✦ Tóm lược thông minh
지시 제 1971/CT-TTg 총리령 민족사업 강화를 위한 국가 산업화 현대화 시기. 본 지시는 소수민족과 산간지역 주민을 지원하기 위한 정책 및 프로그램의 실행, 경제사회생활 개선, 인력개발 및 교육 의료 질 향상에 중점을 둔다.
Đối tượng áp dụng
중앙부처, 중앙직할시도 인민위원회, 민족위원회, 중앙에서 지방까지의 정치사회 단체.
Các điểm cốt lõi
- 중앙부처와 지방은 경제사회 발전 계획을 검토하고 조정하여 소수민족과 산간지역을 위한 과학기술 이전을 촉진해야 한다.
- 소수민족과 산간지역에 대한 투자 지원정책 강화, 특히 기반시설 및 교육 프로젝트에 집중한다.
- 인력을 개발하고 정치기반 체계의 간부 양성에 중점을 두되 소수민족을 우선시한다.
- 소수민족 주민의 교육 의료 질을 향상시키되 특히 원거리 지역에 중점을 둔다.
- 투자 자금 관리 및 사용 강화, 자원 활용 효율성 보장.
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 긍정적 영향: 소수민족 주민의 경제사회 발전을 촉진하고 물질적 정신적 생활을 개선한다.
- 부정적 영향: 지원 프로그램의 비용 증가로 국가 예산에 영향을 미칠 수 있다.
❓ Câu hỏi thường gặp
중앙부처는 소수민족과 산간지역의 경제사회 발전을 위해 무엇을 해야 하는가?
중앙부처는 계획을 검토하고 과학기술 이전을 촉진하며 기반시설 및 교육 프로젝트 지원 프로그램을 작성해야 한다.
왜 인력을 개발하는 것이 소수민족과 산간지역에 중요한가?
인력 질 향상을 위해 정치기반 체계 간부 양성을 강화하여 소수민족 주민의 경제사회 생활을 개선한다.
소수민족과 산간지역을 위한 지원 프로그램은 언제까지 계속될 것인가?
2011-2015년 기간 동안 시행되지만 경제사회 발전 상황에 맞게 조정될 수 있다.
중앙부처는 소수민족 주민의 교육 의료 질 향상을 위해 무엇을 할 것인가?
중앙부처는 의료 기관에 기초시설 장비를 투자하고 소수민족 주민의 진료 지원 정책을 마련한다.
왜 소수민족과 산간지역의 경제사회 발전 계획을 검토하고 조정해야 하는가?
실제 상황에 맞게 자원 활용 효율성을 높이고 소수민족 주민의 경제사회 요구를 충족시킨다.
Toàn văn
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국무총리
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번호: 1971/CT-TTG
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사회주의 공화국 베트남
독립 - 자유 - 행복 ----------------------
하노이, 2010년 10월 27일
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지시
민족사업 강화에 관한 사항
산업화, 현대화 시기
최근 몇 년 동안 중앙에서 지방까지 각 당 기관과 정부, 단체들은 민족사업을 강도 높게 이끌어 왔으며, 이로 인해 정치 체제 전반과 사회의 인식 및 책임감이 크게 변화하였고, 소수민족 주민들이 거주하는 지역의 경제사회 상황이 전반적으로 발전하였으며, 소수민족 가구의 빈곤율이 연평균 4-5%씩 감소하였음. 또한 물질적, 정신적 생활이 크게 개선되었으며, 기반시설이 투자되어 건설되고 보강되었으며, 주택, 농지, 생산용 땅, 생활용 수자원 문제가 해결되었으며, 교육, 문화, 의료 사업이 긍정적인 변화를 보였으며, 정치 체제가 한 단계 더 강화되었으며, 민족 간부 양성에도 관심을 기울여 민족사업의 효과를 높이는 데 기여하였음.
그러나 민족지역과 산간지역, 특히 깊숙한 내륙지역, 국경지역, 해양 섬지역은 여전히 많은 어려움과 도전에 직면하고 있으며, 이는 민족들의 교육 수준과 발전 정도가 일치하지 않고, 특히 인력의 질이 매우 낮으며, 소수민족 주민들이 거주하는 지역의 빈곤율이 높으며(많은 곳에서는 빈곤 가구 비율이 50% 이상임), 교육과 훈련, 의료 서비스의 질과 효율성이 제한적임을 의미하며, 기반시설의 발전이 느리고 통합되지 않으며, 특히 교통, 수리, 전기, 정보통신 등 필수 기반시설이 부족하며, 경제 구조와 노동 구조의 전환 속도가 느리며, 생산 규모가 작고 분산되어 있어 경쟁력이 낮으며, 주민들의 생활이 여전히 어려움을 겪고 있음을 의미함.
민족사업은 전체 당, 전체 국민, 전체 군대, 정치 체제 전반의 임무임. 민족사업을 더욱 효과적으로 수행하고 경제사회 발전을 빠르고 지속 가능하며 안정적으로 추진하여 산업화, 현대화 시기와 국제 통합 시기에 민족지역과 산간지역 주민들의 생활 수준을 향상시키기 위해 총리실은 중앙 부처와 지방 기관들에게 다음과 같은 업무를 수행하도록 지시함.
1. 중앙위원회 제9기 제7차 회의 결정과 정치국 2009년 11월 3일 결의 제57-KL/TW에 따른 민족사업 관련 방침과 정책을 효과적으로 수행하기 위한 지도를 계속 실시하며, 각 부처와 지방은 당과 정부의 민족사업 관련 방침과 정책을 효과적으로 수행하기 위한 구체적인 행동 계획을 작성함.
2. 민족지역과 산간지역에서의 정책, 프로그램, 프로젝트의 진행 속도를 높이고, 2010년 말까지 종료된 정책, 프로그램, 프로젝트를 평가하며, 이를 바탕으로 2011-2015년 기간 동안 민족지역과 산간지역, 소수민족 주민들을 대상으로 지원 투자를 위한 새로운 정책, 프로그램, 프로젝트를 연구하고 제안하며, 관련 권한을 가진 기관에 승인을 요청하고 실행을 준비하며, 동시에 정책, 프로그램, 프로젝트의 수행을 모니터링하고 감독하며, 지역 특별히 어려운 지역을 포함하여 모든 자원을 적극적으로 모집하고 통합하여 프로그램과 프로젝트를 실행함.
3\. 중앙 직할 지방인민위원회:
a) 민족지역과 산간지역의 경제사회 발전 계획을 검토하고 조정하며 보완하며, 생산과 가공을 위한 계획을 주거와 기반시설 계획과 연계하며, 과학기술을 생산에 적용하고 가치가 높은 제품을 만드는 것을 촉진함.
b) 경제 구조의 전환을 촉진하며, 소수민족 주민들이 거주하는 지역의 실제 상황에 맞는 생산 조직 형태(협동조합, 협동조직 등)를 개선하며, 가정 경제, 농장 경제, 집단 경제의 발전을 돕기 위한 필요한 조치를 마련함.
c) 인력을 집중적으로 육성하며, 특히 민족지역과 산간지역의 기초 정치 체제에 있는 간부들, 고등교육을 받은 간부들을 위한 계획을 세우며, 지방에서 근무하는 간부와 대학, 고등학교, 전문학교를 졸업한 학생들에게 주택과 근무 환경을 제공하는 정책을 시행하며, 특히 지방에서 근무하는 민족 주민들의 자녀들과 전문 지식을 갖춘 간부들을 유치하기 위한 정책을 시행하며, 직업 교육의 형태를 개선하고, 민족지역과 산간지역의 인력의 질을 빠르게 향상시키는 정책을 시행함.
d) 중앙의 지원과 함께 합법적인 자원을 적극적으로 모집하고, 지역의 경제사회 발전, 프로그램, 프로젝트, 정책을 통합하여 효과적인 투자를 실시하고, 주민들의 생활 수준을 향상시키며, 각 부서와 지방 간의 협력을 강화하고, 실제 상황에 맞추어 민족 주민들의 문제를 즉각적으로 해결하며, 지역의 국방, 안보, 사회 안전을 보장하며, 특히 국경지역과 해양 섬지역을 포함한 취약 지역을 관리함.
4. 중앙 부처와 기관:
a) 민족위원회는 민족지역과 산간지역의 각 지역(I, II, III)의 발전 수준을 검토하고 평가하며, 민족지역과 산간지역을 분류하는 기준을 수정하고 조정하며, 자연재해와 기후 변화에 많이 영향을 받는 지역, 깊숙한 내륙지역, 특별히 어려운 지역을 포함하여 2011-2015년 기간과 그 이후의 민족지역과 산간지역의 경제사회 발전을 위한 정책, 프로그램, 프로젝트를 제안하고 수정하며, 민족사업을 담당하는 간부들을 위한 특별한 정책을 제안하며, 중앙에서 지방까지 민족사업 기관 체제를 정비하며, 민족연구소와 민족간부대학을 건설하고 보강하여 민족사업 기관 체제의 간부 양성과 정책 제안을 위한 연구를 수행할 수 있도록 함.
b) 조 계획투자부는 민족과 산간지역에 대한 투자 특별 정책을 연구하고 제안하며, 민족과 산간지역의 경제사회 발전을 위한 투자를 촉진하고 외국 및 국제기구와 협력하여 특히 어려운 지역의 경제사회 발전을 지원하기 위해 노력한다. 우선적으로 인프라(교통, 전기, 수리, 통신 등) 개발에 중점을 둔다.
c) 재무부는 민족과 산간지역에서 정책, 프로그램, 사업을 수행하기 위한 자금 관리와 사용 지침을 주도하고 민족종합위원회와 관련 기관들과 협력하여 자금 사용의 목적성과 효율성을 보장하기 위해 감사와 모니터링을 강화한다.
d) 산업통상자원부는 민족과 산간지역에서 공업 장려 정책을 강화하며, 중소기업 중심의 가공 및 소비산업, 공업, 상업, 소공업, 서비스, 농촌 시장을 발전시키고 산업화와 현대화 요구에 부응하도록 한다.
đ) 농림수산식품부는 민족과 산간지역에서 신속히 새로운 농촌 건설을 추진하여 농촌 현대화를 달성하고, 정부 중앙, 기업, 과학자, 농민 간 연계를 강화하는 정책을 제시하며, 민족과 산간지역에서 농업과 농촌 발전을 위한 정책을 제시한다. 또한 장기적인 안정적인 땅 배분 및 임야 배분 정책을 제시하여 숲 보호와 발전을 효과적이고 지속가능하게 하며, 농촌지도사 및 임업지도사의 역량 강화를 위한 정책을 제시한다. 또한 소규모 생산 패턴을 빠르게 변화시키고 수출 및 국제 통합 요구에 부응하는 상품 경제 발전을 촉진한다.
e) 환경부는 민족과 산간지역에서 자연재해 및 기후변화 예측 시스템 개선을 강화하며, 특히 태풍, 홍수, 산사태, 혹한 등 재해에 취약한 지역에 집중한다.
g) 과학기술부는 민족과 산간지역 지원 프로그램 및 사업을 수행하기 위한 최첨단 과학기술 연구, 적용 및 이전을 촉진한다.
h) 고용노동부는 정부의 빈곤 해소 프로젝트를 효과적으로 실행하고, 민족 소수집단을 위한 직업 교육, 일자리 창출 및 노동력 수출 프로그램을 제시한다.
i) 내무부는 민족과 산간지역에서 인적자원 개발을 위한 방안을 제시하고, 민족 소수집단 출신 공무원의 채용 및 활용 정책을 연구하고 제안한다. 특히 여성 공무원 및 소수민족 공무원에게 우대 정책을 제시하며, 지역 사회 복귀 후 공무원으로 근무하는 학생들의 관리 규정을 제시하고, 민족과 산간지역에서 근무하는 공무원에게 급여 및 수당을 제공하는 정책을 제시한다.
k) 교육부는 민족 소수집단이 거주하는 어려운 지역에서의 교육 수요를 지역 단위로 분권화하여 교육 정책을 수정하고, 중등학교와 고등학교, 직업학교, 대학 사이의 연속 교육 정책을 제시한다. 또한 민족 소수집단 중 인구가 5천명 미만인 지역에서의 어린이와 청년들을 위한 특별 정책을 제시한다.
l) 보건복지부는 민족과 산간지역에서 의료 기반시설 및 장비 투자를 강화하고, 특히 인구가 5천명 미만인 민족 소수집단에게 의료 지원 정책을 연구하고 제안한다. 또한 민족과 산간지역에서 의료 인력을 확보하고, 특히 어려운 지역에서는 더욱 강화한다.
m) 문화체육관광부는 민족 소수집단과 산간지역, 국경지역에 대한 문화 정책을 검토하고 개선하며, 지역 단위 문화 시설 활동의 질을 높이고, 문화 교류를 강화하고, 사회악을 제거하며, "전민족 단결 문화생활 건설" 운동을 촉진하고, 민족과 산간지역에서 문명 생활 습관을 형성한다.
n) 경찰청은 정치 안정과 사회 질서 유지에 필요한 조치를 강화하고, 민주주의, 인권, 민족, 종교 문제를 이용하여 국가 발전을 저해하는 세력과 맞서 싸우며, 마약 및 기타 사회악을 제거한다.
o) 국방부는 국방과 안보를 경제, 문화, 사회 발전과 결합시키며, 빈곤 해소를 돕고 국경 안보와 국가 주권을 보장하기 위해 국방 경제 구역 건설에 중점을 둔다.
p) 외교부는 국제 협력과 민간외교를 강화하며, 특히 인근 국가들과 지역 국가들과의 협력을 강화하고, 당의 정책과 국가 법률에 대한 민족 작업에 대한 홍보를 진행하며, 경제, 문화, 교육, 인적자원 개발 분야에서 양자 및 다자 협력을 촉진한다.
q) 정보통신부는 민족과 산간지역에 적합한 홍보 전략을 강화하고, 정보 지원 정책을 연구하고 개선하며, 민족과 산간지역을 위한 정보 지원 정책을 제시한다.
r) 중앙은행은 정책사회銀을 주도하고 재무부와 관련 부처 및 기관과 협력하여 어려운 지역과 매우 어려운 지역에 적용되는 신용정책 체계와 정책을 검토하고 개선 및 보완을 제안하도록 지시한다.
5. 민족단결중앙위원회는 민족위원회와 중앙에서 지방까지의 정치사회단체 기관들과 협력하여 각 민족 구성원들이 애국경쟁운동을 강화하고 자립과 자강 의식을 높이며 민족대단결과 지역 사회 모든 계층의 단결을 촉진하며 소수민족 지역의 모범자와 존경받는 인사들의 역할을 지원하고 발휘하도록 독려해야 한다.
6. 각 장관, 부처급 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 중앙 정치사회단체 기관의 수장, 그리고 중앙 직할 시·도의 인민위원회 주석은 이 지시를 엄격하게 조직하고 실행하며 매년 이 지시의 실행 상황을 민족위원회에 보고하는 책임이 있다.
민족위원회 위원장 겸 수임자는 이 지시의 실행 상황을 추적하고 촉구하며 종합하고 매년 정기적으로 총리에게 이 지시의 실행 결과를 보고하는 책임이 있다.
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총리 (인) 응우옌 탄 딩 |
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1971/CT-TTg
지시 제 1971/CT-TTg 민족사업 강화에 관한 지시 국가 산업화 현대화 시기
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