통합문서 제 1934/VBHN-BTP 법률적 지원 사건 수행 및 비용 지급 절차에 관한 지침

시행규칙

법률 지원 업무 수행 시간 산정 및 비용 정산 절차에 관한 지침

법무부령 제18/2013/TT-BTP호 2013년 11월 20일, 법률 지원 업무 수행 시간 산정 및 비용 정산 절차에 관한 지침을 규정하고 있으며, 이는 2014년 1월 10일부터 효력이 발생하였으며, 다음과 같이 개정 및 보완되었습니다:

법무부령 제05/2017/TT-BTP호 2017년 4월 20일, 법무부 장관은 법무부령 제18/2013/TT-BTP호 2013년 11월 20일에 따른 법률 지원 업무 수행 시간 산정 및 비용 정산 절차에 관한 지침을 일부 개정 및 보완하였으며, 이는 2017년 7월 1일부터 효력이 발생하였습니다.

법률 제2006.6.29 호 법률 지원에 관한 법률에 근거함

2013년 3월 13일 정부결정 제22/2013/NĐ-CP는 법무부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성을 규정함

국무총리령 제2007.1.12 호 제7/2007/NĐ-CP호 2007년 1월 12일, 법률 지원에 관한 법률 시행에 관한 세부 규정과 지침을 규정한 국무총리령에 근거함

국무총리령 제2013.2.5 호 제14/2013/NĐ-CP호 2013년 2월 5일, 국무총리령 제2007.1.12 호 제7/2007/NĐ-CP호 2007년 1월 12일에 따른 법률 지원에 관한 법률 시행에 관한 세부 규정과 지침을 일부 개정 및 보완한 국무총리령에 근거함

재무부와 법무부가 통합지침 제209/2012/TTLT-BTC-BTP호 2012년 11월 30일에 따른 국가 법률 지원 기관 활동을 위한 경비의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산 지침에 대한 합의를 이행하기 위해, 법무부 장관은 법률 지원 업무 수행 시간 산정 및 비용 정산 절차에 관한 지침을 다음과 같이 발령합니다:

조 1. 적용 범위와 적용 대상

본 지침은 법률 지원 업무 수행 시간 산정 및 비용 정산 절차에 관한 지침을 규정합니다.

본 지침은 국가 법률 지원 센터(이하 "센터"라 함), 센터의 지점(이하 "지점"이라 함) 및 법률 지원 협력자에게 적용되며, 법률 지원 자문원이 소송 참여 또는 소송 외 대리, 중재 형태로 법률 지원을 수행하는 경우, 본 지침과 법률 지원 자문원이 받게 되는 업무 보수는 법률 지원 협력자의 보수의 20%를 받게 됩니다.

1. 법령에서 정한 절차와 절차를 준수하며, 개발 및 이전 계약 체결 시점에 따라 처리한다.

각 사건의 복잡성을 고려하여, 법무부령 제2008.9.23 호 제5/2008/TT-BTP호 2008년 9월 23일에 따른 법률 지원 업무 및 법률 지원 관리를 위한 지침에 따라, 센터, 지점, 법률 지원 자문원, 법률 지원 협력자가 비용 정산 절차를 수행할 수 있는 조건을 마련합니다.

법률 지원 업무 수행 시간을 신고할 때, 법률 지원 업무를 수행하는 사람은 신고 내용의 진실성을 책임집니다.

법률 지원 업무 수행 시간을 확인할 때, 확인하는 사람은 확인 내용의 진실성을 책임집니다.

법률 지원 업무 수행 시간을 승인할 때, 센터장은 승인 내용의 적법성과 합리성을 책임집니다.

조 3. 법률 상담 시간

1. 구두 법률 상담 시간(시간 단위로 계산) 및 법률 상담 시간을 확인하는 근거는 다음과 같습니다:

가) 법률 지원을 받는 자 또는 그 친족과 직접 만난 시간은 법률 지원을 받는 자 또는 그 친족이 확인합니다.

나) 법률 지원 사건과 관련된 기관, 단체 또는 개인에서 확인한 현장 조사 및 작업 시간입니다.

다) 법률 지원 사건의 서류 연구 시간 및 법률 상담을 위한 자료 준비 시간은 법률 지원 센터 또는 지부가 법률 지원 실시자로부터 제안을 받아 적절히 확인합니다.

2. 문서 법률 상담의 경우 비용 정산은 2012년 11월 30일 통일부와 법무부가 공동으로 발행한 제209/2012/TTLT-BTC-BTP 통일 규칙에 따른 부속 목록 1.4 항에 따라 이루어집니다.

조 4. 소송 참여 시간

1. 형사 사건 소송 참여 시간은 다음과 같습니다:

가) 수감소나 보안소에서 피고발인을 만나는 시간은 수감소 또는 보안소 직원이 확인하며, 피고발인이 외부에 있는 경우에는 피고발인이 확인하거나 피고발인의 법정 대리인이 확인합니다.

나) 수사관 또는 검사와 함께 피고발인을 심문하거나 피해자, 증인, 이해관계인의 진술을 수집하는 시간은 수사관 또는 검사가 확인합니다.

다) 피고발인의 친족과 만나거나 피해자 또는 피해자의 친족, 민사 원고, 피고, 이해관계인, 증인 등 소송 참여자들과 만나는 시간은 해당 사람들이 확인합니다.

라) 소송 단계별로 소송 진행자 또는 소송 진행 기관과 만나는 시간은 직접 작업을 수행한 사람이 확인합니다.

마) 수사관 또는 검사와 함께 대질신문, 인식, 음성인식, 현장 재현 등 다른 소송 활동에 참여하는 시간은 수사관 또는 검사가 확인합니다.

바) 소송 진행 기관에서 소송 단계별로 서류를 연구하고 복사하며 자료를 준비하는 시간은 해당 사건을 처리하는 소송 진행자가 확인합니다.

사) 변호 및 방어와 관련된 필요한 증거 수집 및 평가 시간은 법률 지원 실시자가 방문한 기관, 단체 또는 개인이 확인하며, 변호 및 방어 논거 준비 시간은 법률 지원 센터 또는 지부가 법률 지원 실시자의 제안을 받아 사건 내용과 성격에 맞게 확인합니다.

아) 재판 참석 시간은 재판장을 주재하는 판사 또는 재판기록 담당자가 확인합니다.

자) 항소, 상고, 재심 또는 재항소 절차와 관련된 필요한 업무 수행 시간은 법률 지원을 받는 자가 확인하거나 법률 지원 센터 또는 지부가 법률 지원 실시자의 제안을 받아 사건 내용과 성격에 맞게 확인합니다.

차) 변호 및 방어를 위해 사건 수행 과정에서 필요한 다른 업무 수행 시간은 법률 지원 센터 또는 지부가 법률 지원 실시자의 제안을 받아 사건 내용과 성격에 맞게 확인합니다.

2. 민사 사건 소송 참여 시간은 다음과 같습니다:

가) 당사자, 증인 및 기타 소송 참여자와 만나는 시간은 해당 사람들이 확인합니다.

나) 소송 진행자 또는 소송 진행 기관과 만나는 시간은 직접 작업을 수행한 사람이 확인합니다.

다) 소송 진행 기관에서 사건 처리를 맡은 사람에게 확인받은 서류 연구, 복사 및 자료 준비 시간입니다.

라) 변호를 위해 필요한 증거 수집 및 평가 시간은 법률 지원 실시자가 방문한 기관, 단체 또는 개인이 확인하며, 변호 논거 준비 시간은 법률 지원 센터 또는 지부가 법률 지원 실시자의 제안을 받아 사건 내용과 성격에 맞게 확인합니다.

마) 감정, 평가 등 다른 소송 활동 참여 시간은 해당 기관, 단체가 확인합니다.

바) 증거 제출, 접수, 공개 검토 회의 참석 시간은 사건 처리를 맡은 사람이 확인합니다.

사) 민사 사건의 재판 전 강제 조정에 참여하는 시간은 조정 재판장을 주재하거나 조정 재판기록 담당자가 확인합니다.

아) 재판 참석 시간은 재판장을 주재하는 판사 또는 재판기록 담당자가 확인합니다.

자) 항소, 상고, 재심 또는 재항소 절차와 관련된 필요한 업무 수행 시간은 법률 지원을 받는 자가 확인하거나 법률 지원 센터 또는 지부가 법률 지원 실시자의 제안을 받아 사건 내용과 성격에 맞게 확인합니다.

차) 변호를 위해 사건 수행 과정에서 필요한 다른 업무 수행 시간은 법률 지원 센터 또는 지부가 법률 지원 실시자의 제안을 받아 사건 내용과 성격에 맞게 확인합니다.

3. 행정 사건 소송 참여 시간은 다음과 같습니다:

가) 제2항 각 호에서 규정한 사건과 관련된 개인 또는 단체와 만나는 시간입니다.

나) 대화 참여 시간은 재판장 또는 대화 재판기록 담당자가 확인합니다.

4. 법률이 정한 바에 따라 법률 지원 센터의 센터장 또는 지부의 지부장이 2명 이상의 법률 지원 실시자를 한 명의 법률 지원을 받는 자를 위해 동일 사건에서 수행하도록 결정한 경우 각 실시자의 사건 수행 보수 제도 정산을 위한 시간은 하나의 업무만 한 명의 실시자에게만 적용됩니다.

5. 진행기관이 수사 또는 소송을 중단하거나 일시 중단한 경우, 법률적 지원 사건 보조금 지급 기준 시간은 법률적 지원 제공자가 사건 중단 또는 일시 중단 시점까지 실제로 제공한 법률적 지원 시간으로 산정된다.

6. 법률적 지원 제공자가 변경된 경우에는 변경 전 법률적 지원 제공자의 보조금 지급 기준 시간은 변경 전 법률적 지원 제공자가 실제 제공한 법률적 지원 시간까지로 산정되며, 변경 후 법률적 지원 제공자의 보조금 지급 기준 시간은 변경 후 법률적 지원 제공자가 계속 제공한 실제 시간으로 산정된다.

7. 법률적 지원 제공자가 중앙기관 또는 지부에 의해 다음 단계의 소송 절차에서 계속 법률적 지원을 제공하거나 일시 중단된 사건이 다시 처리되는 경우에는 해당 법률적 지원 제공자의 보조금 지급 기준 시간은 그 다음 단계에서 제공한 실제 법률적 지원 시간으로 산정된다.

조 4a. 업무별 보조금 제도

1. 업무별 보조금(하루 반일 업무 기준)은 대리 소송 외의 법률적 지원 사건과 법률적 지원 제공자가 선택한 소송 참여 사건에 적용되며, 이는 법률적 지원 제공자에게 지급되는 보조금 지급 기준이 된다.

2. 업무별 보조금 지급 기준 시간은 다음과 같이 결정된다:

a) 법률적 지원 제공자의 업무 시간은 4시간 근무 기준으로 계산된다.

b) 법률적 지원 제공자가 여러 차례 업무를 수행하나 각각의 업무 시간이 4시간 미만인 경우에는 실제 근무 시간을 총합하여 업무 시간을 계산한다. 남은 시간이 있는 경우, 다음과 같이 계산된다:

남은 시간이 3시간 미만인 경우에는 반일 업무로 계산하며, 3시간 이상인 경우에는 1일 업무로 계산된다.

조 4b. 사건별 정액 지급 제도

1. 사건별 정액 지급 제도는 법률적 지원 제공자가 지정된 소송 참여 사건을 선택하여 작성한 문서를 기준으로 적용되며, 이는 법률적 지원 제공자에게 지급되는 보조금 지급 기준이 된다.

2. 사건별 정액 지급을 할 때, 중앙기관의 장은 사건의 내용과 성질을 고려하여 지급 금액을 결정하며, 구체적으로 다음과 같이 한다:

a) 범죄 소송 참여 사건의 경우, 사건의 성질은 형사소송법에서 규정된 범죄 분류 기준에 따라 사건별 정액 지급 기준을 결정한다.

b) 민사 소송 참여 사건의 경우, 사건의 성질은 민사소송법 제337조 제3항에 따른 규정에 따라 사건별 정액 지급 기준을 결정한다.

c) 행정 소송 참여 사건의 경우, 사건의 성질은 행정소송법 제3조 제12항에 따른 규정에 따라 사건별 정액 지급 기준을 결정한다.

3. 사건별 정액 지급 방식을 선택할 때, 사건의 성질과 내용에 따라 법률적 지원 제공자는 다음의 업무를 수행해야 한다:

a) 범죄 소송 참여 사건: 피고인, 피해자, 관련 당사자, 다른 소송 참여자와 만남 및 작업 수행; 소송 활동 참가; 소송 진행 기관 및 소송 진행자와 작업 수행 및 필요한 다른 업무 수행.

각 업무의 세부 사항, 각 업무 수행에 대한 시간, 그리고 각 사건에 대한 최대 지급 시간은 본 통지의 부록 1에 명시되어 있다.

b) 민사 소송 및 행정 소송 참여 사건: 당사자, 다른 소송 참여자, 소송 진행자, 관련 기관 및 개인과 만남 및 작업 수행; 소송 활동 참가; 소송 진행 기관 및 소송 진행자, 관련 기관 및 개인과 작업 수행 및 필요한 다른 업무 수행.

각 업무의 세부 사항, 각 업무 수행에 대한 시간, 그리고 각 사건에 대한 최대 지급 시간은 본 통지의 부록 2와 3에 명시되어 있다.

4. 사건별 정액 지급 방식을 통해 법률적 지원 제공자에게 지급되는 보조금은 제공자가 수행한 업무를 기준으로 이루어져야 한다. 법률적 지원 제공자가 본 통지에서 규정된 업무를 수행하지 않은 경우, 해당 업무는 보조금 지급 기준에서 제외된다.

예를 들어, 법률적 지원 제공자 A가 중앙기관에 의해 중범죄 사건에 대한 법률적 지원을 수행하도록 지정받았다고 가정하자. A는 부록 1의 부분 A에 명시된 업무(중범죄 사건의 수사부터 1심 판결까지)를 수행해야 하며, 법률적 지원 제공자 A가 지원 받는 당사자와 보조금 지급 금액을 협의하는 회의를 1회 이상 실시하면, 1일 업무 기준으로 500,000원이 지급되며, 회의 횟수와 각 회의의 시간은 고려되지 않는다. 만약 A가 해당 업무를 수행하지 않는다면, 해당 업무에 해당하는 1일 업무가 제외된다.

5. 법률적 지원 제공자는 제공한 업무를 기록하고 확인하며, 법무부 장관이 2013년 11월 20일에 발행한 제18/2013/TT-BTP 통지에 따른 모델 2에 따라 제공한 업무를 기록하고 확인한다.

조 4c. 사건별 지출 한도에 따른 경비 지급(일부 특수한 경우)

1. 중앙센터장 또는 지점장이 02(이) 명 이상의 법률 지원원을 01(일) 명의 법률 지원 대상자에게 같은 사건에서 법률 지원을 제공하기 위해 지정하는 경우에는 사건의 성질과 내용에 따라 각 지원원이 실제로 수행한 업무를 기준으로 보수를 지급하되, 사건별 지출 한도 규정에 따른 회차 수를 초과하지 않아야 함.

예제 1: A가 중죄 범죄로 기소되었으며, 중앙센터장은 A의 수사 단계부터 법률 지원을 제공하기 위해 02(이) 명의 지원자를 지정함. 지원이 완료된 후, 중앙센터장은 각 지원자가 실제로 수행한 업무를 기준으로 보수를 지급하되, 지급되는 회차 수는 14회를 초과하지 않음.

2. 법률 지원 사건에서 01(일) 명의 지원자가 02(이) 명 이상의 법률 지원 대상자를 같은 사건에서 지원하는 경우, 보수 지급 기준은 다음과 같음:

가) 사건의 성질이 동일한 경우, 실제 수행한 업무를 기준으로 보수를 지급하되, 사건별 지출 한도 규정에 따른 회차 수의 130%를 초과하지 않음.

예제 2: 변호사 협력자 A가 B와 C의 수사 단계부터 법률 지원을 제공하였으며, B와 C는 모두 경중죄 범죄로 기소됨. 지원이 완료된 후, 센터는 협력자 A가 실제로 수행한 업무를 기준으로 보수를 지급하되, 지급되는 회차 수는 130% x 8.5회 = 11.5회를 초과하지 않음.

나) 사건의 성질이 다른 경우, 복잡한 성질의 사건에 대한 지출 한도의 130%를 초과하지 않는 수준으로 적용함.

예제 3: 변호사 협력자 B가 A와 C의 수사 단계부터 법률 지원을 제공하였으며, A는 경중죄 범죄로, C는 중죄 범죄로 기소됨. 보수 지급 기준은 실제 수행한 업무를 기준으로 하되, 지급되는 회차 수는 130% x 14회 = 18.2회를 초과하지 않음.

3. 법률 지원 대상자가 같은 사건에서 02(이) 개 이상의 죄명으로 기소된 경우, 보수 지급 기준은 다음과 같음:

가) 두 죄명의 형벌 범위가 사건의 성질에 따라 다르다면, 더 높은 형벌 범위를 가진 죄명에 대한 지출 한도의 130%를 초과하지 않는 수준으로 적용함.

예제 4: A가 중죄와 중대죄 두 개의 죄명으로 기소되었으며, 법률 지원 제공자가 수사 단계부터 참여함. 보수 지급 기준은 실제 수행한 업무를 기준으로 하되, 지급되는 회차 수는 130% x 19회 = 24.7회를 초과하지 않음.

나) 두 죄명의 형벌 범위가 동일하고 사건의 성질이 동일하다면, 사건별 지출 한도 규정에 따른 회차 수의 130%를 초과하지 않는 수준으로 적용함;

예제 5: B가 중대죄 두 개의 죄명으로 기소되었으며, 법률 지원 제공자가 수사 단계부터 참여함. 보수 지급 기준은 실제 수행한 업무를 기준으로 하되, 지급되는 회차 수는 130% x 19회 = 24.7회를 초과하지 않음.

조 5. 대리외 소송 외 활동 참여 시간

대리외 활동 참여 시간 및 그 근거는 다음과 같이 결정된다:

1. 법률 지원을 받는 사람과 그 가족, 그들이 확인한 증인과의 만남 및 접촉 시간;

2. 중앙기관 또는 지부가 협력 변호사 또는 법률 지원원의 제안에 따라 기록 검토와 대리 활동 수행을 위한 자료 준비 시간을 확인한 시간;

3. 중앙기관 또는 지부가 협력 변호사 또는 법률 지원원의 제안에 따라 대리 활동 관련 증거 수집 및 확인 시간;

4. 협력 변호사 또는 법률 지원원이 관련 기관, 단체, 개인과의 만남 및 작업 시간으로 해당 기관, 단체, 개인이 확인한 시간;

5. 협력 변호사 또는 법률 지원원이 관련 기관, 단체, 개인 앞에서 대리 활동 참여 시간으로 해당 기관, 단체, 개인이 확인한 시간.

조 6. 법률 지원 사건 처리 비용 청구 절차

1. 법률 지원 사건의 상담, 소송 참여, 대리외 활동 참여를 마친 후, 법률 지원을 수행한 사람은 중앙기관 또는 지부에 법률 지원 사건 처리 비용 청구를 위한 서류를 제출한다. 서류는 다음과 같이 구성된다:

a) 법률 상담, 소송 참여, 대리외 활동 참여 비용 및 시간 내역표 (본 통지에 부속된 표식 번호 01)

b) 작업 시간 확인표 (본 통지에 부속된 표식 번호 02)

c) 행정 비용 관련 법률 지원 사건 처리에 대한 합법적인 증빙서류 및 영수증 (있을 경우) (현재 재정 규정에 따른)

2. 화해 사건을 마친 후, 법률 지원을 수행한 사람은 화해 사건 처리 비용 내역표 (본 통지에 부속된 표식 번호 03)를 중앙기관 또는 지부에 제출하여 청구한다.

3. 법률 지원 사건 처리 보상금 지급 기간

본 조 제1항 및 제2항에 따라 청구서류를 받은 날로부터 3일 이내에, 법률 지원을 수행한 사람을 파견한 지부는 해당 서류를 중앙기관으로 전달하여 지급하도록 한다.

본 통지에 따라 유효한 서류를 받은 날로부터 5일 이내에, 중앙기관은 청구자에게 법률 지원 사건 처리 비용을 지급하도록 한다.

서류가 유효하지 않은 경우, 서류를 받은 날로부터 3일 이내에, 중앙기관은 법률 지원을 수행한 사람에게 서류를 완성하도록 요구한다.

조항 7. 시행 규정

본 통지는 2014년 1월 10일부터 효력을 발생한다.

시행 과정에서 발생하는 어려움이나 문제점은 각 지방에서 법무부에 보고하여 연구하고 수정 보완하도록 한다.