시행령 제 18/2005/TT-BCA-C11은 대통령령 제 09/2005/NĐ-CP일치 2005년 1월 27일에 발佈된 내수 수로 교통 분야에서 행정처분 위반을 규제하는 대통령령 제 09/2005/NĐ-CP의 몇 가지 조항의 시행을 지도하기 위한 것임.

시행규칙

시설 제09/2005/NĐ-CP 명령안 일부 조항의 시행에 관한 지침

2005년 1월 27일

내수 수로 교통 분야에서 행정처벌을 규정한 명령안

2005년 1월 27일, 정부는 내수 수로 교통 분야에서 행정처벌을 규정한 제09/2005/NĐ-CP 명령안을 발령하였으며, 공안부는 이 명령안의 일부 조항의 시행에 대한 지침을 다음과 같이 통일적으로 제시한다.

I. 적용 범위 및 적용 대상

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

1.1. 제09/2005/NĐ-CP 명령안(이하 "제09 명령안"이라 함) 제1조는 제09 명령안의 적용 범위를 구체적으로 규정하고 있다. 따라서 내수 수로 교통 분야에서 행정처벌 권한을 가진 자는 제09 명령안 제2장에 규정된 위반행위만을 처벌할 수 있다.

1.2. 강, 운하, 하천, 호수, 늪, 만, 항구, 섬으로 향하는 길, 섬 사이를 연결하는 길 등 내수 영역에서 발생한 위반행위는 운항로(공동 운항로 포함)와 보호구역 외에도 보호구역 외의 지역이나 관리 당국이 아직 운항로를 공표하지 않은 지역에서도 행정처벌 대상이 된다.

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

2.1. 제09 명령안의 적용 대상은 베트남 또는 외국의 조직과 개인으로, 베트남 사회주의 공화국 영토 내에서 내수 수로 교통 분야에서 행정처벌 대상이 되는 위반행위를 한 경우이다.

국제협약이 베트남 사회주의 공화국이 당사국인 경우 해당 협약의 규정이 다른 경우에는 그 협약 규정을 따르게 된다.

2.2. 위와 같은 대상들은 다음의 수단을 사용하여 행정처벌 대상이 될 수 있다.

a) 내수 수로 운송 수단으로 분류되는 선박 및 부유 구조물

b) 제20조, 제21조, 제22조 및 제23조의 규정을 위반한 해상선박 및 어선

3. 위반행위에 대한 처벌 형태와 과징금 금액 결정

일부 조항은 동일한 위반행위에 대해 다른 처벌 형태와 과징금 금액을 규정하고 있으므로, 각각의 수단을 사용하여 위반행위를 한 조직과 개인에게 적절한 처벌을 부과하기 위해 다음 사항을 주의해야 한다.

3.1. 사람을 운송하기 위해 등록된 수단(화물을 함께 운송하는 경우 포함)이 위반행위를 한 경우, 해당 수단의 등록증 또는 안전 기술 및 환경 보호 인증서에 기재된 승객 수를 근거로 처벌 형태와 과징금 금액을 결정한다. 만약 수단에 출력 및 속도가 규정되어 있는 경우, 승객 수뿐만 아니라 출력 및 속도도 고려하여 적절한 처벌을 부과해야 한다. 등록 및 검사를 받지 않은 수단의 경우, 실제 승객 수를 기준으로 200mm 이상의 건조선 갑판을 기준으로 처벌을 부과한다.

3.2. 화물 운송 수단

a) 동력이 없는 수단의 경우, 실제 화물 운송 중인 수단의 총 무게를 기준으로 적절한 처벌 형태와 과징금 금액을 결정한다. 이는 안전 수심 표시선을 기준으로 하는 당국의 규정에 따른다.

b) 동력이 있는 수단의 경우, 실제 엔진 출력을 기준으로 처벌 형태와 과징금 금액을 결정한다.

c) 총 무게 또는 실제 출력을 확인할 수 없는 경우, 등록증 또는 안전 기술 및 환경 보호 인증서를 기준으로 처벌 형태와 과징금 금액을 결정한다.

등록 및 검사를 받지 않은 수단의 경우, 수단의 길이, 폭, 높이를 이미 등록 및 검사를 받은 수단과 비교하여 처벌을 부과한다.

3.3. 부유식 구조물(예: 부유식 호텔, 부유식 건물, 부유식 플랫폼, 부유식 선착장 등)이 설치된 장비를 이용해 운항로 정비, 광물 채굴, 화물의 적재 및 해치 등 작업을 수행하는 경우, 총 무게 또는 출력 또는 승객 수를 확인할 수 없는 경우, 다음과 같이 결정한다.

a) 길이가 최대 10m 또는 폭이 최대 4m인 수단은 5톤에서 15톤 사이의 총 무게로 간주된다.

b) 길이가 최대 10m 초과 또는 폭이 최대 4m 초과인 수단은 15톤 초과의 총 무게로 간주된다.

- 수단의 길이는 선미 가장자리부터 선舳 가장자리까지 또는 가장 넓은 부분의 선甲 선甲 사이의 거리를 측정한다.

- 수단의 폭은 가장 넓은 부분의 갑판 가장자리 사이의 거리를 측정한다.

4. 수단의 건조선 갑판 결정

수단의 건조선 갑판은 안전 수심 표시선 위치에서 갑판까지의 거리이며, 수단의 중앙 부분에서 측정된다. 건조선 갑판은 등록기관이 등록증 또는 안전 기술 및 환경 보호 검사 기록부에 수단 등급과 활동 지역에 따라 기재한다.

등록 또는 검사를 받지 않은 수단의 경우, 건조선 갑판은 등록기관이 규정한 규범 또는 기준에 따라 수단의 길이와 등급, 활동 지역에 따른 최소 건조선 갑판을 기준으로 결정한다.

II. 위반행위가 규정된 것에 관하여
장 II 제9호 명령

1. 교통인프라 구조물 관리 및 보호 규정을 위반한 행위

1.1. 교통인프라 구조물 보호 규정을 위반한 행위

가) 제7조 제4항에 따라 운하 또는 보호구역 내에서 진흙, 흙, 모래, 자갈 또는 기타 폐기물을 떨어뜨리거나 흘러내리는 행위는 주변이나 수단 위에서 이러한 물질이 무심코 떨어져나가거나 흘러내리는 것을 의미한다. 만약 이러한 물질을 고의적으로 운하 또는 보호구역으로 부어넣는 경우, 제7조 제5항 제4목에 따른 처벌 규정에 따라 처벌된다.

나) 제7조 제5항 제1목에 따라 제방 또는 교통용 댐을 침식시키는 행위는 제방 또는 교통용 댐에 직접적인 영향을 미쳐 그 구조가 이전과 달라지는 행위를 말하며, 이로 인해 제방 또는 교통용 댐의 구조가 손상되거나 안전에 위협을 받는 정도까지는 아니더라도 일정한 변화가 발생한 것을 의미한다.

다) 제7조 제6항 제1목에 따라 내수운하에서 모래, 자갈 또는 다른 광물을 불법 채굴하는 행위는 내수운하 또는 보호구역 내에서 모래, 자갈, 다른 광물을 채굴하면서 정부 기관으로부터 발급받은 허가서에 명시된 범위, 깊이, 시간, 환경 보호 조건, 교통 안전 조건 등을 준수하지 않는 행위를 의미한다.

허가 없이 채굴하거나 허가가 만료된 상태에서 채굴하는 경우에는 제7조 제7항 제3목(운하 범위 외 채굴) 또는 제7조 제8항 제2목(운하 범위 내 채굴)에 따른 처벌 규정에 따라 처벌된다.

1.2. 공사 중 교통안전 보장 규정을 위반한 행위

가) 제8조 제1항에 따라 전문 자격증 없이 수상 교통인프라 구조물 공사 중 수단 또는 설비를 운전하는 행위는 수상 교통인프라 구조물 공사 중 수단 또는 설비를 운전하는 사람(선장 또는 선원 등 포함)이 정부 기관으로부터 발급받은 전문 자격증 또는 운전 자격 증명서 없이 수상 굴착기, 크레인, 흡착기, 운반기 등 수상 공사 설비를 운전하는 것을 의미한다.

나) 제8조 제2항 제1목에 따라 정부 기관의 승인을 받은 교통안전 보장 계획을 준수하지 않거나 부적절하게 준수한 행위는 수상 교통인프라 구조물 공사 중 내수운하 또는 보호구역 내에서 모래, 자갈 또는 다른 광물을 채굴하면서 정부 기관의 승인을 받은 교통안전 보장 계획을 준수하지 않거나 부적절하게 준수한 것을 의미한다.

교통안전 보장 계획이 없는 상태에서 공사를 진행하거나 승인을 받지 않은 상태에서 공사를 진행하는 경우에는 제8조 제3항에 따른 처벌 규정에 따라 처벌된다.

1.3. 수상 교통인프라 구조물 표지판 설치 규정을 위반한 행위

가) 제12조 제1항, 제2항 및 제4항에 따라 표지판을 잘못 설치한 행위는 표지판 설치를 책임지는 단체 또는 개인이 표지판을 위치, 형태, 크기, 색상, 종류 등에 따라 잘못 설치한 것을 의미한다.

나) 제방 보호구역 내에서 어망, 어구, 어업 장비를 설치하면서 교통안전에 영향을 미치는 경우에는 수상 교통인프라 구조물 표지규칙에 따라 장애물 표지를 설치해야 한다.

2. 수단 관련 규정을 위반한 행위

2.1. 수단 등록 및 검사 규정을 위반한 행위

가) 제13조 제1항 제1목에 따라 수단 등록번호가 흐려지거나 가려진 행위는 수단 등록번호가 진흙, 흙, 기타 물질로 가려져 읽히지 않거나 등록번호가 벗겨져 색이 바랜 상태가 되어 읽히지 않는 것을 의미한다.

나) 제13조 제1항 제2목에 따라 수단 등록번호를 잘못 설치한 행위는 수단 등록번호를 위치, 글꼴, 크기, 색상 등에 따라 잘못 설치한 것을 의미한다.

다) 제13조 제2항 제4목에 따라 가짜 수단 등록번호를 설치하거나 가짜 수단 등록증명서 또는 수단 안전기술 및 환경보호 확인서를 사용한 행위는 수단 등록기관 또는 검사기관이 아닌 곳에서 발급받은 수단 등록번호 또는 수단 등록증명서, 수단 안전기술 및 환경보호 확인서를 설치하거나 사용한 것을 의미한다.

라) 제13조 제2항 제5목에 따라 수단 안전표시선을 잘못 설치하거나 설치하지 않은 행위는 수단 안전표시선을 위치, 형태, 크기, 색상 등에 따라 잘못 설치하거나 설치하지 않은 것을 의미한다.

마) 제13조 제2항 제7목 및 제3항 제7목에 따라 민사책임보험 또는 해당 수단에 대한 다른 규정에 따른 서류가 없는 행위는 수단 운전자가 해당 수단에 대한 추가적인 서류(물량증명서, 설비검사서, 화물운송증명서 등)가 없는 경우를 의미한다.

나) 제13조 제5항 제3목에 따라 안전기술 및 환경보호 상태가 규정된 기준을 위반한 행위는 수단 검사 후 안전기술 및 환경보호 상태를 유지하지 못한 경우를 의미한다. 예를 들어, 수단 내부로 물이 새거나 수단이 파손되어 조종이 불가능하거나 고정장치가 작동하지 않는 등이다.

g) 조작하여 등록 또는 검사를 받기 위해 가짜 서류를 제출하는 행위(제13조 제5항 제d호에서 정한 바에 따라)는 다른 운송수단의 서류나 검사기관의 승인을 받지 않은 서류, 공식 기관이 발급하거나 확인하지 않은 서류를 사용하여 등록 또는 검사를 받는 행위를 말한다.

h) 다른 운송수단의 장비를 빌려서 검사를 받거나 검사를 받기 위해 자신의 장비를 대여하는 행위(제13조 제5항 제d호에서 정한 바에 따라)는 해당 장비를 빌려준 사람과 빌린 사람, 대여한 사람과 대여받은 사람 모두에게 적용되는 행위를 말한다.

2.2. 운송수단의 안전 장비 및 도구에 관한 규정 위반 행위

운송수단의 전체 중량이 5톤 미만 또는 엔진 출력이 5마력 미만인 운송수단을 운행하면서 법에서 정한 안전 장비를 설치하지 않거나 부족하게 설치하는 행위(제14조 제1항에서 정한 바에 따라)는 운송수단의 운전자 또는 운송수단을 운행하는 자가 해당 수단의 인원 수에 맞는 구조적 구조물이나 구조적 장치를 설치하지 않거나 부족하게 설치하는 행위를 말한다.

운송수단의 장비 및 안전 도구에 관한 규정 위반 행위(제14조 제2항에서 정한 바에 따라)를 확인하기 위해서는 실제 운송수단에 설치된 장비 및 안전 도구의 종류와 수량, 품질을 운송수단의 안전기술 점검표(Sổ KTAT KT)에 기재된 내용과 비교해야 한다. 운송수단의 운전자 또는 운행자가 Sổ KTAT KT를 제시하지 못하는 경우, 해당 수단의 크기, 출력, 전체 중량, 용도에 따른 Sổ KTAT KT에 기재된 장비 및 안전 도구의 종류와 수량, 품질을 비교해야 한다.

2.3. 운송수단을 그 용도 또는 활동 지역 범위를 벗어나 이용하는 행위(제15조 제1항에서 정한 바에 따라)는 해당 수단이 허용된 활동 지역을 벗어나 운행하거나 허용된 용도와 다르게 이용하는 행위를 말한다. 예를 들어, SII 등급의 수단을 SI 등급의 수단만 허용된 지역에서 운행하거나 화물을 운송하는 수단을 사람을 운송하는 용도로 이용하는 행위 등이 있다.

3. 운송수단의 선원 및 운전자의 규정 위반 행위

3.1. 자격증을 적절하게 사용하지 않는 행위(제17조 제1항에서 정한 바에 따라)는 선원 또는 운전자가 그들이 근무하고 있는 수단의 종류에 적합하지 않은 자격증을 사용하거나 추가로 필요한 특별 자격증 없이 자격증을 사용하는 행위를 말한다.

전문 자격증은 선원, 기술자, 운전자의 직무 수행 능력을 증명하는 증명서이다. 특별 자격증은 고속 수단, 유류, 화학 물질, 액화 가스를 운송하는 수단, 연안 활동 수단에서 안전하게 작업할 수 있는 능력을 증명하는 증명서이다.

3.2. 자격증이 없는 사람 또는 적절하지 않은 자격증을 가진 사람에게 수단의 운행을 맡기는 행위(제17조 제2항 제a호에서 정한 바에 따라)는 주인이 자격증이 없는 사람 또는 적절하지 않은 자격증을 가진 사람에게 수단의 운행을 맡기는 행위를 말하며, 이는 주인, 선장 또는 선원에게 적용된다.

a) 주인이 선장 자격증이 없는 사람 또는 적절하지 않은 자격증을 가진 사람에게 수단의 운행을 맡기거나 선장 자격증이 없는 사람 또는 적절하지 않은 자격증을 가진 사람을 선장으로 임명하는 행위;

b) 선장 또는 선원이 선장 자격증이 없는 사람 또는 선원 자격증이 없는 사람에게 수단의 운행을 맡기는 행위;

c) 운전자가 운전 자격증이 없는 사람에게 수단의 운행을 맡기는 행위.

3.3. 자격증을 얻거나 교체하기 위해 거짓 신고하는 행위(제17조 제3항에서 정한 바에 따라)는 거짓 정보를 제공하여 자격증을 얻거나 교체하려는 행위를 말하며, 이는 공식 기관이 발급하거나 확인하지 않은 서류를 제출하거나, 법에 따라 자격증을 임시로 보관하고 있는 사람의 행위를 포함한다.

3.4. 위조 자격증을 사용하는 행위(제17조 제4항에서 정한 바에 따라)는 공식 기관이나 권한 있는 사람이 발급하지 않은 자격증을 사용하는 행위를 말한다.

3.5. 법에서 정한 바에 따라 선원을 충분히 배치하지 않거나 선원 명부에 등록되지 않은 사람을 사용하는 행위(제18조 제2항 제a호에서 정한 바에 따라)는 주인이 법에서 정한 최소한의 선원을 배치하지 않거나, 선장 또는 선원이 법에서 정한 최소한의 선원을 배치하지 않거나, 선원 명부에 등록되지 않은 사람을 선원으로 사용하는 행위를 말한다.

4. 운송수단의 교통 규칙 및 신호에 대한 위반 행위

4.1. 교통 규칙 위반 행위

a) 사람을 실은 수단 또는 위험 물품을 실은 수단에 매달리거나, 자신이 운행 중인 수단에 사람을 실은 수단 또는 위험 물품을 실은 수단이 매달리는 것을 허용하는 행위(제22조 제1항 제a호 및 제b호에서 정한 바에 따라)는 운행자가 사람을 실은 수단 또는 위험 물품을 실은 수단에 매달리게 하거나, 자신이 운행 중인 수단에 사람을 실은 수단 또는 위험 물품을 실은 수단이 매달리는 것을 허용하는 행위를 말한다.

위험 물품을 실은 수단은 폭발물, 불연성 물질, 산화물, 침식성 물질, 독성 물질, 감염성 물질, 방사능 물질 또는 기타 위험 물품을 운송하는 수단을 말한다. 위험 물품의 목록, 위험 번호, 위험 표시, 위험 신호는 2005년 3월 10일에 제정된 제2005/29/NĐ-CP호 정부 결정 "위험 물품의 목록 및 위험 물품의 운송"에 규정되어 있다.

b) 조항 22 제6항 제2부분에 규정된 대형 파도를 생성하여 교통공사물(교량 등)을 손상시키는 행위는 교통공사물의 구조물, 둑, 석축 등을 무너뜨리거나 파괴하거나, 또는 교통공사물의 안전성을 변경하는 수준으로 선박을 운행하는 행위를 의미한다.

c) 조항 22 제6항 제3부분에 규정된 고속 운행으로 다른 차량의 안전을 위협하는 행위는 다른 사람과 차량에게 위험을 초래할 정도로 고속으로 차량을 운행하는 행위로서, 균형을 잃게 하거나 충돌을 일으키거나 화물을 손상시키거나 다른 운전자에게 도로 상황을 관찰할 수 없게 하는 행위를 의미한다.

4.2. 신호 관련 위반행위

a) 신호 장치 미설치(조항 23)는 선장이나 운전자가 법에서 정한 각 차종에 대한 신호 장치(음성 신호, 불빛 신호, 깃발 신호, 표지 등)를 설치하지 않거나 부족하게 설치하는 행위를 의미한다.

b) 신호 장치 설치 미준수(조항 23)는 선장이나 운전자가 차량에 설치된 신호 장치를 위치, 형태, 크기, 기술적 표준(소리 강도, 조명 강도, 색상, 조명 각도 등)에 따라 적절히 설치하지 않은 행위를 의미한다.

5. 항만 및 내수항 관련 위반행위

조항 24 제2항 제4부분에 규정된 기술적 기준 미달 설비 사용은 안전 기술 검사기관으로부터 안전 기술 검사 인증을 받지 않은 상태에서 또는 인증이 만료된 상태에서, 또는 안전 기술 기준을 충족하지 못한 설비를 항만이나 내수항(부유식 내수항 포함)에 설치하고 운영하는 행위를 의미한다.

6. 승객 운송 관련 위반행위

6.1. 조항 26 제1항 제1부분 및 제2항 제2부분에 규정된 승객 좌석 미설치는 선장이나 운전자가 승객 수에 맞는 안전하게 고정된 좌석을 설치하지 않은 행위를 의미한다.

6.2. 조항 26 제1항 제1부분 및 제2항 제2부분에 규정된 승객의 안전 위반행위 방치는 선장이나 운전자가 승객의 안전을 위협하는 행동(예: 놀이, 발과 손을 물에 담그는 것 등)을 경고하거나 요구하지 않고 방치하는 행위를 의미한다.

6.3. 조항 26 제3항 제7부분에 규정된 화물 및 짐 배치 미준수는 선장이나 운전자가 화물 및 짐을 승객 좌석 위나 통로 위에 배치하거나 차량의 폭, 길이를 초과하거나 운전자의 시야를 가려서 차량의 안정성을 해치거나 조향 시스템, 체인 시스템의 작동을 방해하거나 차량 상부에 화물을 배치하는 행위를 의미한다. 다만, 검사기관의 허가를 받은 경우는 예외로 한다.

화물 배치로 인한 운전자의 시야 방해는 화물 배치로 인해 운전자가 차량을 운전하는 위치에서 선미와 양舷 갑판 가장자리를 볼 수 없는 상태를 의미한다.

6.4. 조항 26 제2항 제4부분 및 제3항 제4부분에 규정된 승객 명단 미기재는 선장이 승객 명단을 작성하지 않거나 작성하였으나, 선박이 항구를 떠난 후 승객 명단을 소지하지 않은 상태를 의미한다.

6.5. 조항 27 제2항 제1부분에 규정된 금지품목을 승객과 함께 운송하는 행위는 법률이 통행을 금지하거나 승객과 함께 운송을 금지하는 물품을 운송하는 행위를 의미한다. 이에 따라, 이러한 위반행위에 대한 처벌 보완 조치로서, 금지 통행 물품은 해당 물품을 압수하며, 금지 운송 물품은 원산지 불명의 수입 물품, 수출 금지 물품, 악취나 질병이 있는 동물 등만 압수한다.

연안 운송 그룹의 안전 수심선을 초과한 운송 행위

연안 운송 그룹은 여러 선박이 결합되어 이루어진 그룹으로, 이 중 하나는 연안 운송선이고 다른 하나는 연안 운송선에 연결된 선박이다. 연안 운송 그룹의 총 무게는 연안 운송 그룹 내의 모든 연안 운송선의 총 무게를 합친 것이다.

연안 운송 그룹의 안전 수심선을 초과한 운송 행위를 판단할 때, 연안 운송 그룹 내에서 가장 큰 수심선을 초과한 연안 운송선을 기준으로 전체 연안 운송 그룹에 대한 처벌을 결정한다.

III. 처벌 권한, 절차 및 절차
행정 위반 차량의 임시 압류 조치

1. 처벌 권한 확인

1.1. 조정 09 제34조에 따르면, 경찰은 조정 09 제2장에 규정된 행위에 대해 처벌 권한을 가지되, 다음의 행위는 제외된다:

a) 조정 09 제16조에 규정된 새로운 선박 건조, 개조, 수리 및 복원 시설에서 발생한 행위;

b) 조정 09 제19조에 규정된 선원 및 선박 운전 교육 시설에서 발생한 행위;

c) 조정 09에 규정된 항만 및 내수항 내에서 발생한 특정 행위로서, 해당 항만 및 내수항의 항만 관리 기관이 관리하는 행위.

1.2. 경찰 내 각 부서 사이의 처벌 권한을 확인하려면, 각 부서의 업무 영역(기능, 역할)과 작업 지역을 고려해야 한다. 만약 해당 행위가 해당 부서의 업무 영역이나 작업 지역에 속하지 않는다면, 해당 부서는 해당 행위를 처벌 권한이 있는 부서에 이관해야 한다.

조차 경계 지역에서 발생한 위반에 대해, 먼저 범위내 공안인민 단위 또는 힘량이 위반 행위를 발견하면, 그 단위 또는 힘량의 권한을 가진 사람이 제재를 시행한다.

1.3 벌금형식을 적용할 때, 각 직책의 제재 시행 권한은 각 위반행위에 대한 벌금형식의 최고 금액을 기준으로 한다. 만약 벌금액 또는 보완 제재 형식, 후과 방지 조치 중 자신에게 속하지 않는 것이 있다면, 해당 사건을 제재 시행 권한을 가진 사람에게 이관해야 한다.

제26조 제6항의 제9호 명령은 운송수단의 적재능력을 초과하여 운송한 사람 또는 승객에 대한 벌금액만 규정하고 있으며, 벌금액의 최저부터 최고까지의 범위는 제9호 명령에서 다른 위반행위와 같이 구체적으로 규정하지 않았다. 따라서 이 경우의 제재 시행 권한을 결정하는 근거는 초과된 사람 또는 승객 수에 따른 총 벌금액이다. 이를 바탕으로 각 직책의 제재 시행 권한을 구체적으로 판단하고, 해당 직책이 제재 결정을 내린다.

2. 보완 제재 형식과 후과 방지 조치의 적용

2.1 제9호 명령은 조직이나 개인의 위반행위에 대해 기본 제재 형식 외에도 보완 제재 형식과 후과 방지 조치를 규정하고 있다. 따라서 조직이나 개인의 위반행위에 대한 제재 결정을 내릴 때는 기본 제재 외에도 보완 제재 형식과 후과 방지 조치를 적용해야 한다.

2.2 보완 제재 형식으로서 면허권 사용 정지를 적용할 때는 다음과 같이 처리한다:

a) 면허권 사용 정지가 전문 자격증, 선원 자격증, 운전면허증, 직업 자격증 또는 기타 면허(일반적으로 면허라고 부름)의 사용을 정지하는 보완 제재 형식인 경우, 제재 시행 권한을 가진 사람은 위반행위의 성질과 정도, 증가 요소, 감경 요소, 인적 요소 및 사건과 관련된 기타 요소를 고려하여 해당 위반행위에 대한 면허 사용 정지 기간을 결정한다.

b) 한 사람이 여러 위반행위를 저지르고, 이러한 모든 위반행위가 면허 사용 정지를 보완 제재 형식으로 규정되어 있는 경우, 제재 시행 권한을 가진 사람은 위반행위 중 제9호 명령에 가장 긴 면허 사용 정지 기간을 규정한 하나의 위반행위에 대해만 면허 사용 정지를 적용한다.

3. 제재 절차와 절차

도로수도 교통 위반 행정 제재는 2002년 행정처분 법령, 2003년 제134호 명령, 제9호 명령, 본 통칙에서 규정된 절차와 절차를 준수해야 한다. 다음 사항에 주의해야 한다:

3.1 도로수도 교통 분야에서 행정처분 결정을 내릴 때, 현장에서 간단한 절차로 처분하는 것 외에도, 제재 시행 권한을 가진 사람은 10만동 이상의 벌금을 부과하는 위반행위가 내륙수도, 운하, 하천, 호수, 늪, 만, 항구, 해안, 섬으로 가는 길, 섬 사이를 연결하는 길, 내수영역, 접근이 어려운 영역, 또는 업무 시간 외에 발생한 위반행위에 대해 현장에서 제재를 시행할 수 있다.

a) 위반행위의 제재가 경고 또는 5천동에서 10만동 사이의 벌금인 경우, 위반행위를 중단시키는 지시를 내린 후 간단한 절차로 제재 결정을 내린다.

b) 10만동 이상의 벌금을 부과하는 위반행위의 경우, 위반행위를 중단시키는 지시를 내린 후 위반행위 기록을 작성하고, 명확하게 확인되고 자신의 제재 시행 권한 내에 있는 위반행위에 대해서는 즉시 제재 결정을 내린다.

간단한 절차로 제재 결정, 위반행위 기록, 행정처분 결정은 법령 제54조, 55조, 56조에서 규정된 내용을 포함하고, 경찰청이 제공한 모델에 따라 작성되며, 제재를 받는 조직이나 개인에게 한 부씩 제공된다. 제재를 받는 조직이나 개인은 제재 결정을 내린 사람에게 현장에서 벌금을 납부할 수 있으며, 제재 결정을 내린 사람은 벌금을 징수하고, 벌금 징수 영수증을 제재를 받는 조직이나 개인에게 제공한다.

도로수도 교통 분야에서 행정처분을 시행할 수 있는 공안인민의 직원은 근무 종료 후, 위반 사건의 서류를 넘기는 동시에 제재 징수 영수증과 징수된 벌금을 직접 자신의 단위(대대, 포스트)에서 위탁받은 행정처분 업무를 수행하는 사람에게 넘긴다.

행정처분 업무를 수행하도록 위임받은 단위의 사람들은 현장에서 징수된 벌금을 청구하고, 경찰교통대장 또는 경찰교통과장, 경찰순환과장, 경찰행정관리과장, 경찰청장, 대대급 이상 독립적인 경찰기동대의 장에게 2일 이내에 제출해야 한다.

경찰교통대장, 경찰교통과장, 경찰순환과장, 경찰행정관리과장, 경찰청장, 대대급 이상 독립적인 경찰기동대의 장은 자신의 단위에서 징수된 벌금을 징수하는 직원을 배치하고, 재정부의 규정에 따라 국가예금국에 제출한다.

10만동 이상의 벌금을 부과하는 위반행위가 현장에서 제재를 시행하지 않은 경우, 행정처분을 시행할 수 있는 사람은 위반행위 기록을 작성한 날로부터 10일 이내에 제재 결정을 내린다.

조건이 복잡하고 다양한 위반 사항에 대해서는 위반행위 처리 결정을 내리는 기간은 작성일로부터 30일이며, 추가로 확인하거나 증거를 수집하기 위해 더 많은 시간이 필요하다고 판단되는 경우, 해당 기간 만료 전 10일 이내에 처리 권한을 가진 자는 서면으로 연장 신청을 하고 직접 총리가 이를 승인해야 하며, 그러나 연장 기간도 최대 30일을 초과할 수 없다.

3.3. 위반행위 처리 결정을 내린 후, 처리 권한을 가진 자는 결정을 받은 단체 또는 개인에게 위반행위 처리 결정을 10일 이내에 집행해야 한다. 위 기간이 지나도 위반행위 처리 결정을 받은 단체 또는 개인이 자발적으로 이에 따르지 않는다면, 강제 집행을 위한 결정을 내리거나 권한 있는 자에게 이를 제안하여 위반행위 처리 결정을 강제 집행하도록 해야 한다.

3.4. 위반행위 처리 결정은 결정 날짜로부터 1년 동안 효력을 발휘한다. 결정 날짜로부터 1년이 경과하였으나 아직 집행되지 않은 경우, 처리 권한을 가진 자는 위반행위 처리 결정을 받은 단체 또는 개인에게 결정을 전달하지 못하거나 그들의 주소를 알 수 없는 경우에는 위반행위 처리 결정에서 기록된 처벌 형태와 결과를 방지하기 위한 조치를 중단하는 결정을 내려야 한다. 다만, 불법 물품 및 수단의 몰수는 예외로 한다.

위반행위 처리 결정이 위반행위 처리 대상 단체 또는 개인에게 이미 전달되었거나(위반행위 처리 결정 또는 위반행위 처리 통보가 위반행위 처리 기록 또는 관련 문서에 기재된 주소로 전송되었음에도 불구하고 위반행위 처리 결정을 받지 않은 경우 포함) 1년이 경과하였으나 아직 집행되지 않은 경우, 이를 고의적으로 지연하거나 회피한 것으로 간주된다. 위반행위 처리 결정의 집행 기간은 위반행위 처리 대상 단체 또는 개인이 위반행위 처리 결정을 받거나 위반행위를 한 사람을 발견한 날부터 다시 계산된다.

4. 위반행위 처리 수단에 대한 임시 보관 조치 적용

교통 분야에서 위반행위 처리 수단에 대한 임시 보관 조치는 시행령 제09호 제38조에 따라 다음과 같이 이루어진다.

4.1. 위반행위를 즉시 차단하거나 위반행위로 인한 결과를 방지하거나 관련 문서의 진실성을 의심하거나 위반행위를 확인하기 위해 필요한 경우에만 위반행위 처리 수단을 임시로 보관한다. 구체적으로는 다음과 같다.

a) 등록 및 검사를 받아야 하는 수단이 등록 및 검사를 받지 않았거나, 수단의 안전 기술 및 환경 보호 인증서가 유효하지 않거나, 수단의 문서가 위조되었다는 의심이 있거나, 수단이 규정에 따른 안전 기술 요구사항을 충족하지 못한 경우.

b) 수단을 직접 운전하는 사람이 규정에 따른 자격증이나 자격 증명서를 소지하지 않았거나, 이러한 자격증이나 자격 증명서가 위조되었다는 의심이 있거나, 선원이 수단을 운전하면서 음주운전 또는 금지된 자극제를 사용하거나, 검사 및 감독 규정을 위반하거나, 불법으로 경주를 하는 경우.

c) 수단이 적재량을 초과하여 1/2 이상의 건조선박 또는 수단의 승객용량을 초과하여 적재하거나, 수단이 규정에 따라 활동할 수 있는 지역이나 용도를 벗어난 경우, 또는 수단에 적재된 재화나 관련 문서의 합법성에 의심이 있는 경우.

d) 제57조 제3항 법령에서 정한 금액의 위반행위 처리만을 적용하되, 위반자가 수단, 선원 또는 관련 문서를 소지하지 않은 경우, 위반행위 처리 결정의 집행을 보장하기 위해 수단을 임시로 보관할 수 있다.

4.2. 다음의 공안 인민은 교통 분야에서 위반행위 처리 수단에 대한 임시 보관 권한을 가진다.

a) 현 공안 부서의 장.

b) 수상 교통 경찰 과장, 항구 교통 경찰 과장, 사회 질서 경찰 과장, 행정 관리 사회 질서 경찰 과장.

c) 독립적인 활동을 하는 대대급 이상의 경찰 모동 단위의 장.

d) 현 공안 부서의 장.

e) 수상 교통 경찰국 국장, 사회 질서 행정 관리 경찰국 국장.

만약 증거물 또는 위반행위 처리 수단이 즉시 임시 보관되지 않으면 도주하거나 파괴될 가능성이 있다고 판단되는 경우, 현장에서 임무를 수행 중인 경찰 인민의 직속 상관(대대장, 포트장)은 수단을 임시로 보관하기 위한 결정을 내릴 수 있으나, 결정 날짜로부터 24시간 이내에 상관에게 서면 승인을 얻어야 하거나, 결정에 승인이 기록되어 있어야 한다.

4.3. 수단을 임시로 보관할 때는 수단 임시 보관 기록을 작성해야 한다. 기록에는 보관된 수단의 이름, 종류, 상태가 명확히 기재되어야 하며, 기록 작성자와 위반자의 서명이 있어야 한다. 위반자가 서명하지 않은 경우, 이유를 기록에 명시해야 한다. 수단 임시 보관 결정 및 기록은 공안부의 표준 형식을 따르도록 한다.

4.4. 수단을 임시로 보관하기로 결정한 사람은 수단을 보관할 장소를 배치하고 보관해야 하며, 자신의 잘못으로 인해 수단이 손상되거나 없어지거나 팔리거나 교환되는 경우, 법률에 따라 손해를 배상해야 한다. 필요하다면, 처리 권한을 가진 자는 수단을 임시로 보관한 단체 또는 개인에게 수단, 재화, 수단에 있는 재산을 스스로 관리하고 보호하도록 요청할 수 있으며, 이는 수단의 안전을 보장하기 위한 조치로서, 제44조 제1항 교통법에 따른 수단의 정박 시 안전 보장 조치와 동일하게 적용된다.

VPHC 수단은 지방 정부 또는 권한 있는 기관이 임시 보관 장소로 지정한 장소에 임시 보관된다. VPHC 수단을 임시 보관 장소로 이송할 수 없는 경우에는 그 위반 사유가 발생한 장소 또는 수상 교통 순찰 및 감시 기관의 본사에서 임시 보관할 수 있으나, 수단의 안전을 보장하고 교통을 방해하지 않아야 한다.

임시 보관된 수단을 소유하는 조직 또는 개인은 법령에서 정한 임시 보관 비용을 납부하고, 임시 보관 장소에서 사회 질서와 안전을 유지하기 위한 규정을 준수해야 한다.

4.5. VPHC 수단 임시 보관 결정일로부터 10일 이내에, 임시 보관 결정자 또는 그 대리인은 결정서에 명시된 처분 방법에 따라 임시 보관된 수단을 처리하거나, 수단을 압류 처벌하지 않는 경우 해당 조직 또는 개인에게 수단을 반환해야 한다.

복잡한 상황으로 인해 확인이 필요한 위반 사항이 있을 경우, VPHC 수단 임시 보관 결정일로부터 30일 동안 임시 보관할 수 있으며, 추가 확인이나 증거 수집이 필요하거나 위반이 해결되지 않은 경우에는 최대 60일까지 임시 보관할 수 있으나, 임시 보관 권한을 가진 자는 절차를 문서화하여 결정해야 한다.

VPHC 처벌 결정을 완료하거나 벌금 징수 유예를 받은 조직 또는 개인에게 임시 보관 권한을 가진 자는 임시 보관된 수단을 반환해야 한다.

IV. 이행 조직

1. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 이전 경찰청이 제정한 수상 교통 영역의 VPHC 처벌 관련 규정을 대체한다.

2. 경찰 총국장은 본 통지를 지도, 관리, 설명, 실행 및 검토하도록 책임을 진다.

3. 중앙 직속 성 또는 도 경찰청장은 본 통지를 엄격히 실행하도록 경찰청 소속 단위 및 지역 경찰기관에 지시하고, 6개월마다 또는 연간 또는 급작스럽게 본 통지를 실행하는 것을 검토하고 결과를 경찰부(경찰총국을 통해)에 보고해야 한다.

4. 각 총국장, 부처 및 국장, 중앙 직속 성 또는 도 경찰청장은 그들의 직무 범위 내에서 본 통지를 실행하도록 책임을 진다.

5. 본 통지를 시행하는 과정에서 발생하는 문제점은 경찰청 소속 단위 및 지역 경찰기관이 경찰부(경찰총국을 통해)에 보고하여 즉각적인 지침을 얻어야 한다./.