시행규칙 제 18/2020/TT-BCA는 소방 및 구조구조 활동에서 공안인민군의 민주주의 실현에 관한 사항을 규정함

시행규칙

방재 및 소방 활동에서 민주주의 실현에 관한 규정

2024년 11월 29일 제정된 소방 및 구조구급 법률; 2018년 11월 20일 제정된 인민 경찰력 법률; 2023년 6월 22일 제정된 인민 경찰력 법률 일부 개정 법률

2001년 6월 29일 소방 및 재난 대응 법률과 2013년 11월 22일 개정된 소방 및 재난 대응 법률;전자 서명서전자 서명 성, 일증진 조의 법안 소방 및 구조법 2013년 11월 22일;

정보 접근 법률(2016년 4월 6일)에 근거하여,

2018년 11월 20일 공안인민법에 근거함

근 기을1998년 8월 30일 국회의 상임위원회가 제정한 기관 활동에서 민주주의 실현 규칙에 근거함; 으로, 2025년 11월 29일2015년 1월 9일 정부가 제정한 행정기관 및 공공기관에서 민주주의 실현에 관한 04/2015/NĐ-CP;â주인의 활동 내에서의 지위;

정부가 2023년 4월 20일에 제정한 정부조직법에 의거증진 04/2015/NĐ-CP 2015년 1월 9일 정부의에 행정 국가 기관과 공공 사립 단위 내에서 민주주의를 실현하기 위한;

2017년 7월 18일 정부가 제정한 소방 및 재난 구조 활동에 관한 83/2017/NĐ-CP;ứ소방 구조 부대의 보호;

정부가 2023년 4월 20일에 제정한 정부조직법에 의거증진 2018년 8월 6일 정부가 제정한 소방 및 재난 구조 활동 관련 직능, 임무, 권한 및 조직에 관한 01/2018/NĐ-CP;정부구조전자 서명 경찰부의 직무 수행에 관한;

소방 및 재난 구조 경찰국장의 제안을 검토함;

내무부장관은 이 지침을 발령하여 공민 경찰의 소방 및 재난 구조 활동에서 민주주의 실현에 관한 사항을 규정함;에 이 지침은 소방 및 재난 구조 활동에서 민주주의 실현의 목표, 원칙, 내용을 단위 소방 및 재난 구조 경찰과 소방 및 재난 구조 활동을 수행하는 공안 단위 내부에서 규정하며, 소방 및 재난 구조 활동에서 민주주의 실현과 관련된 공안 경찰과 관련 기관, 단체, 개인 간 관계와 문제 해결에 관한 사항을 규정함;산업이 지침은 소방 및 재난 구조 활동을 수행하는 공안 단위 및 지방, 공안 공무원, 소방 및 재난 구조 활동을 수행하는 공민 경찰, 베트남 사회주의 공화국 영토에서 활동하는 기관, 단체, 가정 및 개인(기관, 단체, 개인으로 통칭)에게 적용되며, 그들이 소방 및 재난 구조 활동과 관련된 권리와 의무를 가지는 경우 해당됨;

장 1

총칙

조 1. 적용범위

조 3. 소방 및 재난 구조 활동에서 민주주의 실현의 목적

조 2. 적용대상

1. 인민의 주권 발휘; 법령에 따라 "인민이 알기, 논의하고, 참여하고, 감독"이라는 원칙 하에 기관, 단체, 개인이 적극적으로 소방 및 재난 구조 활동에 참여하도록 함.

2. 소방 및 재난 구조 경찰의 깨끗하고 강력하며 정규화되고 효율적이며 현대적인 힘을 구축하는 데 기여; 기관, 단체, 개인의 합법적 권익을 침해하는 행동, 부정직한 행동, 불편을 초래하는 행동, 부당한 요구를 방지함.

3. 공민 경찰 공무원의 자발성을 발휘하고, 소방 및 재난 구조 활동에서의 부패와 낭비를 예방하고 저지하기 위한 책임감을 높이는 것.

조 4. 소방 및 재난 구조 활동에서 민주주의 실현의 원칙

1. 헌법, 법률 및 내무부의 소방 및 재난 구조 활동에 대한 규정 준수.

2. 소방 및 재난 구조 활동 분야에서 기관, 단체, 개인의 민주주의와 합법적 권익 보장.

3. 민주주의를 이용하여 공안, 소방 및 재난 구조 경찰, 소방 및 재난 구조 활동을 수행하는 기관, 단체, 개인의 법 집행 활동을 방해하는 모든 행동 엄격히 금지. 소방 및 재난 구조 활동에 대한 법률 위반 행위는 엄중하게 처벌함.

단위 소방 및 재난 구조 경찰과 소방 및 재난 구조 활동을 수행하는 공안 단위 내부에서 민주주의 실현

소방 및 재난 구조 활동

장 II

구체적인 규정

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

내부에서 민주주의를 실현하기 위한 소방 구조 부대와 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구

화재예방 및 진화와 구조구급 작업

조 5. 소방 및 구조구급 업무를 수행하는 소방청과 경찰청 지휘관의 책임

1. 전문 업무의 지도 및 수행:

a) 소방청과 경찰청이 수행하는 소방 및 구조구급 업무를 담당하는 지휘관은 필요한 인원을 적절한 위치에 배치하고, 그들의 능력과 업무 요구사항에 맞게 배치하며, 법령과 경찰청 규정에 따라 직원들의 업무 수행 상황을 점검하고 촉진할 책임이 있다.

b) 행정절차 개혁을 강화하여 중간 단계와 불필요한 절차, 중복되는 절차, 필요하지 않은 서류를 철저히 제거하여 기관, 단체, 개인이 최대한 편리하게 서비스를 이용할 수 있도록 한다.

c) 소방 및 구조구급 업무를 수행하는 소방청과 경찰청 지휘관은 자신이 관리하는 직원들의 업무에서 발생한 잘못이나, 소방 및 구조구급 업무 관련 절차를 법령과 경찰청 규정에 따라 처리하지 않은 경우에 대한 책임을 진다. 직원들이 업무를 수행하면서 부주의하거나 불편을 초래하거나 부정직한 행동을 하는 것을 발견하면, 지휘관은 법령과 경찰청 규정에 따라 즉시 처리하거나 처리를 제안할 수 있는 권한이 있다.

2. 소방청과 경찰청이 수행하는 소방 및 구조구급 업무를 공개해야 하는 내용:

a) 단위의 연간, 반년, 분기, 월별 업무 계획;

b) 단위의 업무 규칙, 지휘관의 역할과 권한, 각 팀과 직원들의 역할과 권한, 업무 절차, 소방 및 구조구급 업무 관련 행정절차 처리 절차;

c) 신고, 건의, 항의, 고발 사건 및 부정부패 사건의 처리 결과;

d) 단위의 재정 수입과 지출 내역(법령에 따른);

đ) 소방 및 구조구급 장비의 관리 및 사용 규정;

e) 직원들의 의견을 수렴한 결과(지휘관이 결정할 사항에 대한);

g) 지휘관이 필요하다고 판단하는 다른 내용(법령과 경찰청 규정에 위반되지 않는 범위 내에서);

3. 공개 방법:

단위의 실질적인 조건과 공개 내용의 특성에 따라 지휘관은 다음 중 하나 또는 여러 가지를 적용한다:

a) 본 조 제2항 통지사항을 단위의 공지판에 공개(국가 비밀 범위 내의 내용과 경찰청장 규정에 따른 내용 제외);

b) 단위 회의에서 통보;

c) 하위 단위에 공문을 보내 직원들에게 통보;

d) 단위 내부 컴퓨터 네트워크를 통해(있을 경우).

조 6. 간부, 전투원의 의견 제출, 감독 및 검사 내용

1. 간부, 전투원의 의견 제출, 감독 및 검사 내용:

가) 당의 결의, 국가의 법률, 경찰청의 규정과 관련하여 방화방재 경찰 및 방화방재 업무를 수행하는 경찰기관의 조직 및 활동에 대한 행동계획의 실행;

나) 행정개혁 추진 방안;

다) 업무 계획; 방화방재 및 구조구급 장비의 수리, 구입, 사용 계획;

라) 직원들의 권리와 이익과 관련된 제도와 정책을 시행하기 위한 규칙 및 규정;

마) 방화방재 및 구조구급 업무 수행 시 사고를 예방하기 위한 방법;

바) 방화방재 및 구조구급 업무 수행 시 행정 절차, 관료주의, 불편을 초래하는 행위, 낭비를 방지하고 청렴을 실천하며 부정부패를 예방하기 위한 조치;

사) 훈련 운동 계획의 실행, 훈련 명예 및 포상 평가, 매월 및 분기별 업무 성과 평가, 반기 및 연간 업무 종합 평가 보고;

아) 직원들이 단체장에게 제기한 항의 및 고발, 그리고 주민들이 단체나 직원들에게 제기한 항의 및 고발 처리;

자) 단체장이 필요하다고 판단한 다른 내용;

2. 간부, 전투원의 의견 제출, 감독 및 검사 참여 방식:

간부, 전투원은 다음 중 하나 이상의 방식을 선택할 수 있다:

가) 단체장과 직접 의견을 제출;

나) 단체 회의를 통해;

다) 단체의 의견함을 통해;

라) 내부 컴퓨터 네트워크를 통해(있을 경우);

마) 당 지도부와 단체가 당원, 단체 회원의 의견을 수집;

바) 문서 초안을 보내서 간부, 전투원의 의견을 받음.

조 7. 공안인민경찰, 방화방재 경찰의 업무 수행 시 태도 및 업무 방식

1. 공안인민경찰, 방화방재 경찰은 기관에서 근무하거나 업무를 수행하러 가거나 기관, 단체, 개인과 접촉할 때는 공안인민경찰의 명령과 행동 규범을 준수해야 하며, 업무를 수행하거나 기관, 단체, 개인과 접촉할 때는 단체의 공문 또는 업무 소개서를 가져야 함.

2. 기관, 단체, 개인과 접촉하거나 업무를 수행할 때는 단체장이 승인한 계획과 내용을 준수하고 업무 절차를 정확히 따르며 책임감, 청렴, 진실성, 객관성, 겸손, 기관, 단체, 개인의 의견과 건의를 경청해야 하며, 업무가 끝나면 관련 권한을 가진 지도부에 서면으로 결과를 보고해야 함.

조 8. 방화방재 경찰 및 공안인민경찰이 방화방재 및 구조구급 업무를 수행할 때 금지되는 행위

1. 업무 수행이나 직무 수행을 이용하여 기관, 단체, 개인의 합법적인 권리를 침해하거나 불편을 초래하거나 방해하는 행위를 하는 것;

2. 방화방재 및 구조구급 업무와 관련된 절차를 처리하기 위해 돈, 선물, 기타 이익을 받는 것;

3. 규정 외의 절차, 서류를 만들거나 비용을 추가로 징수하는 것;

4. 업무 수행 시 기관, 단체, 개인에게 무례하게 대하거나 방해하거나 불편을 초래하는 태도를 취하는 것;

5. 방화방재 및 구조구급 업무와 관련된 절차를 처리하기 위해 주택이나 규정된 장소 외의 장소에서 시민을 만남;

6. 법률 규정과 경찰청 규정에 위반되는 행위.

절 2

기관, 단체, 개인과 관련된 업무 처리 시 민주주의 실현

조 9. 경비 및 구조 소방공무원과 방화 및 구조 구조 업무를 수행하는 공안기관의 업무에서 공개해야 하는 내용

1. 민원 접수 규정; 민원인의 민원 처리 절차 일정; 민원 처리 장소 도면 또는 안내 표지판.

2. 각 부서의 명칭 및 전화번호(있을 경우); 민원 처리와 관련된 방화 및 구조 업무를 담당하는 공무원의 성명, 직급, 직위 및 임무, 권한; 긴급 전화번호.

3. 방화 및 구조 업무와 관련된 민원 처리에 참여하는 시민의 의무와 책임.

6. 소방 및 구조구급 관련 각 종류의 행정 절차, 규정, 서류, 양식, 절차, 권한, 처리 기간에 대한 목록:

a) 건설 프로젝트, 건물 및 교통 수단에 대한 소방 및 구조구급 설계 검토 절차

6. 방화 및 구조 업무와 관련된 행정 절차 목록, 규정, 양식, 각 종류의 행정 절차 처리 기간:

가) 방화 및 구조 업무에 대한 안전 검사 절차;

나) 건설 프로젝트 및 건설 공사, 특별한 방화 및 구조 요구 사항이 있는 기계식 교통 수단에 대한 설계 검토 및 인증 절차와 처리 기간;

다) 위험 물질 운송 허가서 발급 절차 및 처리 기간;

라) 방화 및 구조 업무에 대한 자격 증명서 발급, 재발급, 재발급 절차 및 처리 기간;

마) 방화 및 구조 계획 작성 및 승인 권한;

바) 방화 및 구조 장비 검사 절차, 비용 및 처리 기간;

사) 방화 및 구조 서비스 사업 조건 충족 확인서 발급, 재발급, 재발급 절차 및 처리 기간;

아) 방화 및 구조에 대한 상담 자격 증명서 발급, 재발급, 재발급 절차 및 처리 기간;

자) 방화 및 구조 안전 점검 업무 훈련 증명서 발급 절차 및 처리 기간.

7. 기관, 단체, 개인의 제안 및 의견 처리 결과.

8. 방화 및 구조 인증을 받지 않은 상태에서 사용 중인 건물 목록.

조 10. 공개 형식

1. 해당 기관의 민원 접수 장소에 게시.

2. 직접 민원인에게 정보 제공.

3. 주민, 기관, 단체, 기반 시설의 회의에서 공지.

4. 대중 매체를 통해 통보한다.

5. 소방청의 전자 정보 홈페이지와 중앙 직할 시·도 경찰청의 전자 정보 홈페이지(있을 경우)에 통보한다.

6. 다른 적절한 방법.

조 11. 방화 및 구조 업무를 수행하는 경비 및 구조 소방공무원과 공안기관의 책임

1. 법령 및 경찰청 규정에 따라 방화 및 구조 업무를 수행하기 위해 예방, 화재 진압, 구조 활동, 방화 및 구조 검사, 관련 기관과 협력하여 화재 원인, 손실, 화재 발생 조건을 조사하고 법령에 따른 위반 행위를 처리하며, 기관, 단체, 개인에게 효과적인 방화 및 구조 조치를 제안하고 홍보.

2. 방화 및 구조 업무와 관련된 행정 절차를 법령에 따라 정해진 기간 내에 처리한다. 서류가 규정에 맞지 않으면 접수하지 않고 이유를 명확히 설명하며 규정에 맞게 보완하도록 안내한다. 정해진 기간 내에 처리되지 않은 경우 객관적 사유를 명확히 설명하고 결과 반환 날짜를 약속한다. 기관의 잘못으로 처리되지 않은 경우 해당 기관의 책임자 또는 위임받은 사람이 사과하고 가능한 한 빨리 처리할 날짜를 약속한다.

3. 6개월마다, 연간 정기적으로 해당 기관, 단체, 기반 시설의 책임자가 분담 지역에서 수행한 방화 및 구조 업무의 진행 상황과 결과를 알리고, 계속 추진해야 할 방화 및 구조 조치를 제안하고 제안한다.

조 제12조. 건의서, 의견서, 항고 및 고발의 접수와 처리

1. 방화 및 소방, 구조 활동을 담당하는 경찰 소방기관과 경찰기관은 직원을 지정하여 건의서, 의견서, 항고 및 고발의 처리와 답변을 관리하여야 하며, 모든 건의서, 의견서, 항고 및 고발은 법률에 따라 처리되어야 하며, 해당 권한을 가진 지휘관에게 즉시 전달되어 관련 부서가 법률에 따라 처리하도록 지시되어야 한다.

2. 방화 및 소방, 구조 활동과 관련이 없거나 해당 기관의 처리 권한을 벗어난 건의서, 의견서는 반환하거나 해당 기관에 즉시 전달하고, 이를 문서로 해당 사람에게 통보해야 한다.

3. 방화 및 소방, 구조 활동을 담당하는 경찰 소방기관과 경찰기관의 책임자는 전문 부서에서 접수하였으나 만족하지 못하거나 직접 상급자와 만나기를 요청한 경우 해당 사람들을 접견해야 한다.

해당 책임자가 출석하지 못할 경우에는 그 아래 직급자에게 위 책임을 위임한다.

4. 방화 및 소방, 구조 활동을 담당하는 경찰 소방기관과 경찰기관은 음주 또는 다른 자극제를 섭취하여 행동을 제어하지 못하거나 사회 도덕과 생활 양식을 위반하는 언어나 행동을 보이는 사람들을 접견을 거부할 수 있으며, 단속 활동에서 교란을 일으키는 사람들은 엄격하게 처벌해야 한다.

목 3

기관, 단체, 개인의 권리와 의무

조 제13조. 기관, 단체, 개인의 참여 의견

1. 소방 및 구조구급 관련 법률 규정의 이행을 위한 방법.

2. 주거지와 작업장에서의 방화 및 소방, 구조 활동 안전을 보장하기 위한 계획과 방법.

3. 방화 및 소방, 구조 활동에 참여하는 대중 조직의 설립과 운영 방식.

4. 방화 및 소방, 구조 활동에서 성과를 보인 기관, 단체, 개인에 대한 표창과 포상 제안; 방화 및 소방, 구조 활동 규정을 위반한 사례에 대한 처리 제안.

조 제14조. 기관, 단체 및 개인의 책임

1. 방화 및 소방, 구조 활동에 관한 법률 규정을 엄격히 준수해야 한다.

2. 방화 및 소방, 구조 활동과 관련된 행정 절차를 진행하거나 문제 해결을 요구할 때에는 관련 법률 규정에 따라 정확한 서류를 제출해야 하며, 경찰 및 소방관의 지침을 준수하고, 방화 및 소방, 구조 활동에서의 항고 및 고발 규정을 준수해야 한다.

3. 방화 및 소방, 구조 활동 규정을 위반한 행위를 발견하면 신고하고 저지하며, 경찰 및 소방관의 공무 수행을 방해하거나 방해하는 행위를 신고하고, 방화 및 소방, 구조 활동과 정보 알림 시스템을 방해하는 행위를 저지해야 한다.

4. 소방 및 구조 활동을 방해하는 장애물을 제거해야 한다.

5. 공무 수행 중 경찰 및 소방관과 협력하고 지원해야 한다.

조 15. 감독의 형태와 기관, 단체, 개인이 감독하는 사항

1. 기관, 단체, 개인이 감독하는 사항:

가) 공안, 소방방재경찰이 법률 및 공안부령에 따른 절차 처리와 관련 업무를 수행하는 사항.

나) 공안인민 경계령 준수사항; 공안, 소방방재경찰의 태도, 업무 방식, 업무 습관.

2. 기관, 단체, 개인의 감독 형태:

가) 공안인민의 공개 정보를 통해 대중매체를 통한 피드백을 받음.

나) 법률이 정한 감독 주체를 통해.

다) 간부, 전투원과 직접 접촉하고 업무를 처리함.

라) 사건 처리 결과, 청원서, 항고, 고발, 건의, 반영 사항을 통해.

마) 녹음기, 녹화기 또는 직접 관찰을 통해 하지만 다음 조건을 충족해야 함:

- 간부, 전투원이 임무를 수행할 때 정상적인 활동에 영향을 미치지 않음;

- 소방구조 구조 활동이 진행되는 장소에서는 소방구조 구조 질서와 안전을 유지하는 지역 외부;

- 관련 법률 규정을 준수함.

장 III

조직 및 실행

조 16. 효력 발생

이 통지규칙은 2020년 4월 6일부터 효력이 발생하며, 2009년 9월 30일 공안부장이 발령한 「방재소방 경찰 업무에서 민주주의 실현에 관한 통지규칙」(2009년 제53호)을 대체한다.

조 17. 시행 책임

1. 공안부 산하 단위 책임자, 각 성, 직할시 공안국장 및 관련 기관, 단체, 개인은 이 통지규칙의 시행을 조직적으로 책임진다.

6개월, 1년마다 또는 공안부의 요청이 있을 때 각 지방 공안기관은 이 통지규칙의 시행 상황을 정리하여 소방방재구조구조국에 보고하고 소방방재구조구조국은 이를 모아 공안부 리더에게 보고한다.

2. 소방방재구조구조국은 이 통지규칙의 시행을 지도하고 감독하며 점검하는 책임이 있다.

시행 중 어려움이나 문제점이 있는 경우 각 지방 공안기관, 관련 기관, 단체, 개인은 공안부(소방방재구조구조국을 통해)에 보고하여 공안부 리더가 검토하고 해결하도록 한다./.