결정 번호 1929/QĐ-TTg 도시 및 산업단지 수급 발전 방향을 2025년까지 그리고 2050년까지의 비전을 승인함

결정

도시 및 산업단지의 수돗물 공급 발전 방향을 2025년까지 그리고 2050년까지의 비전을 승인함

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 국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2007년 7월 11일 제117/2007/NĐ-CP 호에 따른 정수수 생산, 공급 및 소비에 관한 nghị định를 근거로 함

건설부 장관의 제안을 검토함

결정함에 있어서:

조 1. 도시 및 산업단지의 수돗물 공급 발전 방향을 2025년까지 그리고 2050년까지의 비전을 아래와 같이 승인함

1. 기본 입장:

- 수돗물 공급 활동은 국가의 감독 하에 이루어지는 생산 경영 활동으로, 공급업체와 사용자 모두의 합법적인 권리와 이익을 보장하며, 그 중에는 빈곤층과 특별히 어려운 지역에 대한 지원도 포함됨

- 지속 가능한 수돗물 공급 활동을 통해 모든 자원을 최대한 활용하여 청정수 사용 요구를 충족시키고 안정적이고 품질이 우수하며 경제적인 서비스를 제공함

- 청정수의 생산, 공급은 행정 구역을 초월하며, 우선적으로 생활용수 공급을 위한 물 자원을 개발함

- 청정수의 합리적이고 절약적인 사용을 장려하고, 재사용 기술을 다른 목적으로 적용함

- 과학 기술의 진보를 활용하여 수돗물 산업을 점진적으로 현대화하고 선진국의 관리 운영 수준에 접근함

- 수돗물 산업의 사회화를 촉진하고, 모든 경제 주체가 투자를 유치하여 수돗물 공급을 발전시키며, 개인 부문의 참여 비율을 높임

2. 도시 및 산업단지(산업단지, 수출 가공 단지, 고기능 산업단지, 경제구역 포함)는 안정적이고 품질이 우수하며 경제적인 수돗물 공급을 통해 모든 수요를 충족시킬 수 있는 비전을 설정함

3. 목표:

a) 총괄 목표:

도시 및 산업단지의 수돗물 공급 분야의 발전 방향을 국가의 산업화 및 현대화 사업에 맞추어 계획하고 실행함

b) 2015년까지의 목표와 구체적인 지표:

- 도시 종류 III 이상에서 청정수 공급 서비스의 커버리지가 90%에 달하며, 일인당 일일 공급량은 120 리터; 도시 종류 IV는 70%, 일인당 일일 공급량은 100 리터; 도시 종류 V는 50%가 집중 공급 시스템으로부터 공급받으며, 물의 품질은 규정된 기준을 충족함

- 도시 종류 IV 이상과 신설 시스템에서 청정수의 손실률이 25% 미만, 도시 종류 V에서 이전에 건설된 시스템에서는 30% 미만

- 안정적이고 지속적인 수돗물 공급 서비스. 도시 종류 III 이상에서는 하루 24시간 공급이 이루어짐. 도시 종류 IV, V는 실제 요구와 조건에 맞게 공급 시간을 설정함

- 산업단지에서는 압력과 유량 요구에 따라 충분한 수돗물 공급이 이루어짐

c) 2020년까지의 목표와 구체적인 지표:

- 도시 종류 IV 이상에서 청정수 공급률이 90%에 달하며, 일인당 일일 공급량은 120 리터; 도시 종류 V는 70%가 집중 공급 시스템으로부터 공급받으며, 일인당 일일 공급량은 100 리터; 물의 품질은 규정된 기준을 충족함

- 도시 종류 IV 이상에서 청정수의 손실률이 18% 미만, 도시 종류 V에서는 25% 미만; 도시 종류 IV 이상에서는 하루 24시간 공급이 이루어짐

d) 2025년까지의 목표와 구체적인 지표:

- 도시에서 청정수 공급 서비스의 커버리지가 100%에 달하며, 일인당 일일 공급량은 120 리터, 물의 품질은 규정된 기준을 충족함

- 도시에서 청정수의 손실률이 15% 미만

- 안정적이고 지속적인 24시간 수돗물 공급 서비스, 전체 네트워크에서 압력은 규정된 기준을 충족함

조 2. 실행 방안:

1. 수원:

- 표면수를 우선적으로 개발하고, 지하수를 합리적으로 사용하며, 특히 저장량이 제한된 대도시들(예: 하노이, 호치민 등)에서는 지하수 개발량을 점차 줄임

- 수원에 대한 탐사, 조사, 평가를 실시하고, 지하수 저장량을 평가하고 증가시키며, 표면수 저장량과 품질을 평가하고, 전국의 강, 호수, 댐에 대한 다목적 이용 계획을 수립하며, 생활용수 공급을 우선시함

- 수원 개발 및 보호를 위한 계획 수립을 강화함

- 수원 관리, 감독 및 보호를 강화하고, 강 유역별 수자원 관리위원회를 설립하며, 강 상류 보호와 수원으로의 오염물 배출 감시를 강화함

2. 수돗물 공급 시스템의 투자, 개발 및 관리:

- 연접성 도시와 지역 간 수돗물 공급 계획을 강화하고, 도시와 인근 농촌 지역 간의 통합을 강화하며, 우선적으로 지역 수돗물 공급 시설 건설을 추진함

- 경제 주체들의 수돗물 공급 투자를 장려함

- 정수장과 배관망을 동시에 건설하여 설계 용량을 충분히 활용할 수 있도록 함

- 청정수 손실 방지를 위한 프로젝트를 우선시함

- 배관망의 효율성을 검토하고 개선하며, 수요를 충족시키고 설계 용량을 최대화하며, 수돗물 손실률을 줄이기 위해 확장 투자를 실시함

- 수돗물 공급 안전 규칙을 준수함

3. 수돗물 공급 분야의 기제 및 정책:

- 국내외 조직 및 개인의 자금을 유치하여 수돗물 공급 시스템을 건설함

- 수돗물 공급 회전 펀드를 설립하여 작은 도시와 집중 거주 지역의 수돗물 공급 개발 프로젝트에 투자하고 지원함

- 수돗물 공급 시스템 건설 프로젝트는 법령에 따라 국가의 혜택과 지원을 받음

- 물가를 정확하게 산정하여 투자원금 회수와 이익 창출을 보장하고 투자를 유치한다. 물가 인상 계획을 수립하여 이러한 요구 사항을 충족하도록 한다.

- 수돗물 산업 기준 및 기술 규범 체계를 조사하고 일관되게 조정한다.

4\. 공급 분야에서의 기술 연구 개발 및 물자, 설비 개선:

- 신설 공장은 자동화 수준이 높고 에너지 효율성이 우수한 최신 기술과 설비를 선택해야 한다.

- 기존 공장의 설비는 점진적으로 개선하여 수돗물 손실 감소, 에너지 비용 절감, 화학제품 비용 절감 및 운영 비용 절감을 목표로 교체한다.

- 내국산 고급 물자 및 설비 생산을 위한 연구 및 제조를 조직하여 2025년까지 모든 종류의 수돗물 산업 물자 및 설비를 자체적으로 공급할 수 있도록 한다. 새로운 건설 프로젝트에서는 국내에서 생산된 고급 물자 및 설비 사용을 장려한다.

- 에너지 효율성과 물 절약을 목표로 하는 설비 제조 연구를 우선시한다.

5\. 인력 양성 및 개발:

- 수돗물 공급 전문 엔지니어 양성을 위한 교육 기관의 교육 수준과 규모를 향상시켜 수돗물 산업 발전 요구 사항을 충족한다.

- 수돗물 산업 기술자 교육을 위한 직업 학교를 강화하고 확대하며 교육 수준을 향상시켜 시스템 관리, 운영 및 유지보수 요구 사항을 충족한다.

- 수돗물 산업에서 과학 연구원을 유치하기 위한 활동 환경을 구축하고, 세계적인 과학 기술 혁신을 적용하는 연구 개발 능력을 갖춘 인재를 지원한다.

- 중앙 및 지방 수돗물 관리 전문가들의 계획 수립 및 관리 역량을 향상시키기 위한 교육을 실시한다.

6\. 공급 분야 관리 조직:

- 중앙 및 지방 수준에서 일관된 국가 관리 체계를 구축하여 수돗물 공급 활동을 관리한다.

- 각 지방 단위는 도시에 대한 수돗물 공급 책임을 지는 전문 수돗물 공급 기관을 설치해야 한다.

- 지방별 특수 상황에 따라 국유 수돗물 공급 기업의 효율성을 높이기 위한 재조직 및 개혁을 수행한다.

- 북부, 중부, 남부 지역에 수돗물 교육 센터를 강화하고 확장한다.

- 북부, 중부, 남부 지역에 수돗물 연구소 및 실험실, 모니터링 센터를 설립하여 수자원의 양과 품질, 처리 후 수돗물의 품질을 검사하고 평가한다.

7\. 교육 및 홍보:

- 초등 교육 프로그램에 수자원, 공급 시스템, 환경 보호에 관한 기본 지식을 포함시키며, 학생들에게 현장 방문을 통해 수자원 및 공급 시스템의 현황을 이해하도록 한다.

- 깨끗한 물의 생활 중요성, 공급 시스템 및 수자원 보호에 대한 조직 및 개인의 책임을 강조하는 홍보 활동을 강화한다.

- 정부의 공급 및 수자원 관련 정책, 시스템 관리 및 수자원 보호를 위한 규제를 통보한다.

8\. 국제 협력:

국제 기구 및 비정부 기구와 과학 및 기술 교류 및 협력을 강화하여:

- 공급 분야에서의 경험 교환 및 학습을 촉진한다.

- 공급 시스템 건설에 대한 투자를 유치한다.

- 기술 지원, 기술 이전 및 교육을 수용한다.

조 3. 실행기관:

1. 국토교통부:

- 건설부와 협력하여 2025년까지 도시 및 산업단지 공급 발전 방향을 제시하고, 단기(2015년까지) 및 장기(2025년까지) 계획을 수립한다.

- 도시 공급 발전 투자 계획을 2015년과 2025년까지 작성한다.

- 수돗물 교육 센터를 강화하고 확장한다.

- 정부령 제117/2007/NĐ-CP 2007년 7월 11일에 대한 정부의 정수 생산, 공급 및 소비에 관한 정부령의 시행을 평가하고, 공급 및 배수 분야의 법령을 검토한다.

- 공급 분야 기술 규범 체계를 조사하고, 일관성을 유지하도록 하며, 계획, 컨설팅, 심사 비용 및 공급 프로젝트 비용을 결정하고 지침을 제공한다.

- 환경부와 협력하여 도시 공급 및 배수 산업 데이터베이스를 구축한다.

2\. 관련 부처

각 부처는 정부에서 부여받은 임무와 책임에 따라 계획 및 행동 계획을 작성하고, 도시 및 산업단지 공급 발전 방향을 2025년까지 그리고 2050년까지의 비전을 설정하고, 건설부와 협력하여 이러한 프로그램을 실행한다.

3\. 중앙 직할 지방인민위원회:

- 정부령 제117/2007/NĐ-CP 2007년 7월 11일에 대한 정부의 정수 생산, 공급 및 소비에 관한 정부령을 시행한다.

- 지방별 특수 상황에 따라 국유 수돗물 공급 기업의 효율성을 높이기 위한 재조직 및 개혁을 수행한다.

- 지방 수자원 관리를 위한 공급 회사 조직 및 운영을 완비한다.

- 공급 안전 규정을 시행한다.

- 다른 지방과 협력하여 유역별 수자원 개발 계획을 작성한다.

- 국내외 기업, 조직 및 개인에게 도시 공급 시스템을 위한 투자, 연구 및 운영 참여를 장려한다.

- 도시 발전에 맞는 공급 계획을 작성하고, 그 실행을 감독한다.

- 조직 및 개인의 수자원 보호 및 개발에 대한 인식과 책임을 높이는 홍보를 실시한다.

조 4. 본 결정은 발효일로부터 효력을 발생한다.

각 장관, 정부 기관의 책임자, 지방 정부의 주석 및 관련 조직 및 개인은 본 결정을 집행하는 책임을 진다.