시설안전 및 작업환경 보건 지침 제19호 2011년 제19/2011/TT-BYT호 작업 환경 위생, 근로자 건강 및 직업병 관리에 관한 지침

시행규칙

노동위생 관리 및 근로자 건강, 직업병 관리에 관한 지침

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1994년 6월 23일 법률 제1994호 노동법과 2002년, 2006년, 2007년 개정된 노동법을 근거로 함

정부가 1995년 1월 20일 제6호 정부령과 2002년 12월 27일 제110/2002/ND-CP호 정부령을 제정하여 제6호 정부령에서 노동법의 안전보건 조항에 대한 세부 규정을 수정 보완하였음을 근거로 함

정부가 2007년 12월 27일 제188/2007/NĐ-CP호 정부령을 제정하여 보건복지부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정하고, 2010년 3월 9일 제22/2010/NĐ-CP호 정부령을 제정하여 제188/2007/NĐ-CP호 정부령의 제3조를 수정 보완하였음을 근거로 함

환경보건 관리국장의 제안을 검토함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 고시는 노동위생, 근로자 건강, 직업병 관리를 규정함

조 2. 용어 해석

본 시행규칙에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석됨:

1. 노동위생 관리 근로자의 건강에 영향을 미치는 작업 조건 및 환경 요인들을 관리하며, 작업 조건 개선, 직업병 예방, 근로자의 작업 능력 향상을 위한 조치를 시행함을 의미함

2. 요소들 노동위생 요소 기후요인(온도, 습도, 바람 속도), 물리적 요인(열 방사, 광선, 소음, 진동, 방사선, 전자기장), 먼지, 화학물질, 질병 유발 미생물, 작업 심리생리학 및 경제학, 그리고 작업 환경 내 다른 요소들을 포함함

3. 직업병 작업 조건이나 생산 활동이 근로자의 건강에 해로운 영향을 미쳐 발생하는 질병을 의미함

4. 작업 환경 측정 및 검사 수행 단위 작업 환경 측정 및 검사 활동을 수행하기 위해 물리적 시설, 인력 능력, 장비 등 필요한 조건을 갖춘 단위를 말하며, 이하 "측정 및 검사 단위"라고 함

5. 지방 또는 중앙 직할 도시 수준의 부서 또는 산업별로 근로자 건강 및 작업 환경 관리를 담당하는 단위 지방 또는 중앙 직할 도시 수준의 보건환경센터 또는 보건환경센터가 설립되지 않은 지방의 보건예방센터와 각 부서 또는 산업별로 의료 업무를 담당하는 단위를 말하며, 이하 "부서 또는 산업별 의료"라고 함

조 3. 관리 원칙

1. 모든 작업 기관은 정기적으로 노동위생 관리, 근로자 건강 관리, 직업병 관리 관련 문서를 작성하고 보충해야 함

2. 작업 환경 측정 및 검사는 본 고시에서 규정된 조건을 충족하는 단위에서 수행되어야 함

3. 노동위생, 근로자 건강, 직업병 관리는 업종별 관리와 지역별 관리가 결합된 분권화된 체계에서 이루어져야 함

장 II

노동위생,

근로자 건강 및 직업병 관리

제4조. 노동위생 관리 내용

1. 본 고시 부록 1에 따라 노동위생 문서를 작성하며, 다음 주요 내용을 포함함:

a) 제1부. 작업 기관의 일반 상황, 기본 정보(조직 및 인원, 규모 및 임무, 사용 중인 공정기술 요약, 주변 환경 위생, 작업 환경 위생, 작업 기관의 의료 조직, 안전위생 요구 사항이 있는 기계, 장비 및 물질 목록 통계)를 포함함

b) 제2부. 작업 기관의 각 부문의 노동위생

c) 제3부. 작업 환경 안전위생 보장 장비 통계

d) 제4부. 정기 작업 환경 검사 등록

2. 연간 노동위생 관리 계획을 작성하며, 작업 환경 측정 및 검사 예상 시간, 처리 및 예방 대책 등을 포함함

3. 본 고시 부록 2에 따라 노동위생 요소 측정 및 검사를 수행함

4. 신규 건설 또는 작업 기관 설립 프로젝트는 건강 영향 평가 보고서를 작성해야 함

조 제5항. 근로자의 건강 관리 내용

1. 채용 건강 관리:

가) 채용 전 건강 검진 및 분류는 보건복지부 고시 제13/2007/TT-BYT호 2007년 11월 21일 발행된 "근로자 건강 검진 및 건강 상태에 맞는 업무 배치 지침" 부록 제2호에 따른 지침에 따라 실시한다.

나) 근로자의 채용 건강 관리 기록은 본 고시 부록 제3호에서 규정된 표준 양식 제1호를 사용하여 작성한다.

2. 정기 건강 검진:

가) 근로자, 직업 학습자, 실습생을 포함한 모든 근로자에게 연간 정기 건강 검진을 실시하며, 중노동, 독성, 위험 작업 또는 특별히 중노동, 독성, 위험 작업을 수행하는 근로자에게는 6개월마다 한 번씩 정기 건강 검진을 실시한다. 이는 노동부 장관이 정한 지침에 따르며, 이 지침은 사회보장부와 사회복리부 장관이 공동으로 발행하였다.

나) 정기 건강 검진 절차와 검진 기록은 보건복지부 고시 제13/2007/TT-BYT호 2007년 11월 21일 발행된 "근로자 건강 검진 지침" 부록 제3호에 따른 지침에 따라 이루어진다.

다) 근로자의 질병 현황을 분기별로 관리하고 통계를 작성하며, 이는 본 고시 부록 제3호에서 규정된 표준 양식 제2호와 제3호를 사용하여 작성한다.

라) 근로자의 건강 관리 기록은 본 고시 부록 제3호에서 규정된 표준 양식 제4호, 제5호, 제6호를 사용하여 작성한다.

3. 직업병 진단:

가) 직업병 발생 가능성이 있는 근로자에 대한 직업병 발견 검진을 실시한다.

나) 직업병 발견 및 정기 추적 검진: 보건복지부 고시 제12/2006/TT-BYT호 2006년 11월 10일 발행된 "직업병 진단 지침" 부록 제1호, 제2호, 제3호에 따른 절차와 절차에 따라 진행한다.

다) 직업병 관리 기록은 본 고시 부록 제3호에서 규정된 표준 양식 제7호, 제8호와 부록 제4호를 사용하여 작성하고, 근로자가 퇴직하거나 은퇴하거나 다른 작업장으로 이동할 때까지 보관한다.

4. 산재 응급 처치:

가) 산재 응급 처치 대응 계획을 수립하며, 이는 작업장 조직과 활동에 적합한 응급 처치 장비를 갖추는 것을 포함한다.

나) 매년 안전 보건 담당자와 근로자에게는 보건복지부 고시 제9/2000/TT-BYT호 2000년 4월 28일 발행된 "중소기업 근로자 건강 관리 지침" 부록 제1호와 보건복지부 고시 제37/2005/TT-BLĐTBXH호 2005년 12월 29일 발행된 "안전 보건 교육 지침"에 따른 기본 응급 처치 방법을 교육한다.

다) 작업장에서 발생한 모든 산재 사고에 대한 응급 처치 기록은 본 고시 부록 제5호에 따라 작성하고, 근로자가 퇴직하거나 은퇴하거나 다른 작업장으로 이동할 때까지 보관한다.

5. 직업병 또는 산재 사고의 경우, 현재 적용되는 규정에 따라 의학적 감정을 받아 근로 능력 저하 정도를 확인한다.

장 III

작업 환경 측정 및 검사 단위에 관한 규정

작업 환경 측정 및 검사 단위에 관한 규정

조 6. 노동환경 측정검사 단위에 대한 조건

1. 시설 조건: 노동환경을 측정검사하는 단위는 최소한 다음 부서를 포함하는 본부를 가져야 한다: 행정 및 문서 접수 부서, 먼지 및 물리적 요소 검사 부서, 화학물질-독성물질 검사 부서, 미생물 검사 부서, 그리고 노동심리평가 및 경제학 평가 부서;

2. 장비 조건: 이 시행규칙 부록 제6호에서 지시된 내용에 따라 수행한다;

3. 인력 조건: 노동환경 측정검사를 수행하는 단위의 직원은 해당 검사 유형에 적합한 학위 및 자격증을 소유하고 있어야 하며, 작업환경 감시, 노동자의 건강, 직업병에 대한 교육을 받았음을 확인받은 증명서를 소유해야 하며, 이 시행규칙 부록 제6호에서 지시된 내용에 따라 노동환경 측정검사를 수행할 수 있는 능력을 가져야 한다.

조 7. 노동환경 측정검사 실시 공고 관련 서류 및 절차

1. 측정검사 조건 충족 공고 서류는 다음과 같이 구성된다:

a) 이 시행규칙 부록 제7호에서 규정된 모범 사례에 따른 노동환경 측정검사 조건 충족 공고문;

b) 인력 신고서, 설계도면 복사본 및 노동환경 측정검사 단위의 장비 목록(이 시행규칙 부록 제7호에서 규정된 모범 사례에 따름).

2. 노동환경 측정검사 분야에서 공식적으로 활동하기 전 15일 전까지, 노동환경 측정검사를 수행하는 단위는 이 조항 1항에 따라 규정된 조건 충족 공고 서류를 보건부(보건환경관리국)와 해당 노동환경 측정검사 단위가 위치한 중앙직할시 또는 성 보건청(의료업무과)에 제출해야 한다.

장 IV

문서 관리 및 보고 체계

조 8. 문서 관리

1. 작업환경 문서는 다음과 같이 작성되고 보관된다:

a) 작업장에 1부 보관;

b) 노동환경 측정검사 단위가 위치한 중앙직할시 또는 성 보건청(보건환경관리국)과 해당 작업장이 중앙부처 또는 산업부문 관리하에 있는 경우 해당 중앙부처 또는 산업부문 보건관리기관에 각각 1부 보관;

2. 노동환경 측정검사 결과는 다음과 같이 작성되고 보관된다:

a) 작업장에 1부 보관;

b) 해당 작업장에 1부 보관;

c) 작업장이 위치한 중앙직할시 또는 성 보건청(보건환경관리국)과 해당 작업장이 중앙부처 또는 산업부문 관리하에 있는 경우 해당 중앙부처 또는 산업부문 보건관리기관에 각각 1부 보관;

3. 노동자 건강 및 질병 관리 문서, 직업병 개인 문서, 작업장 사고 응급조치 문서는 노동자가 퇴직하거나 정년퇴임하거나 다른 작업장으로 이동할 때까지 해당 작업장에 보관된다.

제9조 보고 체계

1. 매 분기 말 월 20일 이전에, 작업장은 이 시행규칙 부록 제8호에서 지시된 내용에 따라 작업장 의료활동 보고서를 보건센터 또는 보건예방센터(이하 "보건센터"로 약칭)와 해당 작업장이 중앙부처 또는 산업부문 관리하에 있는 경우 해당 중앙부처 또는 산업부문 보건관리기관에 제출해야 한다;

2. 매년 6월 25일과 12월 25일 이전에, 보건센터는 이 시행규칙 부록 제9호에서 지시된 내용에 따라 중앙직할시 또는 성 보건청(보건환경관리국)에 보고해야 한다;

3. 매년 6월 30일과 12월 31일 이전에, 중앙직할시 또는 성 보건청(보건환경관리국)과 중앙부처 또는 산업부문 보건관리기관은 이 시행규칙 부록 제10호에서 지시된 내용에 따라 해당 지역 및 중앙부처 또는 산업부문의 작업환경 관리, 노동자 건강 관리, 직업병 관리 상황을 보고서로 작성하여 보건부(보건환경관리국)에 제출해야 한다.

장 V

책임 수행

조 제10조 근로자의 책임

1. 사용자에 의해 조직되는 정기적인 건강검진 및 직업병 검진에 모두 참석한다.

2. 의사의 진료 지시를 따르는 것.

조 제11조 근로자 사용자의 책임

1. 주관하고, 시·군 보건소 또는 해당 시·도 또는 중앙부처 산하 직업환경관리기관과 협력하여 직업위생 기록을 작성하고, 직업환경 측정 및 점검 계획을 수립하며, 근로자에게 정기적인 건강검진 및 직업병 검진(있을 경우)을 실시한다.

2. 직업위생 기록, 근로자의 건강 및 질병 기록, 직업병 개인 기록, 산재 응급처치 기록을 관리하며, 근로자의 건강 상태와 직업병 진행 상황을 모니터링한다.

3. 직업병으로 인한 근로자에 대한 건강 평가, 배상, 지원 절차를 완료한다.

4. 법에서 정하는 바에 따라 근로자에게 직업위생 기록 작성 비용, 직업환경 측정 및 점검 비용, 정기적인 건강검진 비용, 직업병 진단 및 치료 비용, 산재 응급처치 및 치료 비용을 지불한다.

조 제12조 직업환경 측정 및 점검 기관의 책임

1. 사용자와 해당 시·도 또는 중앙부처 산하 직업환경관리기관과 협력하여 직업환경 측정 및 점검 계획을 수립한다.

2. 직업환경 측정 및 점검 결과에 대해 법적 책임을 진다.

3. 현행 규정에 따른 직업환경 측정 및 점검 결과를 보관하고 관리한다.

조 제13조 시·군 보건소 또는 시·군 예방보건센터의 책임(시·군 예방보건센터가 설립된 경우)

1. 관할 범위 내의 사업장과 협력하여 직업위생 기록을 작성한다.

2. 관할 범위 내의 직업위생 관리, 근로자 건강 관리 및 직업병 관리를 점검하고 지시한다.

3. 관할 지역의 직업위생 관리, 근로자 건강 관리 및 직업병 관리 관련 데이터를 수집하고 보고서를 작성하여 해당 시·도 또는 중앙부처 산하 보건환경관리기관에 보고한다.

조 제14조 시·도 보건환경관리센터 또는 시·도 예방보건센터 및 중앙부처 산하 보건환경관리센터의 책임

1. 본 통지의 제4조 제1항에 따라 사업장과 협력하여 직업위생 기록을 작성한다.

2. 관할 범위 내의 직업위생 관리, 근로자 건강 관리 및 직업병 관리를 점검하고 지시한다.

3. 관할 지역의 직업위생 관리, 근로자 건강 관리 및 직업병 관리 관련 데이터를 수집하고 보고서를 작성하여 해당 시·도 보건국 및 보건복지부 환경보건관리과에 보고한다.

4. 예방의료체계 내의 연구소들과 협력하여 직업환경 감시, 직업건강, 직업병 교육 과정을 조직한다.

조 제15조 시·도 보건국의 책임

1. 관할 범위 내의 직업위생 관리, 근로자 건강 관리 및 직업병 관리를 지시하고 조직하며 분권화한다.

2. 정기적으로(매 분기별로) 및 긴급하게 관할 지역의 직업환경 측정 및 점검 기관의 활동을 점검하고, 보고하며, 부족한 자격을 가진 기관은 보건복지부에 제명을 건의한다.

3. 예방의료체계 내의 연구소들과 의과대학과 협력하여 직업환경 감시, 직업건강, 직업병 교육 과정을 조직한다.

조 제16조. 예방의료기관 소속 연구소와 의과대학의 책임

1. 그 관리 권한 범위 내에서 작업환경 측정 및 검사 단위에 대한 전문 기술 지도 및 감독

2. 작업환경 측정 및 검사 단위 직원을 위한 작업환경 측정, 검사, 감시 기술 및 작업자 건강, 직업병 교육 훈련 확인증 발급 교육 실시

3. 작업환경 측정 및 검사 단위가 제출한 공표 문서 검토 협력

4. 작업환경 요인 위험 감시, 통제 기술 교육 프로그램 작성

조 제17조. 보건복지부 환경보건관리국의 책임

1. 전국적인 작업환경 위생 관리, 작업자 건강 관리 및 직업병 관리를 지휘하고 실행

2. 작업환경 측정 및 검사 자격을 갖춘 단위 목록 작성하여 보건복지부 웹사이트에 공개

3. 전국적인 작업환경 측정 및 검사 단위 활동 감독 및 검사 협력

4. 예방의료기관 소속 연구소와 의과대학이 작업환경 감시, 작업자 건강, 직업병 교육 내용 작성 및 실시 지휘

5. 관련 단위와 협력하여 이 시행규칙의 지침 및 실행 조직화

장 6

효력 발생

조 제18조 효력

본 시행규칙은 2011년 9월 1일부터 효력 발생

보건복지부가 1996년 10월 21일에 발표한 작업환경 위생 관리, 작업자 건강 관리 및 직업병 관리에 관한 지침(1996년 제13호)은 본 시행규칙 효력 발생일로부터 효력을 상실함

시행 중 문제 발생 시 각 지방, 부처, 산업별로 보건복지부(환경보건관리국)에 신고하여 연구, 검토 및 즉시 해결하기를 요청함./.