지시

긴급 조치를 통해 시장 가격 상승 속도 억제에 관한 사항

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2007년 초부터 지금까지 정부는 가격 안정화를 위해 여러 조치를 지시하였으나, 2007년 7개월 동안 소비자물가지수는 6.19% 상승하였다. 2007년 말까지 세계 경제는 예측하기 어려운 변동을 내포하고 있으며, 생산과 생활을 위한 원자재, 에너지, 물자의 수요와 가격은 계속 높아질 것으로 예상된다. 특히, 우리 나라가 대량으로 수입해야 하는 석유, 비료, 철강 재료 등의 가격이 크게 상승할 것으로 보인다. 또한 자연 재해와 질병 등으로 인한 불안 요소도 가격 상승 압력을 더욱 증가시키고 있다.

가격 상승 속도를 억제하고 거시 경제 안정과 국민 생활을 유지하기 위해 총리가 지시한다:

1. 계획 및 투자부:

가) 생산 관리 부처들과 협력하여 생산 및 사업 활동을 촉진하는 방안을 잘 실시하도록 주도하며, 경제 균형을 유지하기 위해 적극적으로 조정하여 상품, 통화, 국제 결제, 예산 지출 등 큰 균형을 먼저 유지하도록 한다.

나) 중요한 프로젝트에 대한 투자를 집중하고, 진행이 늦은 프로젝트의 자금을 조정하여 즉시 사용하고 효과적으로 활용될 필요가 있는 프로젝트로 이전한다. 재정부와 관련 기관들과 협력하여 국가 예산, 국채, 공적 신용, ODA 자금 등에서 투자 자금을 빠르게 해제하고 실행할 수 있도록 제도적 장애물을 제거하고, 교통과 농업 분야의 투자 프로젝트를 포함하여 이를 즉시 실행한다. 진행 중인 프로젝트의 지불 절차 문제로 인해 자금 지원이 지연되는 경우, 진행 상황에 따라 자금을 지원한다.

다) 통계총국에 사회적 소비자물가지수를 국제적인 관례에 맞게 계산하는 방법을 작성하도록 지시하고, 제12기 국회 2차 회의에서 통계법 개정을 검토하도록 한다.

2. 국가은행:

가) 통화 관리 정책을 검토하여 총 지급수단 증가율과 신용 유동성 증가율을 제어할 수 있는 적절한 조치를 취하도록 하며, 개방시장 운영을 통해 통화 유동성을 합리적인 수준으로 유지하고, 환율과 주요 금리를 안정적으로 유지하도록 한다.

나) 정부 총리의 지시에 따라 물가 상승을 통제하기 위한 방안을 효과적으로 실행하도록 한다. (정부 총리의 지시는 2007년 7월 3일 정부 총리실에서 발행된 공문 3678/VPCP-KTTH에 명시되어 있다.)

3. 재무부:

가) 정부 채권, 국고채, 국고증권을 다양한 만기로 발행하여 통화 유동성에서 여유 자금을 끌어들이도록 하며, 발행 자금을 빠르고 효과적으로 해제하고, 현재 투자 절차와 절차를 준수하도록 한다. 예산 조정 기간을 지키지 않은 부처와 단체에 대해 자금을 차감하거나 조정 또는 회수하도록 한다.

나) 농업 및 농촌 발전부와 협력하여 질병 지역에서 가축 백신 구매, 예방 접종, 질병 가축 파기 비용을 지원하고, 2007년 가금류 독감 백신 수입 비용을 추가하고, 돼지 구역성 질병에 대한 경제적 지원 방안을 시행하도록 한다.

다) 증권 시장 활동을 강화하고 감독하며, 증권 공급과 수요를 조절하여 증권 시장을 안정적으로 지속 가능하게 발전시키도록 한다. 생산을 위해 유동성을 끌어들일 수 있는 신뢰할 수 있는 회사들을 선정하여 주식 발행을 추진한다.

라) 석유 제품에 대한 일반 가격 체계 전환을 계속 진행하되, 상업부와 생산 관리 부처들과 협의하여 적절한 조정 시점을 결정하도록 한다. 2007년 3분기에 생산용 석탄, 시멘트, 화학 비료, 종이, 버스 승객 운송 요금, 식수 요금, 우편 서비스 요금 등 중요한 물자와 서비스에 대한 가격 조정 방안을 생산 관리 부처들과 대기업들과 협의하도록 한다. 2007년 3분기에는 우정통신부와 관련 기관들과 협력하여 통신 서비스와 일부 다른 상품 및 서비스의 가격을 낮추도록 한다.

마) 즉시 가격 상승이 심각한 제품들, 예를 들어 철강, 가스에 대한 가격 형성 요소를 검사하고 감독하는 검사팀을 구성하고, 독점 가격을 강화하여 부당한 가격 설정, 가격 연합, 가격 상승을 위한 재고 보유 행위를 발견하고 법령에 따라 처리하도록 한다.

바) 축산용 고기, 달걀, 사료(옥수수, 건조유 등)에 대한 수입세를 줄이고, 생산에 사용되는 수입 상품에 대한 부가가치세 납부 기한을 연장하도록 한다. 권한을 넘어서는 경우 총리에게 보고하도록 한다.

사) 세관총국에 즉시 통관을 위한 조치를 취하도록 지시하고, 수입되는 식품과 필수 소비재에 대한 통관을 보장하도록 한다.

아) 예산 수입과 지출을 철저히 감독하고, 낭비를 줄이고 절약을 강화하여 예산 적자가 국내총생산(GDP)의 5% 이내로 유지하도록 한다.

자) 2007년 8월부터 수입세를 합리적으로 줄여 국내 시장에 더 많은 공급을 제공하도록 조정한다.

4. 상공부:

가) 상공부와 지방정부, 업종협회, 기업들과 협력하여 시장 확대, 수출 증대, 무역수지 개선을 위한 통합 조치를 실행하고, 시장과 상품의 원활한 흐름을 보장하도록 한다.

b) 시장 내외 가격 변동을 밀착 관찰하고, 상품 수요 공급 분석 및 예측 업무를 잘 조직하며, 중요 상품 및 서비스, 가격 상승 상품의 공급 수요 균형을 재 검토하여 구체적인 조치를 통해 공급 수요 균형을 보장하고 특히 식품에 대한 공급 수요 균형을 우선적으로 보장하며, 식품, 사료 등 공급 부족 상품에 대한 수입세 감면을 재정부에 제안한다;

c) 시장 관리 강화와 불공정 거래 방지를 위해 상품 품질 검사를 표준에 따라 실시하고, 공시가격, 등록가격 및 공시가격 판매를 검사한다.

5. 산업부:

생산과 생활에 전력 부족이 발생하지 않도록 종합적인 조치를 지시하고, 경쟁력을 갖춘 고수익 수출 산업인 전자제품, 전자 부품, 컴퓨터, 소프트웨어, 전선 및 케이블, 플라스틱 제품 및 수공예품 등의 산업 발전에 집중하며, 철강, 비료, 석탄 등 중요한 제품 생산 산업에 대해 생산성 향상, 비용 절감, 가격 인하를 위한 구체적인 조치를 지시한다. 대량 소비자의 석탄 가격 조정은 사회적 소비자 물가지수 증가 요인을 유발하지 않도록 조심스럽게 시간을 고려해야 한다.

6. 농림부:

a) 가금류 독감, 가축 구순구개병, 돼지 파상풍 등 질병을 억제하기 위해 모든 조치를 지시하고, 질병 발생 초기 단계에서 신속하게 발견하고 격리 처리하기 위해 검사 및 감독을 강화하며, 기상 해양 기관, 국가 구조대위원회, 해군 등 관련 기관과 협력하여 자연재해 피해 방지 및 복구에 대비한다;

b) 계획투자부, 재정부와 협력하여 불필요하고 비합리적인 절차를 제거하고, 해당 부처가 관리하는 투자 프로젝트의 예산 집행 속도를 빠르게 하기 위한 조치를 시행한다;

c) 무역부와 중부평야 각 지방인민위원회와 협력하여 수출 일정을 합리적으로 조절하고, 식량 안보를 보장하며 국내 쌀 가격 안정을 유지하기 위해 상품 쌀의 양을 정확히 파악한다.

7. 교통부:

계획투자부, 재정부와 협력하여 해당 부처가 관리하는 투자 프로젝트의 예산 집행 속도를 빠르게 하기 위한 조치를 시행한다.

8. 보건부:

a) 의약품 가격 안정화를 위해 질병 예방 및 치료를 위한 의약품 가격 안정화 조치를 시행하고, 의약품 시장 감시단을 구성하여 불법적인 독점 또는 독점 연합을 방지하고, 의료기관에서 의약품 가격이 불합리하게 상승하지 않도록 한다. 의약품 유통 및 공급 체계를 효율적으로 재조직하고 중간 유통 단계를 줄이며, 의약품 가격 관리 규정을 위반한 기업을 엄격히 검사하고 처벌한다;

b) 식품위생 안전 감시를 강화하고, 위생 안전 기준을 위반한 생산 및 가공 기업의 활동을 중지시키고 엄격히 처벌한다.

9. 교육부:교과서 및 학습 도구 판매 가격 규정을 검토하여 불법적인 가격 상승을 방지한다.

10. 산업협회:기업들과 협력하여 생산 및 영업 관리 과정 개선, 생산성 향상, 비용 절감, 가격 인하를 통해 제품 가격 상승을 억제하기 위한 구체적인 조치를 취한다.

11. 중앙 직할 성 및 시 인민위원회 주석:

a) 가금류 독감, 사람 독감 A, 돼지 질병 방지에 대한 정부총리의 지침(2007년 5월 24일 제645/TTg-NN 호, 2007년 6월 19일 제779/TTg-NN 호, 2007년 7월 18일 제962/TTg-NN 호) 및 농림부의 공문(2007년 7월 23일 제29/BNN-CĐ 호)을 엄격히 이행하도록 지시하고, 자연재해 방지를 위해 적극 지원한다;

b) 생산 및 영업 주체들이 정부의 가격 조정 정책과 시장 변동을 악용하여 불법적인 가격 상승을 일으키지 않도록 검사단을 구성한다.

12. 문화체육관광부는 중앙 선전교육부와 협력하여대중 매체를 통해 가격 관리 및 통제, 인플레이션 억제, 국회의 목표인 경제 성장률보다 낮은 물가 상승률 달성을 위한 홍보를 지시한다.

재정부는 계획투자부, 무역부 및 관련 기관과 협력하여 본 지시사항의 이행 상황을 모니터링하고 정기적으로 정부 월례 회의에 보고한다. 각 장관, 부처장관, 정부 소속 기관의 책임자, 중앙 직할 성 및 시 인민위원회 주석, 국가 예산 사용 기관의 책임자, 회사 이사회 의장, 사장, 대표이사는 본 지시사항의 이행을 책임진다./.