통일부령 제192/2010/TTLT-BTC-BTP-VPCP은 법안 작성, 관리, 사용 및 결산을 위한 국가예산 경비 보장을 위한 법규 문서와 법률 시스템 완성을 지시한다.

통지연합

예산 편성, 관리, 사용 및 결산을 위한 경비 국가예산 지원 지침

법률 제정과 법체계 완비 작업을 보장하기 위해

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정부가 2003년 6월 6일 발행한 2003년 시행령 60/2003/NĐ-CP는 국가예산법의 세부 규정과 이행 지침을 제공하는 것을 근거로 합니다.

2009년 3월 5일 정부가 발행한 제 24/2009/NĐ-CP 시행령에 근거하여 법률 발행 규정 세부사항 및 실행 방법을 규정함;

정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

정부가 2008년 8월 22일에 발표한 제93호 2008년 시행령 제2008-93/NĐ-CP는 법무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정합니다;

정부가 2008년 3월 19일에 제정한 제33/2008/NĐ-CP 호 정부가 정부청사의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 nghị định에 근거함

재무부-법무부-정부청사가 공동으로 국가예산 지원을 위한 경비의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산 지침을 제정하고 법률 제정과 법체계 완비 작업을 보장하기 위해 다음과 같이 지침을 제시함

조 1. 적용범위

본 통지는 법률 제정과 법체계 완비 작업을 보장하기 위한 국가예산 지원 경비의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산을 위한 지침으로, 각 기관 및 단위의 법률 제정 작업과 법체계 완비 작업을 포함하며 다음의 법률 문서를 포함함

1. 법률, 국회의 nghị결

2. 법령, 상임위원회의 nghị결

3. 명령, 대통령의 결정

4. 정부 시행령

5. 총리 결정

6. 대법원 판사회의의 nghị결; 대법원장의 통지

7. 최고 검찰총장의 통지

8. 장관 또는 중앙부처 수장의 통지

9. 국가검사원장의 결정

10. 국회의 상임위원회 또는 정부와 정치사회단체 중앙기구 사이의 연합 nghị결

11. 대법원장과 최고 검찰총장 사이의 통지; 장관 또는 중앙부처 수장과 대법원장, 최고 검찰총장 사이의 통지; 각 장관 또는 중앙부처 수장 사이의 통지

제2조. 예산 편성, 관리, 사용 및 결산 원칙

법률 제정과 법체계 완비 작업을 보장하기 위한 경비는 국가예산에서 배정되며, 해당 기관 및 단위의 일반 예산에 통합됩니다. 이외에도 국가예산은 법률 및 법령 프로젝트 제정을 지원하기 위해 추가 경비를 배정하며, 이는 해당 기관 및 단위가 주도적으로 작성, 검토, 심사하는 프로젝트를 포함합니다.

법률 제정과 법체계 완비 작업을 보장하기 위한 경비의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산은 국가예산법, 국가예산법 시행 세부규정 및 본 통지에 따라 이루어져야 합니다.

법률 제정과 법체계 완비 작업을 보장하기 위한 경비의 배치는 해당 기관 및 단위의 공식적인 계획 및 보충 계획에 따라 이루어져야 하며, 작업 진행 일정과 예산 배정 범위 내에서 적절하게 이루어져야 합니다. 긴급하게 발행해야 하는 법률이 연간 법률 제정 계획에 포함되지 않은 경우 또는 계획에 포함되어 있으나 다음 연도로 미루어진 경우 또는 일시 중단된 경우, 해당 기관 및 단위는 재무부, 국회청사, 정부청사, 법무부에 통보하여 경비를 조정해야 합니다.

법률 제정과 법체계 완비 작업을 보장하기 위한 경비의 사용은 법률에서 정한 재정 지출 제도 및 본 통지에서 정한 목적, 내용, 제도 및 정률에 따라 이루어져야 합니다.

주요 기관 및 단위의 장은 국가예산 배정 기준, 예상되는 법률의 복잡성 및 예상되는 법체계 완비 작업의 성격을 고려하여 구체적인 경비 정률을 결정해야 합니다.

조 3. 법률 및 법체계 완비 활동과 해당 비용 지출 내용

1. 국가 예산으로 비용을 보장받아 수행되는 법률 제정과 법체계 완비 활동에는 다음과 같은 것이 포함된다:

a) 법률 제정 연구 및 제안

b) 법률, 법령 제정 프로그램 제안; 정부 국무령 제정 프로그램 예상; 각 부처 및 조직의 법률 제정 프로그램

c) 법률 제정 및 제안, 법률 작성 과정에서의 실질적 조사, 평가 및 종합

d) 법률 작성

e) 법률의 영향 평가

f) 법률 제안 및 초안에 대한 국민 의견 수렴; 직접적인 영향을 받는 대상의 의견 수렴

g) 법률 제안 및 초안에 대한 의견 제출 및 심사

h) 정부 사무실의 법률 제안 및 초안 심사

i) 법률 제정 및 법체계 완비를 위한 법률 검토 및 체계화

j) 법률 공표

k) 법률의 외국어 및 소수민족 언어 번역

l) 법률 집행 후의 영향 평가

m) 법률 집행 상황 모니터링 및 평가

2. 제1항에서 규정한 각 법률 및 법체계 완비 활동의 성질과 복잡도에 따라 해당 주관 기관 또는 단위는 다음의 내용으로 지출을 실시한다.

a) 법률 검토, 체계화, 평가

b) 외국어 및 소수민족 언어 법률 문서의 번역 및 교정

c) 법률 제정 및 법체계 완비 관련 이론 연구 및 실질 평가 및 종합

다) 관련 문제에 대한 조사 및 연구를 위한 조사, 연구; 법률 제안 작성; 법률 제안 및 법률 제정 프로그램 예상; 법률의 영향 평가; 법률 초안 작성;

e) 법률 제정 및 법체계 완비를 위한 회의, 세미나, 토론회 개최

라) 법률 제안 초안, 설명서, 보고서; 이론 연구 보고서 및 실제 평가 보고서; 법률 영향 평가 보고서; 법률 제안 초안; 법률 제안 및 프로그램 예상 초안 및 법률 초안 작성 비용;

g) 법안 제정 과정에서 연구 참여자와 자문 참여자의 대가 지급 비용;

h) 법안 제정 제안에 대한 의견 제출 및 자문 비용; 법안 제정 프로그램 제안 및 예상 프로그램에 대한 의견 제출 및 검토 비용; 법안 프로젝트 및 초안 검토 및 검증 비용;

i) 법안 초안 내용 소개 및 국민과 직접적인 영향을 받는 주체들의 의견 수렴 활동 조직 비용;

k) 작성된 초안, 설명서, 보고서, 법안 제정 제안 초안, 법안 제정 프로그램 및 법안 초안 검토 및 완성 비용;

l) 법률, 법령 및 정부 권한 부여를 받은 모든 문서 공표 활동 비용;

m) 법안 시행 후 영향 평가 활동 조직 비용;

n) 법 집행 상황 모니터링 활동 조직 비용;

o) 법안 작성 및 법 체계 완성 활동을 위한 인쇄, 복사, 자료 구입 및 기타 필요한 비용;

조 4. 법안 작성 및 법 체계 완성 활동 내 각 항목에 대한 비용 기준

법률 및 법체계 완비 활동 중 일부 내용에 대한 특수한 정액 지출은 국가 예산 지원을 받으며, 구체적으로 다음과 같이 규정된다.

1. 법률 초안 작성 비용

가) 법률, 법령에 관하여:

새로운 법률 또는 대체 법률 초안 작성: 최대 3,000,000 원/초안;

법률 개정 또는 일부 조항 추가 법률 초안 작성: 최대 2,500,000 원/초안.

국회의 결의, 국회의 상임위원회의 결의, 정부령, 국회의 상임위원회와 정부 사이 또는 정부와 정치 사회 조직 중앙 기관 사이의 연합 결의:

새로운 법률 또는 대체 법률 초안 작성: 최대 2,000,000 원/초안;

법률, 명령 일부 조항 개정 및 추가: 최대 1,500,000 원/초안.

총리 결정; 대법원장과 검찰총장 사이의 연합 규칙; 부총리 또는 동등 기관 장관과 대법원장, 검찰총장 사이의 연합 규칙; 여러 부총리 또는 동등 기관 장관 사이의 연합 규칙:

새로운 법률, 명령 초안 작성 또는 대체: 최대 1,500,000 원/초안;

법률, 명령 일부 조항 개정 및 추가: 최대 1,000,000 원/초안.

라) 부총리 또는 동등 기관 장관의 규칙; 대법원 판사회의 결의, 대법원장의 규칙, 검찰총장의 규칙; 국가 회계 감사원의 결정:

새로운 법률, 명령 초안 작성 또는 대체: 최대 1,000,000 원/초안;

법률, 명령 일부 조항 개정 및 추가: 최대 800,000 원/초안.

2. 법률 초안 작성 비용

가) 법률, 법령에 관하여:

새로운 법률 또는 대체 법률 초안 작성: 최대 8,000,000 원/초안;

법률 개정 또는 일부 조항 추가 법률 초안 작성: 최대 5,000,000 원/초안.

국회의 결의, 국회의 상임위원회의 결의, 정부령, 국회의 상임위원회와 정부 사이 또는 정부와 정치 사회 조직 중앙 기관 사이의 연합 결의:

새로운 법률 또는 대체 법률 초안 작성: 최대 5,000,000 원/초안;

법률, 명령 일부 조항 개정 및 추가: 최대 3,000,000 원/법안.

총리 결정; 대법원장과 검찰총장 사이의 연합 규칙; 부총리 또는 동등 기관 장관과 대법원장, 검찰총장 사이의 연합 규칙; 여러 부총리 또는 동등 기관 장관 사이의 연합 규칙:

새로운 법률, 명령 초안 작성 또는 대체: 최대 4,000,000 원/법안;

법률, 명령 일부 조항 개정 및 추가: 최대 2,000,000 원/법안.

라) 부총리 또는 동등 기관 장관의 규칙; 대법원 판사회의 결의, 대법원장의 규칙, 검찰총장의 규칙; 국가 회계 감사원의 결정:

새로운 법률, 명령 초안 작성 또는 대체: 최대 3,000,000 원/법안;

법률, 명령 일부 조항 개정 및 추가: 최대 2,000,000 원/법안.

3. 법률 및 법체계 완비 활동을 위한 보고서 작성 비용

가) 의견 종합 보고서; 의견 반영 및 검토 보고서; 최대 1,000,000 원/보고서.

b) 비판 의견, 심의위원 의견, 주문에 따른 토론 보고서:

새로운 법률 또는 대체 법률: 최대 1,000,000 원/보고서;

법률 개정 또는 일부 조항 추가 법률: 최대 700,000 원/보고서;

나머지 법률: 최대 500,000 원/보고서.

c) 법안 영향 평가 보고서:

초기 영향 평가 보고서: 최대 4,000,000 원/보고서;

단순 영향 평가 보고서: 최대 5,000,000 원/보고서;

완전한 영향 평가 보고서: 최대 6,000,000 원/보고서.

d) 법률 집행 상황 모니터링 보고서:

정부에 보고되는 법 집행 상황 종합 보고서(법무부 주도): 최대 12,000,000 원/보고서;

연간 법 집행 상황 보고서(각 부처): 최대 8,000,000 원/보고서;

특정 주제별 법 집행 상황 보고서: 최대 5,000,000 원/보고서;

긴급 법 집행 상황 보고서: 최대 3,000,000 원/보고서.

4. 법률 제안, 검토, 검증 보고서 작성 비용

가) 의견서:

새로운 법률, 법령 초안 작성 또는 대체: 최대 1,000,000 원/문서;

법률, 법령 일부 조항 개정 및 추가: 최대 700,000 원/문서;

나머지 문서들: 최대 500,000 원/문서.

나) 심사 보고서, 심사 검토 보고서:

법률, 법령: 최대 1,500,000 원/보고서;

대상이 국무총리령, 결의, 연합결의, 국무총리 결정, 연합시행규칙인 경우 보고서당 최대 지출 금액은 1,000,000동입니다;

대상이 시행규칙, 국가회계감사원 결정인 경우 보고서당 최대 지출 금액은 500,000동입니다.

5. 연구 계획안, 각종 보고서, 설명서, 문건 첨부서 수정 완성: 최대 지출 금액은 500,000동/수정 회차입니다.

6. 문건 초안 수정: 최대 지출 금액은 600,000동/수정 회차입니다.

7. 회의, 세미나, 토론, 공청회 참석 비용:

가) 법률 제안, 프로그램 예상, 초안 작성, 영향 평가, 의견 제출, 검토, 검증, 조사, 연구; 법률 시행 상황 모니터링 및 평가를 위한 회의, 세미나, 토론, 공청회 참석 비용:

주최자: 회의당 1인당 150,000동

참석자: 회의당 최대 지출 금액은 100,000동/인입니다;

참석자의 서면 논평: 최대 지출 금액은 500,000동/논평입니다.

나) 법률, 법령 및 관련 문건 공표 브리핑 참석:

브리핑 주최자: 회의당 최대 지출 금액은 150,000동/인입니다;

참석자: 회의당 최대 지출 금액은 70,000동/인입니다.

8. 자료 번역 및 검토 비용:

외국어에서 한국어로 번역: 최대 지출 금액은 120,000동/쪽(350단어);

한국어에서 외국어로 번역: 최대 지출 금액은 150,000동/쪽(350단어);

한국어에서 소수민족 언어로 번역: 최대 지출 금액은 100,000동/쪽(350단어);

번역된 자료 교정: 최대 지출 금액은 40,000동/쪽(350단어).

특정 언어에 대해 일반적인 언어보다 최대 30% 더 많은 번역 비용 지급이 허용됩니다.

9. 독립 전문가의 자문 비용:

법률 제안, 프로그램 예상, 설명서, 보고서, 법률 초안 작성 등 복잡한 전문 분야의 보고서 작성 시 독립 전문가의 자문 및 비판 의견을 얻기 위한 비용은 최대 1,000,000 원/보고서.

10. 법률 및 법체계 완비 활동을 위한 경비 사용은 제1항부터 제9항까지의 비용 지출 규정 외에도 현행 재정 제도에 따라 다른 비용 지출이 이루어지고 적용되며, 이를 포함하되 한정되지 않아:

가) 국내 출장 비용, 회의, 세미나, 토론, 요약 및 종합 보고서 작성 비용은 재정부의 출장비 제도 및 정부 기관 및 공공 단체의 회의 비용 제도에 따른다;

나) 해외 조사단 출장 비용은 재정부의 공무원 해외 출장 비용 제도에 따른다;

다) 조사, 연구, 사회학적 조사 비용은 재정부의 조사 비용 관리 및 사용 지침에 따른다;

라) 법률 및 법체계 완비 활동을 위한 정보화 기반 시스템 구축 비용은 재정부의 정보화 비용 지침 및 현행 정보화 관련 규정에 따른다;

마) 법률 및 법체계 완비 활동을 위한 연구, 법률 제안 및 프로그램 예상, 법률 초안 작성, 법률 영향 평가 보고서, 법률 시행 상황 모니터링 보고서 작성 비용은 재정부 및 과학기술부의 과제 및 프로젝트 예산 지침에 따른다;

e) 조 검토 및 시스템화 법률 제정과 법체계 완비를 위한 문건을 지원하는 작업은 재정부와 법무부가 정한 관리 및 사용 지침에 따라 수행하며, 이를 위한 검토 및 처리 작업 비용을 관리한다.

조 5. 법률 및 법체계 완비를 위한 경비 분배 기준

1. 법률 제정과 법체계 완비를 위한 작업을 보장하기 위한 예산 분배 기준은 본 통지 제3조 및 제4조에서 규정된 활동, 비용 내역, 비용 수준을 기반으로 하며, 다음과 같이 이루어진다.

a) 정부령 초안의 경우, 내용이 복잡하지 않은 초안에는 최대 250만 원, 여러 중앙 부처 및 단체의 의견을 수렴해야 하는 복잡한 내용의 초안에는 최대 400만 원을 분배한다. 여러 차례 회의를 통해 광범위한 의견을 수렴해야 하는 경우, 해당 비용은 주관 작성 기관 또는 단체의 장이 일반 예산 범위 내에서 결정한다.

b) 총리 결정 초안, 대법원 판사회의 결의 초안, 연합 결의 초안의 경우, 내용이 복잡하지 않거나 회의를 통해 의견을 수렴할 필요가 없는 초안에는 최대 200만 원, 복잡하거나 여러 차례 회의를 통해 의견을 수렴해야 하는 초안에는 최대 350만 원을 분배한다.

c) 통지 초안, 연합 통지 초안, 국가공인감사원 결정 초안의 경우, 내용이 복잡하지 않고 적용 범위가 좁은 초안에는 최대 150만 원, 법률 시행을 위한 지침을 제공하고 복잡한 내용을 포함하며 전국적으로 적용되는 초안에는 최대 300만 원을 분배한다.

라) 법률, 법령 프로젝트의 경우, 각 프로젝트의 복잡도에 따라 경비 분배 기준을 적용한다.

2. 본 조 제1항에서 규정된 예산 분배 기준 외에도, 재원 여건을 고려하여 필요한 경우, 주관 기관 또는 단체의 장은 일반 예산 범위 내에서 추가로 비용을 배정하여 법률 제정과 법체계 완비 과정에서 관련 활동을 지원할 수 있다.

제6조. 법령 작성 및 법체계 완성에 대한 예산 편성, 관리, 사용 및 결산

1. 법률 및 법체계 완비를 위한 경비 보장과 관련된 예산 편성 및 관리는 다음과 같이 이루어진다.

a) 각 기관 및 단체는 본 통지 제3조에서 규정된 활동과 비용 내역, 제4조에서 규정된 비용 기준을 바탕으로, 매년 법률 제정과 법체계 완비를 위한 예산 세부 계획을 작성하여 재정부에 제출하고, 이는 정부에 보고되어 국회의 승인을 받는다.

b) 법률 제정과 법체계 완비를 위한 예산 배분은 국가예산법 및 그 세부 규정과 지침에 따라 이루어진다.

c) 법률 및 법령 제정, 검토, 심사와 관련된 기관에게 지원되는 예산은 다음과 같이 이루어진다.

각 기관이 수행해야 하는 법률 및 법령 제정, 검토, 심사와 관련된 예산 지원 예상 배분은 국회 사무실의 계획에 따른다. 재정부는 총리에게 이를 검토하도록 요청하고, 총리의 승인 후 재정부는 각 부처 및 기관에게 법률 및 법령 제정 지원 예산을 공지한다.

2. 법률 및 법체계 완비를 위한 경비 사용 및 결산은 다음과 같이 이루어진다.

a) 법률 제정과 법체계 완비를 위한 예산 사용 및 결산은 현재 법령에서 요구하는 합법적이고 유효한 증빙서류를 기반으로 이루어져야 한다. 연말까지 사용되지 않은 예산은 다음 해에 계속 사용될 수 있다.

b) 법률 제정과 법체계 완비를 위한 예산은 해당 내용에 따라 국가예산 목록에 기재된다.

조항 7. 시행 규정

1. 본 통지는 발효일로부터 45일 후부터 효력을 발생하며, 재정부가 2006년 10월 23일에 발표한 ‘국가예산을 활용한 법률 제정 및 법체계 완비를 위한 예산 관리 및 사용 지침’을 대체한다.

2. 2010년 법률 제정과 법체계 완비를 위한 예산은 각 기관 및 단체가 이미 배정받은 2010년 예산 범위 내에서 적극적으로 배치한다.

3. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생할 경우, 각 기관 및 단체는 재무부, 법무부, 청와대로 즉시 보고하여 개선 및 보완을 연구하도록 요청한다./.