시행령 제 18/2017/TT-BTC 전자 공동목록 시스템에 관한 규정 재정 분야에서 사용됨

시행규칙

전자 공동 목록 시스템 재무 분야에서의 사용을 위한 규정

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전자 거래법(2005. 11. 29)

정보통신 법률 2006년 6월 29일에 의거함;

정부가 2007년 4월 10일 제정한 64/2007/NĐ-CP 호에 근거하여 공공 기관 활동에서 정보기술을 적용하는 것에 관한 규정;

정부가 2011년 6월 13일 제정한 43/2011/NĐ-CP 호에 근거하여 공공 기관의 웹사이트 또는 전자 정부 포털을 통한 정보 제공 및 온라인 서비스 제공에 관한 규정;

정부가 2013년 12월 23일 발행한 2013년 시행령 215/2013/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것을 근거로 합니다.

총리가 2015년 5월 22일 제정한 714/QĐ-TTg 호에 근거하여 국가 데이터베이스 우선 구축을 위한 목록을 발행하고 전자 정부 구현을 위한 기반을 마련하는 것에 관한 결정을 이행함;

재무정보 및 재무통계청 청장의 건의에 따라

재무부 장관은 재무 분야에서 사용되는 전자 공동 목록 시스템에 대한 규정을 발표하기 위해 통지한다.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 재무 분야에서 사용되는 전자 공동 목록 시스템의 작성, 업데이트, 활용 및 사용에 관한 사항을 규정한다.

조 2. 적용대상

본 통지는 다음 대상에게 적용된다.

1. 재무부 소속 및 직속 기관.

2. 중앙 직할 도시와 지방의 재무국 및 지방 재무-예산과.

3. 재무 부문 내외에 있는 기관, 단체, 기관 및 개인으로서 재무 분야에서 사용되는 전자 공동 목록 시스템의 작성, 업데이트, 활용 및 사용과 관련된 활동을 수행하는 자.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 목록은 정부 기관이 권한을 가지고 발행하고 일관되게 사용하는 분류 코드 시스템이다.

2. 재무 분야에서 사용되는 전자 공동 목록 시스템(이하 "전자 공동 목록 시스템"이라 함)은 분류, 검토, 평가, 처리, 통합, 디지털화, 표준화 및 체계적으로 배열, 저장되어 재무 분야에서 업데이트, 활용 및 사용을 위해 전자 매체를 통해 접근 가능한 데이터베이스 집합이다.

3. 데이터베이스 관리자는 전자 공동 목록 시스템을 관리하고 운영하는 재무부 소속 공무원이다.

4. 전자 공동 목록 시스템 사용자(이하 "사용자"라 함)는 특정한 접근 권한을 가지고 각 기관, 단체, 기관의 데이터베이스에 접속하여 상위 기관이 지시한 업무를 수행하는 공무원이다.

5. XML 스키마(확장표기 언어 - Extensible Markup Language)는 XML 기술 플랫폼을 사용하여 XML로 인코딩된 정보 시스템 간의 데이터 교환 구조를 설명하는 데이터 모델이다.

조 4. 전자 공동 목록 시스템의 작성, 관리, 활용 및 사용에 관한 원칙

1. 전자 공동 목록 시스템의 작성, 관리, 활용 및 사용은 관련 기관의 기능, 임무, 권한을 기반으로 하고 정부 기관이 발행한 시스템 목록의 정보 제공 및 사용에 관한 법률 규정을 준수하며, 적절한 권한과 법적 요구사항을 준수하고 재무 부문의 실제 관리 상황에 맞게 이루어져야 한다.

2. 전자 공동 목록 시스템은 재무 부문의 업무 프로그램, 정보 관리 시스템, 전문 데이터베이스, 국가 재무 데이터베이스, 회계, 통계 및 업무 활동에 사용되는 표준 목록 데이터를 제공하여 재무 부문 내외의 기관들 사이의 데이터 통합 및 교환이 가능하도록 하며, 재무부의 국가 관리를 지원한다.

3. 전자 공동 목록 시스템 내의 데이터 및 정보는 충분히 수집되고 정확하게, 적시에, 일관되게, 체계적으로 제공되어야 하며 법적 요구사항을 충족해야 한다.

4. 정부, 총리, 부처, 산업, 지방이 법률 규정에 따라 발행한 목록은 재무부와 다른 부처, 산업, 지방과의 데이터 공유, 연결, 통합 메커니즘을 통해 전자 공동 목록 시스템에 업데이트된다.

5. 전자 공동 목록 시스템은 베트남 전자 정부 아키텍처, 부처 수준의 전자 정부 아키텍처와 일치하도록 설계되고 개발되며, 국가 데이터베이스 구축 기술 규범, 정보기술 적용 기술 규범, 정보 보안 기술 규범 및 경제-기술 기준을 충족해야 한다.

6. 기관 및 사용자의 기능, 임무에 따른 업데이트, 활용 및 사용 권한과 책임을 명확히 분리한다.

7. 전자 공동 목록 시스템의 업데이트 및 수정은 사용자의 계정을 통해 전자 매체를 통해 이루어진다.

8. 활용 및 사용은 목적에 맞게 이루어져야 한다.

9. 전자 공동 목록 시스템은 정보 보안을 철저히 관리하여 활용 및 사용이 편리하도록 하며, 네트워크 환경에서의 활동을 용이하게 한다.

조 5. 행위 금지

1. 공용 목록 시스템에 부당하게 접근하는 행위.

2. 공용 목록 시스템에 정보 또는 데이터를 제공하거나 수신하거나 업데이트하는 것을 수행하지 않거나 고의적으로 지연시키는 행위.

3. 공용 목록 시스템과 응용 소프트웨어, 정보 시스템, 전문 데이터베이스, 국가 재정 데이터베이스 간의 데이터 전송, 송신, 수신 과정을 방해하거나 불법적으로 차단하는 행위.

4. 공용 목록 시스템 내부의 데이터를 왜곡하거나 변경하거나 삭제하거나 파기하는 부당한 행위.

5. 공용 목록 시스템에 대한 정보를 부당하게 제공하거나 이를 이용하여 이익을 얻으려는 행위.

6. 공용 목록 시스템에 대한 데이터 연결 방법 및 접근 권한과 비밀번호를 노출시키는 행위.

조 6. 공용 목록 시스템에 관한 규정

공용 목록 시스템은 다음과 같이 구성됩니다:

1. 재무부가 관리 기능에 따라 제정하고 운영하며 관리하는 목록들로, 본 통고에 첨부된 부록 I에 명시되어 있습니다.

2. 정부, 총리, 각 부처가 법률 규정에 따라 제정한 목록들로, 재무부가 전 부처에서 일관되게 사용하는 목록들로, 본 통고에 첨부된 부록 II에 명시되어 있습니다. 이러한 부처와 지방의 목록 데이터 업데이트 및 통합은 재무부와 각 부처, 지방 간의 데이터 공유, 연결, 통합 메커니즘에 따라 법률 규정에 따른 방식으로 이루어집니다.

3. 본 조항 1항과 2항에 규정된 공용 목록 시스템은 재무 부문 전반에서 의무적으로 적용되는 표준 목록들입니다.

재무부는 공용 목록 시스템을 국가 기관, 조직, 기업의 정보 시스템에 사용하도록 장려하고 조건을 마련하여, 이들이 재무부와 안전하게, 편리하게 정보를 교환할 수 있도록 합니다.

부록 I, 부록 II에 명시된 목록들은 법률 규정에 따라 목록을 제정하는 문서에 따라 정기적으로 검토되고 업데이트됩니다.

조 7. 공용 목록 시스템 구축, 발전, 정보 전자화 업데이트 비용

1. 공용 목록 시스템 구축 및 발전 비용은 재무부 연간 예산안에 포함되며, 법률 규정에 따라 다른 합법적인 자금원(있을 경우)에서도 조달됩니다.

2. 공용 목록 시스템에 정보 전자화 및 정보 디지털화 업데이트 비용은 재무부 규정에 따라 정기 예산안에 포함되며, 정보 전자화 및 정보 디지털화 업무를 수행하기 위한 내용별, 금액별 지출 규정에 따릅니다.

장 II
구체적인 규정

조 8. 공용 목록 시스템 구축

1. 공용 목록 시스템은 재무부 장관이 규정한 국가 재정 데이터베이스 모델에 맞춰 구축되며, 재무 분야의 정보 시스템, 데이터베이스 간의 통합, 일관성, 동일성을 보장하는 데이터 참조(Data Reference)를 제공하는 데이터베이스 시스템입니다.

2. 공용 목록 시스템 구축 활동은 다음과 같습니다:

a) 데이터베이스 구축, 업그레이드, 발전 조직

b) 데이터 수집, 표준화, 통합, 업데이트

c) 데이터베이스 내 정보 보관, 보안, 정보 안전 보장

d) 데이터베이스 관리 및 운영 직원 교육, 훈련, 보충

e) 법률 규정에 따른 기타 활동

3. 공용 목록 시스템에 업데이트되기 전의 목록 데이터는 법률 규정에 따라 검사, 분류, 평가, 처리, 통합, 디지털화, 표준화되어야 합니다. 데이터 유형, 주기, 형식, 내용, 특징, 성질, 처리 수준, 데이터 보급 범위에 따라 데이터베이스에 적절하고 합리적으로 업데이트되도록 조직해야 하며, 정확성, 편의성, 효율성을 보장하고, 데이터 보안 요구사항을 충족해야 합니다.

조 9. 공용 목록 시스템 구축을 위한 데이터 제공

1. 데이터 제공 형태:

가) 데이터 제공은 통합, 교환, 전자망을 통해 데이터를 전송하거나 우편을 통해 문서로 데이터를 제공하는 방식으로 이루어진다;

나) 전자망을 통한 데이터 제공은 기관 관리 데이터베이스가 일원적으로 규정한 기준, 절차, 기술 규격에 따라 이루어진다.

2. 공용 목록 시스템에 데이터를 업데이트하는 기한은 각 부서가 업데이트 책임을 지급받은 날로부터 1일 이내로 하며, 해당 부서가 이 통지사항 및 데이터를 받은 날로부터 적용되며, 해당 부서는 명세서 또는 규칙에 따라 데이터를 제공해야 한다.

3. 공용 목록 시스템 관리 기관과 관련된 단위, 조직은 자신들이 제공하는 데이터의 법적 유효성, 정확성, 진실성을 책임진다.

4. 공용 목록 시스템과의 연결, 공유, 통합:

가) 응용 프로그램, 정보 시스템, 데이터베이스 간의 공용 목록 시스템과의 연결은 국가 기관에서 사용하는 정보기술 응용 기준, 기술 규격에 따라 이루어진다. 재무부 소속 단위들은 재무부 통신 인프라 네트워크와 재무부 정보기술 응용 관리 기관(Cục Tin học và Thống kê tài chính)과의 통합 솔루션을 통해 연결한다.

나) 정보기술 인프라 기술 조건, 목록 데이터 유형, 빈도, 형식, 내용, 특징, 성질, 처리 수준, 보급 범위에 따라 재무부 소속 단위들은 전문 데이터베이스, 응용 소프트웨어, 정보 시스템 관리 규정에 따라 공용 목록 시스템에 연결하여 통합 데이터를 사용하도록 한다.

다) 국가 데이터베이스, 각 부처, 지방 정부의 정보 시스템은 다음 조건을 충족하면 공용 목록 시스템과 연결할 수 있다:

- 연결을 위한 정보 인프라가 있어야 한다;

- 국가 기관에서 사용하는 정보기술 응용 기준, 기술 규격에 따른 연결 기준을 충족해야 한다;

- 재무부와 각 부처, 지방 정부 사이에 일치된 규정, 요청, 협력, 공유, 연결, 통합 데이터 규칙이 있어야 한다.

조 10. 공용 목록 시스템 정보 수정

1. 공용 목록 시스템 내의 목록 데이터, 정보 수정은 목록 정보 수집, 업데이트 과정에서 변경 사항이나 오류가 발생했을 때 해당 정보를 수정하는 것을 의미한다.

2. 공용 목록 시스템 정보 수정은 다음 요구 사항을 준수해야 한다:

가) 목록 정보가 규정에 따라 변경되었거나 정보 수집, 업데이트 과정에서 오류가 발견되었을 때만 정보를 수정해야 한다;

나) 목록 정보 변경에 대한 승인 또는 요청에 관한 문서가 있어야 한다.

조 11. 공용 목록 시스템의 보관 및 안전 보장

1. 공용 목록 시스템의 목록 데이터 보관은 다음과 같은 정보를 포함하도록 완전하게 보장해야 한다: 목록을 발행한 문서 정보, 목록 발행일, 목록 생성일, 목록 생성자, 목록 수정, 보완, 대체 과정의 역사.

2. 데이터베이스 안전 보장:

가) 시스템 관리자 로그인, 응용 프로그램 기능 로그인, 서버 시스템 간 자동 데이터 통합 및 전송, 데이터 입력 및 편집 활동에 대한 암호화 채널과 사용자 인증을 사용해야 한다.

나) 데이터베이스 통신 경로 암호화를 수행해야 한다.

다) 데이터베이스 내에서 데이터의 진위성과 무결성을 보장하기 위한 조치를 적용해야 한다.

라) 데이터 생성, 변경, 삭제 작업을 기록하여 시스템 관리와 감독을 지원하는 로그 기록을 수행해야 한다.

마) 재난 복구 및 데이터 백업 시스템을 설정하고 유지하며, 재무부 규정에 따라 데이터 저장 및 백업 시스템에서 데이터 보안, 접근 보안, 서비스 복구 보호, 컴퓨터 및 네트워크 보안을 보장하기 위한 관리, 업무, 기술적 조치를 수행해야 한다.

조 12. 공용 목록 시스템을 위한 정보기술 활용

1. 공용 목록 시스템은 운영 체제, 소프트웨어 개발 도구, 데이터베이스 관리 시스템 등 적합한 기술 플랫폼을 기반으로 설계, 구축 및 개발되어 데이터 통합, 교환, 공유가 원활하고 신속하며 정보 보안과 안전을 보장해야 한다.

2. 공용 목록 시스템을 위한 정보기술 하드웨어는 국가 표준 및 규격을 준수해야 하며, 정부 기관에서 정보기술을 적용하는 법령과 재무부 규정에 따라 구성되어야 한다. 이는 서버, 클라이언트, 데이터 저장 시스템, 네트워크 장비, 주변 장비 등을 포함한다.

조 13. 공용 목록 시스템의 활용 및 이용

1. 중앙 재무부 소속 및 직속 기관, 지방 재무청, 현 재무-예산과는 재무부 통신 인프라를 통해 공용 목록 시스템을 활용하고 이용한다. 이를 다음과 같이 수행한다:

가) 웹사이트를 통한 응용 프로그램 데이터베이스 사용 인터페이스를 통해 활용 및 이용한다.

나) 웹 서비스를 사용하여 정보 시스템 간에 공용 목록 시스템과 연결한다.

다) 재무부의 공용 플랫폼(LGSP) 또는 중앙 및 지방 정보 시스템 간 연결을 통해 연결한다.

라) 특수 데이터 교환 목적이나 공용 플랫폼이 준비되지 않은 경우 직접 데이터베이스에 연결한다.

마) 다음 방법으로 활용 및 이용한다:

- 웹사이트를 통해 데이터 다운로드를 위해 접속한다.

- 시스템에 접속하여 데이터 통합, 공유, 교환을 수행한다.

- 웹 서비스를 통해 데이터 교환을 수행한다.

- 이메일을 통해 데이터 파일을 전송한다.

2. 다른 부처, 지방, 재무부 외 조직 및 개인이 재무부와 데이터 교환을 하는 경우 당국 당국 전용 통신망, 재무부 전자 정보 게시판, 안전한 네트워크 솔루션을 갖춘 인터넷을 통해 공용 목록 시스템을 활용하고 이용한다.

3. 재무부(정보통계국)는 다른 부처, 지방, 재무부 외 조직 및 개인과 협력하여 공용 목록 시스템의 활용 요구를 검토하고, 해당 요구가 유효하고 재무부 관리 책임 내의 데이터라면 해당 기술적 요구사항에 대한 구체적인 제공 및 지침을 제공한다.

4. 재무부 관리 범위 내의 목록 데이터 제공 요청을 받은 후 처리 및 제공 시간은 다음과 같다:

가) 100MB 미만의 작은 용량의 목록 데이터 및 낮은 업데이트 주기의 경우, 유효한 활용 요청을 받은 날로부터 최대 3일 이내에 제공해야 한다.

나) 100MB 이상의 큰 용량의 목록 데이터 및 일일 업데이트 주기의 경우, 유효한 요청 문서를 받은 날로부터 양측이 데이터 교환 및 통합 기술적 해결책을 합의한 날로부터 최대 15일 이내에 제공해야 한다. 큰 용량의 데이터 및 일일 업데이트 주기의 목록 데이터를 제공하는 단체는 정보통계국과 협력하여 공용 목록 시스템과의 데이터 교환 및 통합을 위한 기술적 해결책을 마련해야 한다.

조 14. 관련 단위의 업무 및 권한

1. 정보기술 및 재정통계국의 업무 및 권한

가) 공용목록 시스템의 구축, 중앙 집중 관리, 일관된 사용을 담당한다.

나) 정보기술 및 재정통계국은 재무부 장관을 보좌하기 위해 재무부 소속 기관들과 협력하여 공용전자목록 데이터의 수집, 법적 유효성 검토를 수행하고, 공용전자목록 데이터 제공을 위한 제도화, 공유, 연결, 통합을 수행하며, 각 부처 및 기관 소속 전문 기관들과 협력하여 공용목록 데이터에 대한 제도화, 공유, 연결, 통합을 위한 제도를 작성하고, 해당 제도를 관련 권한 기관에게 제출하고 실행하도록 조직한다.

다) 공용목록 시스템 내에서 목록 정보의 수정을 실시하고 감독한다.

라) 공용목록 시스템의 안전을 보장한다.

마) 재무부 관할 범위 내의 목록 데이터 제공 서비스의 구축, 표준화, 공표를 조직한다. 공표되는 데이터 구조는 공용목록 시스템에서 제공되는 데이터 구조를 완전히 설명하는 XML 스키마 형태로 공표된다.

바) 정보기술 및 재정통계국은 관련 기관들과 협력하여 공용목록 시스템의 관리, 접근 권한 부여, 사용 지원을 담당한다.

사) 공용목록 시스템 사용자 교육과 사용 지침을 조직한다.

아) 이 통지의 부록 I와 II에 명시된 공용전자목록 데이터를 수집하고 업데이트한다. 공용목록 데이터를 제공하는 기관들로부터 문서 또는 전자 데이터를 받은 날로부터 최대 1일 이내에 공용목록 시스템에 업데이트하고, 관련 기관들이 규정에 따라 사용할 수 있도록 한다.

자) 부록 I에 명시된 목록 중 정식 구조 코드 규정이 없는 경우, 정보기술 및 재정통계국은 해당 목록을 생성하는 기관들과 협력하여 공용목록 시스템에 업데이트하며, 이미 규정된 구조 코드(예: 세금 코드, 예산 관련 단위 코드 등)를 사용하여 새로운 구조 코드가 발생하지 않도록 한다.

차) 공용목록 시스템 운영 중, 정보기술 및 재정통계국 국장은 재무부 장관에게 공용목록 시스템의 추가, 수정, 대체를 위한 규정을 제안하고, 재무부 소속 기관들의 운영 상황을 정기적으로 점검하고 보고한다.

카) 공용목록 시스템의 관리, 사용, 보호, 유지 제도를 연구하고 작성하여 재무부 장관에게 제출한다.

2. 재무부 소속 및 직속 기관 중 공용목록 시스템의 구축, 업데이트, 사용, 활용과 관련된 업무를 수행하는 기관의 업무 및 권한

가) 정보기술 및 재정통계국과 협력하여 공용목록 시스템의 구축, 개발, 일관된 사용을 담당한다.

나) 해당 기관의 관리 범위 내의 목록 데이터를 공용목록 시스템에 수집하고 업데이트한다. 이 통지의 부록 I에 명시된 공용전자목록 데이터 수집 및 업데이트 책임이 있다.

재무부 소속 및 직속 기관이 응용 프로그램, 정보 시스템, 전문 데이터베이스, 국가 재정 데이터베이스의 구축, 개발을 지시받은 경우, 다음의 책임을 갖는다.

- 시스템 내 목록 테이블의 모든 속성을 확인하고 분석하며, 공용목록 시스템에서 일관되게 사용되는 목록 테이블을 결정한다.

- 시스템 데이터 구조와 목록 데이터 교환, 통합 구조를 분석하고 설계하여 시스템 설계, 구축, 실행, 관리, 운영을 위한 기초를 마련하고, 정보 시스템이 통합되고 원활하게 연결될 수 있도록 한다.

- 정보기술 및 재정통계국과 관련 기관들과 협력하여 데이터 교환 구조를 기반으로 시스템 데이터 설계를 수행하고, 공용목록 시스템에 연결하기 위한 기술 및 방법론을 설계하며, 공용목록 데이터 구조에 대한 공표 문서를 준수하여 시스템 간 데이터 교환이 원활하게 이루어질 수 있도록 한다.

다) 재무부 소속 및 직속 기관의 책임자는 해당 기관의 관리 범위 내의 정보 및 데이터의 법적 유효성과 정확성을 확인한 후, 공용목록 시스템 내에서 정보 및 데이터 수정, 업데이트, 통합을 수행한다.

마) 재무부 소속 및 직속 기관의 책임자는 해당 기관의 관리 범위 내의 목록 정보에 대한 접근 권한을 부여할 수 있는 권한을 가진다.

3. 중앙 정부 소속 지방 재무청의 업무 및 권한

가) 정보기술 및 재정통계국과 협력하여 공용목록 시스템의 구축, 개발, 일관된 사용을 담당한다.

나) 예산 관련 단위 코드 및 다른 분류 코드에 대한 데이터 처리 및 표준화를 수행하며, 해당 지역의 공용목록 시스템에 업데이트한다. 해당 기관의 전문 영역에 대한 정보 업데이트 상황을 모니터링하고 검사하며, 업데이트된 정보의 정확성과 완전성을 보장하고, 기관 내 저장된 서면 문서와 일치하도록 한다.

다) 재무부의 공용목록 시스템 관리, 운영, 활용에 관한 지침 및 안내를 조직하고 실행하며, 재무부의 지침에 따라 기관 및 단위의 조건에 맞는 운영 및 활용 지침을 발간한다.

라) 공용목록 시스템에 대한 정보 접근 권한을 부여받아 사용한다. 개인 및 단위의 계정 정보 보안을 준수하며, 공용목록 시스템 로그인 비밀번호를 잃어버린 경우, 소프트웨어 관리 부서와 협력하여 비밀번호 재발급을 받는다.

đ) 관련 부처 금융부에 제안하여 공통 목록 시스템의 정보 업데이트, 사용, 관리 및 활용과 관련된 제도를 개선하고 보완하도록 건의하고 제안한다.

4. 전자망을 통해 공통 목록 시스템을 활용하고 있는 기관, 단체, 단위 및 개인은 전자 거래 법률, 정보기술 법률, 네트워크 안전 법률 및 관련 법령의 규정을 준수해야 한다.

장 III
시행규정

조 15. 효력 발생

1. 본 고시는 2017년 5월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 본 고시가 효력 발생한 날부터 금융부 장관이 2010년 1월 6일에 발표한 제35/2010/QĐ-BTC 호 금융 부문 공통 전자 목록 시스템에 대한 규정을 폐지한다.

3. 본 고시에서 인용된 법률 문서가 수정되거나 보완되거나 대체되면 해당 수정, 보완 또는 대체된 법률 문서에 따라 적용된다.

조 16. 시행 조직

1. 금융부 비서실장, 금융정보통계국 국장, 세무총국 총국장, 관세총국 총국장, 국가재원보유총국 총국장, 국가예산총국총국장, 증권위원회 위원장, 중앙 정부 산하 각 지방 금융국장, 금융부 산하 단위의 수장은 각자의 직무와 권한 범위 내에서 본 고시의 시행, 지침 제공 및 이행 상황 점검에 대한 책임을 진다.

2. 시행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관, 단위, 단체, 개인은 즉시 금융부에 보고하여 연구, 검토, 해결하도록 요청한다./.