본 시행규칙은 전국 보건의료 기관에서 의료직원 직위와 업무기준을 적용하는 세부사항을 규정하며, 준비, 수행, 평가 단계를 포함한다. 또한 각 관리 단계의 책임을 명확히 하고 정보 보고 요구 사항을 정의한다.
适用范围
보건복지부 관할 범위 내의 보건의료 기관은 시도 보건의료청, 보건복지부 소속 공공기관 및 생산기업, 그리고 다른 보건의료 부서를 포함한다.
要点
- 직위와 업무기준 적용을 위한 준비 단계에 대한 세부사항을 규정하며, 직원을 업무 요구사항과 능력에 따라 분류한다.
- 업무 내용에 따른 직무 수행 방법을 지시하고 과학적 노동 조직을 자율적으로 실시하도록 한다.
- 직위와 업무기준 적용 효과를 평가하는 규정을 명시하며, 인식, 조직 설계, 경제기술, 리더십, 생산성 및 품질 등 여러 측면을 포함한다.
- 직위와 업무기준 적용 과정에서 각 관리 단계의 책임을 명확히 한다. 보건복지부부터 보건의료 기관까지 모든 단계를 포함한다.
- 적용 과정 전체에 걸친 정보 보고 요구 사항을 정의하며, 진행 상황을 철저히 모니터링하고 정기적인 결과 보고 및 발생 문제 즉시 보고를 요구한다.
🌐 本文件的社会影响
- 직위와 업무기준 적용을 통해 보건의료 기관의 효율성을 개선한다.
- 보건의료 직원의 능력과 업무 성과 평가의 공정성을 보장한다.
- 보건의료 전문가 및 기술인력 양성 및 교육을 위한 기반을 마련한다.
❓ 常见问题
직위와 업무기준 적용을 위한 준비 단계는 무엇을 포함하는가?
준비 단계는 직원을 업무 요구사항과 능력에 따라 분류하고, 각 직위에 맞는 업무를 할당하는 것을 포함한다.
직위와 업무기준 적용 효과 평가는 어떻게 이루어지는가?
효과는 인식, 조직 설계, 경제기술, 리더십, 생산성 및 품질 등 다양한 측면을 고려하여 평가되며, 모든 수치는 명확하고 정확해야 한다.
직위와 업무기준 적용 과정에서 각 관리 단계의 책임은 무엇인가?
보건복지부는 총괄 책임을 가지며, 시도 보건의료청 및 보건복지부 소속 기관은 각각 본부장에게 해당 기관에서의 적용에 대한 책임을 진다.
全文
시행규칙
의료직 종류별 업무 기준을 적용하기 위한 지침을 제시하며, 이는 보건의료 부문 그룹 5와 그룹 0에 속하는 직위를 보유한 공무원을 대상으로 합니다. 해당 지침은 중앙부처 산하 단위, 각 지방자치단체 보건의료청 및 다른 부문의 보건의료 부서에 적용됩니다.
제 324-LĐ/QĐ 호 1984년 12월 19일 노동부 장관이 발행한 '보건의료 부문의 공무원 종류별 업무 기준 목록 1호' 결정과 제 672-BYT/QĐ 호 1986년 7월 7일 보건의료부 장관이 발행한 '그룹 5와 그룹 0에 속하는 보건의료 부문 공무원 종류별 업무 기준' 결정을 근거로 합니다.
보건의료부는 보건의료 부문 공무원 종류별 업무 기준을 적용하기 위한 지침을 제시하며, 이는 중앙부처 산하 단위, 각 지방자치단체 보건의료청 및 다른 부문의 보건의료 부서에 적용됩니다.
I- 목 적 과 요 구
보건의료 부문 공무원 종류별 업무 기준을 조직 체계에 적용하는 것은 조직 개선, 인력 축소, 업무 효율성 향상, 관리 체제 혁신 및 정부의 인사 정책 실현이라는 목표를 달성하기 위한 연속적인 과정입니다.
보건의료 부문 공무원 종류별 업무 기준을 조직 체계에 적용하는 것은 조직 정비, 인력 재배치, 업무 효율성 향상을 위한 작업이며, 이를 통해 조직 내 모든 단계에서 업무 규칙을 완성하고 조직 체계를 통합적으로 개선하여 효과적이고 경량화된 조직 체계를 구축합니다.
본 지침은 종류별 업무 기준을 조직 체계에 적용하는 과정을 관리하기 위한 방침, 원칙, 조건, 내용, 절차 및 실행 지도에 대한 규정을 명시합니다.
II- 방 칸, 원 리 칙
보건의료 부문 공무원 종류별 업무 기준을 조직 체계에 적용하는 것은 실제 업무 요구에 따라 모든 공무원을 적절한 위치에 배치하여 조직 체계를 경량화하고 효율성을 높이는 것입니다. 이는 모든 조직 구성원에게 영향을 미치므로 신중하게 진행되어야 하며, 민주주의 원칙 아래 각 기관의 최고 책임자의 직접적인 지휘 아래 진행되며, 당의 지도와 대중의 참여를 바탕으로 합니다. 이 과정은 세 가지 원칙을 준수해야 합니다.
- 각 공무원은 자신의 업무를 평가하고 재배치하며, 적절한 업무 조직을 주도할 수 있는 민주적 권리를 가집니다.
- 집단 지도부는 각 직위의 업무 기준을 검토하고 제안하며, 그 적용을 감독합니다.
- 최고 책임자는 관리 권한에 따라 각 직위의 업무 기준을 만족하는 것을 승인합니다.
III- 종 료 기 준 응 용 조 건
- 모든 직위는 국가의 승인을 받아 발행되어야 합니다(보건의료 부문은 제 324-LĐ/QĐ 호 1984년 12월 19일 노동부 장관이 발행한 '국가 공무원 종류별 업무 기준' 결정을 이미 받았습니다).
- 모든 직위는 명확한 업무 내용을 포함해야 하며, 이러한 내용은 실제 조사 결과를 반영해야 합니다. 조직 체계의 모든 업무는 조직의 기능을 수행하고 업무 기준과 일치하도록 효율적으로 배치되어야 합니다.
- 각 직위에 대한 업무 기준은 세 가지 주요 내용을 포함하고 보건의료부 장관이 승인한 결정으로 발행되어야 합니다.
- 업무 기준을 적용하는 기관은 본 지침에서 규정한 절차에 따라 구체적인 계획을 세우고 상급 기관의 승인을 받아야 합니다.
- 각 기관의 최고 책임자는 당의 지도 아래 공무원 노조와 청년 단체와 긴밀히 협력하며 직접 지휘해야 합니다.
- 각 공무원은 배치된 직위에 대해 자발적으로 동의하고 해당 직위의 업무 내용과 업무 기준을 숙지해야 하며, 업무 진행 방법을 이해해야 합니다.
IV- 종 료 기 준 응 용 절 차
1. 준비 단계:
a) 각 기관의 최고 책임자가 주도하여 직위와 업무 기준을 검토하고 감독하는 위원회를 구성합니다. 이 위원회에는 그룹 8에 속하는 각 부서의 지도부, 당 대표, 공무원 노조 대표, 청년 단체 대표가 포함됩니다.
이 위원회는 1명 또는 2명의 상근자로 구성되며, 조직부가 담당합니다. 상근자들은 구체적인 계획과 각 위원회의 역할을 분담해야 합니다.
각 기관의 위원회 명단과 계획은 사전 승인을 받아야 합니다. 중앙부처 산하 단위는 보건의료부에 보고하고 승인을 받아야 하며, 지방자치단체 보건의료청 및 다른 부문의 보건의료 부서는 직접 상급 기관에 보고하고 승인을 받아야 합니다.
b) 조직의 기능과 업무를 검토하여 실제 상황에 맞게 업무 내용을 구체화하고 최적화하여 중복이나 누락을 피하고 조직 체계를 간소화합니다. 또한 예정된 직위와 업무 기준에 대한 자료를 수집하고 준비합니다.
c) 모든 공무원에게 직위와 업무 기준을 조직 체계에 적용하는 목적, 요구사항, 내용, 계획 및 절차를 숙지시키고, 모든 공무원이 이해하도록 합니다.
동시에 공무원들에게 그들이 맡을 직위의 업무 기준을 교육합니다.
d) 현재 공무원들의 업무 능력과 실제 업무 내용을 조사하여 조직 체계의 운영 상황을 평가합니다. 이를 위해 다음과 같은 작업을 수행합니다:
- 각 직원은 수행 중인 업무 내용을 자필로 작성하고, 실제 능력과 보유한 지식 수준을 신고하며, 현재 담당하고 있는 업무의 양도 신고해야 한다. 또한 자신의 직위를 재배치하는 것에 대한 의견을 제시하고, 해당 직원이 근무하고 있는 부서의 집단 분석 결과를 제공해야 한다.
- 상임위원회는 직위와 임무가 겹치는 경우를 종합하고 분석하여 실제 상황과 예상된 직원 분류를 고려하여 합리적인 조직 구조를 조정하고, 직원들에게 적절한 직위 배치 방안을 제시한다.
- 그 후 상임위원회에서 논의하고 합의하여 최종 결정을 총책임자에게 제출한다.
직원들의 현황 조사 결과를 바탕으로 직원들을 다음 5개 유형으로 분류한다.
- 현재 담당하고 있는 직위를 충분히 수행할 수 있는 수준의 직원.
- 현재 직위를 수행하기에는 능력이 부족하나 향후 이를 수행할 수 있을 것으로 판단되는 직원.
- 현재 직위보다 더 복잡한 직위를 수행할 수 있는 능력을 갖춘 직원.
- 현재 직위와 관련 없는 직업 분야에 속해 있어 현재 직위를 수행할 수 없으므로 다른 적합한 직위로 재배치해야 하는 직원.
- 현재 직위를 수행할 수 없을 정도로 능력이 부족한 직원으로, 이들은 정책에 따라 처리되거나 일시적으로 다른 지역으로 이동하여 독립적인 급여 체계를 갖춘 곳으로 재배치될 수 있다.
e) 각 분야의 실제 업무량을 조사하여 정원 기준을 설정하고, 각 직위별 정원을 확정한다.
g) 직위, 정원, 조직 구조 및 직원들의 직위 배치 방안을 검토하여 승인받기 위한 통합표를 작성한다.
2. 직위별 업무 표준을 조직 내에 적용하는 단계.
a) 각 직원에게 직위 배치 방안을 공지한다(이 중 4가지 유형 포함). 동시에 남아있는 문제점 해결을 위해 필요한 조치를 취한다(이는 아직 공식적인 직위 임명이 아니며, 능력이 충분한 직원도 포함된다).
b) 모든 직원들에게 직무 책임, 임무, 작업 방법, 과학적 노동 조직 요구사항, 그리고 업무 수행 규칙에 대한 교육을 실시한다.
c) 직원들은 직위와 표준에 따라 업무를 수행하거나 인계한다. 각 직원은 업무 수행 규칙을 자체적으로 작성하며, 각 업무의 범위와 책임, 권한, 지시 및 협력 관계, 절차, 방법, 진행 방식, 정보 요구사항, 검사, 문서 작성 등에 대해 명확히 규정해야 한다.
위 내용은 직원들이 직무 책임을 이해하고, 과업을 완수하기 위해 과학적 노동 조직을 스스로 구성하도록 하는 기초가 되며, 이후 직위 수행 평가에도 활용된다.
d) 규칙과 작업 계획을 작성한 후, 직원들은 직접 시험 운용하고 완성하며, 직접 지도 또는 직위 표준 감정 위원회의 의견을 참고한다. 총책임자의 승인을 받으면, 이러한 규칙과 절차, 방법은 법적 효력을 가지게 되며, 관련 부서와 직위에 공표되어 협력하게 된다. 대부분의 직원들이 규칙과 절차를 완성하면, 기관 전체에서 직위와 업무 표준을 실행하는 운동을 조직하여 동기부여와 일관성을 높일 수 있다.
e) 직위와 업무 표준에 따른 업무를 수행하며, 승인된 규칙과 절차에 따라 과학적 노동 조직을 실시하고, 직위 표준을 달성하기 위해 노력한다.
g) 직위와 업무 표준의 수행 결과를 평가하고, 각 직원에게 공식적으로 인정한다. 직위와 업무 표준을 잘 수행한 직원에게는 총책임자가 공식적으로 직위를 임명하도록 제안한다.
h) 기관 총책임자는 해당 권한 범위 내에서 직위 표준을 달성한 직원에게 공식적으로 임명하는 결정을 내리거나, 상위 기관의 관리 권한 범위 내에서 직위 표준을 달성한 직원에게 임명을 요청한다.
업무 배정과 직원의 직위 배치는 완전히 다른 두 가지 사항이다. 업무 배정은 직원의 능력과 잠재력을 고려하여 업무를 배정하는 것을 의미하며, 이는 일부 직원이 이미 능력이 충분하고, 일부는 아직 능력이 미흡하지만 향상 가능하다는 것을 의미한다. 반면 공식적인 직위 임명은 직원이 직무를 잘 수행하고, 직위와 업무 표준 감정 위원회로부터 직위 표준을 충족하였다는 확인을 받은 후 이루어진다. 직위 표준을 충족하지 못했지만 직위를 수행하는 데 성공한 직원은 "직위를 수행한" 수준으로 평가되며, 공식적인 직위 임명은 이루어지지 않는다.
요약하자면, 각 직원이 직위와 업무 표준을 조직 내에서 적용하는 과정은 세 단계로 나눌 수 있다. 즉, 직위 배정, 직위를 잘 수행함, 그리고 직위 표준을 충족하여 공식적으로 직위를 임명받는 것이다. 이를 통해 적절한 보상 정책을 마련할 수 있다.
3. 효과를 종합 평가하고 계속 개선하는 단계.
a) 각 단계를 지도하는 과정에서 시범 운영과 주요 사항을 항상 고려해야 한다. 상임위원회는 지속적으로 경험을 쌓고, 잘못된 경향을 바로잡기 위해 시급히 보급하고, 직원들의 의견을 수렴하여 지도 방침을 보완하고 즉시 설명해야 한다.
지도는 승인된 일정에 따라 지속적으로 이루어져야 하며, 운동처럼 갑작스럽게 시작되고 멈추거나 형식적으로 이루어지거나 철저한 감독 없이 진행되어서는 안 된다.
b) 직무와 직위 기준을 적용한 효과를 철저하고 정확하게 모니터링해야 하며, 각 조직의 일반적인 목표에 부합하도록 수행되어야 한다. 이를 통해 각 직원의 직무와 기준 적용 효과에 대한 평가 지침을 일관되게 제공할 수 있다. 전체 조직의 효율성은 각 직원의 효율성이 종합된 결과이다.
직무와 직위 기준을 적용한 효율성은 적용 전후의 직접적 및 간접적 노동과 관리 결과를 기반으로 한다. 이 효율성에는 인식, 조직 설계, 경제, 기술, 리더십, 생산성, 품질 등 다양한 분야에서 개선된 성과가 포함된다. 모든 얻어진 효율성은 명확한 데이터로 보장되어야 한다.
c) 적용 후 약 6개월 동안 종합 평가를 실시하고 보완 조치를 제안하며, 계속적인 완 thiện 계획을 수립하여 다음 단계의 적용을 촉진해야 한다. 적용 과정에서 직무 또는 기준에 대한 수정 및 보완 사항을 상급 기관에 제안해야 한다.
d) 직원 교육 및 훈련 계획을 작성한다.
đ) 직위에 배치되지 않은 직원들에 대한 인사 계획 및 정책을 제안한다.
직위와 직무 기준을 적용한 결과를 바탕으로 실제 상황에 맞게 조정하여 이를 조직 관리의 중요한 내용으로 삼아야 한다. 이를 통해 임명, 교육, 훈련, 정원 설정, 정원 검토 및 조직 구조 개선을 지원하며, 근로에 따른 급여 지급과 생산성 및 품질을 장려하는 정책을 시행한다.
V- 직위와 직무 기준을 적용하여 의료 기관의 조직 내에 의료 직원의 직위와 직무 기준을 도입하기 위한 지휘 체계 구성
정부회의 결정 제36-CP 호 1980년 2월 2일과 정부총리 지시 제124-HĐBT 호 1983년 11월 7일에 따라 직위와 직무 기준 연구, 작성 및 적용에 관한 규정을 근거로 한다.
1. 의료 직원 직무와 직무 기준 목록 소위원회는 보건부 장관에게 자문 역할을 수행하며, 전국의 의료 및 약학 분야의 직무와 직무 기준을 통합적으로 관리하고 적용하며, 국가의 직위와 기준 관련 정책에 따라 정부총리의 규정에 따라 국가 차원에서 관리받는다.
2. 중앙에 속한 각 지방 보건청장, 시·도 보건청장, 특별행정구역 보건청장, 각 부문의 보건기관 및 생산·경영 기관의 책임자들은 보건부 장관에게 의료 직원의 직무와 직무 기준을 적용한 결과에 대해 책임을 진다. 이러한 기관들의 인사부는 직책과 기준을 감독하는 자문회의의 상설 기관이며, 해당 회의는 이 지침의 IV장 준비 단계 a 점에 따라 해당 기관의 책임자가 결정한다.
3. 정보 제공, 보고 및 연락 요구사항. 직무와 직무 기준을 적용하기 시작한 기관들은 상급 기관이 계획을 승인한 이후부터 엄격히 보고 및 정보 제공 체계를 유지해야 한다.
- 직무와 직위 기준을 적용하는 과정을 철저히 모니터링하기 위해 전담 직원 또는 상설 직원이 주임에게 지원해야 한다. 이는 상황 파악, 수정, 조정, 합성 등을 통해 이 지침의 모든 지시사항을 준수하도록 하는 것이다.
- 직무와 직위 기준 적용의 각 단계별 결과는 보건부(보건직 직무와 직무 기준 목록 소위원회)에 보고해야 하며, 소위원회의 승인이 있어야 다음 단계로 진행할 수 있다.
- 직무와 직위 기준을 적용하는 직원들은 직책과 기준 관련 통계 데이터를 정확하게 수집하고 보고해야 한다.
- 각 분기 및 연간 보고서는 해당 기관의 직무와 직무 기준 적용 상황을 보건부 보건직 직무와 직무 기준 목록 소위원회에 보고해야 한다.
직무와 직무 기준을 적용하는 것은 조직 개선, 관리 방식 변경, 업무 방식 개선 등 새로운 초기 단계로서 복잡한 문제들이 있을 수 있다. 이러한 문제를 발견하면 보건부에 보고하여 보건부에서 지원하거나 추가 지침을 제공해야 한다.
직무와 직무 기준을 적용하는 과정에서 누락된 직무와 직무 기준이나 미해결 문제가 있으면 보건부에 서면으로 보고하여 보건부가 필요하다고 판단되면 보완할 수 있도록 한다. 단위 기관은 이 기준집의 내용을 무단으로 수정해서는 안 된다.
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