시행규칙 제 190/2014/TT-BTC 지원 전기요금 정책을 위한 실시 세부사항에 관한 규정

시행규칙

전기 요금 지원 정책의 시행에 관한 규정

c가난한 가구를 위한 사회 정책 가구를 위한

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국가예산법 제01호 2002/QH11 호 2002년 12월 16일

정부가 2003년 6월 6일 제정한 「국가예산법」의 세부사항 및 시행에 관한 정부결정(2003년 제60호)을 근거로 함

정부가 2013년 12월 23일 발행한 2013년 시행령 215/2013/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것을 근거로 합니다.

정부 총리가 2014년 4월 7일 제28/2014/QĐ-TTg 호로 발행한 전력 소매 가격 구조에 대한 결정을 근거로 함

정부 총리가 2014년 10월 30일 제60/2014/QĐ-TTg 호로 발행한 전기 요금 지원을 받는 사회 정책 가구 기준에 대한 결정을 근거로 함

노동부의 2014년 6월 19일 제2096/LĐTBXH-KHTC 호 공문과 산업통상자원부의 2014년 5월 26일 제4478/BCT-ĐTĐL 호 공문의 의견을 참酌함

국가예산국 국장의 제안에 따라

재무부 장관은 가난한 가구와 사회 정책 가구를 위한 전기 요금 지원 정책의 시행에 관한 규정을 발행함

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 통지는 정부 총리가 2014년 4월 7일 제28/2014/QĐ-TTg 호로 발행한 전력 소매 가격 구조에 대한 결정에 따라 가난한 가구와 사회 정책 가구를 위한 전기 요금 지원 정책의 시행에 관한 규정을 명시함

2. 생활 목적으로 전기를 사용하는 지원 대상 가구는 다음 중 하나임

a) 정부 권한 있는 기관이 2011년 1월 30일 제09/2011/QĐ-TTg 호로 발행한 가난한 가구 및 근접 가난한 가구에 대한 기준을 적용하여 승인한 가구(이하 가난한 가구라 함). 지방에서 정부 기준보다 높은 가난한 가구 기준을 적용하는 경우 해당 지방의 실제 가난한 가구 기준을 따름. 정부 기준보다 높은 가난한 가구 기준을 적용하는 경우 해당 지방 예산으로 지원 금액을 보장함(국가 예산법에 따른 규정)

b) 정부 권한 있는 기관이 2014년 10월 30일 제60/2014/QĐ-TTg 호로 발행한 전기 요금 지원을 받는 사회 정책 가구 기준을 적용하여 승인한 가구(이하 사회 정책 가구라 함)로서, 가난한 가구로 분류되지 않는 가구(본 조항 제2항 점 a 참조)

조 2. 지원 금액, 지원 방법 및 시행 기간

1. 각 가난한 가구와 사회 정책 가구는 한 가지 지원 금액만을 받을 수 있음. 생활용 전기 요금 지원 금액은 현재 적용되는 1단계 생활용 전기 요금 기준에 따른 30kWh의 전기 사용량에 상당하는 금액으로 월 46,000동임. 1단계 생활용 전기 요금이 현재 기준보다 인상 또는 감소될 경우, 각 지방인민위원회는 즉시 해당 지방의 1단계 생활용 전기 요금 조정된 기준에 따른 30kWh의 전기 사용량에 상당하는 월별 지원 금액을 조정함

2. 가난한 가구와 사회 정책 가구를 위한 전기 요금 지원 방법: 각 분기마다 직접 현금으로 지원함

3. 가난한 가구와 사회 정책 가구를 위한 전기 요금 지원 정책의 시행 기간은 2014년 4월 7일 제28/2014/QĐ-TTg 호로 발행된 정부 총리의 결정에 따라 2014년 6월 1일부터 시작됨

조 3. 경비 출처

1. 가난한 가구와 사회 정책 가구를 위한 전기 요금 지원 비용은 국가 예산으로 보장되며, 다음과 같은 원칙에 따라 함

a) 중앙 예산: 예산 자립이 되지 않은 지방과 꽁.randrange(1, 100000)

b) 지방예산: 중앙정부 예산 분배 수입 조정 비율이 50% 미만인 지방은 지방예산을 50% 경비로 배치한다. 나머지 지방은 지방예산 자체를 보장한다. 지방 기준으로 빈곤 가구 비율이 국가 기준 빈곤 가구보다 높은 지방에 대해서는 해당 지방 인민위원회가 지방인민회의에 보고하여 지방예산을 배분하여 해당 빈곤 가구에게 전기 지원금을 제공하기로 결정한다.

2. 구현, 지도, 감사, 감독, 중간 평가, 종합 평가 비용은 현재 국가 예산 관리 권한 분배에 따른 각 부처 및 지방의 정기 예산 계획에 배정된다.

조 4. 국가예산안 작성

1. 저소득 가구와 사회정책 대상 가구에 대한 전기요금 지원 경비의 예산안 작성 및 배분은 국가예산법과 관련 지침에 따라 이루어진다.

2. 국가예산안은 본 통지에 첨부된 지표와 표식에 따라 작성되며, 계산 근거(대상; 경비; 경비원천)를 구체적으로 설명해야 한다.

3. 매년, 저소득 가구와 사회정책 대상 가구의 수와 전기요금 지원 금액을 결정한 권한 있는 기관의 결정을 바탕으로 읍면동 인민위원회는 전기요금 지원 경비 예산안을 작성하여 재무계획실, 노동-상병-사회부로 제출한다.

군인민위원회는 표식 번호 01-DT/HTTĐ에 따른 전기요금 지원 경비 예산안을 군 예산안과 함께 재무청, 노동-상병-사회청 및 관련 기관에 제출하여 시도 예산안과 중앙 직할 시도 예산안과 함께 종합한다.

시도인민위원회는 표식 번호 02-DT/HTTĐ에 따른 전기요금 지원 경비 예산안을 시도 예산안과 중앙 직할 시도 예산안과 함께 작성하여 재무부, 노동-상병-사회부에 제출하며, 그 중 중앙예산과 지방예산의 원천을 명확히 한다.

각 지방의 보고를 바탕으로, 노동-상병-사회부는 표식 번호 03-DT/HTTĐ에 따른 보고서를 작성하여 산업부, 재무부는 관련 기관과 협력하여 국가예산안을 종합하고 정부에 보고하여 국회에서 결정하도록 한다.

조 5. 관리, 지급, 결산

1. 저소득 가구와 사회정책 대상 가구에 대한 전기요금 지원 경비는 국가예산법과 관련 지침에 따라 관리 및 사용된다.

2. 각 분기와 연간, 저소득 가구와 사회정책 대상 가구의 수와 전기요금 지원을 받은 수를 중앙 직할 시도 인민위원회가 보고하고, 노동-상병-사회부가 발표하는 연간 저소득 가구와 사회정책 대상 가구의 수, 산업부가 제공하는 각월 50kWh 이하의 생활용 전기 사용량을 가진 사회정책 대상 가구의 수를 고려하여 중앙예산에서 지방예산으로 전달되는 추가 경비를 산출한다.

3. 중앙예산과 지방예산에서 추가된 경비를 기반으로 재무청은 관련 기관과 협력하여 시도인민위원회에 보고하여 같은 단위 인민회의에서 결정하고 군에 경비를 배분하도록 한다.

지급받은 경비와 지역 내 전기요금 지원 경비 요구를 고려하여 군인민위원회는 같은 단위 인민회의에서 결정하고 각 읍면동에 예산을 배분하도록 한다. 추가 경비 결정이 인민회의 회기와 일치하지 않는 경우, 시도인민위원회와 군인민위원회는 해당 인민회의 상임위원회와 협의 후 결정하고 가장 가까운 회기에 인민회의에 보고한다.

인민회의를 구성하지 않는 시군구 지역에서는 통지 제 63/2009/TT-BTC 호 2009.3.27 재무부가 발행한 "인민회의를 구성하지 않는 시군구 지역의 예산안 작성, 예산 집행 및 결산에 관한 지침"에 따라 예산안을 작성하고 결정한다.

4. 각 분기 시작일로부터 10일 이전까지 읍면동 인민위원회는 권한 있는 기관의 결정을 바탕으로 사회정책 대상 가구의 전기요금 영수증을 확인하여 지원 대상 가구를 식별하고 표식 번호 04-CT/HTTĐ에 따른 명단을 군인민위원회(노동-상병-사회부)에 제출한다.

권한 있는 기관의 결정을 바탕으로 읍면동 인민위원회는 통지 제 54/2006/TT-BTC 호 2006.6.19 재무부가 발행한 "국가예산 직접 지원에 대한 공개 규칙 시행 지침"에 따라 전기요금 지원 금액과 지원 대상 가구 명단을 공개한다.

5. 노동-상병-사회부는 권한 있는 기관의 결정을 바탕으로 전기요금 지원 대상 가구를 심사하고 확인하여 읍면동 인민위원회가 작성한 명단에 서명하고, 군인민위원회에 제출하여 지원 대상 가구의 명단과 지원 경비를 승인받아 재무계획실이 읍면동에 경비를 지급하도록 한다. 군 예산은 읍면동 인민위원회의 계좌로 이체된다.

6. 읍면동 인민위원회는 노동-상병-사회부 직원, 빈곤해소 담당 공무원, 리장, 본장 등이 직접 각 분기마다 지원 대상 가구에게 현금으로 지급하도록 하며, 각 분기 2월 말까지 완료해야 한다. 다음 분기에는 사회정책 대상 가구의 전기요금 영수증을 확인하여 생활용 전기 사용량(50kWh 초과)이 증가한 경우, 다음 분기에 지원 금액을 조정하거나 환수한다.

조건에 따라 각 지방의 구체적인 상황을 고려하여 지방자치단체는 가구당 지원금 지급 방식을 결정하며, 이는 주민센터나 마을회관에서 또는 각 가구별로 이루어질 수 있다. 지원금은 일정한 기준에 따라 한 번에 직접 가구주 또는 가구 구성원에게 지급되며, 특별한 경우 가구가 직접 받는 사람을 위임할 수 있으며, 받는 사람은 명단에 서명하고 본인의 이름을 기재해야 한다.

정책을 시행하는 기관과 단위는 저소득 가구와 사회정책 대상 가구에 대한 전기요금 지원금을 철저히 관리하고 지급하며, 제28/2014/QĐ-TTg 호에 따른 규정에 따라 목표와 대상에 맞게 처리해야 한다. 읍면동 단위의 지방자치단체는 각 가구가 서명한 명단을 작성하고 규정된 절차와 증빙서류를 완료해야 한다.

7. 각 읍면동 단위의 지방자치단체는 매 분기와 연도마다 모범 05-QT/HTTĐ에 따라 저소득 가구와 사회정책 대상 가구의 전기요금 지원금 지급 및 결산 결과를 해당 분기의 첫 달 10일까지 보고하고, 새로운 지원 대상 가구 명단을 제출하여 다음 분기의 예산을 받도록 해야 한다. 이전 분기와 연도의 잔액은 다음 분기에 차감되고, 부족분은 다음 분기에 보충된다.

보고서는 현 지방자치단체에 제출되며, 재정과 계획실, 노동 및 사회복지실에도 병행하여 제출되어 모범 06-QT/HTTĐ에 따라 현 지방자치단체에서 모범 07-QT/HTTĐ에 따라 보고서를 작성하여 중앙부처인 재정부, 노동부, 산업통상자원부에 제출한다. 또한 다음 분기의 예산 보충을 요청한다(4분기의 경우 연간 보고서를 포함).

제6조. 예산 조정 및 보충

1. 전기 요금 판매가격 조정 과정에서 저소득 가구와 사회정책 대상 가구의 수가 변동될 때, 노동 및 사회복리청과 재정청은 이를 바탕으로 현 지방자치단체에 보고하여 현 지방자치단체는 이를 바탕으로 읍면 단위에 예산 조정을 실시한다.

2. 연도 내에 저소득 가구와 사회정책 대상 가구의 수가 예상보다 많을 경우, 노동 및 사회복리청과 재정청은 이를 바탕으로 현 지방자치단체에 보고하여 현 지방자치단체는 지방예산을 즉시 보충하여 지원금을 지급하도록 한다. 동시에 현 지방자치단체는 중앙부처인 재정부에 보고하여 다음 분기의 예산을 조정한다.

제7조. 회계, 감사 및 결산

1. 읍면 단위의 국고 금융기관은 지급 과정을 감사하고 관리한다. 저소득 가구와 사회정책 대상 가구에 대한 전기요금 지원금 지급 관련 감사 문서에는 지원 대상 명단, 지원 조정 결정, 지원 결정, 전기요금 납부 영수증, 예산 사용 신청서 등이 포함된다. 예산 연도 종료 후 다음 연도 1월 10일까지 읍면 단위의 지방자치단체는 각 대상별, 분기별로 세부 지원금 지급 내역을 읍면 단위의 재정과 계획실에 제출하여 결산한다.

2. 읍면 단위의 재정과 계획실은 지역 내 저소득 가구와 사회정책 대상 가구에 대한 전기요금 지원금을 장 760, 유형 520, 항 528, 절 7100, 소절 7149에 기록하고 읍면 단위 예산에 결산하며, 이를 현 지방자치단체와 재정청에 보고한다.

3. 현 지방자치단체의 재정청은 지역 내 저소득 가구와 사회정책 대상 가구에 대한 전기요금 지원금을 결산하고, 이를 현 지방자치단체에 보고하여 지방의회가 승인한 후 중앙부처인 재정부에 국가 예산 결산 보고서를 제출한다.

조항 8. 조직 실행, 검사 및 감독

1. 재무부 주관으로, 노동부, 사회부, 공업무역부와 협력하여:

가) 저소득 가구와 사회정책 대상 가구에 대한 전기 지원금을 지원하기 위한 예산을 작성하고 경비를 계산하며, 관련 기관에 제출하여 심의, 결정을 받음;

나) 저소득 가구와 사회정책 대상 가구에 대한 전기 지원금 정책의 실행을 감독, 검사, 감사함;

2. 베트남 전력그룹

각 분기, 연도마다 각 지방별로 한 달 동안 생활용 전기 사용량이 50kWh 이하인 가구 수를 합계하여 재무부, 공업무역부, 노동부에 보고하며, 그 중 사회정책 대상 가구 중 저소득 가구가 아닌 가구의 수를 각 지방별로 보고함;

3. 중앙 직할 도시의 지방자치단체

가) 지방자치단체 의회가 지역 예산을 조정하여 저소득 가구와 사회정책 대상 가구에 대한 전기 지원금을 지원하도록 결정하도록 지방자치단체 의회에 보고하고, 지방자치단체 의회, 민족단결협의회, 사회단체 등이 참여하여 저소득 가구와 사회정책 대상 가구에 대한 전기 지원금을 지원하는 것을 감독하고 조정하도록 지시하며, 각 읍면 단위 지방자치단체와 관련 기관이 저소득 가구와 사회정책 대상 가구에 대한 전기 지원금을 지원하는 것을 결정하도록 지시하고, 지원금을 관리, 지급하고, 감독, 검사, 감사하고, 결산하며, 지원금을 적시에, 규정된 대상에게 지급하도록 보장함;

나) 각 소관 부서, 읍면 단위 지방자치단체, 관련 기관이 지방자치단체 의회, 민족단결협의회, 사회단체 등이 참여하여 저소득 가구와 사회정책 대상 가구에 대한 전기 지원금 정책을 감독하고 조정하도록 조치함;

다) 각 분기, 연도마다 저소득 가구와 사회정책 대상 가구에 대한 전기 지원금을 지원한 가구 수, 필요한 경비, 지원 정책의 진행 상황과 결과를 재무부, 노동부, 공업무역부에 보고함;

4. 지방 재무청

가) 지역 내 저소득 가구와 사회정책 대상 가구에 대한 전기 지원금을 관리, 검사, 감사하고 결산함;

나) 노동부, 사회부, 공업무역부와 협력하여 정기적으로 지역 내 저소득 가구와 사회정책 대상 가구에 대한 전기 지원금 정책의 진행 상황, 결과, 경비를 보고함;

5. 노동부, 사회부, 공업무역부

가) 노동부 주관으로, 공업무역부, 전력기관과 협력하여 읍면 단위 지방자치단체가 작성한 저소득 가구와 사회정책 대상 가구에 대한 전기 지원금을 지원한 가구 수를 합계하고, 지방자치단체에 보고하며, 재무부에 함께 보고함;

나) 지역 내 전기 지원금 정책의 실행 과정을 감독, 검사, 감사함;

다) 정기적으로 지역 내 전기 지원금 정책의 진행 상황, 결과를 보고함;

6. 읍면 단위 지방자치단체

가) 지역 내 저소득 가구와 사회정책 대상 가구에 대한 전기 지원금을 지원할 가구 명단을 승인하고, 읍면 단위 지방자치단체에 통보함;

나) 관련 기관과 읍면 단위 지방자치단체, 읍면 단위 국고재정국이 정부 총리의 제28/2014/QĐ-TTg 결정에 따른 제도와 정책의 실행 상황을 추적하도록 지시함;

다) 각 분기, 연도마다 지역 내 저소득 가구와 사회정책 대상 가구에 대한 전기 지원금을 지원한 가구 수, 필요한 경비, 정책의 진행 상황과 결과를 지방자치단체, 재무부, 노동부, 공업무역부에 보고함;

7. 재정계획과

가) 지역 내 전기 지원금을 관리, 지급하고, 검사하고, 결산함;

나) 노동부, 사회부, 공업무역부와 협력하여 정기적으로 지역 내 전기 지원금 정책의 진행 상황, 결과, 경비를 보고함;

8. 노동부, 사회부, 공업무역부

가) 노동부 주관으로, 공업무역부, 전력기관과 협력하여 읍면 단위 지방자치단체가 작성한 지역 내 저소득 가구와 사회정책 대상 가구에 대한 전기 지원금을 지원할 가구 명단을 검토하고, 읍면 단위 지방자치단체장이 이를 승인하도록 보고하며, 노동부에 함께 보고함;

나) 지역 내 전기 지원금 정책의 실행 과정을 감독, 검사함;

다) 정기적으로 지역 내 전기 지원금 정책의 진행 상황, 결과를 보고함;

9. 읍면 단위 지방자치단체

가) 지역 내 저소득 가구와 사회정책 대상 가구에 대한 직접적인 전기 지원금을 적시에, 규정된 대상에게 지급하고, 관리함;

나) 저소득 가구와 사회정책 대상 가구에 대한 전기 지원금을 받는 가구 명단을 지속적으로 업데이트하고, 노동부에 보고하여 종합적으로 합침;

다) 지역 내 전기 지원금 지급 과정을 감독, 검사함;

라) 정기적으로, 급작스럽게, 공개적으로 저소득 가구와 사회정책 대상 가구에 대한 전기 지원금 정책의 진행 상황, 결과를 보고함;

제9조. 시행규정

1. 본 고시는 2015년 1월 26일부터 효력을 발생하며, 재무부가 발행한 이전의 전기 지원금 지급 지침을 대체함;

2. 중앙부처, 지방자치단체는 본 고시에 따라 관련 기관, 단체, 하위 지방정부가 정책을 실행하도록 지시함;

3. 실행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관, 단체, 개인은 재무부에 즉시 보고하여 보완 지침을 연구하도록 함./.