대통령결정 제 193/2006/QĐ-TTg는 2006-2015년 기간 동안 무해재 지역, 특별히 어려운 지역, 국경지역, 해도지역, 자유이주지역, 삼림방어림 취약지역 및 매우 취약지역의 삼림특별보호구역에 대한 인구배치 프로그램을 승인한다. 목표는 주민들의 생활 안정화, 빈곤 감소, 환경 보호 및 국가안보이다. 이 프로그램은 구체적인 목표와 실행 원칙을 가진 여러 프로젝트를 포함한다.
Key points
- 중앙부처와 지방인민위원회는 인구배치 프로그램을 위한 계획과 프로젝트를 작성하고 실행에 착수해야 한다.
- 구체적인 목표는 2006-2015년 기간 동안 150,000가구를 배치하고, 프로젝트 지역의 빈곤율을 15%로 낮추는 것이다.
- 실행 원칙에는 경제사회 발전 우선, 국가안보 보장, 지방자원과 경제요소의 활용 등이 포함된다.
- 이 프로그램은 자금, 정책기제, 교육, 홍보운동 등 다양한 해결책을 포함한다.
- 이 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.
🌐 Social impact of this document
- 긍정적 영향: 어려운 지역 주민들의 생활 안정화와 향상, 빈곤율 감소.
- 부정적 영향: 국가 및 지방 예산에 큰 비용이 발생할 수 있다.
❓ Frequently asked questions
이 인구배치 프로그램의 구체적인 목표는 무엇인가?
구체적인 목표는 2006-2015년 기간 동안 150,000가구를 배치하고, 프로젝트 지역의 빈곤율을 15%로 낮추는 것이다.
이 인구배치 프로그램의 실행 원칙은 무엇인가?
실행 원칙은 경제사회 발전 우선, 국가안보 보장, 지방자원과 경제요소의 활용 등을 포함한다.
이 프로그램은 몇 개의 프로젝트를 포함하고 있나?
이 프로그램은 주요 4개 프로젝트를 포함한다: 무해재 지역 및 특별히 어려운 지역, 국경지역, 해도지역, 자유이주지역, 그리고 삼림방어림 취약지역의 인구배치.
이 프로그램에서 언급된 자금 출처는 몇 가지인가?
이 프로그램은 중앙예산, 지방예산, 그리고 다른 프로젝트와의 연계를 통해 다양한 자금 출처를 포함한다.
이 결정의 시행 책임자는 누구인가?
각 중앙부처 장관, 중앙부처와 같은 기관의 장, 정부 소속 기관의 장, 그리고 중앙에 속한 도시의 시장 또는 군수는 이 결정의 시행을 책임진다.
Full text
결정
인구 이동 계획 승인에 관한 것 재해 지역, 특별히 어려운 지역, 국경지역, 해안도서지역, 자유이주지역, 삼림방어림 취약지역 및 매우 취약지역, 특별보호림 보호지역 기간
2006 - 2010 2015년까지의 방향
___________________
국무총리
||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
농업 및 농촌 발전부 장관(2006년 6월 1일 제출된 1317/TTr-BNN-HTX 호)의 건의와 계획투자부, 재정부, 노동사회보장부, 사법부, 자원환경부, 경찰청 및 민족위원회의 의견을 검토함
결정함에 있어서:
조 1. 재해 지역, 특별히 어려운 지역, 국경지역, 해안도서지역, 자유이주지역, 삼림방어림 취약지역 및 매우 취약지역, 특별보호림 보호지역에 대한 인구 이동 계획(2006-2010년 기간과 2015년까지의 방향으로 구성됨, 이하 "인구 이동 계획"이라 함)은 다음과 같은 주요 내용으로 승인한다.
1. 목표 ||
a) 일반적인 목표:
재해 지역 및 생활이 특별히 어려운 지역, 국경지역, 해안도서지역, 자유이주지역, 삼림방어림 취약지역 및 매우 취약지역, 특별보호림 보호지역에서 인구 이동 및 정착을 통해 인민의 생활 안정과 향상을 도모하고 재해 및 자유이주의 손실을 최소화하며 일자리 창출, 소득 증대, 빈곤 해소, 환경 보호 및 안보 강화를 목적으로 한다.
b) 구체적 목표:
- 2006-2015년 기간 동안 150,000세대를 이동 및 정착시키며 그 중 2006-2010년 기간 동안 75,000세대를 이동시키는데 포함되는 세대는 다음과 같다:
+ 재해 지역 및 생활이 특별히 어려운 지역 30,000세대
+ 국경지역, 해안도서지역 10,000세대
+ 자유이주지역 33,000세대
+ 삼림방어림 취약지역 및 매우 취약지역, 특별보호림 보호지역 2,000세대
- 프로젝트 지역의 빈곤율을 15%로 낮춘다.
조 2. 계획 실행 원칙:
가) 인구 이동은 각 지역 및 각 지방의 경제사회 발전 총체 계획에 따라 이루어져야 하며, 생산과 가공, 판매가 지역의 잠재력과 장점을 반영하도록 해야 한다. 동시에, 경제사회 발전, 안보 및 국방을 보장하기 위해 산악지역 및 민족지역(북중부 산악지역, 서중부, 서남부, 중부고원)에 우선적으로 인구 이동을 실시해야 한다.
나) 인구 이동은 경제, 문화, 사회 발전, 안보 및 국방 보호, 생태환경 보호를 위한 목표이자 해결책이다. 인구 이동은 집중적이고 중점적이어야 하며, 새로운 거주지에서 생산 활동을 안정시키고 개선하는 것이 중요하다.
다) 인구 이동은 지방 정부의 각 부서와 모든 행정 단위의 책임이다. 국가 지원과 지방 자금, 다양한 경제 요소 및 개인의 자금을 결합하여 인구 이동 계획을 각 지역에서 실행한다.
라) 인구 이동은 주로 시, 군, 현 내에서 이루어진다. 필요하다면 다른 현으로 이주할 경우 출발지와 도착지의 현이 협의하여 계획된 지역에 정착하게 해야 한다.
마) 인구 이동은 새로운 농촌 모델을 형성하고 각 민족의 풍습과 문화를 고려해야 한다.
조 3. 프로젝트 및 계획 활동 내용:
가) 재해 지역 및 생활이 특별히 어려운 지역의 인구 이동 및 정착 프로젝트
나) 국경지역, 해안도서지역의 인구 이동 및 정착 프로젝트
다) 자유이주지역의 인구 이동 및 정착 프로젝트
라) 삼림방어림 취약지역 및 매우 취약지역, 특별보호림 보호지역의 인구 이동 및 정착 프로젝트
4. 프로그램 실행 방안
가) 계획 및 계획 수립에 관하여:
- 경제사회 총체 계획 및 업종 계획을 바탕으로 각 지역 및 지방의 2006-2010년 기간과 2015년까지의 인구 이동 총체 계획을 수립하고 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받는다. 이미 인구 이동 총체 계획을 가지고 있는 지방은 해당 계획의 목표, 범위, 대상, 해결책을 이 계획의 내용에 맞게 재검토해야 한다.
- 승인된 총체 계획을 바탕으로 세부 계획을 수립하고, 투자 프로젝트를 설계, 검토, 승인하여 연간 계획에 따라 실행한다.
- 인구 이동 계획을 집중적이고 중점적으로 수립하고 각 지역에서 자원을 결합하여 실행한다. 먼저 진행 중인 인구 이동 프로젝트를 완료하기 위한 구체적인 계획을 수립해야 한다.
나) 자금 해결책:
- 국가예산법에 근거하여 중앙 예산이 지방 예산에 목적별로 보충되고, 연간 계획과 5년 계획에 따라 인구 이동 계획을 수행하기 위한 투자개발 자금과 경제사업 자금이 별도로 기록된다.
- 지방은 자체 관리하는 자금을 적극 활용하고, 다른 프로젝트와 합법적인 다른 자금원을 결합하여 인구 이동을 수행하는데, 특히 재해 영향 지역(강변, 해안, 폭우, 폭우관, 산사태, 지반침하, 홍수), 생활이 특별히 어려운 지역(생산용 땅 부족, 생산용 및 생활용 물 부족, 기반시설 부족, 강가 마을 이주), 국경지역, 해안도서지역, 자유이주지역, 삼림방어림 취약지역 및 매우 취약지역, 특별보호림 보호지역에 우선적으로 자금을 배분한다.
- 계획 실행 지도 비용: 중앙 예산은 농업 및 농촌 발전부와 중앙 기관의 인구 이동 계획 실행 지도 비용을 보장하고, 지방 예산은 지방의 인구 이동 계획 실행 지도 비용을 보장한다.
다) 정책 및 제도에 관하여:
- 토지 정책: 현재 시행 중인 토지법에 따라 각 지방은 사용되지 않거나 효율적으로 사용되지 않은 조직, 농림장의 토지 면적을 회수하거나, 관할 기관의 승인을 받은 계획과 계획에 따라 토지 용도를 변경하여 가구와 개인에게 배분한다.
- 기반시설 건설 지원: 국가예산은 투자개발 자금에서 인구 이주시 지역의 기반시설 건설을 위해 사용된다. 이는 보상 및 토지 이용 해제 비용, 재정착지점의 토지 평탄화 비용, 생산용 토지 개간 비용, 교통 비용, 소규모 수리공사 비용, 유치원, 초등학교 및 중학교 교실 건설 비용, 의료소 설치 비용, 생활용수 시스템 및 기타 실제 요구에 따른 필수 공사 비용을 포함한다.
- 가구에 대한 직접 지원 정책:
가구에 대한 직접 지원 자금은 경제사업 자금에서 사용된다. 구체적인 지원 금액은 대상에 따라 다르며, 정부가 2004년 12월 3일에 발표한 "국가가 토지를 수용할 때의 보상, 지원 및 재정착에 관한 규정" (시행령 제197호), 총리가 2003년 9월 16일에 발표한 "2003-2010년 인구 이주시 정책" (총리 결정 제190호), 2003년 6월 11일에 발표한 "베트남-중국 국경 지역 경제-사회 발전 전략" (총리 결정 제120호), 2005년 3월 24일에 발표한 "베트남-중국 국경 지역 주민 안정화 계획" (총리 결정 제60호) 등 관련 부처의 지침에 따라 이루어진다.
주택, 주거용 토지, 생산용 토지, 생활용수를 잃은 가구에 대한 지원: 국가예산은 주택, 주거용 토지, 생산용 토지 및 생활용수에 대한 지원을 제공한다. 구체적인 지원 금액은 관련 기관의 승인을 받은 프로젝트에 따라 이루어진다.
- 인구 이주시를 위한 인력 양성 정책: 국가예산은 인구 이주시를 위한 프로그램의 내용 작성과 관리, 실행을 위한 교육 및 훈련을 조직하기 위해 사용된다.
d) 홍보 및 동원:
인민 단체, 사회 단체, 대중 매체 등을 활용하여 당과 정부의 정책을 이해시키고, 인민이 각급 정부와 함께 인구 이주시 계획을 실현하도록 동원한다.
제2조 시행기관:
1. 중앙 부처의 책임:
a) 농업 및 농촌 발전부는 인구 이주시 프로그램의 상설 기관이며, 관련 부처와 협력하여 각 지방인민위원회(이하 "지방"이라 함)에 다음과 같이 지시한다:
- 인구 이주시를 위한 종합 및 세부 계획을 작성하여 지방인민위원회가 승인하고, 연간 및 5년 계획을 작성하여 농업 및 농촌 발전부가 통합하여 총리에게 제출하여 승인받도록 한다;
- 인구 이주시 프로그램을 지시하는 예산을 작성한다.
- 계획재정부와 재정부와 협력하여 인구 이주시 프로그램에 대한 자금을 배정한다.
- 재정부와 관련 부처와 협력하여 인구 이주시를 위한 정책과 제도를 연구하고 조정하며 보완한다.
- 지방인민위원회와 협력하여 특정 지역과 대상에 맞는 인구 이주시 모델을 작성하고 실행하여 평가하고 경험을 확대한다.
- 인구 이주시 교육 및 훈련 프로그램을 작성하고, 각급 인구 이주시 업무 담당 공무원을 교육 및 훈련시키기 위해 지방과 교육기관과 협력한다.
- 각 지방의 인구 이주시 결과를 점검하고 감독하며 평가하고, 효과적인 프로그램 실행을 위한 해결책을 제안한다.
b) 계획재정부:
- 재정부와 농업 및 농촌 발전부와 협력하여 연간 및 5년 계획에 따른 인구 이주시 프로그램 자금을 배정한다.
- 농업 및 농촌 발전부와 재정부와 협력하여 연간 계획에 따른 각 부처와 지방에 대한 자금 배분을 명시한 목록을 작성한다.
- 각 부처와 지방이 다른 프로그램과 주민정착 프로그램을 통합할 수 있도록 지침을 제공한다.
c) 재정부:
- 계획재정부와 농업 및 농촌 발전부와 협력하여 연간 계획에 따른 인구 이주시 프로그램 자금을 배정한다.
- 인구 이주시 프로그램의 재정 지출을 관리하고 감독하며 지침을 제공한다.
- 농림수산부와 관련 부처와 협력하여 프로그램을 실행하기 위한 정책을 작성한다.
d) 국방부:
국방 경제 지역의 인구 이주시 프로그램을 실행한다.
đ) 경찰부, 자연자원 및 환경부, 노동-상병 및 사회부, 문화-정보부, 교육부 및 직업훈련부, 보건부, 민족위원회 및 관련 부처는 각 지방이 인구 이주시 프로그램을 실행하도록 지시하고 지도한다.
2. 지방인민위원회의 책임:
- 지방의 인구 이주시 종합 계획을 작성하거나 수정하고 보충하여 지방인민위원회 주석이 승인한다. 2010년까지의 인구 이주시 프로그램 실행 계획을 작성하고 이를 농업 및 농촌 발전부, 계획재정부, 재정부에 보고하여 총리에게 제출하여 승인받도록 한다.
- 프로그램에 따른 프로젝트의 설립, 검토, 승인을 지시하고 조직한다.
- 중앙 예산에서 연간 및 2006-2010년 기간 동안 지방의 인구 이주시 프로그램을 위한 보충 자금을 작성한다.
- 지방의 다른 프로그램 및 프로젝트 자금을 인구 이주시 프로그램에 통합한다.
- 각 소, 반, 업종 및 지방 정부가 인민 단체와 긴밀히 협력하여 주민들에게 인구 배치 프로그램 참여를 적극 홍보하고 동원하며, 지역 내 구체적인 프로젝트에 대한 관리, 점검, 감독을 강화하도록 하여 해당 프로그램을 실시하게 한다.
- 지방 인구 배치 및 재배치 전문 기관 시스템을 완비하고, 군 단위 인구 배치 전담 공무원을 우선 배치하며, 읍면 단위는 준 전담 공무원을 배치하여 이 프로그램을 효과적으로 실행할 수 있도록 조직한다. 책임을 부여하여 이 프로그램을 효율적으로 수행하게 한다.
제3조 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.
제4조 각 장관, 중앙부처 수장, 중앙정부 소속 기관 수장, 각 지방자치단체 총장은 본 결정의 시행에 대해 책임을 진다.
Download
The original file of this document is being updated. Please read the full text and check back later.
Relations map
Click a document to open. A red border = a relation that changes validity.
Translations
This document is available in the following languages: