시행규칙 제 18/2022/TT-BNNPTNT 어업감시단의 해상 순찰, 점검 및 관리 절차에 관한 규정

시행규칙

수산업 검어대의 해상 순찰, 점검, 감시 절차에 관한 규정을 정함

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2017년 11월 21일 수산업 법률에 근거하여;

농림수산발전부 장관은 가축사육에 관한 법률 일부 조항에 대한 지침을 발행함

수산총국장의 요청에 따라

농림수산부 장관은 검어대의 해상 순찰, 점검, 감시 절차를 규정한 고시를 발포한다.

장 1

총칙

본 고시는 검어대의 해상 순찰, 점검, 감시 절차를 규정하여 수산업 및 수산자원 보호 관련 법률을 집행하기 위함이다.

조 2. 적용대상

본 고시는 검어대와 수산업 및 수산자원 보호 관련 법률을 집행하는 순찰, 점검, 감시 활동과 관련된 조직 및 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 순찰, 점검, 감시 절차는 순찰 계획을 작성한 시점부터 순찰 종료 시까지의 절차를 말한다.

2. 순찰은 계획에 따른 또는 즉흥적으로 이루어지는 해상 이동 활동으로서, 검어대의 기능과 임무에 따라 베트남 해역에서 수산업 및 수산자원 보호 관련 법률을 집행한다.

3. 점검, 감시는 수산업 및 수산자원 보호 관련 법률에 따라 사람, 어선, 수산물 제품에 대한 규정 준수 여부를 확인하고 문서를 검토하는 활동이다.

조 4. 순찰, 점검, 감시 활동의 원칙

1. 순찰, 점검, 감시 활동은 바다에서 활동하는 사람과 수단의 안전을 보장해야 한다.

2. 순찰, 점검, 감시 활동은 공개적이고 투명하게, 계획에 따라 그리고 법률 규정에 맞게 이루어져야 한다.

3. 수산업 및 수산자원 보호 관련 법률에 따라 불법 행위를 방지하고 처벌해야 한다.

조 5. 순찰, 점검, 감시 활동 중 공무 집행 시 요구사항

1. 지정된 직무, 임무, 권한과 승인된 계획을 준수해야 한다.

2. 공무 집행 시 존중하고 예의를 지켜야 한다.

3. 합법적으로 바다에서 활동하는 기관, 조직, 개인 및 선박의 영향을 받지 않도록 하고 편리한 조건을 제공해야 한다.

4. 직위를 이용하여 이익을 추구해서는 안 된다.

장 II

순찰, 점검, 감시 절차

조 6. 순찰, 점검, 감시 항해 계획의 작성 및 발포

1. 순찰, 점검, 감시 항해 계획의 작성 근거

순찰, 점검, 감시 항해 계획은 다음 중 하나 이상의 근거에 따라 작성된다:

가) 승인된 연간 순찰, 점검, 감시 계획

나) 관할 기관의 요청

다) 상급 관리 기관의 지시

2. 순찰, 점검, 감시 항해 계획의 발포 권한

나) 검어지청 지청장은 검어지청의 순찰, 점검, 감시 항해 계획을 발포한다.

다) 검어기관의 책임자 또는 지역 수산 관리 기관의 책임자는 해당 지역의 순찰, 점검, 감시 항해 계획을 발포한다.

3. 순찰, 점검, 감시 항해 계획은 본 고시 부록 I에 명시된 양식에 따라 작성된다.

조 7. 순찰대의 설립

1. 순찰대 설립 권한

b) 검어지청 지청장은 검어지청 지역의 순찰, 점검, 관리 계획에 따라 순찰대를 설립하도록 결정한다.

c) 검어기관 또는 지방 수산 관리 기관의 책임자는 지방의 순찰, 점검, 관리 계획에 따라 순찰대를 설립하도록 결정한다.

2. 순찰대 구성원

순찰대는 대장, 부대장 및 기타 구성원으로 구성된다. 순찰대 대장은 순찰대를 지휘하고 지시사항을 준수하며, 순찰대 설립 결정자와 법 앞에서 책임을 진다. 순찰대 설립 결정은 본 통지에 첨부된 부록 II에 따른 양식에 따라 이루어진다.

3. 순찰대의 임무와 권한

a) 법률 규정에 따라 순찰, 점검, 관리 및 위반 행위 처리를 수행한다.

b) 이미 공포된 계획에 따라 순찰을 수행한다. 순찰 과정에서 상급 지시, 지휘, 관리를 준수한다.

c) 법률 규정에 따라 위반 행위를 발견, 제지 및 처리한다. 권한을 초과하는 사건이 발생하면 상급에 보고하여 처리한다.

d) 수산업 관련 법률 집행을 위해 순찰, 점검, 관리 과정에서 관련 단체와 지방 정부와 협력한다.

đ) 수산업 분야에서 관련 법률, 국제법, 관련 국가 법률을 홍보하고 교육하며, 어민과 관련 조직, 개인에게 법적 규정 준수를 안내한다.

e) 자연재해 예방 및 대응, 구조 활동 참여 및 법률 규정에 따른 다른 임무 수행에 참여한다.

g) 순찰대 설립 결정자의 지시에 따라 다른 임무를 수행한다.

h) 관련 기관, 단체, 개인에게 순찰대가 필요로 하는 정보 및 자료 제공을 요구한다.

i) 법률 규정에 따라 업무 수행을 위한 무기, 지원 도구, 기술 장비, 업무 방법 등을 갖추고 사용할 수 있다.

k) 법률 규정에 따라 명령에 불복하거나 도주하려는 위반자와 그 수단에 대해 추격, 체포, 구금한다.

4. 순찰 수단

순찰 수단에는 수산 공무선, 보트 또는 다른 힘의 순찰, 점검, 관리 활동에 참여하는 수단이 포함된다.

조 8. 선박 동원 명령

순찰대 설립 결정이 발행된 바에 의거하여:

2. 검어기관 또는 지방 수산 관리 기관의 책임자는 지방이 설립한 순찰대에 대한 선박 동원 명령을 발행한다.

3. 선박 동원 명령은 본 통지에 첨부된 부록 III에 따른 양식에 따라 이루어진다.

조 9. 순찰, 검사, 감시의 안전 및 효과 보장

1. 순찰 출발 전 순찰대장은 안전 및 효과적인 순찰, 검사, 감시를 위한 준비 작업을 점검하고 평가하기 위해 대원들과 회의를 개최한다.

2. 점검 및 평가 내용은 다음과 같다.

가) 순찰대원들에게 구체적인 임무를 분배하고 검사팀의 구성원을 예상한다.

나) 순찰 중 안전을 보장하기 위해 기후 조건과 다른 징후들을 평가한다.

다) 순찰, 검사, 감시 임무가 부여된 어로 지구와 해역에서 활동하는 대상과 어선을 분류한다.

라) 순찰, 검사, 감시를 위한 후방 지원 및 기술적 준비 상태를 점검한다.

3. 안전 및 효과적인 순찰, 검사, 감시를 위한 점검 및 평가는 문서화되어 순찰 기록에 보관된다.

조 10. 순찰 실시

1. 순찰대는 이 통지 제6조 제3항에 따라 발행된 순찰, 검사, 감시 계획에 따라 순찰 경로를 진행하며, 해상에서 활동하는 사람과 수단이 수산자원 개발 및 보호 관련 법률을 준수하는지 관찰하고 판단한다.

2. 계획된 순찰 경로를 변경해야 하는 경우, 순찰대장은 이 통지 제6조 제2항에 따른 권한 있는 당국에게 통신 시스템을 통해 보고하여 승인을 받는다.

3. 불가피한 상황에서는 순찰대장은 대원들과 회의를 열어 경로 변경을 결정한다.

4. 순찰 경로 변경 사항은 기록되고 순찰, 검사, 감시 기록에 보관된다.

조 11. 어선 검사 및 감시를 위한 정박 사유

1. 직접 또는 기술 장비를 이용해 수산자원 개발 및 보호 관련 법률 위반 행위나 그 징후를 발견하거나 기록한다.

2. 조직이나 개인으로부터 수산자원 개발 및 보호 관련 법률 위반 행위에 대한 정보나 신고를 받는 경우.

3. 상급 관리 기관의 지시나 권한 있는 기관의 요청에 따라 수행한다.

4. 법률에 따라 관련 법률 위반 징후가 있을 경우.

5. 수산자원 개발 및 보호 관련 법률 준수 여부를 확인한다.

조 12. 정박 명령 및 어선 접근 방법

1. 이 통지 제11조에서 규정된 어선 정박 사유 중 하나에 근거하여 순찰대장은 어선 정박 명령을 내린다. 정박 명령은 법과 국제법에 따라 사이렌, 스피커, 램프, 깃발, 통신기기 등 다양한 방법으로 표현될 수 있다.

2. 현 상황과 실제 조건을 고려하여 순찰대장은 검사팀의 수와 구성원, 그리고 사용할 선박과 보트를 결정하여 어선에 접근하고 탑승한다.

조 13. 검사팀

1. 검사팀은 순찰대의 일부로, 순찰대장의 지휘 아래 임무를 수행한다.

2. 검사팀은 최소 3명 이상으로 구성되며, 팀장, 검어업 전문 직원 1명, 그리고 순찰대의 다른 대원들로 이루어진다. 팀장은 검사팀을 지휘하고 순찰대장에게 책임을 진다.

3. 검사팀의 임무는 다음과 같다.

가) 순찰대장의 지휘와 권한 있는 당국이 발행한 순찰 계획을 엄격히 준수한다.

나) 직접 어선에 오르아 수산자원 개발 및 보호 관련 법률 준수 여부를 검사한다.

다) 관련 정보, 증거, 자료를 수집하고 법률 위반 행위에 대한 행정 처벌을 처리한다.

라) 수산 관련 국내법, 국제법, 관련 국가의 법률을 홍보하고, 수산업 관련 법률 준수 방안을 안내한다.

마) 순찰대장의 지시에 따라 다른 임무를 수행한다.

조 14. 어선 검사 및 감독 실시

1. 검사조장

a) 선장 또는 어선 소유자에게 인사하고, 현재 해역 순찰, 검사, 감독 및 수산 자원 개발 및 보호 관련 법률 집행을 수행 중인 검어대 검사조를 밝힘.

b) 선장 또는 어선 소유자에게 검사 및 감독 내용을 통보함.

c) 선장 또는 어선 소유자, 선원 및 어선에서 근무하는 사람에게 검사 및 감독을 수행하도록 요구함. 검사 및 감독 내용은 본 통지의 조 15에 규정된 바와 같음.

d) 수산업 개발 및 보호 관련 법률 위반 행위를 발견한 경우, 법률에 따라 처리함.

đ) 선원 및 어선에서 근무하는 사람에게 해상 활동 시 주의해야 할 사항을 안내하고, 수산업 관련 법률을 홍보함.

e) 어선을 떠나기 전에 선장 또는 어선 소유자에게 검사 및 감독 결과를 통보함.

g) 어선에서의 검사 및 감독 결과를 순찰단장에게 보고함.

2. 검사조원

a) 검사조장의 지시에 따라 검사 및 감독 내용을 수행함.

b) 어선에서 검사 및 감독 과정 중 발생하는 모든 상황을 경계하고 관찰함.

c) 검사조장에게 검사 및 감독 결과를 보고함.

조 15. 검사 및 감독 내용

1. 선원 및 어선에서 근무하는 사람과 관련된 서류 검사 및 감독: 신분증; 선장, 기관장, 선박 기술자 자격증; 선원 명부; 선원 보험.

2. 어선과 관련된 서류 검사 및 감독: 어선 등록 증명서; 어선 안전 기술 확인서; 어업 허가증; 어업 기록; 어업 보고서; 어업 수거 및 운송 기록; 식품 안전 조건 충족 확인서.

3. 어선에 장착된 장비 검사 및 감독: 항해, 구조, 소방 장비; 통신 및 신호 시스템; 위치 추적 장치.

4. 수산업 개발 및 보호 관련 법률 준수 검사 및 감독: 규정에 따른 깃발 게양; 어선 식별 표시; 선박 등록 번호 표기; 어업 지역; 어업 물품 수거 또는 불법 어업 지원; 어업 방식 및 어구; 전기 사용 어업; 금지 물질, 금지 화학물질, 독성 물질, 폭발물, 독성 식물 사용 어업.

5. 법률 및 베트남 사회주의 공화국이 가입한 국제 조약에 따라 다른 검사 및 감독 내용.

6. 검사 및 감독 기록은 본 통지 부록 IV에 첨부된 양식에 따라 작성됨.

조 16. 행정처분 및 벌금 처리

수산업 개발 및 보호 관련 법률 위반 행위를 발견한 경우, 순찰단은 법률에 따라 행정처분 및 벌금을 부과함.

조 17. 불법 어선의 인도 조직

불법 어선이 있을 경우, 그 어선을 인도하여 위반 행위 확인 및 처리 또는 수사 활동 지원을 위해 다음과 같이 인도 절차를 진행함:

1. 순찰단장은 불법 어선 인도를 결정함:

a) 인도를 위한 검어대 인원, 선박, 보트를 결정함.

b) 인도 방법, 팀 구성, 인도 거리를 결정함.

c) 인도 과정 전체를 관찰, 경계 및 감독하기 위해 인원을 분담함.

d) 인도 이유, 인도될 어선의 위치 및 좌표를 선장 또는 불법 어선 소유자에게 통보함.

đ) 선장 및 불법 어선 내 다른 인원에게 인도된 위치로 어선을 이동하도록 요구함.

e) 인도 과정에서 인명, 증거물, 불법 어선의 안전을 보장하기 위한 조치를 취함.

g) 연락 정보를 유지하고, 발생한 상황을 즉시 상급기관에 보고함.

2. 불법 어선 인도 방법

a) 어선 선장이 순찰단의 통보에 따라 불법 어선을 이동시킴.

b) 순찰용 선박을 이용하여 순찰단의 통보에 따라 불법 어선을 이동시킴.

조 18. 위반 어선 감시 및 반환

제6조 제2항에서 규정된 권한을 가진 자는 다음 각 호의 책임을 진다.

1. 위반 사건 처리 과정에서 임시로 증거물 및 위반 어선을 압수한 경우 안전을 보장하기 위해 감시를 조직한다.

2. 행정처분 위반에 대한 법령에 따라 증거물 및 위반 어선의 반환을 조직한다.

조 19. 다른 기관으로 사건 이관

1. 자기 관할권이 없는 사건인 경우, 위반 어선을 임시 압수 장소로 인도한 후, 순찰대장은 법령에 따라 사건을 처리할 수 있는 기관 또는 단체에 이관해야 한다.

2. 이관은 문서로 이루어져야 하며 관련 당사자 대표는 이관 내용을 기재한 이관 서류에 서명해야 한다.

조 20. 순찰, 검사, 통제 종료

1. 순찰대장은 순찰, 검사, 통제 활동을 종합적으로 평가하고 경험을 쌓기 위한 회의를 조직해야 한다.

2. 순찰, 검사, 통제가 종료된 날로부터 3일 이내에 순찰대장은 순찰 결과를 순찰대를 구성한 결정자를 문서로 보고해야 한다. 순찰대장을 구성한 결정을 내린 기관 또는 단체의 책임자는 순찰대장에게 보고를 받은 날로부터 3일 이내에 상위 직속 기관에 순찰, 검사, 통제 결과를 문서로 보고해야 한다. 순찰, 검사, 통제 결과 보고서는 본 통칙 부록 V에 따른 양식을 사용한다.

3. 순찰, 검사, 통제 관련 문서는 법률에 따른 사무 및 보관 규정에 따라 보관된다.

장 III

시행규정

조 21. 효력 발생

본 통칙은 2023년 1월 9일부터 효력을 발생한다.

조 22. 시행 책임

2. 검어지청 및 지역 수산 관리 기관은 관할 구역 내에서 본 통칙의 교육, 홍보, 확산 및 실행을 담당한다.