시행령 제 184/2014/TT-BTC 소프트웨어 국가 자산 등록 관리에 대한 관리, 사용 및 활용에 관한 지침

시행규칙

관리, 사용, 활용에 관한 지침

국가 자산 등록 관리 소프트웨어

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2008년 국가 재산 관리 및 사용 법률에 의거

2009년 6월 3일 정부가 발행한 제52/2009/NĐ-CP 호에 명시된 국가재산 관리 및 사용 법률의 세부사항과 이행 지침

2007년 4월 10일 제2007-64호 정부령 「공공기관의 정보기술 활용에 관한 규정」에 의거

2007년 2월 15일 제2007-26호 정부령 「전자거래법 시행세칙 중 전자서명 및 전자서명인증서비스에 관한 규정」에 의거

정부가 2013년 12월 23일 발행한 2013년 시행령 215/2013/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것을 근거로 합니다.

공산관리국 국장의 건의를 받들어,

재무부장관은 국가 자산 등록 관리 소프트웨어의 관리, 사용, 활용에 관한 지침을 발령함으로써 이 지침을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 지침은 국가 자산 등록 관리 소프트웨어의 관리, 사용, 활용에 관한 지침을 제시한다.

조 2. 적용대상

1. 본 통고의 적용 대상은 다음과 같다.

a) 재무부;

b) 국가 재산 신고 및 관리, 국가 재산 보유 사업의 신고를 수령하고 관리하는 재정 기관 또는 다른 기관(이하 "재정 기관"이라 함), 정보통신 기술 관리를 담당하거나 정보통신 기술 관리 기능을 수행하는 기관(이하 "정보통신 기관"이라 함)을 포함한 중앙 부처, 정부 소속 기관, 정치 조직, 정치 사회 조직, 정치 사회 직업 조직, 사회 조직, 사회 직업 조직, 중앙에 위치한 기타 기관(이하 "중앙 부처"라 함), 각 지방 재정국

c) 국가 재산 보유 사업의 신고, 데이터 입력 및 표준화, 국가 재산 데이터베이스에서 정보 활용과 관련된 사용자, 단체, 프로젝트 관리 기구(프로젝트 관리 기구가 설립되지 않은 경우 프로젝트 주관 기관 및 프로젝트 주관 기관 포함)

2. 본 통고는 민간 군사 단체와 해외 대표 기관에는 적용되지 않는다.

조 3. 용어의 정의

1. 국가 자산 등록 관리 소프트웨어 (이하 "소프트웨어"라 한다)는 재무부, 중앙 부처, 지방 정부가 국가 재산 신고 및 관리, 국가 재산 보유 사업의 신고를 실시하기 위해 온라인 공공 서비스를 지원한다.

a) 법령에 따른 국가 재산 신고 및 관리, 국가 재산 보유 사업의 신고를 위한 정보화 과정을 지원한다.

b) 국가 재산, 국가 재산 보유 사업의 신고 대상 재산의 변동 상황(증가, 감소, 정보 변경)을 추적하며, 사업 종료 시점, 국가 재산 보유 사업의 재산 처리 상황을 추적한다.

c) 국가 재산 신고 및 국가 재산 보유 사업의 신고 결과 보고서를 출력하며, 국가 재산 신고 및 국가 재산 보유 사업의 신고 상황을 종합한 보고서를 출력한다.

d) 국가 재산, 국가 재산 보유 사업의 재산 관리 및 사용 상황을 국가 전체, 중앙 부처, 지방 정부, 각 기관, 단체, 프로젝트 관리 기구 단위로 종합하여 국가 재산 데이터베이스를 형성한다.

2. 시스템에서 사용되는 전자서명 증명서 소프트웨어를 활용하고 전자 신고를 승인하는 것은 정부 중앙 기관 비밀 보안청이 공직용 전자 서명 인증 시스템을 통해 공직 기관을 위한 전용 전자 서명 인증 시스템을 통해 발급한 전자 서명 증명서로서 소프트웨어의 보안성을 보장한다.

3. 비밀 키 저장 장치(eToken)는 사용자의 전자 서명 증명서와 비밀 키를 저장하기 위한 전자 장치이다.

4. 소프트웨어 관리자 재무부, 중앙 부처, 지방 재정국의 공무원, 직원, 연구원 중 소프트웨어의 관리 및 운영을 수행하도록 부서장이 지정한 사람을 말한다. 각 소프트웨어 관리자는 하나의 전자 서명 증명서를 발급받는다.

5. 소프트웨어 사용자(이하 "사용자"라 한다) 중앙 부처, 단체, 기관, 프로젝트 관리 기구에서 소프트웨어를 사용하며, 특정 역할을 수행하기 위해 부서장이 지정한 사용자를 말한다. 사용자는 시스템 관리자가 생성한 계정(로그인 ID와 비밀번호 포함)을 발급받는다.

조 4. 소프트웨어 운용 조건

1. 중앙 부처의 사용자의 컴퓨터는 인터넷에 연결되어야 하며, 지방 재정국의 사용자의 컴퓨터는 재무부의 통신 인프라 또는 인터넷에 연결되어야 한다. 사용자는 로그인 ID와 비밀번호를 포함한 계정을 발급받아 소프트웨어에 접속한다.

2. 컴퓨터는 윈도우 운영 체제를 설치하고, 악성코드 방지 프로그램을 설치하며, 새로운 악성코드 패턴을 자주 업데이트하고, 운영 체제의 보안 패치를 자주 설치해야 한다.

3. 소프트웨어에 입력되는 정보는 TCVN 6909:2001 유니코드 폰트를 사용하고, 베트남어는 음성 부호를 입력해야 한다. 다른 폰트를 사용한 문서는 유니코드 TCVN 6909:2001 폰트 형식으로 변환하여 소프트웨어에 업로드해야 한다.

4. 사용자가 전자 서명 증명서 장치를 발급받은 경우, 사용자의 컴퓨터는 비밀 키 저장 장치(eToken) 관리 프로그램을 설치하고, 재무부의 통신 인프라 또는 인터넷에 연결해야 한다. 사용자는 eToken과 eToken 비밀번호를 발급받아 보안을 유지한다.

장 II

구체적인 규정

조 5. 기술 관리

1. 재정부는 다음과 같은 책임을 가진다.

a) 시스템의 원활한 운영을 관리하고 유지하며 기술적 지원을 제공한다.

b) 재무부에 보관된 국가 재산 데이터의 기술적 안전, 보안 및 보존을 보장한다.

c) 소프트웨어 사용 중 발생하는 기술 문제를 해결하며, 데이터를 즉시 정확하게 공유하여 기관, 단체, 기관, 프로젝트 관리 기구가 효과적으로 활용할 수 있도록 지원하며, 공유된 정보의 보안을 유지한다.

d) 기술 인프라를 개발하고, 소프트웨어를 구축 및 업그레이드하여 기술 변화와 업무 요구사항 변화에 대응한다.

e) 조 공통 목록 코드의 정확성을 보장하고, 소프트웨어로의 동기화 요구를 충족할 준비를 하여야 함;

g) 증서 수요, 변경, 회수 요청을 중앙정부 기밀관리국에 제출하고, 증서를 소프트웨어 관리자에게 이관해야 함;

2. 각 부처 및 중앙기관, 지방재정청은 본 통지 제4조에서 규정된 소프트웨어 운영 조건을 보장하는 책임이 있음;

조 6. 업무 관리

1. 재정부는 다음과 같은 책임을 가진다.

a) 국가 자산 신고 업무와 국가 자금 사용 사업의 자산 신고 업무에 대한 업무 요구사항을 법령에 따라 각 시기별로 작성하여 소프트웨어 개발 및 업그레이드를 위한 기초 자료로 삼아야 함;

b) 각 기관, 단체, 단위, 프로젝트 관리처가 소프트웨어 내 데이터 입력, 검토, 표준화, 정보 활용 업무를 수행하도록 교육 및 지원해야 함;

c) 국가 자산과 국가 자금 사용 사업의 자산에 대한 데이터베이스를 활용하여 중단기 계획 수립, 지도 및 관리, 보고, 분석 예측 업무를 수행해야 함;

2. 각 부처 및 중앙기관, 지방재정청은 법령에 따른 국가 자산 관리 및 사용 업무와 재정부 지침에 따라 소프트웨어 내 데이터 입력, 검토, 표준화를 보장하며, 데이터의 보안성을 유지해야 함;

조 7. 디지털 인증서 관리

1. 재정부 소프트웨어 관리자, 각 부처 및 중앙기관 재정기관, 지방재정청에 대한 디지털 증서가 발급됨;

2. 소프트웨어 관리자는 재정부에 증서 발급을 위한 등록 정보를 국무총리실 통지 제05/2010/TT-BNV 2010년 7월 1일에 따른 모범 사례 01을 통해 제출해야 하며, 중앙정부 기밀관리국과 협력하여 증서 발급 절차를 완료해야 함. 소프트웨어 관리자가 증서를 받는 기간은 최대 3일로 제한되며, 중앙정부 기밀관리국이 증서를 발급한 날로부터 계산됨;

비밀 키 저장 장치가 손상되거나 사용 불가능하거나 소프트웨어 관리자 변경이 발생한 경우, 해당 관리자를 관리하는 기관 또는 단체는 발견 후 3일 이내에 재정부에 통보해야 하며, 적절한 조치를 취해야 함. 증서 재발급이 필요한 경우, 처음 발급 시 절차와 동일하게 진행됨;

3. 증서 관리는 국무총리실 통지 제05/2010/TT-BNV 2010년 7월 1일에 따른 전문용 디지털 서명 인증 서비스 제공, 관리 및 사용에 관한 지침에 따라 이루어져야 함;

제8조. 소프트웨어 내 기관 코드 지정

1. 재정부 공통 목록에 있는 예산 관련 기관 코드를 바탕으로 각 부처 및 중앙기관 재정기관, 지방재정청은 모든 예산 관련 기관의 코드를 소프트웨어 내 기관 코드로 전환하고, 이를 다시 확인하여 정확성과 정보의 완전성을 보장해야 함;

2. 국가 자산이나 국가 자금 사용 사업의 자산을 신고해야 하지만 예산 관련 기관 코드가 없는 기관의 경우, 각 부처 및 중앙기관 재정기관, 지방재정청은 해당 기관을 소프트웨어 내에 코드로 지정하여 신고 등록을 수행해야 함. 이 지정 방법은 본 조항 제3항, 제4항에 따라 이루어짐;

3. 각 기관, 단체, 단위는 재정부가 2012년 12월에 발표한 소프트웨어 사용 지침에 따라 소프트웨어 내 기관 코드 지정을 수행해야 함;

4. 프로젝트 관리처의 소프트웨어 내 기관 코드 지정은 다음과 같이 이루어짐;

a) 각 부처 및 중앙기관 또는 중앙정부 소속 지방자치단체에 속한 프로젝트 관리처: 자산 등록 코드는 6자리로 구성되며, 앞 3자리는 상위 관리 기관 코드이고 뒤 3자리는 프로젝트 관리처 코드로 D01부터 D99까지 순차적으로 할당됨;

b) 각 부처 및 중앙기관의 2차 기관(총국, 국 및 그에 준하는 기관) 또는 지방자치단체의 2차 기관(소, 부, 업종, 지방자치단체의 구, 군, 시, 도 및 그에 준하는 기관)에 속한 프로젝트 관리처: 자산 등록 코드는 9자리로 구성되며, 앞 6자리는 상위 관리 기관 코드이고 뒤 3자리는 프로젝트 관리처 코드로 D01부터 D99까지 순차적으로 할당됨;

c) 각 부처 및 중앙기관의 3차 기관(총국 내 국, 지청 및 그에 준하는 기관) 또는 지방자치단체의 3차 기관(소 내 지청, 지방자치단체의 읍, 면, 리 및 그에 준하는 기관)에 속한 프로젝트 관리처: 자산 등록 코드는 12자리로 구성되며, 앞 9자리는 상위 관리 기관 코드이고 뒤 3자리는 프로젝트 관리처 코드로 D01부터 D99까지 순차적으로 할당됨;

d) 각 부처 및 중앙기관, 지방자치단체의 4차, 5차 기관에 속한 프로젝트 관리처의 경우, 본 항 제a, b, c조항에 따른 원칙과 규칙에 따라 코드 지정을 수행함;

5. 각 부처 및 중앙기관 재정기관, 지방재정청은 기관 코드의 중복을 방지하고, 폐업, 해체, 합병, 통합 결정을 받은 기관에 대해 코드를 폐쇄하는 업무를 지속적으로 수행해야 함;

조 9. 자산 데이터 입력

1. 신고서, 첨부 서류 또는 주택, 토지에 대한 데이터 파일(업무소재지, 공익기관 시설 등); 자동차; 회계 원가 기준 5억 원 이상인 다른 자산(관리 범위 내 단위 소유) 및 국가 자금을 사용하는 프로젝트의 자산(관리 범위 내)에 대한 데이터는 해당 부처 재정 기관, 중앙 기관, 지방 재정청이 데이터의 완전성, 정확성, 합리성을 검토하고, 자산 데이터(초기 잔액 및 자산 변동 포함)를 프로그램에 입력하며, 관할 기관의 요구에 따라 정기적으로 또는 필요한 경우 입력된 데이터를 완전하고 정확하게 검사 및 표준화한다. 보고서에서 제공된 데이터가 부족하거나 불완전하거나 합리적이지 않은 경우, 해당 기관, 단체, 단위, 프로젝트 관리 위원회에 자산 데이터를 검토하고 수정하도록 요청해야 한다.

2. 실정에 따라 해당 부처 재정 기관, 중앙 기관, 지방 재정청은 각 부처, 중앙 기관, 지방 인민위원회에 제출하여 분권적 자산 데이터 입력 업무를 결정하도록 요청한다. 이는 2단계 단위(총국, 전문국, 보건청, 교육청, 지방구, 군, 시, 도시, 지방의 재정-예산실 등)와 프로젝트 관리 기관, 많은 자산을 보유하고 있으며 매년 많은 변화가 있는 단위, 또는 해당 자산에 대한 구매, 건설, 처리 결정 권한을 이미 분권화한 단위에게 적용된다. 이러한 분권화는 재정부의 문서로 통일되어야 한다.

3. 자산 데이터 신고 및 입력 규정을 위반하여 의도적으로 자산 데이터를 잘못 입력하는 행위는 엄격히 금지된다. 고의적인 위반은 법에 따라 위반자와 그의 소속 단위에 징계 또는 행정 처벌이 부과된다.

4. 재정부는 국가 자산 및 국가 자금을 사용하는 프로젝트의 자산 데이터 입력 프로그램에 대한 지침, 점검, 촉진 책임을 진다.

조 10. 자산 데이터 승인

1. 각 부처 재정 기관, 중앙 기관, 지방 재정청은 정부 기밀 보안 본부로부터 자산 데이터 국가 자산 데이터베이스에 입력 승인을 위한 관리자 증명서를 발급받아 프로그램 관리자에게 제공한다.

각 부처, 중앙 기관, 지방, 많은 자산을 보유하고 있으며 매년 많은 변화가 있는 단위 또는 해당 자산에 대한 구매, 건설, 처리 결정 권한을 이미 분권화한 단위는 추가 증명서를 받을 수 있다. 이는 부처, 중앙 기관, 지방 재정청 및 재정부의 요청에 따라 이루어진다.

2. 증명서를 받은 프로그램 관리자는 입력된 자산 데이터와 기관, 단체, 단위, 프로젝트 관리 위원회가 제출한 자산 신고서를 검토하고 비교하여 자산 데이터를 프로그램에 승인한다. 승인된 데이터는 국가 자산 데이터베이스에서 공식 자산 데이터가 된다.

3. 자산 데이터를 규정에 따라 승인하지 않고 의도적으로 변경하여 자산 데이터를 왜곡하는 행위는 엄격히 금지된다. 고의적인 위반은 법에 따라 위반자와 그의 소속 단위에 징계 또는 행정 처벌이 부과된다.

조 11. 정보 활용

1. 재무부는 전국의 국가재산 및 정부자금을 사용하는 사업의 재산에 대한 정보를 국가재산 데이터베이스에서 활용할 수 있다.

2. 중앙부처와 지방재무청은 각 기관, 단체, 단위, 사업관리위원회가 관리하는 범위 내의 국가재산 및 정부자금을 사용하는 사업의 재산에 대한 정보를 국가재산 데이터베이스에서 활용할 수 있다.

3. 재산 신고를 소프트웨어에 한 기관, 단체, 단위, 사업관리위원회는 해당 기관, 단체, 단위, 사업관리위원회 및 그 하위 단위(있을 경우)의 국가재산 및 정부자금을 사용하는 사업의 재산에 대한 정보를 국가재산 데이터베이스에서 활용할 수 있다.

4. 본 조 제3항에 따라 국가재산 및 정부자금을 사용하는 사업의 재산 정보 활용 권한을 부여받는 기관, 단체, 단위, 사업관리위원회에 대한 권한 분배는 해당 부처 재무청장 또는 중앙부처 장관, 지방재무청장이 결정한다.

조 12. 정보 사용

1. 데이터베이스에 보관된 정보는 다음 목적으로 사용될 수 있다:

가) 국가재산 및 정부자금을 사용하는 사업의 재산 관리 및 사용 상황을 연간 보고서로 작성하고, 정부기관의 요구에 따라 관련 보고서를 작성하는 것(국가재산 관리 및 사용 법률 등 규정에 따름);

나) 국가재산 및 정부자금을 사용하는 사업의 재산에 대한 예산 편성, 결산 승인, 결정, 감사, 검토, 감찰, 투자 건설, 구매, 개선, 수리, 사용, 처리(회수, 판매, 이전, 폐기, 파괴) 등의 업무를 수행하는 데 필요한 기초 자료로 활용하는 것; 정부자금을 사용하는 사업의 재산이 해당 사업의 업무를 수행하기 위해 소프트웨어에 등록되지 않은 상태에서는 이를 처리하지 않음.

2. 국가재산 및 정부자금을 사용하는 사업의 재산에 대한 정보를 소프트웨어에서 개인적인 목적을 위해 사용하는 것은 엄격히 금지된다. 고의적으로 위반한 경우, 법령에 따라 징계 또는 행정처분을 받게 된다.

3. 중앙부처와 지방자치단체는 데이터 입력 결과 확인 및 대조를 위한 정보 제공 협력 방안을 규정하며, 본 조 제1항에 따른 목적을 위해 데이터베이스에 보관된 정보를 활용하도록 한다.

조 13. 전자 보고

1. 기관, 단체, 단위는 국가재산 관리 및 사용에 관한 상황을 보고해야 하는 책임이 있으며, 재무부 통지 제2012-09호 2012년 1월 19일에 발행된 재무부 통지 제2009-245호 2009년 12월 31일에 발행된 정부령 제2009-52호 2009년 6월 3일에 발행된 국가재산 관리 및 사용 법률 시행세부사항 및 지침에 따른 내용을 수정 보완한 내용에 따라 보고해야 한다.

2. 전자 보고 형식을 선택한 경우, 보고서 작성 기관, 단체, 단위는 재무부 통지 제2009-245호 2009년 12월 31일에 발행된 내용에 따라 보고서 내용을 갱신하고, 관련 권한을 가진 상급 기관에 승인을 요청하여 시스템에 제출해야 한다. 전자 서명 장치를 통해 승인된 보고서는 문서 형태의 보고서와 동일한 법적 효력을 갖는다.

조 14. 소프트웨어 관리 및 운영을 위한 경비

1. 소프트웨어 구축, 개선, 유지 경비는 재무부의 연간 국가예산안에 배정된다.

2. 소프트웨어 내의 데이터 입력, 검토, 표준화를 위한 경비는 중앙부처와 지방재무국의 연간 국가예산안에 배정된다. 공무원, 단체, 기관, 사업단이 수행하는 국가재산 및 국가자금을 사용하는 프로젝트의 재산에 대한 데이터 입력, 검토, 표준화를 위한 경비는 재무부가 2012년 11월 15일에 발행한 제194/2012/TT-BTC 고시에서 정한 국가재산관리 소프트웨어 데이터 입력 경비의 최대 50%로 한다.

장 III

조직 및 실행

조 15. 효력 발생

1. 본 고시는 2015년 1월 15일부터 효력이 발생한다.

2. 재무부가 2011년 8월 31일에 발행한 제123/2011/TT-BTC 고시인 국가재산 등록 관리 소프트웨어 운영에 관한 지침을 폐지한다.

3. 본 고시에서 인용된 법률 문서가 수정되거나 대체될 경우 해당 법률 문서의 규정에 따라 처리한다.

4. 중앙부처, 정부기관, 정치단체, 정치사회단체, 사회직업단체, 사회단체, 사회직업단체, 중앙기타기관, 중앙인민위원회는 관련 기관, 단체, 기구, 사업단이 본 고시를 준수하도록 지시한다.

시행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관, 단체, 단위는 즉시 재무부에 보고하여 처리하도록 한다./.