시행규칙 제 179/2011/TT-BTC는 관세법 제45조에 따라 항만에서 수입신고 기한을 초과하거나 잘못 배송된 물품 또는 미수령 물품 처리에 관한 지침을 규정함.

시행규칙

해관이 포기, 분실, 착오, 신고기간 경과로 인해 수령인 없이 항만에 보관된 화물 처리에 관한 지침

조세법 제45조에 따라 포기, 분실, 착오, 신고기간 경과로 인해 수령인 없이 항만에 보관된 화물과 다른 수령인이 없는 화물에 대한 규정

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관세법 제29/2001/QH10호 2001년 6월 29일 법률 및 제42/2005/QH11호 2005년 6월 14일 법률(관세법 일부 조항 개정 및 보충)을 근거로 함 관세법 관련 수속, 검사, 감독에 관한 법률 시행령 제154/2005/NĐ-CP호 2005년 12월 15일 정부령을 근거로 함

정부가 2007년 6월 7일에 제정한 제97/2007/NĐ-CP 호 정부결정에 의거하여 관세법 위반 행위에 대한 벌금과 행정처분 강제 집행에 관한 규정

정부가 2009년 2월 18일에 제정한 제18/2009/NĐ-CP 호 정부결정에 의거하여 2007년 6월 7일에 제정된 제97/2007/NĐ-CP 호 정부결정을 수정 보완하여 관세법 위반 행위에 대한 벌금과 행정처분 강제 집행에 관한 규정

정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

교통부와 협의 후, 재정부는 조세법 제45조에 따른 포기, 분실, 착오, 신고기간 경과로 인해 수령인 없이 항만에 보관된 화물과 다른 수령인이 없는 화물 처리에 관한 지침을 다음과 같이 통지합니다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 고시는 조세법 제45조에 따른 포기, 분실, 착오, 신고기간 경과로 인해 수령인 없이 항만에 보관된 화물과 선박운송 기업이 화물을 적재 및 해치 과정에서 수집한 화물, 운송장 또는 신고목록에 없는 수령인이 없는 화물(이하 "보관화물"이라 함)에 대한 처리 절차를 지시합니다.

국제 내수항, 국내항(ICT), 컨테이너 피킹업 장소(CFS)에서 보관된 보관화물은 이 고시에 따라 동일하게 처리됩니다.

이 고시는 다음 사항을 적용하지 않습니다.

가) 해상운송 기업이 베트남 항만에 보관하는 화물(정부가 2006년 5월 16일에 제정한 제46/2006/NĐ-CP 호 정부결정에 따름)

나) 수령되지 않은 우편물, 패키지(정부 부처 연합이 2004년 11월 29일에 제정한 제03/2004/TTLT-BBCVT-BTC 호 통지에 따름)

다) 베트남 공항에서 수령인이 없는 화물, 짐, 재산(정부 부처 연합이 2004년 4월 15일에 제정한 제33/2004/TT-BTC 호 통지에 따름)

라) 외국인 창고에 보관된 화물(정부 부처 연합이 2010년 12월 6일에 제정한 제195/2010/TT-BTC 호 통지에 따름)

마) 포기, 분실, 착오, 신고기간 경과로 인해 수령인 없이 항만에 보관된 화물 중 법 위반 징후가 있는 화물

조 2. 적용대상

이 고시는 포기, 분실, 착오, 신고기간 경과로 인해 수령인 없이 항만에 보관된 화물과 선박운송 기업이 화물을 적재 및 해치 과정에서 수집한 화물, 운송장 또는 신고목록에 없는 수령인이 없는 화물 처리와 관련된 국내외 조직 및 개인에게 적용됩니다.

조 3. 용어 해석

이 고시에 따른 보관화물은 다음과 같습니다.

1. 포기된 화물

가) 화물 소유자가 포기 통지를 한 화물 또는 관세청이 통지하였으나 수령하거나 답변하지 않은 화물

나) 해상운송 기업이 베트남 항만에 보관하고 있으며, 운송 기업이 포기 통지를 한 화물

2. 분실된 화물

가) 베트남 수령지가 있으나 다른 국가를 거쳐 분실되어 다시 베트남으로 돌아왔으며 수령인 없는 화물

나) 다른 국가로 보내졌으나 베트남으로 돌아와 수령인 없는 화물

3. 베트남 수령지 주소 착오로 인해 수령인 없는 화물

4. 관세청이 대중 매체를 통해 공개적으로 통지하였으나 수령인 없는 신고기간 경과 화물

5. 수령인이 없는 입구에 보관된 다른 화물

가) 선박운송 기업이 화물을 적재 및 해치 과정에서 수집한 화물

나) 운송장 또는 신고목록에 없는 수입 화물

장 II

보관화물 추적 및 공고

조 4. 재고물품의 관리 및 분류

1. 창고, 물류센터를 경영하는 기업의 책임:

가) 표준양식 01/2011/TB-KB에 따라 재고물품을 관리하고 통계를 작성하며 분류한다.

나) 제5조 제2항에 따른 수령인 또는 선사/선사대리점/물류기업에게 통보한다.

다) 다음 달 5일까지 관세청 관리부서(이하 "관세청"이라 한다)에 재고물품 현황을 정기적으로 보고한다. 다만, 부패하기 쉬운 물품, 냉동품, 위험화학물질, 독성물질, 유효기간이 임박한 물품 등은 수령인이 포기한다는 문서를 받은 날로부터 2일 이내 또는 물품이 관세구역에 도착한 후 90일이 지나도 수령인이 없는 경우 91일째부터 보고해야 한다.

라) 관세감시 조건을 충족하도록 창고, 물류센터의 위치를 배치하여 재고물품을 보관하고 보호한다.

마) 포기된 물품 처리에 관한 협의회에 참가한다.

2. 선사/선사대리점/물류기업(이하 "운송인"이라 한다)의 책임:

운송인은 표준양식 01/2011/TB-KB에 따라 입국 관세구역에서 90일 이상 경과한 운송장 명세서 목록과 물품 도착 통보 증빙서류를 함께 입국 관세청에 통보한다.

3. 관세청의 책임:

가) 창고, 물류센터 경영 기업과 운송인과 협력하여 표준양식 02/2011/TH-HQ에 따라 재고물품의 양을 총합하고 관리하며 통계를 작성하고 분류하며 감시를 조직한다.

나) 제5조의 규정에 따라 통보 절차를 진행한다.

조 5. 통보 절차

1. 제3조 제2항, 제3항, 제4항에 따른 재고물품에 대해:

창고, 물류센터 경영 기업으로부터 해당 재고물품에 대한 통보를 받은 날로부터 5일 이내에 관세청 관리부서는 베트남 방송국, 지역 방송국, 관세신문, 기업포럼 신문에 3회 연속으로 해당 물품 정보를 공개하며, 관세청 사무소에 공개 게시한다; 수령인에게 통보한 날로부터 180일 동안 수령인이 물품을 수령할 수 있다.

부패하기 쉬운 물품, 냉동품, 위험화학물질, 독성물질에 대해서는 수령인에게 통보한 날로부터 30일 동안 2회 연속으로 통보한다.

2. 제3조 제5항 제a목에 따른 수령인이 없는 물품에 대해:

물품이 관세구역에 도착한 날로부터 30일 이내에 창고, 물류센터 경영 기업은 수령인/운송인에게 표준양식 03/2011/TB-KB에 따라 물품을 수령하도록 통보하며, 30일 이내에 2회 통보한다.

3. 본 조 제1항, 제2항에서 정한 통보 기간이 만료된 후에도 수령인이 없는 경우에는 관세청은 제6조의 지침에 따라 처리를 위한 서류를 작성한다.

4. 통보 기간 중에 수출입자가 수령하면 수입 절차를 진행하고 해관 절차 미준수로 인한 과태료와 물품 수령 지연으로 발생한 비용을 납부해야 한다. 수입신고가 다른 관세청에서 이루어진 경우, 수입신고를 한 관세청은 관세청 관리부서에 통보하여 관리하고 추가 절차를 진행하도록 한다.

5. 통보가 필요하지 않은 경우:

가) 제3조 제1항과 제3조 제5항 제b목에 따른 물품;

나) 해관기관이 금지된 수출입 물품 목록에 해당하지만 불법 무역이나 상행위 부정 행위가 아닌 것으로 확인된 물품;

다) 물품, 사람, 재산에 대한 손해를 방지하거나 최소화하기 위해 긴급 처리가 필요한 경우, 관세청은 창고, 물류센터 경영 기업과 운송인과 협력하여 해관청장에게 보고하여 본 시행령에 따라 처리하며, 통보 없이 처리한다.

장 III

재고물품의 압수 및 처리 절차

조 6. 적취와 처리 대상 물품의 명부 작성

1. 제5조 통지사항(180일 또는 30일) 기간 만료 후 5일 이내에, 물품이 남아 있는 관세청 지청은 처리를 위한 명부를 작성하고, 관세청 지청장은 관세청 국장에게 적취 결정을 내리도록 보고한다.

요청 서류는 다음과 같습니다:

가) 처리를 위한 요청 문서;

나) 상세한 물품 명세표(물품명, 컨테이너 수량, 무게, 발송인/수신인 이름 및 주소, 운송수단/입국일자, 운송장 번호 및 날짜, 수출국): 원본 1부;

다) 베트남 방송국, 지역 방송국, 관세 신문, 기업 포럼 신문 등에 공고를 요청하는 공문서 또는 창고 운영 기업에 대한 통보 문서(수신인/운송인에게): 각 공고의 사본 1부;

라) 물품 포기 통보문서 또는 물품 포기 증거 서류(물품 소유자 또는 운송인이 있을 경우): 원본 1부.

2. 관세청 지청에서 처리를 위한 명부를 받은 날로부터 5일 이내에, 관세청 국장은 제97/2007/NĐ-CP 호 정부령 2007년 6월 7일 시행령 제35조 규정과 본 통지의 지침에 따라 적취 결정을 내리고, 모델 QD-34 (정부령 97/2007/NĐ-CP 부속 정부령으로 발부된 행정 위반 물품 및 수단 적취 결정서)를 사용하여 적취 물품 수를 결정하며, 관련 조직 및 개인에게 전달하여 실행하도록 하며, 동시에 재정국에 처리를 위한 처리위원회 설립을 요청하는 문서를 작성하고, 상세한 처리 물품 명세표를 첨부하여 전달한다.

장 IV

처리 대상 물품 처리

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

처리 대상 물품 처리 절차

조 7. 처리위원회

1. 관세청이 처리를 위한 보고 및 요청을 받은 날로부터 5일 이내에, 재정국장은 처리를 위한 처리위원회 설립 결정을 내린다.

처리위원회 구성원은 다음과 같다:

가) 위원회 의장: 재정국장;

나) 부의장: 창고 운영 기업 대표;

다) 위원들:

다.1. 관세청 대표(반입금지 및 처리 담당 부서 및 관세청 지청);

다.2. 선사/선사 대리점 대표(필요한 경우);

다.3. 전문 관리 기관 대표, 예를 들어: 환경 자원국, 검역 지청 등(처리 대상 물품 처리가 환경, 검역 등과 관련 있을 경우)

2. 처리 과정 중, 위원회 의장은 부의장인 창고 운영 기업에게 본 장의 1절 지침에 따라 처리 대상 물품 처리를 수행하도록 할 수 있으며, 처리가 완료되면 처리 결과에 대한 구체적인 보고서를 위원회에 제출해야 한다.

3. 처리위원회는 재정국 인감을 사용하여 임무를 수행하고, 임무 완료 후 해체된다.

4. 관리 단위의 관문 지역에서 발생한 처리 대상 물품 상황에 따라, 재정국장은 연도별로 처리 대상 물품 처리를 위한 상설 처리위원회를 설립할 수 있다.

5. 임무 수행 중 필요한 경우, 처리위원회는 처리를 위한 전문 부서를 설치하거나 법령에 따라 설립되고 운영되는 감정기관을 고용하여 물품의 품질을 감정하고, 처리 방안을 마련하고, 재산 가치를 평가할 수 있다.

조 8. 재고품의 검사, 분류 및 처리 결정

회의는 설립일로부터 15일 이내(또는 관세청이 재고품 처리를 제안한 날로부터 15일 이내)에 다음 사항을 수행한다.

1. 화물 또는 컨테이너의 봉인을 해제한다(있을 경우).

2. 재고품을 검사하고 분류한다.

3. 잔여물품의 가치를 평가한다.

4. 확인서를 작성한다.

5. 파기 또는 처분 판매 결정을 내린다(로트별 또는 전체 로트로).

6. 재고품을 창고 운영 기업에 이관하여 처리 대기 상태로 한다.

조 9. 처리 방식

1. 사용 가치가 없거나 법으로 금지된 재고품은 파기한다(사용 가치가 없거나 훼손, 손상, 품질 저하, 유효기간 경과, 사용 품질 미달 등).

2. 사용 가치가 있는 재고품은 처분 판매한다.

a) 재고품의 판매는 공개 경매를 통해 이루어지거나, 경매 없이 직접 판매될 수 있다(본 조 제2항 제2호 참조).

b) 경매 없이 직접 판매가 가능한 경우:

b.1. 신선식품이나 부패하기 쉬운 물품.

b.2. 유효기간이 30일 미만인 가공 식품 또는 약품.

b.3. 즉시 처리하지 않으면 손상되거나 유효기간이 만료되는 기타 물품.

b.4. 평가 결과 각 로트당 1억 원 미만인 물품.

c) 본 조 제2항에 따른 물품이 조건부 수입 허가 또는 수출 금지, 수입 금지 목록에 포함되어 있는 경우, 회의는 판매 전 수입 허가를 받도록 관리 기관에 요청해야 한다.

조 10. 처리 결정의 실행

1. 파기 대상 물품에 대해:

a) 창고 운영 기업은 회의가 정한 기간 내에 자체적으로 파기하거나, 파기 허가를 받은 조직 또는 단체에게 위탁하여 파기를 실시한다. 파기는 파기 확인서에 기록되고, 회의가 직접 감독한다.

파기 확인서의 주요 내용은 파기 근거와 이유, 파기 일자와 장소, 참여자, 파기 시점의 물품 이름, 종류, 수량, 상태, 파기 방법 등이다.

b) 환경에 영향을 미치는 파기 작업은 환경 관리 기관의 승인과 지침을 받아야 한다.

2. 처분 판매 대상 물품에 대해:

a) 직접 판매(경매 없이)에 대해:

물품 가치를 기준으로 회의는 창고 운영 기업에게 직접 판매하거나, 전문 경매 기관(재산 경매 서비스 센터 또는 재산 경매 기업)에게 위탁하여 판매하도록 할 수 있다.

판매는 판매 확인서에 기록되며, 그 내용은 판매 근거, 판매 일자와 장소, 판매자, 판매 시점의 물품 이름, 종류, 수량, 상태, 판매 가격, 결제 금액, 구매자 등이다.

b) 경매 판매에 대해:

b.1. 경매 시작 가격은 회의가 재고품 가치(세금 포함)를 기준으로 설정한다(정부령 제18/2009/NĐ-CP 2009년 2월 18일 제정, 2007년 6월 7일 정부령 제97/2007/NĐ-CP 개정). b.2. 회의는 창고 운영 기업에게 직접 경매를 실시하거나, 전문 경매 기관에게 위탁하여 경매를 실시하도록 할 수 있다.

b.3. 재고품 경매는 재산 경매 법률에 따라 진행된다.

c) 본 조 제2항 제2호 a, b에 따른 판매가 종료되면, 창고 운영 기업은 회의에 판매 결과를 보고하고 판매 결정을 요청한다.

d) 구매자는 본 조 제2항 제2호 a, b에 따른 물품을 구매할 때, 세금 및 수입 비용 없이 창고 운영 기업에 결제하면 된다.

3. 본 조 제2항에 따른 재고품 판매 시, 회의는 구매자에게 다음 증빙 서류를 제공해야 한다.

a) 국세청이 발행하는 압류 재산 매각 영수증(01/TSSQ-3L.04 모델, 2004년 1월 9일 재무부 결정 제12/2004/QĐ-BTC): 1부.

b) 재고품 매각 결정: 1부.

c) 창고 운영 기업의 출고 증명서: 1부.

d) 조건부 수입 품목에 대한 관리 기관의 허가 문서(있다면): 1부 사본.

4. 구매자가 모든 구매 증빙 서류를 제출한 날로부터 15일 이내에 구매자가 물품을 수령하거나 물품을 통관 지역 밖으로 이동시키지 않는다면, 합당한 이유가 없다면, 회의는 해당 재고품 로트를 다시 처리하도록 한다(본 통지 제IV장 참조).

모든 사본은 위원회 의장이 서명하고 인증을 받아야 한다.

처리 후 재무 관리

절 2

금융 관리 처리 후 관리

조항 11. 처리 후 재정 관리

판매를 통해 얻은 모든 수익금은 구매자가 지불하고, 창고 및 터미널 사업자는 제12조와 제13조에 따라 이를 관리 및 사용할 책임이 있다.

조항 12. 관련 지출 내용

1. 재고 물품 처리와 관련된 서비스 비용은 다음과 같다:

가) 재고 물품의 검수 및 분류;

나) 재고 물품의 품질 및 가치 평가;

다) 대중 매체를 통한 정보 게재;

라) 경매 문서 및 경매 수수료 인쇄 비용(전문 경매 조직을 고용하여 수행하는 경우);

2. 창고 및 터미널 서비스 비용은 다음과 같다:

가) 해관청장이 압류 결정을 내린 날로부터 재고 보관 및 컨테이너 보관 비용;

나) 판매 과정에서의 하역 및 운반 비용;

다) 판매 과정에서의 물품 수령 및 보관 비용;

창고 및 터미널 서비스 비용은 사용 가치가 있는 물품에만 적용되며, 이는 처리판매위원회의 승인을 받은 물품에 한한다.

3. 판매 과정에서 처리판매위원회의 구성원에게 지급되는 보수는 재무부 규정에 따른 출장비로, 지급일자는 실제 업무 수행 일수에 따른다.

4. 소각 비용.

조항 13. 재정 결산

1. 처리가 완료된 날로부터 10일 이내에(소각 완료일 또는 판매 결정 날로부터), 창고 및 터미널 사업자는 제12조 각 항에 따른 지출 내역과 관련 서류를 첨부하여 처리판매위원회의 승인을 받아야 한다. 지출은 제12조 각 항 순으로 이루어진다. 만약 일부 물품은 판매되고 일부는 소각해야 하는 경우, 소각 비용은 우선 지급된다.

지출이 이루어질 자금이 없는 경우, 창고 및 터미널 사업자는 먼저 자금을 대여하여 지출을 진행한다.

2. 판매를 통해 얻은 수익금은 제12조에 따른 비용을 제외한 금액이며, 창고 및 터미널 사업자는 이 금액을 국고에 납부해야 한다. 납부는 지출 완료 후 5일 이내에 이루어져야 하며, 납부 기한을 지키지 않을 경우, 연체 금액의 0.05%를 매일 부과한다. 이 처벌은 처리판매위원회 의장이 결정한다.

3. 처리 수익금이 비용을 충당하지 못하는 경우, 창고 및 터미널 사업자는 다음 로트에서 충당할 수 있으며, 여전히 충당되지 않는 경우 다음 연도로 미루어진다.

장 V

조직 및 실행

조항 14. 재고 보고

창고 및 터미널 사업자의 통보에 따라 90일 이상 재고 상태인 물품에 대한 감독관의 감사 결과를 바탕으로, 각 지방 해관청은 매 분기 첫 달 15일에 재고 물품의 수량 및 처리 결과를 통계화하여(본 통지서 2011년 제4호/BC-HQ에 따름) 해관총괄청(해관감독관리국을 통해)에 보고한다.

조 15. 체류 물품 처리 문서의 보관

체류 물품 처리 문서는 관세청 지부의 처리 요청 문서, 관세청의 처리 요청 문서 및 처리위원회의 처리 문서가 포함되며, 수출입 물품에 대한 문서 보관 규정에 따라 보관되어야 한다.

조 제16조. 효력 발생

1. 이 고시는 발효일로부터 45일 후 효력이 발생한다. 그리고 2003년 1월 13일 재무부가 발표한 「베트남 항만에서 체류 물품을 처리하기 위한 지침」(2003년 제5호 고시)을 대체한다.

2. 본 고시의 효력 발생 전에 발생한 체류 물품이 아직 처리되지 않은 경우, 본 고시의 지침에 따라 처리 절차를 진행한다.

3. 시행 중 발생하는 문제점은 재무부에 보고하여 검토 및 해결 방안을 지시받도록 한다./.