시행규칙 제 19/2005/TT-BXD는 정부령 제 127/2005/NĐ-CP일치 2005년 10월 10일에 의하여 국회의 결의 제 23/2003/QH11일치 2003년 11월 26일 및 국회의 상임위원회 결의 제 755/2005/NQ-UBTVQH11일치 2005년 4월 2일에 의한 주택과 토지에 대한 특정 사례 처리에 관한 규정을 집행하기 위한 정부 지침을 설명한다. 이는 1991년 7월 1일 이전의 주택과 토지 처리에 관한 정부령과 결의의 집행을 위한 지침을 제공하며, 이를 통해 전국민 소유권 설정, 돈 갚기, 주택 재배포, 주택 개선 지원 등을 포함한다. 이는 중앙 직할 성 및 도의 인민위원회와 관련된 시민에게 적용된다.

시행규칙

2005년 10월 10일 국무회의에서 통과된 제127/2005/ND-CP 호에 따른 몇 가지 내용에 대한 지침

2005년 10월 10일 국무회의에서 통과된 제127/2005/ND-CP 호가 지시하는 대로 집행하기 위한

2003년 11월 26일 국회에서 통과된 제23/2003/QH11 호와

2005년 4월 2일 국회의 상임위원회에서 통과된 제755/2005/NQ-UBTVQH11 호

사회주의 개조 과정에서 집과 토지에 대한 몇 가지 구체적인 사안을 처리하기 위한 규정

1991년 7월 1일 이전에 집행된 집과 토지 관리 정책 및 사회주의 개조 정책

국유지 관리 및 사회주의 개조 정책

1991년 7월 1일 전까지

정부가 2003년 4월 4일 제정한 제36호 2003년도 정부령(건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정)을 근거로

제127/2005/ND-CP 호는 2005년 10월 10일 국무회의에서 통과되었으며, 2003년 11월 26일 국회에서 통과된 제23/2003/QH11 호(이하 "제23/2003/QH11 호"라고 함)와 2005년 4월 2일 국회의 상임위원회에서 통과된 제755/2005/NQ-UBTVQH11 호(이하 "제755/2005/NQ-UBTVQH11 호"라고 함)를 집행하기 위한 지침을 제공한다. 제755/2005/NQ-UBTVQH11 호는 1991년 7월 1일 이전에 집행된 집과 토지 관리 정책 및 사회주의 개조 정책에서 발생한 몇 가지 구체적인 사안을 처리하기 위한 규정이다.

건설부는 2005년 10월 10일 국무회의에서 통과된 제127/2005/ND-CP 호(이하 "제127/2005/ND-CP 호"라고 함)가 제23/2003/QH11 호와 제755/2005/NQ-UBTVQH11 호를 집행하기 위한 지침을 제공함에 따라 몇 가지 내용에 대한 지침을 제공한다.

I. 집과 토지에 대한 국가 소유권 확립 절차에 관한 사항 (국가가 관리하고 배치한 집과 토지에 대해 제127/2005/ND-CP 호 제3조에 따라)

제23/2003/QH11 호와 제755/2005/NQ-UBTVQH11 호에 근거하여, 각 지방인 도 또는 직할시의 인민위원회 주석(이하 "지방 인민위원회 주석"이라고 함)은 각 지방의 군, 구, 시, 현 인민위원회(이하 "군 단위 인민위원회"라고 함)에게 지방 인민위원회 주석이 아직 결정하지 않은 국가가 관리하고 배치한 집과 토지(집 또는 건물)의 명단을 조사하고 종합하도록 지시해야 한다. 이 명단은 국가가 관리하고 배치한 집과 토지에 대한 소유권 확립을 완료하지 않은 경우에 해당하며, 이는 제23/2003/QH11 호에 따른 정책에 따라 국가가 관리하고 배치한 집과 토지이다. 이 명단은 각 지방의 건설청 또는 지방의 집과 토지를 관리하는 기관(이하 "지방의 집과 토지 관리 기관"이라고 함)이 각 지방 전체 지역에서 종합한 후 지방 인민위원회 주석에게 제출하여 지방 인민위원회 주석이 소유권 확립 결정을 내릴 수 있도록 한다.

이 지침 부록 1에 따른 집과 토지의 종합 목록과 이 지침 부록 2에 따른 소유권 확립 결정 모델이 제공된다.

2. 지방 인민위원회 주석이 소유권 확립 절차를 완료한 집과 토지(지방 인민위원회 주석의 결정이 있는 집과 토지)의 관리를 다음과 같이 수행한다:

a) 현재 거주 목적으로 사용되고 있지만 직접 사용자가 국가와 임대 계약을 체결하지 않은 집과 토지는 해당 지방의 국가 소유 집과 토지를 관리하는 기업이 현재의 규정에 따라 임대 계약을 체결하고, 임대자에게 집을 판매하도록 한다. 이는 1994년 7월 5일 국무회의에서 통과된 제61/CP 호에 따른 집과 토지 매매 및 거래 규정에 따른다. 판매 대상이 아닌 집이나 임대자가 구매하지 않는 경우에는 2004년 12월 3일 총리 지시 제43/2004/CT-TTg 호에 따른 국가 소유 집과 토지를 지방 인민위원회에 이양하는 규정에 따라 처리한다.

b) 현재 정부 기관, 정치 조직, 정치-사회 조직, 정치-사회-직업 조직이 사용하고 있는 집과 토지는 해당 조직이 국가 소유 집과 토지를 관리하고 사용하는 데 있어 현재의 규정에 따라 국가 소유 집과 토지 관리 규정을 준수해야 한다.

c) 현재 지방의 국가 소유 집과 토지를 관리하고 사용하는 기능이 없는 국가 기업이 관리하고 사용하고 있는 집과 토지는 지방 인민위원회 주석이 해당 집과 토지의 가치를 평가하여 기업에 자금을 할당하도록 지시해야 한다. 이는 현재의 자금 할당 규정에 따른다.

d) 정부 기관, 조직, 기업 또는 개인이 할당된 목적 외로 집과 토지를 사용하거나 다른 정부 기관, 조직에 임대한 경우, 지방 인민위원회 주석은 해당 집과 토지를 국가 소유 집과 토지를 관리하고 사용하는 기능이 있는 지방의 국가 기업에 할당하도록 할당 결정을 내려야 한다. 이는 현재의 국가 소유 집과 토지 관리 규정에 따른다.

II. 국가가 예전에 강제 매입한 집과 토지에 대한 환급에 관한 사항 (제127/2005/ND-CP 호 제6조에 따른)

환급 대상이 되는 사람(거주지와 무관하게)은 예전에 강제 매입되었지만 아직 돈을 받지 않았거나 일부만 받았던 집과 토지에 대한 환급을 요청하기 위해 해당 집과 토지가 있는 지방의 집과 토지 관리 기관에 환급 신청서를 제출해야 한다.

환급 신청서를 기반으로, 지방의 집과 토지 관리 기관은 재정청과 관련 부서와 협력하여 예전에 국가가 강제 매입한 집과 토지에 대한 원본 문서와 환급 신청서를 비교하여 환급 방안을 작성해야 한다. 환급 신청서가 제755/2005/NQ-UBTVQH11 호 제12조에 따른 규정에 따라 필요한 서류를 모두 포함하지 않은 경우, 지방의 집과 토지 관리 기관은 환급 신청인에게 필요한 서류를 보완하도록 안내해야 한다. 보완 후에도 여전히 환급 조건을 충족하지 못하면, 지방의 집과 토지 관리 기관은 환급 신청인에게 환급이 불가능한 이유를 명시한 공문을 발송해야 한다.

환급 조건을 충족하는 경우, 지방의 집과 토지 관리 기관은 환급 대상자의 명단을 지방 인민위원회 주석에게 제출하여 지방 인민위원회 주석이 결정하도록 해야 한다.

3. 환급을 위한 집 가격 산정 방법은 다음과 같다:

a) 국가가 강제매수하였으나 아직 대금을 지급하지 않은 경우에 관리청은 해당 시도와 재정국이 협력하여 지급할 금액을 산출하고 이를 시도 인민위원회 주석에게 제출하여 결정하도록 한다. 지급할 금액은 강제매수된 주택의 등급에 따라 2등급 주택의 신축 가격 또는 별장의 경우는 시도 인민위원회가 지급 시점에 공표한 2등급 별장 가격을 면적에 곱하여 산출한다.

예: 1978년 국가가 B시에 거주하는 A씨로부터 3등급 주택 120제곱미터를 강제매수하였으나 아직 대금을 지급하지 않았다. 2006년 6월 A씨가 지급 청구서를 제출하였을 때 지급될 금액은 다음과 같이 산출된다.

B시 인민위원회가 지급 시점(2006년)에 적용하는 2등급 주택의 신축 가격 기준이 1,300,000원/제곱미터인 경우 지급 금액은 다음과 같다: 1,300,000원 x 120제곱미터 = 156,000,000원

따라서 B시 인민위원회가 A씨에게 지급해야 할 금액은 156,000,000원(백오십육만원)이다.

b) 국가가 일부 대금을 지급하였으나 아직 미지급된 경우에 관리청은 해당 시도와 재정국이 협력하여 지급할 금액을 산출하고 이를 국가가 이미 지급한 금액에서 차감하여 남은 금액을 지급하도록 한다. 이 금액은 해당 주택의 현재 가격과 국가가 이미 지급한 금액을 기준으로 산출한다.

예: 예를 들어, 강제매수 당시 A씨의 주택 가격이 100,000원이었고 국가가 이미 40,000원(40%)을 지급하였다면, 국가가 지급해야 할 나머지 금액은 60%로 다음과 같이 산출된다: (1,300,000원 x 120제곱미터) x 60% = 93,600,000원(구십삼만육백만원)

주택 등급은 건설부가 1993년 2월 9일 발행한 통지 제5-BXD/ĐT호에 따른 주택 사용 면적 및 등급화 방법 지침에 따라 적용되며, 이를 기준으로 주택 가격을 산출한다.

시도 인민위원회는 관리청과 재정국이 제출한 지급 금액을 근거로 예산을 배분하여 지급하도록 한다. 이는 2005년 11월 인민대표회의 상임위원회 결의 제755/2005/NQ-UBTVQH11호와 2005년 정부 명령 제127/2005/NĐ-CP호에 따른 규정에 따라 이루어진다.

만약 지방이 지급할 경비가 부족하다면 해당 시도 인민위원회는 부족한 이유를 설명하는 보고서와 함께 통지 부록 제3호에 따른 명세서를 건설부와 재정부에 제출하여 총리에게 보고하도록 한다.

III. 국가가 일정 기간 동안 강제사용한 주택을 반환하는 것에 관한 사항은 정부 명령 제127/2005/NĐ-CP호 제7조에 따라 처리한다.

1. 주택 반환 대상자(거주지와 무관하게)는 해당 주택 소유권을 국가로부터 반환받기 위해 시도 관리청에 반환 청구서류를 제출해야 한다.

2. 반환 청구서류를 바탕으로 시도 관리청은 해당 시군구 인민위원회 또는 해당 주택을 관리하고 있는 기관과 협력하여 반환 대상 주택의 현황과 목적을 확인하고, 국가가 강제사용한 주택의 원본 서류와 반환 조건을 비교한다. 이 조건은 인민대표회의 상임위원회 결의 제755/2005/NQ-UBTVQH11호와 정부 명령 제127/2005/NĐ-CP호 제7조에 따른다. 조건을 충족하면 시도 관리청은 시도 인민위원회 주석에게 반환 결정을 요청한다.

3. 정부 명령 제127/2005/NĐ-CP호 제7조 제3항에 따라 반환할 수 없는 주택의 경우 시도 인민위원회는 해당 주택 소유자에게 보상 방안을 마련하도록 지시한다.

만약 국가 예산으로 보상을 해야 하지만 지방이 경비를 충당할 수 없다면 시도 인민위원회는 보상 이유를 설명하는 보고서와 함께 통지 부록 제4호에 따른 명세서를 건설부와 재정부에 제출하여 총리에게 보고하도록 한다.

4. 주택 반환을 받거나 주택 보상으로 주택과 토지를 받은 사람은 관련 법령에 따라 정부 기관으로부터 주택 소유권 증명서와 토지 사용권 증명서를 발급받아야 한다.

IV. 정부 명령 제127/2005/NĐ-CP호 제9조에 따른 주택 개선 지원에 관한 사항

1. 주택 개선 지원 대상자는 정부 명령 제127/2005/NĐ-CP호 제9조에 따른 조건을 모두 충족해야 한다.

2. 주택 개선 지원 대상자는 시군 인민위원회에 주택 지원 청구서류를 제출해야 한다. 청구서류에는 다음 문서가 포함되어야 한다.

a) 주택 개선 지원 청구서는 주민이 거주하는 시군 인민위원회가 청구서의 내용을 확인한 것으로, 정부 명령 제127/2005/NĐ-CP호 제9조 제3항에 따른 주택 상태를 증명한다.

b) 정부가 주택 및 토지를 관리하고 배치한 사실을 증명하는 문서로서, 정부 명령 제23/2003/QH11호 제2조에 따른 주택 및 토지 관리 정책과 주택 개선 정책을 준수한 것을 증명한다.

3. 시군 인민위원회는 주택 개선 지원 청구서를 받은 후 청구서를 검토하고, 지원 자격을 갖춘 사람들을 명단화하여 시도 관리청에 전달해야 한다.

4. 시도 관리청은 시군 인민위원회에서 전달받은 지원 청구서와 명단을 바탕으로 지원 계획과 방안을 작성하여 시도 인민위원회 주석에게 제출하여 결정하도록 한다. 지역 상황에 따라 시도 인민위원회 주석은 국유 주택 임대 또는 분할 납부 주택 구입을 결정할 수 있다.

만약 지방이 지원할 주택이 없으면 시도 관리청은 지원 대상자에게 이유를 명확히 통보해야 한다.

V. 효력 발생

본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.

시행 과정에서 문제가 발생할 경우, 각 부처 및 중앙에 직속되는 성, 시 인민위원회는 즉시 건설부에 보고하여 지침을 받거나 총리에게 보고하여 검토 및 해결을 요청해야 함./.