시행령 제 19/2015/TT-BNNPTNT 은 전국의 재해 지역, 특별히 어려운 지역, 국경지역, 해상도서지역, 자유이주와 특수보호림지역까지 2020년까지 주민 배치 및 안정화 절차를 규정하며, 이 시행령은 관련 기관, 단체, 가구에게 적용되며 구체적인 절차에 따라 군내, 군외, 도외 주민 배치에 대한 세부사항을 규정한다.
Scope of application
주민 배치 및 안정화 작업과 관련된 기관, 단체, 가구는 총리 결의 제 1776/QĐ-TTg 에 따른다.
Key points
- 관련 기관, 단체, 가구는 주민 배치 및 안정화 프로젝트 참여 가구 목록 작성과 홍보, 동원 활동을 수행한다(조 5).
- 출발지 지방인민위원회는 도착지 지방인민위원회와 협력하여 주민 배치 및 안정화 대상 가구를 이전하는 절차를 조직한다(조 5).
- 주민 배치 관련 국가 관리 기관은 수용 지역 검토와 현황 보고서 작성 업무를 수행한다(조 6 및 조 7).
- 출발지 지방인민위원회는 도착지 지방인민위원회에 주민 배치 및 안정화 수용 결정을 발행하도록 요청한다(조 7).
- 농업 및 농촌개발 경제협력국은 주민 배치 및 안정화 절차 수행을 위한 방안을 제시하고 보좌한다(조 8).
🌐 Social impact of this document
- 긍정적 영향: 주민들의 생활 향상, 생산 활동 개선 및 빈곤 근절을 지원한다.
- 부정적 영향: 새로운 지역으로 이동하면서 주민들의 일상생활에 불편함이나 혼란을 초래할 수 있다.
❓ Frequently asked questions
주민 배치 및 안정화 절차는 어떻게 이루어지는가?
이 시행령은 홍보, 동원, 참여 가구 목록 작성, 가구 심사 등 주민 배치 프로젝트 관련 절차를 구체적으로 규정한다(조 5).
지방인민위원회는 주민 배치 및 안정화 관련 서류를 심사하는데 얼마나 걸리는가?
지방인민위원회가 완전한 서류를 받은 날로부터 30일간의 근무일(조 5 및 조 6).
주민들이 주민 배치 및 안정화 과정에서 어떤 지원을 받는가?
이 시행령은 구체적인 지원 정책을 명시하지 않지만, 주민 배치 및 안정화 절차에 대한 현황 보고서 작성 절차를 세부적으로 규정한다(부록 VII).
지방들은 결과 보고를 어떻게 해야 하는가?
지방인민위원회는 농업 및 농촌개발부에 주기적으로 또는 즉시 주민 배치 프로그램의 수행 결과를 보고해야 한다(조 9).
이 시행령은 어떤 시행령을 대체하는가?
이 시행령은 시행령 제 14/2010/TT-BNNPTNT, 시행령 제 22/2011/TT-BNNPTNT 및 시행령 제 03/2014/TT-BNNPTNT 조 12항 1호를 대체한다(조 10).
Full text
시행규칙
정비 및 안정화 대상 주민의 배치 절차에 관한 규정을 제정함으로써 주민 정비 계획을 시행한다.
이는 총리령 제1776호 2012년 11월 21일 발령된 총리결정에 따른 것이다.
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정부가 2013년 11월 26일 총리령 제199호로 제정한 농림수산식품부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정하는 법률에 근거한다;
정부총리의 총리령 제1776호 2012년 11월 21일 발령된 총리결정에 따라 "2013-2015년 기간과 2020년까지의 방향을 가진 재난 지역, 특별히 어려운 지역, 국경지역, 해양도서지역, 자유이주지역, 특별보호림지역의 주민 정비 계획"을 승인함;
농업협동경제발전국 국장의 제안에 따라;
농림수산식품부 장관은 총리령 제1776호 2012년 11월 21일 발령된 총리결정에 따른 주민 정비 계획의 정비 및 안정화를 위한 절차를 규정하기 위해 통칙을 발령한다.
장 1
총칙
조 1. 적용범위
본 통칙은 재난 지역, 특별히 어려운 지역, 국경지역, 해양도서지역, 자유이주지역, 특별보호림지역의 주민 정비 및 안정화 절차를 총리령 제1776호 2012년 11월 21일 발령된 총리결정에 따라 전국적으로 2020년까지 적용된다.
조 2. 적용대상
본 통칙은 총리령 제1776호 2012년 11월 21일 발령된 총리결정에 따른 주민 정비 및 안정화 업무와 관련된 기관, 단체, 가구에게 적용된다.
조 3. 시행 원칙
1. 주민 정비 및 안정화는 지방 당국의 승인을 받은 연간 계획과 단계별 계획에 따라 이루어져야 하며, 생활 안정, 생산 발전, 지속적인 빈곤 감소를 보장해야 한다. 지역 사회 내 민족 간의 단결을 보장해야 한다.
2. 주민 정비 및 안정화 절차는 현재 재정 규정에 따른 지원 경비의 결산 및 정산을 위한 근거가 되며, 동시에 주민 정비 및 안정화 업무의 감사, 검사, 평가를 위한 기초가 된다.
조 4. 용어 해석
1. 군내 주민 정비 및 안정화는 한 개 이상의 읍 또는 면의 범위 내에서 이루어지는 주민 정비 및 안정화 방법이다.
2. 군외, 도내 주민 정비 및 안정화: 같은 도내 다른 읍 또는 면 사이에서 이루어지는 주민 정비 및 안정화 방법이다.
3. 도외 주민 정비 및 안정화: 다른 도 사이에서 이루어지는 주민 정비 및 안정화 방법이다.
장 II
주민 정비 및 안정화 절차
조 5. 군내 주민 정비 및 안정화
1. 이동 출발 지방 읍면동위원회
a) 홍보 및 동원: 연간 주민 정비 및 안정화 계획에 따라 지방 당국으로부터 지급받은 계획에 따라 읍면 인민위원회는 다양한 방식(라디오 시스템, 주민 회의, 공개 게시 등)을 통해 주민들에게 주민 정비 및 안정화 프로그램의 정책과 목표, 방안에 대한 이해를 돕는 홍보 및 동원 활동을 조직한다.
b) 프로젝트 주체와 협력하여 프로젝트 지역 내 마을 주민들을 대상으로 하는 회의를 조직하여 다음 사항을 실시한다:
- 주민 정비 및 안정화의 정책과 계획을 공개하고 지원 정책과 제도를 공개한다;
- 주민들이 자발적으로 참여하도록 하는 신청서 작성을 지도한다;
- 프로젝트 및 방안에 참여한 주민들의 명단을 작성한다.
c) 프로젝트 및 방안 참여 주민 심사 위원회를 구성한다. 위원회에는 읍면 인민위원회 대표, 마을장, 읍면 내 정치사회 단체 대표, 프로젝트 주체 대표가 포함되며 다음 사항을 수행한다:
- 프로젝트 및 방안 참여 신청서를 제출한 주민들의 명단을 공고한다;
- 심사를 진행하고 프로젝트 및 방안의 기준을 충족하는 주민들의 명단을 작성한다;
- 주민 정비 및 안정화 대상 주민 명단을 공개한다(읍면 인민위원회 사무실, 공공 활동 장소, 지역 라디오 시스템 등을 통해 공고하며, 15일 후 명단을 완성하여 읍면 인민위원회에 제출한다).
d) 읍면 인민위원회로부터 받은 서류를 군 인민위원회에 우편 또는 직접 제출하여 주민 정비 및 안정화 결정을 발행한다. 제출 서류는 다음과 같다:
- 주민 정비 및 안정화 자발적 신청서(본 통칙 부록 I);
- 주민 정비 및 안정화 심사 회의록(본 통칙 부록 II);
- 주민 정비 및 안정화 대상 주민 명단(본 통칙 부록 III);
- 읍면 인민위원회의 요청서.
군 인민위원회의 주민 정비 및 안정화 결정에 따라 프로젝트 및 방안 참여 주민 명단을 공고한다.
2. 도착지 읍면 인민위원회
이주지 인민위원회, 프로젝트 주체, 이주 주민 대표와 협력하여 다음 사항을 수행한다:
a) 이주지를 검토한다;
b) 프로젝트 및 방안에 따라 이주 주민들을 재정착지로 이주시켜 생산 활동을 안정시키고 주거를 건설하도록 지도한다;
c) 이주 주민들에게 토지를 분배하거나 매각하여 제공한다;
d) 프로젝트 및 방안 참여 주민 명단을 작성한다(본 통칙 부록 VII).
3. 군 인민위원회
a) 주민 정비 업무를 관리하는 군 인민위원회 소속 부서를 지휘하여 다음 사항을 수행한다:
- 읍면 인민위원회로부터 제출된 서류를 접수하고 직접 제출한 경우 접수 즉시 결과 수령 예정일을 통지한다;
- 읍면 인민위원회로부터 제출된 서류를 접수한 날로부터 30일 이내에 군 인민위원회가 서류를 검토하고 주민 정비 및 안정화 결정을 발행하도록 지원하며, 해당 결정을 관련 기관 및 부서에 통보한다.
b) 관련 기관을 지휘하여 현재 규정에 따라 주민 정비 및 안정화 결정을 받은 주민들에게 지원 정책을 지급하도록 한다(본 통칙 부록 V).
c) 주민 이동 및 정착 지역의 읍면동 단위 지방자치단체를 지시하여 이동 및 정착 대상 가구에 대한 이관을 수행하도록 한다(본 통고 부속서 제VI 참조).
d) 주민 이동 및 정착 지역의 읍면동 단위 지방자치단체와 사업 시행자를 지시하여 준공 검사 기록부를 작성하도록 한다(본 통고 부속서 제VII 참조).
조 6. 도외 시군내 주민 이동 및 정착
1. 이동 출발 지방 읍면동위원회
a) 본 통고 제5조 제1항 각 호의 규정에 따라 처리한다.
b) 이주 결정에 따른 이주 대상 가구 명단은 이주 출발지 시군 지방자치단체의 결정과 방안, 그리고 이주 수용지 시군 지방자치단체의 수용 결정과 방안을 근거로 작성한다.
2. 이주 수용지 읍면동 단위 지방자치단체: 본 통고 제5조 제2항의 규정에 따라 처리한다.
3. 이주 출발지 시군 지방자치단체
a) 주민 정비 업무를 관리하는 군 인민위원회 소속 부서를 지휘하여 다음 사항을 수행한다:
- 읍면 인민위원회로부터 제출된 서류를 접수하고 직접 제출한 경우 접수 즉시 결과 수령 예정일을 통지한다;
- 읍면동 단위 지방자치단체로부터 제출받은 정당한 서류를 받은 날로부터 30일 이내에 시군 지방자치단체가 서류 심사를 실시하고 이주 결정 및 주민 이동 및 정착 방안을 포함한 결정을 시군 지방자치단체가 발행하도록 지원하며, 동시에 시군 지방자치단체에 이주 수용지 시군 지방자치단체가 이주 수용 및 주민 이동 및 정착 방안을 포함한 결정을 발행하도록 요청하는 문서를 작성하여 제출한다.
b) 이주 수용지 시군 지방자치단체와 협력하여 이주 대상 가구를 이주 수용지로 이주시킨다.
4. 이주 수용지 시군 지방자치단체
a) 주민 이동 및 정착 관련 업무를 담당하는 시군 지방자치단체의 부서 및 읍면동 단위 지방자치단체를 지시하여 이주 수용지역을 점검하고 점검 결과를 기록한 기록부를 작성하도록 한다(본 통고 부속서 제IV 참조).
b) 이주 출발지 시군 지방자치단체로부터 받은 문서를 받은 날로부터 30일 이내에 주민 이동 및 정착 계획을 근거로 이주 수용지역을 점검하고, 이주 수용 및 주민 이동 및 정착 방안을 포함한 결정을 발행하고 이를 관련 부서에 송부한다.
c) 이주 출발지 시군 지방자치단체와 협력하여 이주 대상 가구를 이주 수용지로 이주시킨다(본 통고 부속서 제VI 참조).
d) 관련 기관을 지시하여 현행 규정에 따라 이주 대상 가구에게 정책 혜택을 지급하도록 한다(본 통고 부속서 제V 참조).
e) 준공 검사 기록부를 작성하도록 지시한다(본 통고 부속서 제VII 참조).
조 7. 도외 주민 이동 및 정착
각 도의 주민 이동 및 정착 방안이 일치하고 농림수산부의 승인을 받은 경우 다음과 같이 처리한다.
1. 이주 출발지 읍면동 단위 지방자치단체:
a) 본 통고 제5조 제1항 각 호의 규정에 따라 처리한다.
b) 이주 출발지 도 지방자치단체의 이주 결정 및 방안과 이주 수용지 도 지방자치단체의 수용 결정 및 방안을 근거로 이주 대상 가구 명단을 작성한다.
2. 이주 수용지 읍면동 단위 지방자치단체: 본 통고 제5조 제2항의 규정에 따라 처리한다.
3. 이주 출발지 시군 지방자치단체
a) 주민 정비 업무를 관리하는 군 인민위원회 소속 부서를 지휘하여 다음 사항을 수행한다:
- 읍면 인민위원회로부터 제출된 서류를 접수하고 직접 제출한 경우 접수 즉시 결과 수령 예정일을 통지한다;
- 읍면동 단위 지방자치단체로부터 제출받은 정당한 서류를 받은 날로부터 30일 이내에 시군 지방자치단체가 서류 심사를 실시하도록 지원한다.
b) 시군 지방자치단체에 이주 결정 및 주민 이동 및 정착 방안을 포함한 결정을 발행하도록 요청한다.
4. 이주 출발지 도 지방자치단체
a) 주민 이동 및 정착 관련 전문 기관을 지시하여 다음과 같이 처리하도록 한다:
- 시군 지방자치단체로부터 제출받은 서류를 접수한다.
- 시군 지방자치단체로부터 받은 문서를 받은 날로부터 10일 이내에 서류를 종합하고 도 지방자치단체가 이주 결정 및 주민 이동 및 정착 방안을 포함한 결정을 발행하도록 요청하며, 동시에 도 지방자치단체에 이주 수용지 도 지방자치단체가 이주 수용 및 주민 이동 및 정착 방안을 포함한 결정을 발행하도록 요청하는 문서를 작성하여 제출한다.
b) 이주 수용지 도 지방자치단체와 협력하여 이주 대상 가구를 이주 수용지로 이주시킨다.
5. 이주 수용지 도 지방자치단체
a) 이주 수용지역을 점검하고 점검 결과를 기록한 기록부를 작성하도록 지시한다(본 통고 부속서 제IV 참조).
b) 이주 출발지 도 지방자치단체로부터 받은 문서를 받은 날로부터 30일 이내에 도별 연간 주민 이동 및 정착 계획을 근거로 이주 수용지역을 점검하고, 이주 수용 및 주민 이동 및 정착 방안을 포함한 결정을 발행한다.
c) 이주 출발지 도 지방자치단체와 협력하여 이주 대상 가구를 이주 수용지로 이주시킨다(본 통고 부속서 제VI 참조).
d) 관련 기관을 지시하여 현행 규정에 따라 이주 대상 가구에게 정책 혜택을 지급하도록 한다(본 통고 부속서 제V 참조).
e) 준공 검사 기록부를 작성하도록 지시한다(본 통고 부속서 제VII 참조).
장 III
조직 및 실행
조 조 8. 농림수산발전청 경제협동과 농촌발전국의 책임
농림수산발전청 경제협동과 농촌발전국은 장관을 보좌하여 다음 사항을 수행한다.
1. 효과적인 주민정착 프로세스를 위한 해결책 제안 및 지침 제공.
2. 각 지방의 주민정착 프로세스 이행 상황 점검 및 감독.
3. 이행 결과 통합 및 보고.
조 9. 지방자치단체의 책임
1. 이 편지에 따른 주민정착 프로세스 이행을 위해 해당 지방의 관련 단체 및 부서 지도.
2. 지역 내 주민정착 프로세스 이행 상황 점검, 감독 및 평가.
3. 재해 위험 지역, 자연재해 위험 지역, 자유이주 지역, 특별보호림 지역에서 거주하는 가구가 자발적으로 정착하지 않을 경우, 현행 규정에 따라 지방 정부는 처리하고 계획에 따라 배치한다.
4. 정기 또는 비상 시에 농림수산발전청에 주민정착 프로그램 이행 결과 보고.
조 제10条 효력 시행
1. 본 편지는 2015년 6월 10일부터 효력 발생하며, 농림수산발전청이 2010년 3월 19일에 발표한 "주민정착 프로세스 규정" (14/2010/TT-BNNPTNT), 2011년 4월 6일에 발표한 "경제협동과 농촌발전, 시상, 과학 연구 관리에 관한 행정절차 일부 개정 및 보완 규정" (22/2011/TT-BNNPTNT), 그리고 2014년 1월 25일에 발표한 "2013-2015년 기간 및 2020년까지의 방향을 위한 재해 지역, 특별히 어려운 지역, 국경 지역, 해양 섬 지역, 자유이주 지역, 특별보호림 지역 주민정착 프로그램 승인에 따른 이행 지침" (03/2014/TT-BNNPTNT)을 대체한다.
2. 이행 과정에서 발생하는 문제점은 농림수산발전청에 신속히 보고하여 보완 및 조정한다./.
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