시정령 제19호 2009년 제2009-19/NĐ-CP 호는 행정절차에 따른 임시구금 규제에 관한 부속규정을 수정하고 보완하며, 2004년 9월 7일 정부가 발표한 제162/2004/NĐ-CP 호를 통해 시행된 행정절차에 따른 임시구금 규제에 대한 몇 가지 조항을 수정하고 보완한다.

처분령

행정절차에 의한 임시구금 규칙 일부 조항을 개정하고 보완함

____________________

정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2007년 11월 21일 가정폭력 예방 및 대응에 관한 법률;

2002년 행정처분 위반 처리 법령(2008년 4월 2일 제정된 제12차 국회의원 연석회의 법령 제4호로 개정 보완됨)에 근거함

||| 공안부 장관의 건의를 검토함에 있어

명 정

조 1. 행정절차에 의한 임시구금 규칙 일부 조항을 개정하고 보완함은 다음과 같음

1. 조 2는 다음과 같이 수정되고 보완됨:
조 제2조. 행정절차에 의한 임시구금
1. 행정절차에 의한 임시구금은 행정처분 위반을 방지하거나 행정처분 위반 행위자에 대한 처분을 보장하기 위해 이 규칙 제7조에서 정한 권한을 가진 자가 결정하는 방책임
2. 행정절차에 의한 임시구금은 다음 각 호의 경우에만 적용될 수 있음
가. 공공질서를 교란하거나 다른 사람에게 상해를 입히는 행위를 즉시 중단해야 하는 경우
나. 행정처분 위반 결정을 내리거나 행정처분을 보장하기 위한 중요한 사실을 수집하거나 확인해야 하는 경우
다. 행정처분 위반 추적 결정을 받은 자로서 법령이 정하는 바에 따라 추적된 자
라. 가족폭력 행위를 한 자 또는 주민위원회장이 가족폭력 예방 및 대응 법률에 따라 접촉 금지 결정을 내린 자
3. 행정절차에 의한 임시구금 기간은 12시간을 초과할 수 없음. 필요하다면 임시구금 기간은 더 길어질 수 있으나, 24시간을 초과하지 않아야 하며, 행위자를 잡은 시점부터 시작하여 계산됨. 국경규칙 위반 또는 멀고 험준한 산악지역, 해상 섬 지역에서의 행정처분 위반에 대해서는 임시구금 기간은 더 길어질 수 있으나, 48시간을 초과하지 않아야 하며, 행위자를 잡은 시점부터 시작하여 계산됨
4. 행정절차에 의한 임시구금 기간이 만료되면 임시구금 결정자는 즉시 임시구금을 종료하고 행정 임시구금 관리 일지에 기록하며, 임시구금 당사자의 서명을 받아야 함. 임시구금 당사자가 서명을 거부하면 임시구금 결정자는 현장에서 임무를 수행하는 자에게 명령하여 기록을 작성하게 하고, 그 이유를 기록에 명시하며, 기록에는 증인이 있는 경우 증인의 서명, 기록 작성자의 서명, 임시구금 결정자의 서명이 있어야 함

2. 조항 6가 다음과 같이 개정 및 보충된다.

"조 제6조. 행정절차에 의한 임시구금을 실시하기 위한 경비 보장
1. 행정절차에 의한 임시구금을 실시하기 위한 경비 보장은 임시구금 시설 건설, 보수, 개선 비용, 임시구금을 위한 물품 및 장비 구입 비용, 임시구금 당사자의 식사, 진료, 치료 비용, 임시구금 중 사망한 임시구금 당사자의 장례 비용(본인이나 가족이 자체적으로 보장하지 못하는 경우) 등 임시구금을 위한 기타 비용을 포함함
2. 행정절차에 의한 임시구금을 실시하기 위한 경비 보장은 국가 예산으로 지원되며, 임시구금 권한을 가진 자가 정한 조치에 따라 임시구금을 담당하는 기관 및 단체는 매년 임시구금 업무의 요구와 임무에 따라 임시구금을 실시하기 위한 경비 보장을 위한 예산안을 작성하고, 국가 예산안을 작성하며, 이는 국가 예산법 및 시행 관련 규정에 따른 기능, 임무, 권한 범위 내에서 이루어져야 함

3. 조항 7이 다음과 같이 개정 및 보충됨.

"조 7. 임시구금 권한
1. 다음 사람들은 행정절차에 따른 임시구금 결정 권한이 있다:
가) 읍면동 주민위원회 주석, 시·읍 경찰대장;
나) 카운티 경찰서장
나) 경제질서 관리 경찰대장, 사회질서 경찰대장, 도로교통 경찰대장, 수상교통 경찰대장, 경제질서와 직위 관련 범죄 조사 경찰대장, 사회질서 관련 범죄 조사 경찰대장, 마약 범죄 조사 경찰대장, 출입국 관리 경찰청장;
라) 대대 이상 경찰대 단위장, 국경 경찰 포스트장
다) 산림감시대장, 이동산림감시대대장;
라) 세관청장, 세관 검사대대장, 반부조단 검사대대장 및 해양검사대대장;
마) 시장관리대대장;
바) 국경방어구역 지휘장, 해상국경방어대 지휘장, 해상국경방어대대 지휘장, 국경경비대대장 및 해안경비대대장, 국경경비대대장 및 해안경비대대장, 국경경비대대장 및 해안경비대대장, 국경경비대대장 및 해안경비대대장;
사) 해양경찰대대장, 해양경찰대장;
아) 비행기, 선박, 기차의 지휘자가 비행기, 선박, 기차가 공항, 항만, 철도역을 떠난 후 임시구금 장소를 결정한다.
2. 제1항에서 규정된 사람들은 임시구금 결정 권한을 행사할 때 부임자가 대신 행사할 수 있으며, 부임자는 행정절차에 따른 임시구금과 행정 위반 방지 및 처리를 위한 조치를 수행할 수 있다. 부임자는 임시구금 결정에 대한 법적 규정을 준수해야 하며, 그 결정에 대해 상급자와 법 앞에서 책임을 진다.

4. 조 11은 다음과 같이 개정 및 보충된다:

"조 11. 임시구금 장소
1. 행정절차에 따른 임시구금 장소는 해당 기관 또는 단체의 직장에 위치한 행정 임시구금소 또는 임시구금실이다. 행정 임시구금소 또는 임시구금실이 없는 경우 직장 내 직원실 또는 다른 방에서 임시구금을 할 수 있으나, 일반적인 규정을 준수해야 한다. 행정 임시구금소 또는 임시구금실은 문 잠금장치가 있어야 하며, 충분한 조명, 환기, 위생, 방화 및 소화설비를 갖추어야 하며, 관리와 보호가 용이해야 한다. 임시구금된 사람은 최소 2m²의 공간을 제공받아 침대 또는 바닥에 누울 수 있으며, 이불, 담요, 모기가 있는 침대를 제공받아야 한다.
2. 법 위반 방지 기관은 일정 기간 동안 임시구금된 사람들을 위한 별도의 행정 임시구금소 또는 임시구금실을 설계하고 건설해야 하며, 미성년자, 여성 또는 외국인을 위한 별도의 구금 공간을 포함해야 하며, 전담 관리 및 보호 인력을 배치해야 한다. 임시구금 장소의 형태와 규모는 구금된 사람들의 성격, 특징, 조건, 유량, 각 업무 분야 및 지역의 실질적인 요구에 따라 적절하게 설계 및 건설되어야 한다.
3. 비행기, 선박, 기차가 공항, 항만, 철도역을 떠난 후에는 구체적인 조건과 위반자의 종류에 따라 비행기, 선박, 기차의 지휘자가 임시구금 장소를 결정하고 임시구금을 수행하는 사람을 지정한다.
4. 경찰부, 국방부, 재정부, 무역산업부, 농업발전부, 교통부 장관 및 중앙직할시, 도 주민위원회 주석은 각 업무 분야 및 지역의 실질적인 요구와 상황에 따라 행정 위반 방지를 위한 임시구금 장소의 조직 및 배치를 지시하고, 이 규정에 따라 행정 임시구금소를 설계 및 건설하도록 지시한다.

5. 조 14는 다음과 같이 개정·보완된다.

"조 14. 임시구금자에 대한 식사 제도
1. 임시구금자의 식사 비용은 본인 또는 그 가족이 책임을 진다.
2. 임시구금자 또는 그 가족이 자체적으로 보장을 할 수 없는 경우에는 임시구금 결정 권한을 가진 기관 또는 단위가 임시구금자에게 일인당 하루 0.6kg 일반 백미, 0.1kg 일반 돼지고기, 0.5kg 신선 채소, 1L 끓여 식힌 물과 적당한 간장, 소금, 연료를 제공하는 식사 제도를 보장해야 한다. 이 양은 국가 예산으로 지급되며 시장 상황에 따라 각 지방별로 시세로 환산된다. 공휴일이나 음력 설날 동안 임시구금되거나 의료진의 지시에 따라 더 좋은 식사가 필요할 경우, 임시구금자는 추가 식사를 받을 수 있으나, 추가 식사 포함하여 일상 식사 기준의 5배를 초과하지 않아야 한다. 양력 공휴일 동안 임시구금되는 경우, 임시구금자는 추가 식사를 받을 수 있으나, 일상 식사 기준의 3배를 초과하지 않아야 한다. 임시구금 장소는 임시구금자의 실제 상황과 입맛에 맞게 위 식사 기준을 변경할 수 있다.
3. 행정 절차에 따른 임시구금 기능을 수행하는 기관은 임시구금자의 식사 제도를 철저히 관리하고 법령에 따라 임시구금자의 식사 제도를 정산해야 한다.

6. 조 18은 다음과 같이 개정 및 보충된다.

항 2는 "상업부"를 "공업상무부"로 변경한다.

조 2. 효력 발생

본 시행령은 2009년 4월 5일부터 효력을 발생한다. 경찰부, 국방부, 재정부, 공업상무부, 농업발전부, 교통운수부는 각각의 직무 범위 내에서 본 시행령을 지시하고 실행하도록 한다. 총리, 부총리, 정부 소속 기관의 장, 중앙 직속 시·도 인민위원회 주석은 본 시행령을 집행하는 책임을 진다.

각 장관, 부처급 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 각 지방자치단체의 주석은 본 시행령을 집행하는 책임이 있다./.