고시 제18호 2004년 통일부자연환경부고시는 정부령 제109호 2003년 9월 23일 정부고시에 따른 습지 보존 및 지속가능한 발전을 위한 지침을 제공한다.

시행규칙

정부령 제109/2003/NĐ-CP호 2003년 9월 23일 발효된 '습지 보존 및 지속가능한 개발에 관한 규정'의 시행을 위한 지침

 2003년 9월 23일 정부령 제109/2003/NĐ-CP호 '습지 보존 및 지속가능한 개발에 관한 규정';

자연환경부는 습지 보존 및 지속가능한 개발을 위한 지침을 다음과 같이 시행한다:

정부가 2002년 11월 11일 제정한 제2002-91호 정부령 「자원 및 환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」에 근거하여

1. 본 고시는 특수 생태계를 가진 다양한 생물학적 다양성을 보유하고 있으며, 수자원 유지와 생태 균형 유지 기능을 가지고 있고 국제적, 국가적 중요성을 가진 습지 보존 및 지속가능한 개발을 위한 지침을 제공한다.

2. 본 고시는 국내외에서 베트남의 습지 활동을 하는 모든 조직과 개인에게 적용된다.

편 1
총칙

I. 적용 범위 및 적용 대상

II. 습지 분류

습지는 일정 기간 동안 또는 일시적으로 물이 차 있는 지역으로, 흐르는 물이나 정지된 물, 담수, 염토수, 염수 또는 절토수를 포함한다. 습지는 해안 습지와 내륙 습지로 구분된다.

1. 해안 습지

해안 습지는 해안이나 섬 주변에 위치하며, 저수위 때까지 6미터 이하의 깊이를 가진 염수나 절토수 습지를 포함한다.

a) 수산 양식지;

b) 모래, 자갈, 돌밭;

c) 소금밭;

d) 조개밭, 진흙밭;

đ) 갯벌, 호수;

e) 강outh;

g) 만, 강 주변의 간조 영향을 받는 평야;

h) 염수림;

i) 식물 군락;

k) 산호 군락.

2. 내륙 습지

내륙 습지는 담수 또는 염토수를 포함하는 지역으로 구성된다.

a) 논, 다른 수생 식물 지역;

b) 강, 계곡, 운하, 물길, 전용 수면, 폭포;

c) 호수, 연못;

d) 갯벌;

đ) 팔랑강림;

e) 진흙밭, 진흙탕;

g) 지하 동굴.

습지 보존

I. 보존 기준

 CFS 발급을 요청하는 수출 상품 정보
1. 정부령 제109/2003/NĐ-CP호 2003년 9월 23일 발효된 '습지 보존 및 지속가능한 개발에 관한 규정'에 따라 습지를 보존하기 위해 다음 기준을 사용한다.

a) 자연 습지의 대표성 또는 독특함;

b) 많은 종류의 멸종 위기 종 또는 귀중한 동식물을 주요 서식지 또는 번식지로 하는 지역;

c) 20,000마리 이상의 철새 또는 특정 종의 전 세계 또는 지역 집단의 1% 이상을 포함하는 지역;

d) 수자원 조절 및 생태 균형 유지에 중요한 역할을 하는 지역이며, 경관 및 환경 측면에서 특별한 가치가 있는 지역;

đ) 국가 또는 지방 차원에서 생태학적 문화적 가치, 역사적 유적, 문화적 가치가 특별히 높은 지역.

2. 1항에서 명시된 기준 중 하나를 충족하고 자연 생태계의 50% 이상을 보존할 수 있는 습지는 보호 구역으로 지정된다.

II. 보존 방식

1. 1항에서 명시된 보존 기준을 충족하는 습지는 람사르 지역, 자연 보호구, 종 보호구, 생태계 보호구(이하 '습지 보호구'라고 함) 형태로 보호된다.

람사르 지역, 자연 보호구, 종 보호구, 생태계 보호구의 지정은 다음 요소를 고려하여 이루어진다.

a) 람사르 지역:

- 습지의 독특성 또는 대표성, 수문학적 중요성;

- 멸종 위기 종 또는 귀중한 동식물의 서식지로서의 역할;

- 동식물의 생애 주기 중 중요한 시기에 서식지로서의 역할;

- 수생 동물의 먹이 공급지, 알을 낳는 장소, 어린 동물의 성장 장소, 이동 경로로서의 역할, 특히 그들이 생존에 의존하는 지역.

b) 자연 보호구:

- 대표적인 자연 생태계, 높은 생물 다양성, 기본적인 자연 특징을 유지하고 있음;

- 인간의 영향을 적게 받음;

c) 종 보호구, 생태계 보호구:

- 자연 보존, 동식물의 생존 및 번식을 지원하는 역할;

- 생태계, 종, 생태계의 보호 가능성을 제공;

- 귀중한 동식물의 존재 또는 야생 동물의 서식지로서의 역할;

- 생태학적 문화적 가치, 역사적 유적, 문화적 가치.

2. 1항에서 명시된 보존 기준을 충족하지 못하더라도 지방 차원에서 중요한 가치가 있으며, 중앙 정부 직할 시, 도의 인민위원회가 보호 구역으로 지정한 습지는 '습지 보호구'로 통칭된다.

III. 습지 보호구 설립

1. 습지 보호구 설립 프로젝트 작성 책임

습지 보호구 설립 프로젝트 작성 책임은 다음과 같이 정의된다.

a) 자연환경부는 관련 부처와 중앙 정부 직할 시, 도의 인민위원회와 협력하여 국제적, 국가적 중요성을 가진 다수의 부서와 관련된 두 개 이상의 중앙 정부 직할 시, 도에 걸쳐 있는 습지 보호구 설립 프로젝트를 작성하고 총리에게 승인을 요청한다.

b) 농업 및 농촌개발부, 수산업부는 국제적, 국가적 중요성을 가진 전문적인 습지 보호구 설립 프로젝트를 작성하고 자연환경부에 검토를 요청한 후 총리에게 승인을 요청한다.

c) 각 시, 도의 자연환경국은 관련 부서와 협력하여 해당 지역에만 위치한 습지 보호구 설립 프로젝트를 작성하고 중앙 정부 직할 시, 도의 인민위원회에게 승인을 요청한다.

2. 습지 보호구 설립 프로젝트 내용

습지 보호구 설립 프로젝트는 다음과 같은 주요 내용을 포함한다.

a) 보호구로 지정될 습지에 대한 상세 조사 및 평가 결과;

b) 보호할 습지의 경계와 면적, 보호구 지도 초록 포함.

a) 지역습지조사평가결과보고서(보호구역설치신청);

b) 보호필요지역의 경계와 면적 및 보호구역 지도 초록;

c) 경제-사회적 영향 평가, 보존 지역 설정으로 인한 피해 대상에 대한 지원 방안;

d) 관리위원회 구성, 각 보존 지역별 관리 규칙 초안 및 관리 계획;

đ) 습지 보존 투자 항목.

IV. 습지 보존 구역 관리

1. 보존 구역의 경계, 면적, 기능 구역 지정

a) 습지 보존 구역 설립 결정에 따라 해당 성, 시, 직할시 인민위원회는 경계와 면적을 지정하고 보존 구역 관리 기관에게 토지를 할당하는 결정을 내린다.

b) 습지 보존 구역 관리 기관은 해당 구, 읍, 면, 시 인민위원회와 협력하여 보존 구역 경계를 표시한다.

c) 보존 목표에 따라 습지 보존 구역은 다음과 같은 기능 구역으로 나뉜다:

- 철저히 보호해야 하는 보호 구역: 자연 생태계가 그대로 유지되어야 하는 지역;

- 생태 복원 구역: 자연 생태계 복원 및 발전을 위한 활동이 이루어지는 지역;

- 행정 서비스 구역: 보존 구역 관리위원회와 연구-실험 기관, 관광 및 여가 서비스 시설 건설을 위한 지역.

2. 관리위원회

제12조 제1항에 따른 습지 보존 구역은 관리위원회를 두어야 한다. 관리위원회의 임무, 권한 및 조직 구조는 보존 구역 설립 결정과 함께 승인된다.

a) 임무, 권한

습지 보존 구역 관리위원회는 다음 임무와 권한을 가진다:

- 보존 구역의 조직 및 운영 규칙을 작성하고, 보존 구역 개발 프로젝트를 작성하여 관련 국가 기관의 승인을 받음;

- 연간 활동 예산 및 기본 건설 예산, 보존 구역 개발 예산을 작성하고, 관련 국가 기관의 승인을 받고, 법에 따라 배정된 재산 및 예산을 관리함;

- 국가 기관의 승인을 받은 보존 구역 개발 프로젝트를 수행함;

- 조직 습지 자원의 변화 추적, 특히 멸종 위기 동식물 및 보호 대상 종의 조사, 통계, 검사, 정기적으로 상위 기관, 해당 보존 구역의 지방 환경청 및 환경부 산하 환경보호국에 보고;

- 보존 구역 주변 환경 요소의 모니터링, 추적, 평가 및 보존 구역 생태계와 경관에 미치는 영향 평가;

- 통계, 검사 및 습지 자원 관리를 위한 데이터 처리 조직;

- 보존 구역과 관련된 과학 연구, 문화, 사회 활동 및 수익 창출 서비스 활동 조직(법에 따라);

b) 조직 구조

- 람사르 구역의 경우:

+ 위원장;

+ 부위원장;

+ 위원으로: 람사르 구역 및 버퍼 지역의 인민위원회 의장 또는 부의장, 람사르 구역 및 버퍼 지역의 변방 경찰대장, 산림관리대장, 지방 자원 및 환경, 농업 및 농촌 발전, 수산업 관리 기관 대표; + 기능 부서.

- 다른 습지 보존 구역의 경우:

+ 위원장 또는 이사장;

+ 부위원장 또는 부이사장;

3. 습지 보존 구역 관리 규칙

- 다른 습지 보존 구역의 경우:

a) 각 습지 보존 구역은 독립적인 관리 규칙을 가져야 하며, 다음 주요 내용을 포함해야 한다:

- 금지 사항;

- 기능 구역 및 버퍼 지역의 관리 및 개발 방법;

- 관광, 연구, 기타 활동의 관리 방법.

b) 습지 보존 구역 관리 규칙은 보존 구역 설립 결정과 함께 관련 기관의 승인을 받아야 한다.

c) 이미 사용권 또는 임대권이 부여된 토지에서 습지 보존 구역을 설립하는 것은 토지법 규정에 따라 이루어져야 하며, 보존 구역 관리위원회와 국가로부터 토지 사용권 또는 임대권을 부여받은 당사자 간의 협력 체제를 구축하여 토지 사용자의 합법적인 권리와 이익을 보장하고 습지 보존 구역을 보호해야 한다.

d) 습지 지역의 역사 문화 유적은 문화유산법, 제109/2003/NĐ-CP 호치민시 인민위원회 결정, 기타 법률 및 시행규칙에 따라 관리된다.

. 습지 보존 구역 내에서 엄격히 금지되는 활동

4a) 모든 습지 보존 구역에 대해:

- 습지 지역을 침해하거나 동식물의 서식지나 번식지에 악영향을 미침;

- 전기 충격, 폭발물, 독성 물질 등 수산자원 채취 및 포획을 위한 파괴 방법 사용;

- 보존 구역의 보호 대상 동식물을 사냥하거나 야생 동식물을 포획;

- 모든 형태의 광물 채굴;

- - 채널, 운하, 저수지, 호수의 침식 방지, 습지 지역의 말라짐 또는 건조화;

- 불법적인 토지 목적 변경 및 점유;

- 환경, 자연 생태계, 생물 다양성에 해를 끼칠 수 있는 외래 종 동식물의 도입;

- 외부에서의 이주 및 정착;

- 가축 방목, 양식 수산업;

- 환경 오염, 특히 허용 한도를 초과하는 소음 및 진동 발생.

b) 생태 복원 구역에 대해서는 a항에서 명시된 엄격히 금지된 활동 외에도 다음 활동도 금지된다:

- 건물 및 주택 건설;

- 모든 형태의 수목 및 수산자원 채취.

c) 철저한 보호 구역에 대해서는 a항 및 b항에서 명시된 엄격히 금지된 활동 외에도 다음 활동도 금지된다:

- 광물, 야생 동물, 수생 동식물, 미생물 샘플 수집.

- 광물, 야생동물, 수생동식물, 미생물 샘플 수집;

- 탐방, 관광 형태에 관계없이.

5. 보존지역 내 활동 및 거주

a) 보존지역 내 거주 중인 가구는 규모와 생활 범위를 확장하지 못하며, 분가하거나 새로 건설하는 경우 보존지역 밖으로 이전해야 한다.

보존지역 관리청은 주거나 시설물을 보존지역 밖으로 이전해야 하는 경우 국가기관의 승인을 받기 위해 사업계획을 제출한다.

b) 보존지역 내 거주 중인 가구 또는 버퍼지역 가구는 보존지역 수생태계 보호 및 발전에 참여하도록 장려한다.

c) 보존지역 내 거주 또는 활동하는 단체나 개인은 시행령 제109/2003/NĐ-CP, 본 통칙 및 보존지역 관리규정을 준수해야 한다.

V. 버퍼지역 관리

1. 수생보 tồn지역 주변에 버퍼지역을 설정한다. 버퍼지역은 수생보 토지 일부가 포함되거나 수생보와 접한 면적을 기준으로 산정된다.

버퍼지역 면적이 해당 면적의 1/3 미만인 경우, 다음 지방 행정 구역은 수생보 버퍼지역에 포함된다.

2. 버퍼지역 내 투자 프로젝트는 수생보 보호, 지역 경제 활성화, 버퍼지역 주민 생활 향상, 수생보 압력 감소를 목적으로 한다.

3. 버퍼지역 내 활동은 수생보 관리 및 보호에 부정적인 영향을 끼치지 않아야 한다.

4. 수생보 또는 버퍼지역 내 일부 또는 전부가 포함된 지방 행정 기관, 버퍼지역 내 활동 또는 수생보와 관련된 기관은 보존지역 관리청과 협력하여 수생보 및 버퍼지역 관리를 수행한다.

 수출상의 약속
조직 및 실행

1. 2006년까지 다음 작업을 완료한다:

a) 전국 수생토지 보호 및 지속 가능한 개발을 위한 조사 및 계획을 완료한다.

b) 국제적, 국가적 중요성을 가진 손상된 수생토지를 우선으로 보호지역을 설정하고, 필요하다면 현재 보호지역의 보호 범위를 조정한다.

c) 보존지역 관리 조직 체계를 완비하고, 본 통칙에 따른 보존지역 관리규정을 검토 및 보완한다.

2. 지속적으로 수생토지 보호 및 지속 가능한 개발에 관한 법률 준수 상황을 점검하고, 법에 따라 위반사항을 신속히 처리한다.

3. 농림수산부, 수산부, 중앙 직할 도시 인민위원회는 수생토지가 있는 지역에서 수생토지 보호 및 지속 가능한 개발을 지시한다.

4. 환경과, 환경영향평가 심사과, 환경보호국, 자원수자원국, 환경부 감사실은 각각의 역할에 따라 수생토지 보호 및 지속 가능한 개발을 지원한다.

5. 수생토지가 있는 지역의 자원환경국은 인민위원회가 수생토지 관리를 지원한다.

6 ||| 본 통칙은 공보 게재일로부터 15일 후 효력을 발생한다.

시행 과정에서 어려움이 발생하면 환경부에 서면으로 신고하여 해결하거나 수정 보완한다.