 인프라를 형성합니다.

2010년까지, 각 분야의 자원 및 환경 데이터베이스는 국가 표준에 맞춰 통합되며, 지방 감시 시스템, 국가 위성 사진 수신소, 지역 및 세계 데이터를 포함하여 지속적으로 업데이트되며, 중앙과 지방 사이의 분야별 연결을 통해 각 분야의 정보 네트워크를 형성하여 국가 관리 요구 사항을 충족시키고, 경제-사회, 국방, 안보 활동을 위한 데이터를 제공합니다. 국가 자원 및 환경 데이터베이스의 통합 설계에 따른 각 분야의 데이터베이스 통합을 시험합니다.

2015년까지, 국가 자원 및 환경 데이터베이스는 각 분야의 데이터베이스를 완전히 통합하여 국가 자원 및 환경 정보 네트워크 시스템을 구성하며, 현재 상태 및 역사적 데이터를 모두 포함하며, 중앙 및 지방의 조사, 탐사, 모니터링, 측정 네트워크, 지방 관리 시스템, 국가 위성 사진 수신소 및 국제 데이터 수신소로부터 지속적으로 업데이트됩니다. 데이터베이스 및 정보 네트워크 시스템은 중앙에서 지방까지 통합되며, 국가 표준에 맞춰 표준화되며, 데이터 보안 및 정보 보안을 보장하는 장치를 갖추며, 자원 및 환경 데이터 시스템은 국가 관리 요구 사항을 충족하며, 현황을 정확하게 반영하고, 사용 잠재력을 평가하며, 합리적인 사용 계획을 수립하며, 환경 영향을 예측하며, 자연 재해를 예측하며, 경제-사회 발전 및 국방, 안보 요구 사항을 충족시키는 정보 사용을 지원합니다.

2. 정보기술을 활용하여 자원 및 환경 데이터 처리량 증가에 따른 전문 문제를 해결하여, 자원 및 환경 데이터 처리 결과의 품질을 향상시키고, 날씨, 기후, 자연 재해, 환경 오염 예측의 신뢰성을 향상시킵니다.

2010년까지, 복잡한 전문 문제를 해결하기 위한 정보기술의 활용 및 발전은 다음 결과를 달성해야 합니다:

a) 고성능 계산실을 설립하며, 이는 베트남의 특수성을 고려한 각 분야별 전용 소프트웨어를 개발하고, 고성능 하드웨어 설계를 사용하며, 다중 처리 및 다중 작업을 가능하게 하며, 전체 부서를 위해 공유됩니다.

b) 국가 위성 이미지 수신소를 운영하여 자원 및 환경 감시를 위해 정기적으로 수집되는 특정 광학 이미지와 레이더 이미지를 기반으로, 전국적인 공용 요구와 자원 및 환경에 대한 특별한 요구를 충족시키며, 자원 및 환경 목적으로 항공-위성 이미지 처리를 위한 전문 소프트웨어 개발을 수행한다.

c) 전 세계적 위치 시스템(GPS) 고정 기지국 시스템을 운영하여 위치 정확도 향상과 경로 안내를 위한 정보 제공을 통해 자원 및 환경 부문의 조사, 측량, 관측 요구를 충족시키며, 전국적인 공용 요구를 충족시키는 정보 제공을 한다. 하노이에 위치한 중앙 기지국은 위성 위치 기술과 지구 탐사, 조사, 연구를 위한 다른 종류의 위성 데이터 수집을 위한 실험실로 설립된다.

d) 각 분야는 해당 분야의 응용 및 전문 정보기술 발전 요구를 충족시키기 위해 적절한 하드웨어와 소프트웨어를 갖춘 독립된 실험실을 보유한다.

2015년까지 고성능 계산 실험실, 위성 이미지 및 지리 데이터 처리 실험실(국가 위성 이미지 수신소 소속), 위성 위치 데이터 및 지구 탐사, 조사, 연구를 위한 위성 처리 실험실(중앙 GPS 기지국 소속)을 완성하여 설계된 기능에 따라 대용량 데이터 처리를 위한 현황 분석 및 자원 및 환경 예측을 지원하며, 국내외 지구 과학 연구 협력, 데이터 제공, 자원 및 환경을 위한 전문 정보기술 발전을 지원한다.

II. 전략의 핵심 임무와 단계별 구현

1. 자원 및 환경 데이터 수집 및 업데이트의 디지털화를 통해 자원 및 환경 부문의 각 분야에서 조사, 측량, 관측, 모니터링 과정을 통한 데이터 수집 및 업데이트를 수행한다.

각 분야별 조사, 측량, 관측, 모니터링 장비의 디지털화 완료 시기는 다음과 같다:

a) 토지 관리: 2010년까지 디지털 기술을 사용한 토지 지형도 작성 완료; 항공-위성 이미지를 이용한 토지 사용 현황 지도 작성 및 토지 이용 계획 준수 모니터링 완료.

b) 수자원 관리: 2005년까지 수자원 측정, 사용 모니터링, 수질 모니터링 데이터 수집 및 데이터베이스 입력 완료; 2015년까지 수자원 조사, 측량, 모니터링 장비의 디지털화 또는 교체 완료.

c) 지질 및 광물 관리: 2010년까지 지상 및 위성 이미지를 활용한 광물 채굴 현황 모니터링 시스템의 디지털화 완료; 2015년까지 지상 조사, 측량 데이터와 항공-위성 이미지를 결합한 지질 지도 작성 시스템의 디지털화 완료; 2020년까지 지질 조사, 탐사, 측량을 위한 모든 지상 장비의 디지털화 완료.

d) 환경: 2010년까지 환경 질량 모니터링 및 원격 센싱 기술을 이용한 환경 질량 평가 시스템 완료; 2020년까지 디지털 기술을 이용한 환경 모니터링 지상 기지국 시스템 완료.

e) 기상 및 수문: 2005년까지 고층 기상 관측소, 기상 레이더, 구름 이미지 수집 시스템 완료; 2020년까지 기상 및 수문 측정 장비의 전체 네트워크 디지털화 완료.

f) 지도 측량: 2005년까지 지상 좌표, 고도, 중력 측정 장비의 전체 디지털화 완료; 2010년까지 해양 지도 측량 시스템의 디지털화 완료; 2015년까지 항공-위성 이미지 측량 시스템의 디지털화 완료.

2. 자원 및 환경에 대한 국가 데이터베이스 구축을 위한 단계는 다음과 같다:

a) 현재부터 2005년까지: 자원 및 환경 데이터베이스 설계 연구, 시범 운용, 표준화된 공동 사용 지리 데이터베이스 구축.

b) 2006년부터 2010년까지: 토지 관리, 수자원 관리, 광물, 환경, 지질, 기상 및 수문, 지도 측량 등 각 분야의 데이터베이스 구성, 통일된 표준에 따른 구현.

c) 2011년부터 2015년까지: 각 분야의 부분 데이터베이스를 통합하여 국가 자원 및 환경 데이터베이스 구축.

3. 자원 및 환경 전문 용도와 국가 관리, 경제-사회 발전, 국방, 안보, 과학 연구, 교육, 국제 협력 등 사회 및 커뮤니티의 다양한 요구를 충족시키기 위한 데이터 전송 네트워크 시스템을 조직한다.

데이터 전송 네트워크는 데이터베이스 구축과 함께 단계별로 구현되며, 다음과 같은 단계를 거친다:

a) 현재부터 2005년까지: 각 분야는 자체 전문 내부 네트워크(Intranet)를 설계하고, 중앙 정보 센터의 서버와 각 부서의 서버와 연결한다.

b) 2006년부터 2010년까지: 각 전문 내부 네트워크가 운영되며, 중앙과 지방의 분산된 전문 데이터를 연결하고, 국가 관리 및 기타 경제, 사회, 국방, 안보 요구를 충족시키며, 국제 정보 센터와 연계하여 국제 협력 데이터 교환을 수행한다. 각 전문 내부 네트워크는 서로 연결되어 데이터를 교환하며, 인터넷과 연결하여 공용 요구와 커뮤니티의 정보 요구를 충족시키는 정보 제공을 한다.

c) 2011년부터 2015년까지: 각 분야의 전문 내부 네트워크를 연결하여 국가 자원 및 환경 정보 네트워크를 완성한다.

4. 정보기술을 활용하고 발전시키어 자원과 환경에 대한 특수 문제를 해결하는 효율성을 높이기 위해 해외 전문 정보기술을 효과적으로 적용하고 국내 기술 솔루션을 장려하여 대량 데이터 처리 효율성과 결과 신뢰성을 향상시키는 구체적인 단계로 다음과 같이 진행한다:

a) 2006년부터 2010년까지: 고성능 계산 실험실을 설립하여 대량 데이터 처리를 위한 고속 계산 요구 사항을 충족할 수 있도록 하여 전국 자원 및 환경 부문의 공통 요구 사항을 충족시키며, 국가 위성 이미지 수신소와 연계된 이미지 데이터 및 지리 데이터 처리 실험실을 효과적으로 활용하며, 하노이에 위치한 고정 GPS 시스템 중앙 센터와 연계된 GPS 데이터 처리 실험실을 운영하고, 지구 탐사 위성에서 수집된 데이터를 처리하여 국내 요구 사항을 충족시키도록 한다.

b) 2011년부터 2015년까지: 대량 데이터 처리 능력과 결과 신뢰성을 향상시키며, 자원 및 환경 현황 분석, 천연자원 이용 계획, 자연 재해 예측, 인위적 환경 재해 예측 등에 대한 문제를 더 높은 수준으로 해결하며, 자원 및 환경 정보에 대한 특수 문제를 해결하기 위한 하드웨어 및 소프트웨어 제품을 개발하도록 한다.

5. 정부 관리 부문의 자원 및 환경 관련 행정 관리 시스템 전산화 프로그램(프로그램 112)을 잘 수행하며, 자원 및 환경 데이터베이스 시스템 구축 과정과 연계하여 국가 자원 및 환경 정보 네트워크를 구축하는 구체적인 단계로 다음과 같이 진행한다:

a) 지금부터 2005년까지: 환경부, 지방 환경청 등 관리 부문의 사무실 작업을 전산화하고, 정부, 환경부, 지방자치단체 간 자원 및 환경 관리에 대한 관리 연계를 전산화한다.

b) 2006년부터 2010년까지: 국민과의 행정 활동을 전산화하여 각 분야의 행정 절차 개혁을 실현하며, 자원 및 환경 분야의 등록, 허가, 법률 보급, 계획 공개 등을 전문 정보 네트워크를 통해 실시한다.

c) 2011년부터 2015년까지: 자원 및 환경 관리를 높은 수준으로 전산화하며, 정책 및 법률 제정, 계획 검토, 관리 결정 등을 데이터베이스 내 정보 분석 시스템을 통해 지원받도록 하며, 행정 부문과 국민 사이의 직접 연결을 자원 및 환경 정보 네트워크를 통해 실현한다.

6. 자원 및 환경 정보 기술 표준 규정 시스템과 자원 및 환경 정보 관리 규범 법령을 지금부터 2005년까지 완비하며, 다음의 작업을 포함한다:

a) 자원 및 환경 정보 기술 표준 규정 시스템을 제정한다.

b) 정부에 자원 및 환경 정보 관리에 관한 시행령을 제출하여 정보 제공 기관의 책임과 이익, 정보 관리 기관의 책임, 정보 사용자의 책임과 이익, 정보의 법적 가치, 정보 소유권, 정보 제공 메커니즘, 정보 보안 및 안전 제도를 명시하고, 이러한 규범 법령을 실생활에 도입한다.

7. 전산화 전략을 실행하기 위해 필요한 양과 질을 갖춘 정보기술 인력을 양성하며, 정보기술 교육 프로그램 및 프로젝트를 통해 이를 수행하며, 자원 및 환경 관련 정보기술 교육을 고등학교 및 대학에서 강화하며, 자원 및 환경 전문가로서 정보기술 전문가를 양성하며, 업계 인력에게 정보기술 응용 지식을 보급하며, 지역 지방 부문의 업무 인력 교육을 위한 원격 교육 시스템을 구축한다.

III. 주요 방안 및 중점 프로그램, 프로젝트

1. 주요 방안:

a) 프로젝트의 건설, 검토, 실행 활동은 전략의 내용을 근거로 프로젝트의 제품이 전략의 시스템성에 부합하도록 해야 한다.

b) 전략 실행 과정에서 법적 틀을 형성하기 위해 가능한 한 빨리 모든 법규 문서를 제정해야 하며 특히 자원 및 환경 데이터 표준 시스템을 조기에 규정해야 한다.

c) 경제 사업, 과학 사업, 기초 건설, 프로그램 112, 공식 개발 원조(ODA), 외국과의 협력 등 다양한 자금원을 동원하여 전략의 각 프로그램 및 프로젝트를 실행하며 특히 큰 프로젝트를 실행하기 위해 ODA 자금을 적극적으로 찾는 것이 필요하다.

d) 정보기술 소프트웨어 개발을 촉진하고 전산화를 가속화하여 정보기술 응용 및 발전을 위한 기술적 지원을 제공하는 장려제도를 마련한다.

đ) 중앙과 지방, 환경부와 다른 부문 간의 데이터 인프라 개발 협력을 위한 좋은 협력 메커니즘을 만들고 데이터 독점화를 피하도록 한다.

e) 자원 및 환경 문제를 해결하기 위해 부문 내의 영역들이 지역 및 세계적 수준에서 데이터 협력 활동에 참여할 수 있는 조건을 만든다.

2. 중점 프로그램 및 프로젝트:

a) 디지털 기술 방향으로 자원 및 환경 조사, 탐사, 측정, 모니터링 장비 현대화 프로그램.

계속 진행 중인 프로젝트를 완료하고 새로운 프로젝트를 건설하며, 기본 건설 자금, 경제 사업, 과학 사업, ODA 등 다양한 자금원으로 일관된 투자를 보장한다. 2010년까지 완료 예정인 프로젝트는 다음과 같다:

- 기상 및 수문 관측소 시설 현대화 프로젝트

기상 및 수문 관측소, 해양 관측소 시설을 지속적으로 업그레이드하여 디지털 자동화 기술을 적용한 통합 시스템을 구축한다. 이 작업은 기본 건설 자금(기초 조사 자금 포함)으로 수행된다.

- 환경 관측 시설 현대화 프로젝트

환경 관측소 시설을 지속적으로 업그레이드하여 디지털 자동화 기술을 적용한 통합 시스템을 구축한다. 이 작업은 기본 건설 자금(기초 조사 자금 포함), 환경 경제 사업, ODA로 수행된다.

- 지질 및 지물 조사 장비 현대화 프로젝트

지질 및 지물 조사 장비를 지속적으로 업그레이드하여 지질 연맹에 디지털 기술을 적용한 통합 시스템을 구축한다. 이 작업은 기본 건설 자금(기초 조사 자금 포함), 지질 경제 사업으로 수행된다.

- 항공 촬영 및 레이저 스캔 장비 현대화 프로젝트

항공 광학 촬영 장비를 디지털 촬영 또는 항공 레이저 스캐닝 기술로 업그레이드하고 해양 측량용 깊이 측정 장비를 레이더 스캐닝 파형 측정 장비로 업그레이드한다. 이 작업은 기본 건설 자금(기초 조사 자금 포함), 측량 경제 사업, ODA로 수행된다.

- 국가 위성 이미지 수신 및 처리 시스템 구축 프로젝트

프랑스 정부 ODA 자금으로 국가 위성 이미지 수신 및 처리 시스템을 구축하고 원격 감시 기술을 개발하여 자원 및 환경 모니터링을 수행한다.

- 베트남 내 고정 GPS 시스템 구축 프로젝트

베트남 내 7개 고정 GPS 수신기를 추가로 설치하여 위치 정확도를 향상시키고 지구 표면 변동 모니터링을 위한 16개 고정 GPS 수신기를 추가로 설치한다. 이 작업은 기본 건설 자금(기초 조사 자금 포함), ODA로 수행된다.

b) 국가 자원 및 환경 데이터베이스 구축 프로그램

각 분야별로 독립적인 프로젝트를 수행하여 해당 분야의 데이터베이스를 구축하거나 통합한다. 이 작업은 2006년부터 2010년까지 경제 사업, ODA 자금으로 수행된다:

- 토지 관리 시스템 현대화 프로젝트

토지 관리 시스템을 디지털화하여 토지 기록 데이터베이스를 구축한다. 이 작업은 2005년부터 2010년까지 ODA 자금으로 수행된다.

- 수자원 관리 시스템 현대화 프로젝트

수자원 관리 시스템을 디지털화하여 수자원 및 사용 데이터베이스를 구축한다. 이 작업은 2006년부터 2010년까지 ODA 자금으로 수행된다.

- 광물 관리 시스템 현대화 프로젝트

광물 관리 시스템을 디지털화하여 광물 및 사용 데이터베이스를 구축한다. 이 작업은 2006년부터 2010년까지 ODA 자금으로 수행된다.

- 지리 데이터베이스 구축 프로젝트

공용 지리 데이터베이스를 구축한다. 이 작업은 2005년부터 2005년까지 경제 사업 자금으로 수행된다.

- 기상 및 수문 데이터베이스 구축 프로젝트

기상 및 수문 데이터베이스를 구축한다. 이 작업은 2006년부터 2010년까지 경제 사업 자금으로 수행된다.

- 환경 데이터베이스 구축 프로젝트

환경 데이터베이스를 구축한다. 이 작업은 2006년부터 2010년까지 경제 사업 자금으로 수행된다.

- 지질 데이터베이스 구축 프로젝트

지질 및 지물 데이터베이스를 구축한다. 이 작업은 2006년부터 2010년까지 경제 사업 자금으로 수행된다.

- 자원 및 환경 도서관 전자화 프로젝트

국내외 자원 및 환경 관련 모든 자료, 책, 신문, 중요한 데이터를 수집하여 정부와 사회의 정보 요구를 충족시키는 전자 도서관을 구축한다. 이 작업은 2005년부터 2010년까지 경제 사업 자금으로 수행된다.

- 통합 자원 및 환경 데이터베이스 구축 프로젝트

전문 분야의 모든 데이터베이스를 통합하여 국가 자원 및 환경 데이터베이스를 구축한다. 이 작업은 2006년부터 2010년까지 경제 사업 자금으로 수행된다.

c) 자원 및 환경 정보 네트워크 구축 프로젝트

각 분야별 내부 정보 네트워크(Intranet)를 구축하여 국가 자원 및 환경 정보 네트워크를 통합한다. 이 작업은 2007년부터 2015년까지 경제 사업, ODA 자금으로 수행된다.

d) 정부 행정 관리 시스템 전산화 프로젝트 (정부 프로그램 112)

정부 전자화 방향의 행정 관리 시스템을 구축한다(데이터베이스 및 데이터 전송 네트워크 구축 내용 제외). 이 작업은 2002년부터 2010년까지 정부 프로그램 112 자금으로 수행되고 있다.

e) 자원 및 환경 문제 해결을 위한 정보기술 활용 및 발전 프로젝트

대량 데이터 처리, 지구 정보 해석 및 인공 지능 이론 적용, 자연 재해 및 환경 재해 예측 정확도 향상, 지구 과학 연구를 위한 정보기술을 연구 개발한다. 이 작업은 2006년부터 2010년까지 과학 사업, 경제 사업 자금으로 수행된다.

f) 자원 및 환경 데이터 관리 법률 프레임워크 구축 프로젝트

정부가 자원 및 환경 데이터의 수집, 보급, 관리, 사용에 대한 규정을 제정하고, 자원 및 환경 데이터 기술 표준을 제정한다. 이 작업은 현재부터 2005년까지 경제 사업 자금으로 수행되고 있다.

조 2. 재원과 환경부가 주관하여 우정통신부, 과학기술부와 관련 기관들과 협력하여 제1조에서 규정된 내용을 시행하며, 계획투자부, 재정부와 협력하여 이 전략을 수행하기 위한 연간 예산계획을 작성한다.

조 3. 표준화 측정 품질총국은 이 결정에 첨부된 "바코드 번호 발급, 사용 및 관리에 관한 규정"의 시행을 조직하고 지도할 책임이 있다.

각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 중앙 정부 소속 기관의 수장, 각 성과 직할 시의 인민위원회 주석은 본 결정의 집행에 책임을 진다./.