183/2025/NĐ-CP號政令修改、補充若干條款的156/2018/NĐ-CP號政令，該政令詳細規定執行林業法若干條款

처분령

정부는 2018년 11월 16일 제정된 156/2018/NĐ-CP 호에 명시된 정부의 조치 세부사항을 규정하는 법률림업에 대한 몇 가지 조항을 수정하고 보완한다.

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정부조직법 2025년 2월 18일

린업법 2017년 11월 15일에 근거한다.

2024년 1월 18일 제정된 토지법;

농업 및 환경부 장관의 건의에 따라

정부는 2018년 11월 16일 제정된 156/2018/NĐ-CP 호에 명시된 정부의 조치 세부사항을 규정하는 법률림업에 대한 몇 가지 조항을 수정하고 보완하기 위해 이 nghị định을 제정한다.

조 1. 2018년 11월 16일 제정된 156/2018/NĐ-CP 호에 명시된 정부의 조치 세부사항을 규정하는 법률림업에 대한 몇 가지 조항을 수정하고 보완한다.

1. 조 3의 11호 다음에 12호와 13호를 다음과 같이 보충한다.

"12. 산림 내 약용 식물은 산림 내에서 자생하며, 의료 및 기타 건강 관리 용도로 사용되는 원료를 제공하는 식물과 버섯류를 말한다.

13. 약용 식물 수확은 산림 내에서 재배 또는 자연 상태로 성장한 약용 식물의 일부 또는 전체 부분을 채취하는 과정이다."

2. 장 II의 목 4 다음에 목 4a를 다음과 같이 보충한다.

"목 4a

특수목적림, 방어림, 생산림 내 약용 식물의 재배, 발전, 수확

조 32a. 산림 내 약용 식물의 재배, 발전, 수확 원칙

1. 산림 내 약용 식물의 재배, 발전, 수확은 산림 면적 유지, 산림 품질 유지, 자연 환경 유지, 산림 목적 유지, 국가의 산림 소유권 및 지표면, 지하의 천연자원 소유권을 침해하지 않으며, 이 법령의 규정을 준수해야 한다.

2. 산림 내에서 재배되는 약용 식물은 해당 지역의 생태 조건에 적합하고, 보건부 장관이 발표하거나 각 지방 주민자치회장이 결정한 고가의 의료 및 경제 가치를 가진 약용 식물 목록에 포함되어야 한다.

3. 약용 식물 재배 활동을 이용하여 산림 내 약용 식물의 자연 수확을 금지하며, 수확 후의 약용 식물 제품은 산림 밖으로 운송되어야 하며, 산림 내에서 약용 식물을 절임, 발효, 건조, 보관, 가공하는 행위는 금지된다.

4. 약용 식물 재배, 발전, 수확에 대한 관리 제도는 약용 식물 재배, 발전, 수확에 대한 법령의 규정과 국제적으로 거래되는 약용 식물, 동물의 보호에 관한 협약의 규정을 따르도록 한다.

5. 생산림이 국가 소유의 식재림인 경우, 숲 주인이 약용 식물의 재배, 발전, 수확을 결정할 수 있으나, 숲의 목적을 변경해서는 안 된다.

조 32b. 산림 내 약용 식물의 재배, 발전, 수확 방법

1. 특수목적림, 방어림에 대해:

a) 숲 주인이 조직 또는 다른 조직, 개인과 협력하거나 그들에게 임야를 임대하여 이 법령과 관련 법령의 규정에 따라 약용 식물의 재배, 발전, 수확을 할 수 있으며, 이는 정부 기관의 승인을 받은 약용 식물 재배, 발전, 수확 계획에 따라야 한다.

b) 숲 주인이 공동체, 가구, 개인으로 구성된 단체는 이 법령과 관련 법령의 규정에 따라 다른 조직, 개인과 협력하여 약용 식물의 재배, 발전, 수확을 할 수 있으며, 이는 정부 기관의 승인을 받은 약용 식물 재배, 발전, 수확 계획에 따라야 한다.

c) 보호구역, 생태복구 구역, 분류보호구역, 산림방어림, 해안방어림, 바람방어림, 파도방어림, 해안침식방어림에서는 약용 식물의 재배, 발전, 수확을 금지한다. 산림방어림 상류 지역에서 경사가 30도 이상인 경우, 주 산림청장 또는 시장은 약용 식물 재배, 발전, 수확 계획을 승인하기 전에 주민자치회장에게 보고서를 제출해야 한다.

2. 자연림, 국가 소유의 식재림에 대해:

a) 숲 주인이 조직 또는 다른 조직, 개인과 협력하거나 그들에게 임야를 임대하여 이 법령과 관련 법령의 규정에 따라 약용 식물의 재배, 발전, 수확을 할 수 있으며, 이는 정부 기관의 승인을 받은 약용 식물 재배, 발전, 수확 계획에 따라야 한다.

b) 숲 주인이 공동체, 가구, 개인으로 구성된 단체는 이 법령과 관련 법령의 규정에 따라 다른 조직, 개인과 협력하여 약용 식물의 재배, 발전, 수확을 할 수 있으며, 이는 정부 기관의 승인을 받은 약용 식물 재배, 발전, 수확 계획에 따라야 한다.

c) 공동체, 가구, 개인으로 구성된 숲 주인은 법령의 규정에 따라 약용 식물의 재배, 발전, 수확을 결정할 수 있다. 가구, 개인, 공동체 또는 그들이 조직한 단체는 약용 식물 재배, 발전, 수확 계획을 작성하고 실행하도록 장려된다.

조 32c. 약용식물의 키우기, 재배 및 수확 방법(임야 내에서)

1. 임야 내에서 약용식물을 키우고 재배하는 방법:

가) 특수목적림에 대해서는 분산 식재 또는 군락 식재를 통해 임야 전체에 균등하게 분포되도록 하며, 약용식물 키우기와 재배 면적이 임야 전체 면적의 1/3을 초과하지 않아야 함;

나) 방어림 및 생산림에 대해서는 이 법 시행령 제25조, 제30조에 따른 농림어업 종합생산 방식을 따름.

2. 임야 내에서 약용식물을 수확하는 방법:

가) 임야 소유자 또는 임야 환경을 임대받아 약용식물을 키우고 재배하는 개인이나 단체는 이 법 시행령에 따라 임야 내에서 키우고 재배한 약용식물을 수확할 수 있음;

나) 수확 전에 임야 소유자 또는 개인이나 단체는 이 법 시행령 부록 IB에 첨부된 양식 08을 사용하여 수확 정보를 관리청에 제출함.

조 32d. 임야 내에서 약용식물을 키우고 재배하며 수확하는 계획의 내용

1. 조직임야 소유자의 경우 임야 내에서 약용식물을 키우고 재배하며 수확하는 계획의 내용

이 법 시행령 부록 IB에 첨부된 양식 02에 따른 계획의 주요 내용은 다음과 같음:

가) 지역의 자연적, 경제사회적 조건 평가; 임야 면적, 저장량, 임목 상태; 약용식물 키우기, 재배, 수확 현황 및 잠재력 평가;

나) 계획의 목표, 범위, 내용 결정;

다) 계획 기간 동안 키우고 재배하며 수확할 예정인 약용식물의 지명, 규모, 면적, 종류 결정;

라) 약용식물 키우기 및 재배 방법 결정;

마) 특수목적림, 방어림 및 자연림 생산림에서 약용식물을 키우고 재배하며 수확하는 경우, 새로운 위치로 약용식물 키우기 및 재배 위치를 교체하여 임야 면적 및 임목 상태를 저하시키지 않도록 하고, 임야 재생에 영향을 미치지 않도록 함;

바) 약용식물 키우기 및 재배, 수확을 위한 조직 형태 결정: 자체 조직 또는 협력, 합작, 연합 또는 임야 환경 임대;

사) 임야 관리, 보호, 보존, 발전, 복원 활동 결정;

아) 실행 방안 및 조직화;

자) 검사 및 감독.

2. 개인, 가족 또는 지역 공동체의 임야 소유자의 경우 임야 내에서 약용식물을 키우고 재배하며 수확하는 계획의 내용

이 법 시행령 부록 IB에 첨부된 양식 06에 따른 계획의 주요 내용은 다음과 같음:

가) 임야 자원 현황, 약용식물 종류, 약용식물 키우기, 재배, 수확 잠재력 평가;

나) 계획 기간 동안 키우고 재배하며 수확할 예정인 약용식물의 지명, 규모, 면적, 종류 결정;

다) 약용식물 키우기 및 재배 방법 결정;

라) 특수목적림, 방어림 및 자연림 생산림에서 약용식물을 키우고 재배하며 수확하는 경우, 새로운 위치로 약용식물 키우기 및 재배 위치를 교체하여 임야 면적 및 임목 상태를 저하시키지 않도록 하고, 임야 재생에 영향을 미치지 않도록 함;

마) 약용식물 키우기 및 재배, 수확을 위한 조직 형태 결정: 자체 조직 또는 협력, 합작, 연합;

사) 임야 관리, 보호, 발전, 복원 활동 결정;

아) 검사 및 감독.

조 32d. 조직임야 소유자의 경우 임야 내에서 약용식물을 키우고 재배하며 수확하는 계획의 검토 및 승인 절차

1. 임야 소유자는 이 법 시행령 제32d조 제1항에 따라 임야 내에서 약용식물을 키우고 재배하며 수확하는 계획을 작성함.

2. 임야 내에서 약용식물을 키우고 재배하며 수확하는 계획의 서류는 다음과 같음:

가) 임야 소유자가 이 법 시행령 부록 IB에 첨부된 양식 01을 사용하여 제출한 보고서(원본);

나) 이 법 시행령 제1항에 따라 작성된 임야 내에서 약용식물을 키우고 재배하며 수확하는 계획(원본);

다) 각종 지도(원본) 포함: TCVN 11565:2016 표준에 따른 현재 임야 지도; TCVN 11565:2016 표준에 따른 임야 내 약용식물을 키우고 재배하며 수확할 예정인 지역 및 면적을 나타내는 지도.

3. 임야 내에서 약용식물을 키우고 재배하며 수확하는 계획의 검토 및 승인 절차

d) 07일 이내에 해당 기관, 단체, 개인으로부터 심사 의견 요청 문서를 받은 날로부터 7일 이내에 해당 기관이 심사를 완료해야 한다. 심사 결과 미달성 시, 해당 기관은 주림주에게 서면으로 통보하고 구체적인 이유를 명시해야 한다.

득) 심사 결과 성공한 경우, 해당 부처 또는 산업부 소속 전문 기관(부처 또는 산업부 관리 주림주에 한함) 또는 지방 농업 및 환경청장(지방 관리 주림주에 한함)은 해당 부처 또는 산업부 소속 전문 기관이 07일 이내에 모든 서류를 받은 날로부터 7일 이내에 약용 식물 재배, 수확 계획을 승인한다. 승인을 위한 서류는 다음과 같다: 서류 접수 부서의 보고서; 관련 기관, 단체, 개인의 의견 종합; 심사 결과 및 본 조항 제2항에 따른 서류.

4. 주림주가 제출하는 약용 식물 재배, 수확 계획에 대한 관련 기관, 단체, 개인의 의견 수렴 내용은 다음과 같다:

가) 주림지 지속 가능한 숲 관리 계획에 따른 약용 식물 재배, 수확 활동과의 일치성;

나) 위치, 규모, 숲 그늘 면적 사용 비율, 예상 재배, 수확 약용 식물 종류, 재배, 수확 방법, 약용 식물 재배 위치 변경 시간 및 예상 수확량 등이 본 조례 제32a조 및 제32b조 규정에 따라 적합한지 여부;

다) 실시 시간 및 방법;

라) 숲 보호, 숲 개발, 숲 복원, 자연 보존, 생물 다양성 보호, 환경 보호 및 투자 자금 모집 방안;

마) 기타 내용(있을 경우);

5. 주림주가 제출하는 약용 식물 재배, 수확 계획 승인 결정 기관은 해당 계획 수정 승인 권한을 가진 기관이다. 계획 수정을 위한 서류, 절차 및 절차는 본 조항 제2항 및 제3항 규정에 따른다.

제32e조. 주택가, 개인, 지역 공동체 주림주에 대한 약용 식물 재배, 수확 계획 심사, 승인 또는 수정 절차 및 절차

1. 주림주는 본 조례 제32d조 제2항 규정에 따라 약용 식물 재배, 수확 계획을 작성한다.

2. 약용 식물 재배, 수확 계획 서류는 다음과 같다:

가) 주림주가 제출하는 신청서(본 조례 부록 IB의 표 04 참조)(원본);

나) 가정, 개인이 연합하여 그룹으로 조직하여 약용 식물 재배, 수확 계획을 작성하는 경우, 가정, 개인 목록 총괄표(본 조례 부록 IB의 표 05 참조)(원본);

다) 본 조항 제1항에 따른 약용 식물 재배, 수확 계획(원본);

라) 각종 도면(원본) 포함: TCVN 11565:2016 기준 숲 현황도; TCVN 11565:2016 기준 약용 식물 재배, 수확 지역 도면(주림주가 조직, 합작, 연합하여 약용 식물 재배, 수확 단체와 협력하는 경우, 약용 식물 재배, 수확 지역 예상 면적을 나타내는 도면 또는 주림주가 자체적으로 숲에서 약용 식물 재배, 수확을 조직하는 경우, 약용 식물 재배, 수확 지역 예상 면적을 나타내는 도면);

2. 임야 내에서 약용식물을 키우고 재배하며 수확하는 계획의 서류는 다음과 같음:

가) 주림주는 직접 제출하거나 우편 서비스 또는 전자 환경을 통해 본 조항 제2항에 따른 1부 서류를 해당 지방 사회 행정위원회 소속 전문 기관에 제출한다. 서류가 적합하지 않은 경우, 해당 기관은 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 주림주에게 서면으로 통보하고 구체적인 이유를 명시해야 한다.

나) 해당 기관은 적합한 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 본 조항 제2항 및 제4항에 따른 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 요청하여 서류 및 계획 내용에 대한 심사를 진행한다.

3. 임야 내에서 약용식물을 키우고 재배하며 수확하는 계획의 검토 및 승인 절차

d) 07일 이내에 해당 기관, 단체, 개인으로부터 심사 의견 요청 문서를 받은 날로부터 7일 이내에 해당 기관이 심사를 완료해야 한다. 심사 결과 미달성 시, 해당 기관은 주림주에게 서면으로 통보하고 구체적인 이유를 명시해야 한다.

마) 해당 기관은 서류를 받은 날로부터 7일 이내에 해당 지방 사회 행정위원장에게 약용 식물 재배, 수확 계획 승인을 위한 본 조례 부록 IB의 표 07을 제출한다. 승인을 위한 서류는 다음과 같다: 해당 기관의 보고서; 관련 기관, 단체, 개인의 의견 종합; 심사 결과 및 본 조항 제2항에 따른 서류.

4. 주림지 약용 식물 재배, 수확 계획에 대한 관련 기관, 단체, 개인의 의견 수렴 내용은 다음과 같다:

가) 위치, 규모, 숲 그늘 면적 사용 비율, 예상 재배, 수확 약용 식물 종류, 약용 식물 재배 위치 변경 시간 및 예상 수확량 등이 본 조례 제32a조 및 제32b조 규정에 따라 적합한지 여부;

나) 실시 시간 및 방법;

다) 숲 보호, 숲 개발, 숲 복원, 자연 보존, 생물 다양성 보호 및 환경 보호 방안; 투자 자금 모집 방안;

d) 기타 사항(있을 경우).

5. 주림지 약용 식물 재배, 수확 계획 승인 기관은 해당 계획 수정 승인 권한을 가진 기관이다. 계획 수정을 위한 서류, 절차 및 절차는 본 조항 제2항 및 제3항 규정에 따른다.

조 32가. 임야 환경을 임대하여 약용 식물을 기르고 재배하며 채취하는 것에 대한 임야 소유자는 조직일 경우

1. 임야 환경을 임대하여 약용 식물을 기르고 재배하며 채취하는 것은 임야 소유자가 최소한 30일 동안 공개적으로 통지해야 하며, 다음 방법으로 통지할 수 있다: 직원 사무실에 게시; 해당 단위의 웹사이트(있을 경우); 상위 관리 기관의 웹사이트 또는 정보 포털 게시; 전문 경쟁 입찰 신문 중 하나.

2. 통지 내용은 다음과 같은 주요 사항을 포함한다:

가) 임야 소유자의 일반 정보;

나) 임대할 임야 환경의 위치, 면적 및 예상 위치;

다) 임야 내에서 약용 식물을 기르고 재배하며 채취하는 계획 요약, 해당 계획은 정부 기관에 승인받아야 함;

라) 임야 환경을 임대받기 위한 개인 또는 조직을 선정하기 위한 기술 문서를 작성하도록 하는 제3항 조문에 따른 기술 문서;

마) 신청서 접수 기간 및 주소;

3. 임야 소유자는 임야 환경을 임대받기 위한 개인 또는 조직을 선정하기 위한 기술 문서를 작성해야 한다. 이 기술 문서는 공개 통지 전에 임야 소유자가 승인해야 하며, 다음 기본 기준을 포함해야 한다:

가) 임야 환경을 임대받는 개인 또는 조직의 관련 분야에서의 능력과 경험;

나) 임야 내에서 약용 식물을 기르고 재배하며 채취하는 계획에 적합한 사업 운영 계획, 해당 계획은 승인받아야 함;

다) 재정 투자 계획; 예상 수익 및 임대료 계획;

라) 계약 종료 후 자산 처리 계획;

마) 계약 수행 기간 및 수익 발생 기간에 대한 약속;

바) 임야 보호를 위탁받아 잘 수행한 개인 또는 조직에게 우선권 부여; 자연 보존 및 생물 다양성 유지;

가) 지속 가능한 임야 관리와 관련된 기타 전문 기준 및 임야 소유자가 결정한 다른 기준이 법률 규정에 위반되지 않는 한;

기술 문서의 기준은 점수로 표시되어 평가 및 선정을 위한 근거가 되며, 각 기준의 최소 점수를 충족해야 함; 기술 문서의 모든 기준 점수 합계는 100점이며, 최소 점수를 규정함; 모든 기준의 최소 점수와 전체 점수의 최소 점수를 충족한 개인 또는 조직만 선정될 수 있음.

4. 임야 환경을 임대받아 약용 식물을 기르고 재배하며 채취하려는 개인 또는 조직은 제2항 조문에 따라 임야 소유자가 요구하는 신청서를 작성하고 제출해야 함.

5. 임야 환경을 임대받기 위한 개인 또는 조직의 평가 및 선정

임야 소유자는 신청서를 기반으로 개인 또는 조직을 평가하여 선정하며, 선정 결과에 대해 책임을 집니다. 단, 단일 개인 또는 조직만 선정될 경우, 임야 소유자는 계약을 체결하며, 임대료는 해당 지역의 연간 실현 수익의 5% 이상이어야 함.

두 개 이상의 개인 또는 조직이 선정될 경우, 임야 소유자는 점수가 가장 높은 개인 또는 조직을 선정하며, 여기에는 임대료 비율이 연간 실현 수익의 5% 이상이어야 하는 기준이 포함됨.

6. 임대료는 신청서에 명시된 비율로 계산되며, 임야 소유자가 평가할 수 있는 절대 가치로 변환되어 임대 계약에 명시되어야 함.

계약 체결 후 실제 비율이 계약에 명시된 비율보다 낮아진 경우, 임대받은 개인 또는 조직은 계약에 명시된 금액만큼 임야 소유자에게 지급해야 함.

임야 환경을 임대받아 약용 식물을 기르고 재배하며 채취하는 개인 또는 조직은 임대 지역에 대한 환경 서비스 비용을 지불하지 않으며, 임대료는 임야 소유자의 수입으로 사용되며, 임야 관리, 보호, 개발 및 임야 소유자의 생활 향상을 위해 사용됨.

7. 임대 기간은 식물 주기로 설정되지만 10년을 초과하지 않으며, 임대 기간이 종료되면 임대자가 계약을 준수하고 연장 요청을 할 경우, 임야 소유자는 연장 여부를 검토하며, 연장 기간은 식물 주기로 설정되지만 처음 임대 기간의 2/3를 초과하지 않음.

8. 개인 또는 조직을 선정한 후, 임야 소유자는 본 시행령 부록 IB에 명시된 모델 계약서 09를 사용하여 임대 계약을 체결하고, 상위 관리 기관에 결과를 보고하여 지도, 감독 및 감사 받음.

9. 계약 체결 전, 임야 소유자는 임대 지역의 임야 자원 현황을 조사하고, 경계선, 현 상태 및 계약 이행 관리, 감독, 평가를 위한 근거로 사용함.

10. 본 시행령 효력 발생 이전에 임야 환경을 임대받아 생태 관광, 휴양, 여가 활동을 수행하던 개인 또는 조직이 추가로 약용 식물을 기르고 재배하며 채취하려는 경우, 임야 소유자에게 신청서를 제출하여 검토 및 평가를 받을 수 있으며, 해당 조건을 충족하면 계약 내용을 조정 및 보완하여 약용 식물 기르기 및 재배, 채취 활동과 임대료를 조정함; 약용 식물 기르기 및 재배, 채취를 위한 임대 기간은 본 조항의 규정에 따라 적용됨.

11. 주체가 임야를 이용하여 관리대상 환경을 임차하여 생태 관광, 휴양, 여가 및 임야 내 약용 식물의 재배, 생산, 수확 활동을 동시에 수행하는 경우, 임차인 선정은 본 조항에서 규정된 내용과 생태 관광, 휴양, 여가 사업을 위한 관리대상 환경 임차인 선정에 관한 제14조, 제23조 및 제32조의 규정을 준수해야 한다.

제2조 업무 수행 책임

1. 농림환경부:

가) 본 시행령에서 정한 바에 따라 임야 내 약용 식물의 재배, 생산, 수확 활동을 지도하고 감독한다.

나) 약용 식물의 재배와 수확 방법을 지도하며, 법령에서 정한 바에 따라 임야 내 해충 및 병해 예방 기술을 보급한다.

다) 지방의 문제점과 건의사항을 모니터링하고 종합하며, 필요 시 본 시행령을 개정하거나 보완할 것을 제안한다.

2. 보건복지부:

가) 실정에 맞는 의학적 가치와 경제적 가치가 높은 약용 식물 목록을 제정하고 갱신하며 보완한다.

나) 농림환경부와 협력하여 국가의 강점을 가진 고가치 약용 식물을 중심으로 한 약용 식물 재배 지역을 확대한다.

3. 각 부처, 정부 직속 기관 및 관련 기관은 그 권한 범위 내에서 본 시행령에서 정한 바에 따라 국가 관리 책임을 수행한다.

4. 지방인민위원회:

가) 해당 지방의 임업 관리를 담당하며, 본 시행령에서 정한 바에 따라 지방의 임야 내 약용 식물의 재배, 생산, 수확 활동을 검토하고 지도하며 감독한다.

나) 보건복지부가 제정한 목록 외에 지방의 실정과 관련 법령에 맞는 의학적 가치와 경제적 가치가 높은 약용 식물 목록을 제정한다.

다) 법령에서 정한 바에 따라 약용 식물의 재배와 수확 방법을 지도하며, 임야 내 해충 및 병해 예방 기술을 보급한다.

라) 임야 내 약용 식물의 재배, 생산, 수확 방안을 승인하고, 주임야주가 본 시행령에서 정한 바에 따라 이를 작성하고 실행하도록 지도한다.

마) 전문 기관이 지리 표지를 작성하도록 지시하고, 주임야주가 본 시행령에서 정한 바에 따라 임야 내 약용 식물의 재배, 생산, 수확 활동을 수행하도록 지도하고 감독한다.

바) 현재 시행 중인 약용 식물 발전 정책, 투자 및 지원 정책, 임야 내 약용 식물의 재배, 생산, 수확 활동을 장려하기 위한 투자 정책을 완전히 시행한다.

5. 주임야주

가) 본 시행령에서 정한 바에 따라 임야 내 약용 식물의 재배, 생산, 수확 방안을 작성하고 관련 기관에 제출하여 승인을 받는다.

나) 임야 환경 임차인 또는 협력, 합작, 연계 사업체가 임야 내 약용 식물의 재배, 생산, 수확 활동을 수행하도록 지도하고 감독하며, 법령과 본 시행령을 준수하도록 한다. 협력, 합작, 연계 계약 체결 후 12개월 이내에 사업이 진행되지 않을 경우, 자연재해, 질병, 법적 절차 진행 과정에서 발생한 객관적인 장애 또는 양 당사자가 합의한 불가항력 사유 외에는 계약을 종료하도록 검토한다.

조 3. 시행규정

본 시행령은 2025년 8월 15일부터 효력을 발생한다.