결정 번호 190/2003/QĐ-TTg 민간 이동 정책에 관한 결정 2003-2010 기간 규획 및 주민 배치를 위한

결정

조정 및 이주시민 배치 계획 2003-2010 기간에 대한 정책에 관하여

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

농업 및 농촌 발전부 장관(2003년 1월 30일 제출된 223/BNN-ĐCĐC 보고서)의 건과 계획재정부, 재무부, 노동사회보장부, 국방부, 경찰청, 사법부, 민족위원회의 의견을 검토함

결정함에 있어서:

조 제1항||| 2003-2010 기간 동안 조정 및 이주시민 배치를 위한 정책을 승인하며, 다음 내용을 포함한다.

1. 목표:

2010년까지 필요한 곳에서 주민들을 배치하고 안정시키며, 잠재적인 노동력과 땅을 활용하여 농림어업 생산을 증진하고 일자리를 창출하며 수입을 늘리며 굶주림 해소와 빈곤 감소를 실현하며 주민들의 생활을 안정시키고 향상시키는 것을 목표로 한다. 또한 자유 이주를 최소화하고 새로운 주거지를 형성하며 기본 인프라를 구비하여 지속 가능한 경제, 문화, 사회 발전을 촉진하며 정치 안정, 질서 유지 및 사회 안전을 유지하는 것을 목표로 한다.

2. 적용 범위:

본 정책은 국가 계획에 따라 농촌 지역에서 이주와 주민 배치를 목적으로 하는 경우에 적용되며, 베트남-중국 국경지역의 마을에서의 이주와 주민 안정은 정부총리가 2003년 6월 11일에 발표한 120/2003/QĐ-TTg 결정에 따른다.

4. 적용 자료:

a) 생산과 생활 조건이 너무 어려워 이주해야 하는 가구로서, 유랑농업 가구; 자연재해로 인해 거주지와 생산용 땅을 잃은 가구; 생산용 땅과 생활용수 부족으로 특별히 어려운 곳에서 거주하는 가구; 국방 경제지구로 이주한 가구; 특별보호림에서 이주해야 하는 주민 가구.

b) 국경지역 또는 해양 섬으로 이주한 가구.

c) 이주 프로젝트 지역에서 근무 중인 군인, 청년 자원봉사자, 젊은 지식인들이 가족(부모, 배우자, 자녀)을 이주지로 이주시켜 장기 거주하거나 새로운 가족을 형성하고 이주지에서 장기 거주하기로 자발적으로 동의한 가구.

d) 새로운 경제지구로 이주하여 농림업 생산, 양식업, 소금 제조, 기타 산업을 발전시키기로 자발적으로 동의한 가구.

d) 자연림, 특별보호림, 방풍림에서 이주해야 하는 자유 이주 가구.

4. 정책 시행 원칙:

a) 정부는 기본 인프라 구축과 생산 서비스 개발을 지원하여 이주 가구가 개간과 농림업, 양식업, 소금 제조, 기타 산업을 발전시키도록 장려한다.

b) 이주 프로젝트 지역의 주민 공동체와 국경지역 또는 해양 섬으로 이주한 가구, 자연재해나 특별히 어려운 지역에 거주하는 가구, 이주해야 하는 가구에게 집중 투자하고 우선 지원하여 현지 주민들의 생산과 생활을 안정시키고 자유 이주를 최소화한다.

조 2. 구체적인 정책

1. 지원 원칙 및 내용:

a) 거주지와 생산용 땅: 이주 프로젝트 관리처는 이주 가구에게 새로운 거주지와 생산용 땅을 배정하기 위해 개간하거나 가구 스스로 개간하도록 조직한다. 각 지방인민위원회는 가구에게 배정되는 땅 면적에 대해 구체적인 규정을 설정한다. 땅 배정 및 사용권 증서 발급은 현재의 규정에 따라 이루어진다.

b) 이주 시 사람과 짐, 약품, 식료품 비용은 이주 거리에 따라 계산된다.

c) 새로운 거주지로 이주하거나 집을 옮기는 비용을 지원한다.

d) 이주 후 12개월 동안 식량 구매 비용을 지원한다.

đ) 우물이나 수도관, 물탱크 설치 비용을 지원한다.

e) 생산 도구 구매 비용, 작물 종자 및 비료 비용, 농업, 임업, 어업, 공업 교육 비용을 지원한다.

위에서 언급된 지원 외에도 이주 가구는 새로운 거주지에서 현지 주민과 동등한 권리를 누린다.

2. 구체적인 지원 금액:

a) 제1조 제3항 a, b, c 호에 명시된 대상 가구에게 지원한다.

개간 및 정착용 농지 조성 비용: 2백만 동/ha부터 5백만 동/ha까지.

국경지역으로 이주한 가구: 15백만 동/가구.

해양 섬으로 이주한 가구: 50백만 동/가구부터 100백만 동/가구까지.

생산 및 생활 조건이 매우 어려워 이주한 가구: 2백만 동/가구부터 8백만 동/가구까지.

위 지원 금액 외에도, 베트남 남부 메콩델타 지역의 저지대로 이주한 가구는 70만 동/가구를 추가로 지원받아 이동 수단으로 사용할 보트를 구매하며, 평야, 중앙 고원, 산악 지역에서 고원 지역으로 이주한 가구는 50만 동/가구를 추가로 이동 비용으로 지원받는다(고원 지역의 읍, 면은 민족위원회 규정에 따름).

b) 새로운 경제지구로 자발적으로 이주하여 농림업, 양식업, 소금 제조, 기타 산업을 발전시키는 가구에게:

이주 비용, 주택 건설 비용, 생산 및 생활 투자 비용은 자체 부담한다.

거주지와 생산용 땅: 만약 가난한 가구라면 이주 프로젝트 관리처는 개간하거나 가구 스스로 개간하도록 조직하여 땅을 배정하고, 땅 사용료를 받지 않는 땅을 지방인민위원회가 배정한다. 다른 가구들은 이주 프로젝트 관리처가 개간하여 땅을 배정하고, 현재의 규정에 따라 땅 사용료를 받거나 임대하여 땅을 배정한다. 가구에게 배정되는 땅 면적은 지방인민위원회 의장이 규정한다.

c) 자연림, 특별보호림, 방풍림에서 이주해야 하는 자유 이주 가구에게:

만약 가구가 이주지에서의 지방 정부의 배치에 자발적으로 협조한다면, 지방인민위원회 의장이 규정한 땅 배정 기준과 조건에 따라 거주지와 생산용 땅을 배정받을 수 있다.

민족 소수 집단 가구가 생활이 너무 어려운 경우에는 이동 비용과 초기 식량 구입 비용, 곡물 종자와 비료 구입 비용 및 생활용수 해결을 위한 추가 경비 지원을 검토한다. 지원 금액은 각 지방 인민위원회 의장이 정하되 최대 3백만 동/가구를 초과하지 않으며, 주택 건설에 대한 지원은 정부총리의 제155/2002/QĐ-TTg 결정에 따라 적용된다.

정착을 거부한 가구에 대해서는 해당 지방 인민위원회가 자연림, 특수림, 보호림에서 강제 이주시켜 그들의 출발지로 돌아갈 수 있도록 경비를 조성하고, 그들이 원래 거주지(등록 주민등록지)로 돌아오게 하며, 신속히 새로운 거주지를 안정시키도록 조치한다.

3. 프로젝트 지역 커뮤니티 지원 정책:

a) 정부는 교통, 농업용수, 학교, 의료소, 생활용수 공급 시설, 저압변전소 및 저압 전력망, 집단 이주 프로젝트 지역의 농지 개간 등 기반시설 투자를 지원한다.

b) 제1조 제3항 a 점에서 정의된 대상 가구를 받아들이는 마을에서는 정착을 위해 2천만 동/가구의 지원금을 받을 수 있다.

지원금은 새로운 가구에게 농지와 주거지를 할당하기 위해 토지 개간과 토지 회복 비용을 포함한다.

새로운 또는 기존의 중요한 기반 시설을 건설하거나 개선하는 것에는 마을이나 리의 주민들과 협의하여 결정한다. 이는 학교, 의료소, 농업용수 시설, 도로, 공공 용수 시설 등을 포함한다.

조 3. 이주 가구의 책임:

a) 당의 정책과 국가의 법률, 그리고 이주 출발지와 도착지의 지방 정부 규정을 엄격히 준수한다.

b) 새로운 거주지에서 이주, 주민등록, 토지 사용 및 자원 이용에 관한 모든 규정을 준수하며, 새로운 거주지의 민족 공동체의 풍습, 관습 및 종교를 존중하고 단결한다.

c) 국가 지원금을 적법하게 사용하고 효과적으로 활용한다.

조 4. 투자 자금의 출처:

중앙 예산은 국경지역, 해양 섬 지역으로의 이주, 생산 환경이 매우 열악한 지역으로의 이주, 큰 면적의 황폐화된 땅이 집중되어 있는 새로운 경제 지역 건설을 위한 이주 프로젝트에 투자한다.

자유 이주 정착 프로젝트의 경우, 구체적인 상황에 따라 투자를 검토한다.

지방 예산은 내부 이주 프로젝트를 통해 주민 배치를 재조정하고 황폐화된 땅을 개발하여 농림어업 생산을 증진하고 산업을 발전시키기 위해 투자한다.

조 5. 실행기관:

1. 부처와 기관의 책임:

a) 농업 및 농촌개발부:

관련 부처와 지방 인민위원회와 협력하여:

전국 주민 배치 계획 및 실시 계획을 작성하고 검토한다.

각 지방의 이주 계획 실행 결과를 감독하고 평가하며, 이주 정책의 효율적인 실행을 위한 방안을 제안한다.

현재 규정에 따른 이주 프로젝트의 조직 및 관리를 지방 인민위원회에 지도한다.

재정부와 협력하여 이 결정에 따른 이주 정책의 실행을 위한 시행 규칙을 제정한다.

중앙부터 지방까지 전문 조직 체계를 구축하고 확립하여 이주 분야의 국가 관리를 수행할 수 있도록 한다.

b) 계획재정부, 재정부는 장기 및 연간 이주 계획을 통합하여 총리에게 보고하고 승인받으며, 각 부처의 관리 책임에 따른 문제를 지도하고 승인된 이주 프로젝트에 대한 투자 자금을 배정한다.

c) 각 부처와 기관은 자신의 기능과 임무에 따라 이 결정을 구체적으로 실행하기 위한 계획을 세운다.

d) 베트남 민주통일전선 중앙위원회와 정치사회 조직에 참여하여 주민을 조직하고, 이주 정책의 실행을 감독하도록 요청한다.

2. 지방자치단체의 책임:

a) 이주 및 주민 배치에 대한 장기 및 연간 계획을 작성하고, 농업 및 농촌개발부와 계획재정부에 보고하여 총리에게 보고하고 승인받도록 통합한다.

b) 이주 및 주민 배치 계획을 작성하고, 관련 권한을 가진 당국에 제출하고 승인받아 실행하며, 주민 참여를 위한 이주 정책과 방향을 지도하고, 연간 이주 실행 상황을 보고한다.

c) 지방의 이주 프로젝트 관리 및 실행을 감독하고, 지원 및 투자의 효과성을 보장하여 주민이 새로운 거주지에서 신속히 생산과 생활을 안정시키도록 조치한다.

d) 국가 목표 프로그램인 빈곤 탈출, 고용 창출 및 135 프로그램 등에서 투자 발전 자금, 사업 자금을 조달하고, 중앙 예산과 지방 예산, 대출 자금, 원조 자금(있을 경우)을 함께 사용하여 프로젝트를 실행하고 투자 효과를 보장한다.

e) 사기를 일으키거나 민족 공동체를 유인하여 자유 이주를 유도하여 나쁜 결과를 초래하거나 법을 위반하는 행위를 발견하고 예방하며 엄격히 처벌한다.

f) 이주, 계획, 주민 배치를 수행하는 지방 전문 기관을 설립하고 강화한다.

조 6. 본 결정는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생하며, 본 결정과 충돌하는 기존 규정들은 모두 폐지된다.

조 7. 각 부총리, 중앙부처에 해당하는 기관의 장관, 정부 소속 기관의 장관, 관련 부서의 장관 및 중앙에 직속된 성시의 인민위원회 주석은 본 결정을 집행하기로 책임집니다./.