연합 고시 제19-TT-IP에 의한 공사 현장 근로 조건에 관한 일부 구체적 사항 보완 및 개정에 관한 것

노동부-재정부 ******	VIỆT NAM 민주공화국 독립 - 자유 - 행복 ********
번호: 19-TT-IP	하노이, 1956년 10월 27일

 

시행규칙

공사 현장 근로 제도에 관한 연부 통지 제4호 일부 구체적 사항 보충 및 개정에 관하여

노동부-재정부

敬启者: 존경하는

각 연구, 구, 시, 성 행정위원회 각급 노동기관, 재정기관 전국노동총연맹 공인과 근로자를 사용하는 각 부처와 업종

 

1956년 1월 27일, 노동부, 재정부, 교통우정부, 수리건축부, 공업부, 보건부는 공사 현장 근로 제도에 관한 연부 통지 제4호를 발행하였다. 현재 연부는 임시적으로 해당 통지에서 규정된 일부 구체적 사항을 보충하고 개정하여 현 상황과 실제 요구에 따른 어려움을 줄이기로 한다.

정부 총리와 통지 제4호를 발행한 각 부처의 동의를 얻어, 노동부와 재정부는 통지 제4호를 보충하는 몇 가지 사항을 다음과 같이 규정한다:

I. - 급여

A. - 정상 근로:

- 통지 제4호에서 규정된 1,040원과 1,080원 급여를 모두 폐지한다.

- 1956년 10월 1일부터 공사 현장에서는 정상 근로자에게 3가지 급여를 적용한다:

- 1,150원 일당 또는 28,750원 월급

- 1,250원 - 31,250원 -

- 1,350원 - 33,750원 -

- 1,150원 급여는 일반적인 힘을 사용하는 가벼운 작업( basketwork, 청소 등)에 적용된다.

- 1,250원 급여는 더 무거운 작업( 나무 벌목, 땅 파기, 벽돌 운반, 돌 깨기 등)에 적용된다.

- 1,350원 급여는 기술이 필요한 더 힘든 작업에 적용된다.

각 업종은 위 급여와 공사 현장의 작업 종류를 고려하여 근로자를 적절히 배치해야 한다.

- 복원 군인, 남부 근로자, 청년 참전대원, 도시 근로자, 유럽인 및 아프리카인(민공 제외), 일정 기간의 작업을 수행하는 경우, 그들의 능력에 따라 다른 힘든 작업에 배치되어 위 급여를 받는다.

- 특정 직업을 가지고 해당 직업을 수행하는 사람들은 통지 제4호와 본 통지에서 정한 기술자의 급여를 받는다.

- 주력팀이나 전문 기술자로 선발되어 건축, 도로 부서에서 공사 현장 간 이동하는 사람들은 해당 업종의 급여 등급을 받는다.

- 특별한 작업을 수행하기 위해 일정 기간 동안 전문가를 고용하는 경우(예: 다리 공사 현장의 책임 기술자), 계약 급여를 지급한다. 작업 조건, 식사, 숙박, 질병 보상 등은 공사 현장과 근로자 사이에서 협의한다.

- 도시 근로자: 공사 현장의 급여로 전환되며, 과거 급여를 고려하여 새로운 급여가 과거 급여보다 낮아지지 않도록 배려한다.

- 복원 군인: 복원 군인에 대한 일반 정책을 따르며(내무부-재정부-노동부 통지 제17-TT-LB 1956년 8월 11일), 해당 업종의 급여를 받는다.

복원 군인은 해당 업종의 월급을 받는다.

- 남부: 작업에 따라 해당 급여를 받으며, 모든 사람이 동일한 급여를 받는 상황을 피해야 한다.

- 청년 참전대원: 중앙에서 조직된 참전대원은 공사 현장에서 계속 근로를 수행하며, 해당 업종의 급여를 받는다. 지역에서 새로 조직된 참전대원은 다른 근로자와 마찬가지로 일당제로 근로를 수행하며, 작업에 따라 해당 급여를 받는다.

- 유럽인 및 아프리카인: 작업에 따라 해당 급여를 받으며, 통지 제4호에서 정한 특별 보조금과 자녀 보조금은 유지된다.

- 보급 및 제공: 통지 제4호는 "단일 급여 1,080원 일당"을 규정하였다.

현재 보급 및 제공 작업의 어려움과 각 개인의 능력과 서비스 정신에 맞는 보상, 평균화된 상황을 피하기 위해, 보급 및 제공 근로자는 위 급여의 세 가지 등급으로 분류되고 배치된다.

또한 근로 시간을 명확하게 규정하여 휴식과 학습 시간을 확보해야 한다. 주일과 공식 휴일에는 교대로 휴식을 취하도록 하며, 연속 근무로 인한 건강 문제를 방지해야 한다. 추가 근무 시에는 정상 근무와 동일한 급여를 지급한다.

공사 현장은 통지 제4호에서 정한 보급 기준 내에서 제공팀을 조직해야 하며, 이를 식사와 물품 비용에서 제외해야 한다.

B. - 기술자:

기술자 부족 상황, 시장 가격 상황, 장기간의 교육과 개인 장비(목수 예시)를 고려하여 다음과 같이 결정한다:

- 목수는 4가지 급여 등급을 갖는다:

- 1,500원 일당

- 1,620원 -

- 1,800원 -

- 2,000원 -

- 목재 가공 기술자는 4가지 급여 등급을 갖는다:

- 1,420원 일당

- 1,500원 -

- 1,620원 -

- 1,800원 -

기술자 고용에 있어서는 다음 사항을 주의해야 한다:

a) 건설 프로젝트의 기술자 고용을 위한 활동을 통해 각 업종 간의 공사 비용 혼란을 피하고, 계획 요구에 맞는 공정한 분배를 보장하기 위해, 각 부처는 노동 기관을 통하지 않고 기술자 고용 비용을 자의적으로 조정하는 것을 즉시 중단해야 한다.

- 기술자 고용 활동에서 지방 행정위원회, 각 업종, 단체(지방 연합 노동조합, 청년회, 여성회, 농민회 등)의 지원과 지도를 활용해야 한다. 이러한 기관과 단체는 기술자들에게 건설 참여 의식을 교육하고 설명해야 하며, 따라서 공사 비용은 시장 가격 이상으로 오르지 않아야 한다. 경비에 큰 영향을 미치지 않으면서도 기술자에게 너무 낮은 금액을 지급하지 않도록 두 가지 측면을 고려해야 한다.

- 한편 귀하들이 명확히 인식해야 할 것은 시장 외부에서는 임금이 조금 더 높을 수 있으나 일당을 제외하고는 다른 이익이 없음을 알아야 한다. 반면 정부는 일당 외에 정신적 물질적 이익 등 신문, 교육, 약품, 병가 보충금 등을 보장받게 된다.

b) 각 업종, 지방, 공장에서 일당을 지급할 때 상황에 따라 계산한다.

1. - 통지 제4호와 본 통지의 보충 규정을 적용한다.

2. - 해당 급여의 5%, 10%, 15%, 또는 최대 20%를 추가할 수 있다.

- 5%, 10%, 15%, 또는 20%의 단계별 추가는 불가피한 조치로서 계획 요구를 해결하고 노동자 고용 문제를 해결하기 위함이다. 이러한 방법을 적용할 때는 구체적인 지역 특수성을 고려하고 계획 요구 및 종류별 노동자를 고려하여 신중하게 계산해야 한다. 무분별한 적용을 피해야 하며, 지역 차등 보조금이 있는 지역에서는 통지에 따른 일당과 지역 차등 보조금을 합산하여 가격 상황을 해결하면 추가적인 백분율 단계를 적용하지 말아야 한다.

- 동일한 종류의 노동자가 여러 업종에서 사용될 경우, 해당 업종은 노동위원회, 노동기관, 공단 연합회와 협의하여 일당을 통일적으로 결정해야 한다. 정부 기관 내에서도 일당 차이가 발생하면 노동자들이 비교심리와 질투를 느끼고 다른 기관으로 이동하려 할 수 있으므로 이를 방지해야 한다.

c) 모든 어려움과 장애물을 극복하여 공장에서 노동자에게 작업을 위임할 수 있도록 하되, 희박한 위임이나 철저한 지도 부족으로 인해 대중 생활에 손해를 입히거나 재정을 손상시키는 상황을 피해야 한다.

C. - 행정 관리자;

- 행정, 관리 직원은 필요한 요구에 따라 해당 업종의 일반 직원과 동일한 배치 및 제도를 적용한다. 추가 시간 근무가 필요할 경우, 1956년 7월 5일 발행된 내무부, 노동부, 재정부 공동 통지 제12호의 정신에 따라 초과 근무 보조금을 지급하되 과도한 근무는 피해야 한다.

- 임시 사용 직원도 분류 및 배치를 진행한다. 새로운 임금이 더 높다면 새로운 임금을 받으며, 그렇지 않으면 기존 임금을 유지한다.

II. - 병가 보조금

통지 제4호는 "비가, 태풍, 홍수, 병가, 공장 준비 미완료로 인한 기다림 등의 이유로 일할 수 없는 날에는 일일 식비 보장액 630원을 받을 수 있다. 병가의 경우, 일일 식비 630원 외에 의사나 간호사의 검토 및 공장 지휘부의 승인을 받아 일일 보충금 150원 또는 300원을 받을 수 있다"고 규정한다.

이제 다음과 같이 규정한다.

a) 병가:

- 모든 일용직 노동자, 병가로 10일 동안 일하지 못한 경우(주말 포함), 11일부터 병가 중인 날(주말 포함)에는 일당(지역 차등 보조금 포함)의 80%를 받는다.

- 예를 들어:

지역 차등 보조금 20%를 받는 일용직 노동자의 일당은 다음과 같다:

1,250원 +	(1,250원 x 20%)	= 1,500원.
	100

그 사람이 30일간 병가를 받으면 처음 10일(주말 포함)은 일당을 받으며, 매일 1,500원을 받는다.

11일부터 30일까지(주말 포함)는 매일 병가 보조금으로 일당의 80%(지역 차등 보조금 포함)를 받는다.

(1,250원 x 80%)	+	(1,250원 x 20%)	= 1,000원
100		100

- 병원, 진료소, 보건소 또는 병원에서 치료를 받는 경우, 노동자는 해당 보조금으로 식비를 지불하며, 남은 금액은 개인 용도로 사용한다.

- 병가 보조금 외에도 의사나 간호사의 판단에 따라 일일 보충금 150원 또는 300원(통지 제4호 참조)을 추가로 받을 수 있다. 그러나 지역 생활 상황에 맞게 적절히 적용하여 실질적인 보충금을 제공해야 하며, 비용이 높은 지역에서는 300원의 기준을 적용한다.

- 병가 기간 동안 환자는 실제 요구에 따라 즉시 보충금을 받으며, 특정 일정 내에 제한되지 않고 3%의 병자 비율에 얽매이지 않아야 한다. 병자가 빨리 회복하여 생산 활동에 복귀하도록 보장해야 한다.

- 병원, 진료소, 보건소가 자리가 부족하여 단위에서 치료를 받거나 공장 근처에 거주하는 사람(도시나 시내 등)이 집에서 치료를 받는 경우, 병원, 진료소, 보건소에서 받는 것과 동일한 의료 서비스와 보충금을 받는다.

- 만성병으로 장기간 치료를 받는 경우, 현재의 제도를 따르되, 나중에 추가 규정을 마련할 것이다. (남부 지역과 복원 병력은 별도의 정책이 있다.)

a) 산재로 인한 병가:

- 공장에서 근무 중 사고로 부상하거나 사망한 직원은 통지 제4호에 따른 산재 보상금을 받는다.

- 부상으로 인해 생산이 불가능하고 단위 또는 진료소, 보건소, 병원에서 치료를 받는 경우, 직원들은 일당(지역 차등 보조금 포함)을 받으며, 병가 중인 경우와 달리 일당의 80% 보조금을 받지 않는다.

- 치료 기간 동안 부상자에게는 일당 외에도 약품과 병가 보충금을 제공한다. 필요하다면, 약품 기준과 병가 보충금 기준은 병가 중인 사람보다 높을 수 있다.

c) 약품 기준:

- 통지 제4호에 따른 평야 지역의 약품 기준은 6,000원, 산악 지역은 11,060원(예방약 3,000원 포함)이며, 이는 예산 기준일 뿐이다. 실제 상황에 따라 약품 비용은 예산 기준보다 더 많거나 적을 수 있다. 지방 보건청과 재정청은 각 공장의 실제 요구를 고려하여 예산을 적절히 배정해야 하며, 예산이 기준을 초과한다고 해서 무조건 삭감하지 말아야 한다.

- 약품 공급은 각 지점의 필요에 맞추어 이루어져야 한다. 많이 사용되는 약품은 적게 공급하고 적게 사용되는 약품은 많이 공급하는 등의 상황을 피해야 하며, 비싼 고급 약품을 많이 구매하면서 일반적인 저렴한 약품이 부족한 상황을 방지해야 한다. 여성들이 겪는 질병에 적합한 약품 연구와 공급에 주의를 기울여야 한다.

- 의료 전문 지식을 강화시키고, 통지 제4호의 정신에 따라 필요한 인원을 보충하며, 실제 현장 요구에 맞게 배치해야 한다.

III. - 구체적 사례의 급여 지급

모든 A, B, C 직원, 식당 관리자, 접객원, 일반 노동자 및 일당제 작업자들은 다음과 같은 원칙에 따라 급여를 받는다:

1. - 통지 제4호에서 규정된 공식 휴일, 이동 중인 날, 공장에서 지정한 교육이나 회의 참석일에는 급여를 받는다.

2. - 공식 휴일에 근무하면 평상시 급여의 두 배를 받는다. (월급을 받는 사람들은 월 급여의 1/25를 추가로 받는다).

3. - 일요일에 근무하면 평상시 급여를 받으며, 월급을 받는 사람들은 월 급여의 1/25를 추가로 받는다.

4. - 우천, 태풍, 홍수 등으로 인해 작업을 할 수 없거나 공장이 준비가 되지 않아 시작하지 못한 경우, 80%의 급여(지역별 보조금이 있는 경우 해당 금액 포함)를 받는다.

5. - 비가 내리는 날에도 4시간 이상 근무하면 급여를 받는다. 날씨가 불규칙하게 변하는 경우에는 공장 내규에 따르도록 한다.

6. - 공장으로 이동하거나 작업을 마친 후 귀환 시 교통비를 지급하며, 이동 중인 날에는 다음과 같이 보조금을 받는다:

a) 출발 시: 900원 (일반 노동자와 작업자 모두 해당)

b) 귀환 시: 80%의 급여(지역별 보조금이 있는 경우 해당 금액 포함)를 받는다.

IV. - 임신

- 공장에서 임신한 여성에게는 가벼운 작업을 배정하고 높은 곳에 오르거나 내려가는 작업은 피하도록 한다.

- 임신 8개월이 되면 집으로 돌아가 출산한다. (특별한 경우, 두 배우자가 공장에서 일하는 경우를 제외하고, 배우자가 돌아갈 집이 없는 경우 공장 지휘부가 상황을 고려하여 임시로 공장에 머물 수 있도록 할 수 있다. 출산 후, 공장은 생산 조건에 맞는 적절한 방법으로 처리한다).

- 출산휴가를 받는 사람은 공장에서 근무한 기간과 관계없이 50일 동안 급여(지역별 보조금이 있는 경우 해당 금액 포함)와 15,000원의 복구 비용을 받는다.

- 교통비를 추가로 지급받으며, 귀환 중인 날에는 80%의 급여(지역별 보조금이 있는 경우 해당 금액 포함)를 받는다.

- 퇴직을 신청할 경우, 임신 휴가 보조금 외에 목 VIII(통지 마지막 부분)에서 언급된 퇴직 보조금을 추가로 받는다.

유산:

- 7개월 이후 유산한 경우 미만 출산으로 간주되며, 작업을 중단하고 25일 동안 급여(지역별 보조금이 있는 경우 해당 금액 포함)를 받는다.

- 6개월 이내 유산한 경우 의사나 간호사의 판단에 따라 10일에서 15일 동안 급여(지역별 보조금이 있는 경우 해당 금액 포함)를 받는다.

- 유산 후 체력이 약해진 경우, 병원에서 치료를 받으며 병에 걸린 사람들처럼 보조금을 받는다.

V. - 월경

- 월경 중인 여성들에게 무거운 작업이나 높은 곳에 오르거나 물속에 들어가는 작업은 피하도록 하고 가벼운 작업을 배정한다. 월경 중인 여성들은 자신의 체력에 따라 작업량을 조절하며, 평상시보다 적은 양의 작업을 수행하더라도 급여를 받는다. 예를 들어, 평상시 한 여성은 하루에 30번의 토양을 운반하는데, 각각 20kg씩 운반하지만 월경 중에는 하루에 10번 또는 15번, 각각 10kg 또는 15kg씩 운반할 수 있다.

- 체력이 약해진 경우 의사나 간호사의 판단에 따라 작업을 중단하고 병에 걸린 사람들처럼 보조금을 받으며 필요한 경우 치료를 받는다.

- 월경과 관련된 질병(예: 장기간의 월경 중단, 혼란스러운 월경 등)을 가진 여성들을 위한 조치를 취하고, 북쪽 지역에서 남쪽 지역으로 이동시키거나 적절한 작업을 배정하도록 연구한다.

VI. - 음용수

- 모든 공장에서 근무하는 공장원, 노동자, 작업자들은 공장에서 제공하는 따뜻한 음용수를 받는다.

- 지역의 상황과 풍습에 따라 차나 우유를 제공할 수 있다.

- 차와 나무토막의 비용은 공장 재정에서 부담하며, 개인에게 부담시키지 않는다.

VII. - 휴가

- 모든 공장원, 공장근로자, 노동자, 작업자는 공장에서 1년 이상 근무한 경우 공장 지휘부는 순차적으로 휴가를 보내도록 배치한다.

- 휴가를 보내는 사람들을 배치할 때는 공장 계획에 영향을 미치지 않도록 신중히 처리하며, 장기 근무자부터 배려하고 개인의 특별한 상황을 고려한다.

- 휴가는 7일이며, 이동 중인 날은 포함되지 않는다. 휴가 중 이동하는 날에는 교통비를 지급하며, 이동 중인 날에는 급여(지역별 보조금이 있는 경우 해당 금액 포함)를 받는다. 월급을 받는 사람들은 휴가 중 이동하는 날에는 교통비를 받으며, 이동 중인 날에는 1,200원의 보조금을 받는다.

- 휴가를 가는 동안 가족 문제를 해결하도록 해야 한다. 예를 들어, 친척 방문, 결혼 등을 포함한다.

- 이미 휴가를 받았지만 부모나 배우자, 자녀가 중병을 앓거나 사망한 경우 다시 휴가를 요청할 수 있으며, 공장 지휘부가 이를 결정한다.

- 두 번째 휴가는 교통비와 보조금을 받지 않으며, 특별한 경우 교통비를 지원받으려면 공장 노동조합이 검토하고 공장 지휘부가 승인해야 한다.

VIII. - 공장에서 근무하던 작업자와 공장근로자를 지방으로 보내는 경우의 보조금

(일당제와 계약 작업을 포함)

현재 공장에서는 능력이 부족하거나 작업이 종료되어 공장에서 해산된 사람들이 지방으로 보내질 수 있다.

귀 형제들이 해당 지역에서 일자리를 찾을 때까지 생활할 수 있는 조건을 마련하기 위해, 이미 규정된 교통비와 급여 외에 다음과 같은 보조금을 받게 됩니다:

a) 공사 현장에서 6개월 이상 근무한 후 귀가 시에는 15일치 급여(지역 보조금이 있으면 포함)를 받습니다.

b) 공사 현장에서 1년 이상 근무한 후 귀가 시에는 30일치 급여(지역 보조금이 있으면 포함)를 받습니다.

c) 공사 현장에서 18개월 이상 근무한 후 귀가 시에는 60일치 급여(지역 보조금이 있으면 포함)를 받습니다.

- 귀 형제들이 연속적으로 다른 공사 현장으로 이동하는 경우, 보조금 계산 시기는 해당 공사 현장에서 연속적으로 근무한 기간으로 하며, 해당 공사 현장이 어느 부처 소속인지 상관하지 않습니다.

- 공사 현장 지휘부의 동의 없이 무리하게 귀가하려는 자는 위에서 정한 보조금을 받을 수 없습니다.

- 귀가 시, 보조금 외에도 공사 현장에서 근무 성과 증명서를 발급받고 해당 지역의 위원회 및 노동 기관에 소개 받아, 질병 치료나 지역 내 일자리 배치 등에 있어 우대를 받을 수 있도록 합니다.

앞으로 공사 현장 제도 전반을 개선하여 더 적합하게 만들 계획이나, 현재 긴급히 해결해야 할 문제들을 보완하여 귀 형제들의 어려움을 덜어드리기 위해 임시로 이 통지사항을 추가합니다. 따라서 각 부서는 통지사항 제4호와 본 통지사항을 연구하고, 이미 규정된 사항을 철저히 준수해야 합니다.

당과 정부는 현재 많은 어려움 속에서도 새로운 노력으로 귀 형제들에게 지원하고 있습니다. 이러한 상황을 이해해 주시고 함께 어려움을 극복해 나가야 합니다.

또한, 근로 보호 문제, 산업 재해 예방, 식량 공급, 약품 제공, 병자 보살피기, 식사와 숙박, 작업 및 휴식 환경 개선, 문화 활동 장려 등을 적극적으로 처리하여 공사 현장의 모든 사람들이 당과 정부의 관심을 느끼고 안심하며 근무에 임하도록 해야 합니다. 이를 통해 생산성을 높여 국가 계획을 완수하고 초과 달성할 수 있도록 합니다.

각 행정위원회, 노동 기관, 재정 기관, 각급 공사 현장 소유 기관은 본 통지사항을 적극적으로 시행하고 그 결과를 정기적으로 노동부와 관련 부서에 보고해야 합니다.

통지사항 제4호에서 본 통지사항으로 수정되지 않은 사항들은 여전히 효력을 유지합니다.

K.T. 재무부 장관 부총리       Trịnh Văn Bính

장관 노동부       NGUYỄN VĂN TẠO