제19/CP 호 교육 조치에 관한 규정을 사회, 읍, 면, 동에서 법률을 위반한 사람에 대한 교육 조치를 시행함

처분령

정부령 제 19-CP 호 1996년 4월 6일 발佈 교육 조례를 시, 읍, 면에 대한 법률을 위반한 사람에 대해 발佈함.

법률을 위반한 사람들에 대해

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정부

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함

1995년 7월 6일 제정된 「행정처분 위반 처리 법령」을 근거로 함

법무부 장관과 내무부 장관의 제안에 따라

명 정

조 1. 본 정령과 함께 발佈된 "시, 읍, 면에 대한 법률을 위반한 사람들을 위한 교육 조례"

조 2. 법무부 장관, 내무부 장관, 노동 및 사회보장부 장관, 재정부 장관, 베트남 어린이 보호 및 관리 위원회 주임은 본 정령에서 발佈된 교육 조례의 시행을 지도하는 책임이 있다.

조 3. 본 정령은 발佈일로부터 효력이 발생한다. 각 부 장관, 정부와 동등한 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 중앙 직할 성, 도의 인민위원회 의장은 본 정령의 집행을 책임진다. 이전의 규정이 본 정령과 충돌하는 경우 모두 폐지된다./.

제 정 규 정

법률을 위반한 사람들에 대한 시, 읍, 면 교육

(정부령 제 19-CP 호 1996년 4월 6일 발佈)

장 1

총칙

조 1. 법률을 위반한 사람들에 대한 시, 읍, 면 교육(이하 시, 읍, 면 교육이라고 함)은 인민위원회 의장이 시, 읍, 면(이하 시, 읍, 면이라고 함)에서 법률을 위반한 사람들의 거주지에서 그들이 제2조에 명시된 행위를 한 경우 3개월에서 6개월까지 적용되는 행정 처분이다. 시, 읍, 면 인민위원회 의장은 이러한 사람들을 관리하고 교육하여 그들이 사회에 유익한 사람으로 되고 법과 공동체 규범을 준수하도록 돕기 위해 관련 기관, 사회 단체, 기초 단위 주민 조직, 가족과 협력하여 이를 실시해야 한다.

조 2. 시, 읍, 면 교육 처분은 다음 대상에게 적용된다:

1. 12세 이상 16세 미만의 사람들이 형사소송법에서 규정된 경미한 범죄 징후가 있는 행위를 한 경우, 그 사람의 인품, 가정 환경 등을 고려해 교육원에 보내는 것이 필요하지 않은 경우

2. 12세 이상의 사람들이 여러 차례 방해, 소액 절도, 도박, 공공질서 교란 등의 행위를 한 경우, 지방 정부와 주민들이 교육했지만 개선되지 않은 경우, 교육원 또는 교육 기관에 보내는 것이 필요하지 않은 경우

3. 매춘, 마약 중독자들이 가족, 지방 정부, 지역 단체들이 경고하고 교육했지만 개선되지 않은 경우, 치료 기관에 보내는 것이 필요하지 않은 경우

시, 읍, 면 교육 처분은 12세 미만의 사람들에게는 적용되지 않는다.

조 3. 시, 읍, 면 인민위원회 의장은 교육받는 사람의 행위의 성격, 정도, 문화 수준, 직업, 나이, 가정 환경, 사회 관계 등을 고려하여 시, 읍, 면 교육의 형태와 적용 기간을 결정한다.

조 4. 시, 읍, 면 교육 처분의 실행은 꾸준히, 끈기 있게, 그리고 교육받는 사람에 대한 책임감과 애정을 가지고 이루어져야 한다.

조 5. 교육받는 사람의 건강, 명예, 인간 가치를 침해하거나 법이 규정하지 않은 의무를 강요하는 것은 엄금된다.

조 6. 시, 읍, 면 인민대표회의, 시, 읍, 면 민족단결협의회 및 모든 시민은 시, 읍, 면 교육 처분의 결정과 집행을 감독하고, 해당 권한을 가진 사람들의 법 위반 행위를 발견하면 신고해야 한다.

장 II

시, 읍, 면 교육 처분 결정 절차. 형태 및 적용 순서

시, 읍, 면 교육 처분 결정 절차. 형태 및 적용 순서

조 7. 시, 읍, 면 경찰국장, 같은 수준의 민족단결협의회 대표, 사회 단체, 기초 단위 주민 조직 또는 가족 대표는 제2조에서 규정된 대상에 대해 시, 읍, 면 교육 처분을 적용하기 위해 시, 읍, 면 인민위원회 의장을 청구할 수 있다.

청구는 서면으로 시, 읍, 면 인민위원회 의장에게 제출하거나 직접 인민위원회 대표에게 제출할 수 있다; 직접 제출하는 경우에는 기록을 작성해야 한다.

청구서나 기록에는 청구서나 기록을 작성한 장소, 날짜, 청구자의 이름과 주소 또는 청구한 기관이나 단체의 이름, 교육 대상자의 이름, 생년월일, 거주지, 인품, 청구 이유가 명시되어야 하며, 청구자는 서명하고, 기록은 기록 작성자의 이름과 직위, 서명이 포함되어야 한다.

청구서와 기록은 규정된 양식을 따르어야 한다.

조 제8조시, 읍, 면 인민위원회 의장은 청구를 받은 날로부터 10일 이내에 시, 읍, 면 경찰국장, 같은 수준의 민족단결협의회 의장, 기초 단위 주민 조직 대표를 초청하여 회의를 개최하고 주재한다. 교육 대상자에 따라 학교 대표, 청년연맹, 여성연맹, 농민연맹, 어린이 보호 및 교육 위원회, 민중감사관, 기초 단위 화해조정위원회 대표 또는 교육 대상자의 가족 또는 보호자 대표를 초청할 수 있다.

회의에서 청구자는 교육 대상자의 교육 필요성과 그의 법 위반 행위, 이미 적용된 교육 및 지원 방법을 설명한다. 필요하다면 교육 대상자가 참석하여 자신의 의견을 표현할 수 있다. 참석자들은 교육 처분 적용에 대해 논의하고 의견을 제시한다.

회의 내용은 정식 회의록에 기록되어야 한다.

필요하다면 시, 읍, 면 인민위원회 의장은 같은 수준의 경찰국장에게 교육 대상자의 법 위반 행위를 확인하도록 할 수 있다.

조 9. 조건 제8조에 규정된 회의의 의견을 바탕으로, 시·읍·면 인민위원회 주석은 교육 대상자에 대한 교육 방안을 검토하고 결정하며, 교육 대상자의 종류에 따라 시·읍·면 인민위원회 주석은 교육 대상자를 관리 및 교육할 책임을 경찰기관, 학교, 사회단체, 기초 단위 주민사회(이하 "책임 조직"이라 한다) 또는 가족에게 위임한다.

교육 결정은 교육 대상자와 그 가족에게 통보되며, 책임 조직에게도 통보된다.

시·읍·면 인민위원회에서 내린 교육 결정은 행정처분 위반 처리에 관한 법 제58조의 규정에 따른다.

조항 10. 책임 조직은 교육 대상자를 도와줄 사람을 지정하고, 시·읍·면 인민위원회 주석에게 보고해야 한다.

도와줄 사람은 교육 대상자와 정기적으로 만남을 갖고, 가족이나 친구들을 통해 법 위반의 원인과 배경을 파악하고, 교육 대상자의 희망을 파악하며, 교육 대상자가 잘못을 고치겠다는 약속을 작성하도록 돕고, 그 약속 이행 상황을 모니터링해야 한다.

도와줄 사람이 더 이상 도와줄 수 없는 경우, 책임 조직은 다른 사람을 지정하여 대체하고, 시·읍·면 인민위원회 주석에게 보고해야 한다.

조 11. 교육 결정 효력 발생일로부터 7일 이내에, 책임 조직은 교육 대상자에 대한 점검 회의를 개최해야 한다.

교육 대상자의 종류에 따라, 책임 조직은 기초 단위의 민족단결협의회, 경찰, 여성회, 농민회, 청년회, 주민 단위, 가족 대표, 동네 사람들 등 관련 기관 및 단체의 대표를 회의에 초청해야 한다. 교육 대상자는 회의 전에 자신의 점검 보고서를 직접 낭독해야 하며, 참석한 대표들은 교육 대상자의 잘못을 분석하고, 교육 대상자가 개선될 수 있도록 건설적인 의견을 제시하고 도움을 주어야 한다.

매춘 행위자에 대해서는, 교육 점검은 기초 단위의 여성단체 대표, 직접 도와주는 사람, 그리고 그의 가족 대표 앞에서 이루어진다.

조 12. 점검 회의 직후, 교육 대상자는 시·읍·면 인민위원회 주석에게 자신의 결심과 잘못을 고치겠다는 방향을 명시한 약속서를 작성해야 한다. 미성년자(12세 이상 16세 미만)의 경우, 부모나 보호자의 의견이 필요하며, 글을 모르는 사람의 경우, 약속 내용은 서면으로 작성되어야 한다.

약속서는 도와줄 사람의 의견을 포함해야 하며, 교육 대상자는 직접 자신의 약속서를 시·읍·면 인민위원회 주석에게 제출해야 한다.

조 13. 책임 조직의 책임자는 도와줄 사람과 정기적으로 교류하여 교육 대상자의 상황과 진전을 파악하고, 교육 대상자가 이 조치를 준수하는 동안 발생하는 문제를 해결하도록 지원하며, 교육 대상자에게 적합한 도움 방식(직업훈련, 일자리 제공, 대출, 도구 및 장비 지원 등)을 제안하고, 생활 조건 개선, 질병이나 가족 행사 시 격려 방문 등을 제안하며, 매월 교육 대상자의 행동 개선 상황을 시·읍·면 인민위원회 주석에게 보고해야 한다.

조 14. 교육 대상자는 자신의 약속을 엄격히 준수하고, 잘못을 고쳐 나가야 하며, 양심적인 생활과 지역 활동에 참여해야 하며, 매월 한 번씩 책임 조직에 자신의 잘못 수정 상황과 진전 상황을 점검해야 한다.

조 15. 교육 대상자가 마약 중독자거나, 재산을 파괴하는 다른 자극제 중독자인 경우, 관련 권리 또는 이해관계자 또는 관련 기관은 법원에 그 사람의 민사 행위 능력을 제한하도록 요청할 수 있으며, 그 후 시·읍·면 인민위원회 주석에게 통보해야 한다.

조 제16조. 교육 조치를 수행하는 동안, 교육 대상자는 정당한 이유로 거주지에서 떠날 수 있으나, 각각의 출타는 한 달을 넘지 않아야 하고, 전체 출타 시간은 교육 조치 기간의 1/3을 초과하지 않아야 하며, 다음과 같은 규정을 준수해야 한다.

a) 거주지에서 10일 이상 떠나는 경우에는 거주지의 시·읍·면 인민위원회 주석에게 신청해야 한다.

b) 거주지에서 10일 이상 1개월 미만으로 떠나는 경우에는 직접 도와주는 사람의 의견을 첨부한 신청서를 제출해야 하며, 16세 미만인 경우에는 부모나 보호자의 의견이 필요하며, 거주지의 시·읍·면 인민위원회 주석의 승인이 필요하다. 교육 대상자가 임시 거주지로 이동하는 경우, 교육 대상자의 거주지의 시·읍·면 인민위원회 주석은 임시 거주지의 시·읍·면 인민위원회 주석에게 통보하여 관리 및 교육을 협력해야 하며, 임시 거주 기간이 끝난 후에는 임시 거주지의 시·읍·면 인민위원회 주석의 확인을 받은 점검 보고서를 작성해야 한다.

교육 대상자가 거주지에서 떠나 있는 기간은 교육 결정 이행 기간에 포함되지만, 임시 거주지에서 법을 위반한 경우에는 떠나 있는 기간은 이행 기간에 포함되지 않는다.

거주지 변경, 학업 또는 다른 지역에서 안정된 직업을 얻는 등의 정당한 사유로 교육 대상자가 이동하는 경우, 교육 대상자는 직접 도와주는 사람의 의견을 첨부한 요청서를 제출하고, 거주지의 시·읍·면 인민위원회와 새로운 거주지, 학교 또는 직장의 기관 또는 단체의 확인을 받아야 한다. 요청서와 확인된 의견을 바탕으로, 교육 대상자의 거주지의 시·읍·면 인민위원회 주석은 승인하고, 문서로 통보하며, 교육 대상자의 모든 서류를 새로운 거주지의 시·읍·면 인민위원회 주석에게 보내고, 새로운 직장의 기관 또는 단체에 통보하여 계속 관리 및 교육을 진행해야 한다.

조 17. 교육받는 사람은 교육 관리 책임을 부여받은 조직 또는 지방 행정기관에 자신의 소망과 건의를 제출할 수 있으며, 교육 결정 및 집행과 관련된 사람들의 불법행위에 대해 고발할 권리가 있다.

조 18. 교육받는 사람이 미성년자인 경우 교육 관리 책임을 부여받은 조직은 가족, 학교, 청년단 또는 청소년단과 긴밀히 협력하여 클럽 활동, 문화 예술 활동, 노동, 체육 활동 및 건전한 여가 활동 등 적절한 교육 방법을 마련해야 한다.

조 19. 읍면동 경찰대장은 교육받는 사람의 진보 상황을 추적하고 교육 파일을 관리하는 데 읍면동 주민위원회 주석을 지원하는 책임이 있다. 파일에는 다음이 포함된다:

a) 경력 요약;

b) 교육 방법 적용 제안 문서;

죄) 교육 조치 적용을 요구하는 회의 기록; 읍면동 경찰대장이 이 규정의 제8조 제4항에 따라 작성한 확인서(있을 경우);

치) 읍면동 주민위원회 주석이 교육 조치를 적용하기로 한 결정;

정) 교육 관리 책임을 부여받은 조직의 월간 보고서 및 회의 검토 기록;

하) 교육받는 사람의 잘못을 인정하고 개선할 것을 약속한 문서;

구) 교육 조치를 마쳤거나 읍면동에서 교육 조치를 중단한 결정서;

읍면동에서의 교육 파일은 국가의 파일 관리, 자료 관리, 공문 관리 제도에 따라 엄격하게 관리되어야 한다.

조 20. 교육 조치를 마친 후 읍면동 주민위원회 주석은 교육받는 사람에게 교육 조치를 완료했다는 증명서를 발급한다.

읍면동 주민위원회 주석은 교육받는 사람에게 읍면동에서의 교육 조치를 완료했다는 증명서를 발급하고, 한 부는 파일에 보관하며, 동시에 교육 관리 책임을 부여받은 조직, 개인 및 교육받는 사람의 가족에게 통보한다.

조 21. 읍면동에서의 교육 조치를 시행하는 비용은 읍면동 예산에서 일부를 출연하고, 사회악 방지 프로그램 예산에서 출연하며, 경제 조직, 사회 조직 및 시민의 자발적인 기부금으로 충당된다.

비용은 교육 파일 작성, 대출, 생활 지원, 교육받는 사람의 치료 및 병원비 지원, 직접 도움을 제공하는 사람에게 지급되는 보수, 그리고 읍면동에서의 교육 작업을 지원하는 다른 일들에 대한 목적으로만 사용되어야 한다.

마약 중독자나 매춘업자에 대한 교육 조치를 받는 사람의 가족이나 본인은 치료 및 병원비에 대한 일부 비용을 부담해야 하며, 실제로 어려움이 있는 경우에는 읍면동 주민위원회 주석에게 면제 또는 감면을 요청할 수 있다.

재무부는 위와 같은 수입 및 지출, 관리를 지도하고 감사하는 책임이 있다.

장 III

포상 - 위반 처리

제22조. 읍면동에서의 교육 규정을 준수한 조직 및 개인은 국가의 일반 포상 제도에 따라 포상받는다.

읍면동에서의 교육 조치를 수행하는 동안 교육받는 사람이 명백한 진보를 보이는 경우 교육 관리 책임을 부여받은 조직은 문서를 제출하고 읍면동 주민위원회 주석은 그 사람에 대한 교육 조치를 중단하도록 결정한다. 위와 같은 결정은 이 규정의 제20조에 따라 이루어진다.

조 23. 읍면동에서의 교육 조치를 결정하거나 집행하는 권한을 가진 사람들은 교육받는 사람의 건강, 명예, 인격을 방해하거나 읍면동에서의 교육 규정을 위반하면, 위반의 성질과 정도에 따라 징계를 받거나 형사책임을 물을 수 있으며, 물질 손해를 입힌 경우에는 법에 따라 배상해야 한다.

읍면동에서의 교육 조치를 수행하는 동안 교육받는 사람이 다시 법을 위반하면, 위반의 성질과 정도에 따라 행정처벌을 더 많이 받거나 형사책임을 물을 수 있다.