시행령 제2/CP는 임야를 단체, 가구, 개인에게 장기 안정적으로 임업 목적으로 사용하도록 규정한 지침을 공포함

처분령

산림용지의 단정한 장기 사용을 위한 단체, 가족집단, 개인에게 지급에 관한 규정

정부

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함
||| 1991년 8월 19일 제정된 「임야 보호 및 개발법」에 의거
1993년 7월 14일 법률 제정에 근거함
농지 사용세 법률(1993년 7월 10일)
농업 및 식품공업부 장관, 수산업부 장관, 민족과 산악지역 위원회 주임장관, 농지관리총국 총국장의 제안에 따라

처 립

조 1. - 본 시행령에 따른 산림용지의 단체, 가족집단, 개인에게 단정한 장기 사용을 위한 지급에 관한 규정을 함께 발포한다.

조 제2조. 각 장관, 부처장관, 중앙정부 소속 기관의 책임자, 중앙직할 성, 도의 주석은 이 조를 집행하는 데 책임을 진다.

조 3. - 본 시행령은 서명일로부터 효력을 발생하며, 이전의 관련 규정 중 본 시행령과 상충되는 부분은 모두 폐지된다.

 

 

산림용지의 단체, 가족집단, 개인에게 단정한 장기 사용을 위한 지급에 관한 규정
(1994년 1월 15일 정부령 제2호로 함께 발포됨)

조 1. - 본 규정에서 언급된 국가가 단체, 가족집단, 개인에게 단정한 장기 사용을 위해 지급하는 산림용지는 다음과 같다:

- 자연림이 있는 토지, 현재 산림이 있는 토지;

- 아직 산림이 없는 토지만해도 산림을 조성하거나 보호, 생물 군집 보존을 위한 계획으로 지정된 토지.

조 2. - 국가가 단체, 가족집단, 개인에게 단정한 장기 사용을 위해 산림용지를 지급할 때는 각 종류의 산림 사용 목적에 따라 다음과 같이 이루어진다:

- 방호림, 생물 군집 보호 지역은 주로 물 자원 보호, 토양 보호, 침식 방지, 재해 예방, 기후 조절, 생태 환경 보호를 목적으로 한다;

- 특수목적림은 주로 자연 보호, 국립 산림 생태계 모델, 식물 및 동물 유전자 원천, 과학 연구, 역사 문화 유적 및 명승지 보호, 관광 휴양을 목적으로 한다;

- 생산림은 주로 목재 생산, 기타 산림 제품, 산림 특산물, 산림 동물 생산을 목적으로 하며, 동시에 환경 보호를 겸한다.

조 3. -

1. 국가가 공적 자금으로 자연림이 있는 토지 또는 산림이 있는 토지를 단체에게 지급할 때는 경제기술론증, 관리계획, 숲 조성 계획 등이 공적 관리기관의 승인을 받은 후 이루어지고, 가족집단, 개인에게는 관리사용계획이 공적 관리기관의 승인을 받은 후 이루어져 안정적이고 장기적인 사용을 위해 국가 계획에 따라 보호, 개발, 사용하도록 한다.

2. 국가가 산림이 없는 토지, 생물 군집 보호 지역의 토지를 단체, 가족집단, 개인에게 지급하고, 공적 자금 투자 및 지원 정책을 통해 국가 계획에 따라 안정적이고 장기적인 산림 용도로 사용하도록 한다.

3. 아직 단체, 가족집단, 개인에게 지급되지 않은 산림이 있는 토지 또는 산림이 없는 토리는 농림부와 지방 농림 관리기관이 정부와 각급 인민위원회의 지원을 받아 관리하고, 단계적으로 사용 계획을 세운다.

조 4. - 산림용지 지급의 근거:

1. 각 지방의 산림용지 기금;

2. 각 지방의 산림용지 계획, 각 종류의 산림 계획이 공적 관리기관의 승인을 받은 것;

3. 단체의 경제기술론증, 관리 건설 숲 조성 계획 등에 기록된 산림용지의 산림 용도에 대한 필요성과 능력, 가족집단, 개인의 산림용지 지급 신청서가 주거지 인민위원회의 확인을 받은 것;

4. 산림용지 지급이 공적 투자 지원 자금 계획과 연계될 경우, 산림용지 지급은 공적 투자 지원 자금 연간 계획에 따라 이루어져야 한다.

조 5. - 임야를 경작할 대상은 다음과 같다:

1. 공공기관으로서 방풍림 및 특수목적림 관리청, 임업, 농업, 어업 기관, 임종시험소, 군사력 관련 단위, 학교, 직업학교, 사회단체, 기타 경제 조직 등;

2. 지방에 거주하는 가구로서 읍면동 인민위원회가 확인한 자;

3. 개인.

조 6. - 1. 임야를 경작하여 장기적으로 사용하기 위한 임업 목적의 경작 기간은 다음과 같이 규정된다:

가) 국가기관의 경우는 국가 계획과 지침에 따라 규정한다;

나) 기타 조직, 가구, 개인의 경우는 50년이다. 이 기간이 만료된 후에도 해당 조직, 가구, 개인이 여전히 해당 목적을 위해 사용하고자 하는 경우, 국가의 검토를 거쳐 연장될 수 있다. 만약 50년 이상의 주기로 임목을 재배하는 경우, 50년 후에는 주요 생산물이 수확될 때까지 국가로부터 연장될 수 있다.

2. 임업용 토지 할당 기간은 다음과 같이 계산된다:

가) 1993년 10월 14일 이전에 경작된 조직, 가구, 개인의 경우는 1993년 10월 15일부터 일괄 계산한다;

나) 1993년 10월 15일 이후에 경작된 조직, 가구, 개인의 경우는 경작일로부터 계산한다.

조 7. -

1. 방풍림을 위한 임야 계획은 다음과 같다:

가) 상류 방어림;

나) 바람막이림;

다) 파도막이림;

라) 환경보호림;

2. 방풍림 관리청은 총리령(또는 중앙직할시 또는 성인 인민위원회 의장의 결정)에 의해 설립된 방풍림 관리청에게 해당 방풍림을 보호하고 계획 및 계획대로 건설하도록 위임한다.

3. 국가 임업, 농업, 어업 기관이나 군사력 관련 단위 등에 이미 위임된 방풍림에 대한 관리, 보호, 건설은 해당 기관의 책임자가 국가 권한 기관의 승인을 받은 계획 및 계획대로 수행해야 한다.

4. 한 마을 내에서 소규모로 존재하며 특정 사용자에게 아직 위임되지 않은 방풍림에 대해서는 해당 읍의 인민위원회 의장은 해당 마을, 부락, 본에 방풍림을 관리, 보호, 건설하도록 조직해야 하며, 이는 지역 국가 임업 관리 기관의 지시에 따라 이루어진다.

5. 국가가 임업, 가구, 개인에게 임야를 제공하여 방어림을 조성하거나 임업, 농업, 어업 활동과 결합된 생태 보호를 목적으로 하는 다음 지역에서 임야를 제공한다:

가) 약간 취약한 상류 방어림 지역;

나) 바람 차단 방어림 지역;

다) 해안 방어림 지역(안정된 토양);

라) 생태 환경 보호 방어림 지역.

조 8. -

1. 특수목적림을 위한 임야 계획은 다음과 같다:

가) 국립공원;

나) 천연보호림;

나) 문화-사회림, 역사 유적지, 명승지, 실험 연구지.

2. 국립공원, 자연보존지역(총리령에 의해 설립된)의 관리청은 해당 임야를 관리하고 보호하도록 위임한다. 이러한 임야의 관리와 보호는 다음과 같이 규정된다:

가) 원시 보존 지역의 경우, 현재 이 지역에서 이주가 불가능한 경우, 특수목적림 관리청은 가구에게 보호해야 할 임야 면적을 계약을 통해 위탁한다;

나) 생태 복원 지역의 경우, 특수목적림 관리청은 가구에게 보호해야 할 임야 면적과 식재를 계약을 통해 위탁한다;

다) 제2항 제2호 가목 및 나목에서 언급된 임야 내의 연작용 토지는 임야 관리청이 법령에 따라 가구 또는 개인에게 농업 생산을 위해 사용하도록 위탁할 수 있다.

3. 문화-사회림, 역사 유적지, 명승지, 실험 연구지 등 국가 권한 기관이 설정한 경우, 해당 시설의 관리청은 법령에 따라 관리한다. 이러한 지역 내에 주거지와 연작용 토지가 있는 경우, 제2항 제2호 나목 및 다목의 규정에 따라 토지를 위탁한다.

조 9. - 임업용 토지는 생산림으로 계획됩니다:

1. 생산림은 국가가 경제 주체들의 성분에 따라 조직, 가구, 개인에게 제3조 제1항과 제4조 제3항에서 규정된 바에 따라 국가로부터 교부됩니다;

2. 국가가 토지를 받고 숲을 심거나 농림어업을 병행하는 것을 장려하며, 허허벌판이나 산비탈 등에서 숲을 심거나 농림어업을 병행하는 것에 대한 지원 정책을 시행합니다. 또한 생산 조직화, 제품 가공 및 판매, 기반 시설 구축에 대한 정책도 시행합니다.

조 10. - 국가 기관의 권한에 따라 이전에 합법적으로 관리하거나 사용하던 임업용 토지를 소유하고 있는 조직, 가구, 개인은 제13조에 따른 절차를 통해 계속 사용할 수 있으며, 문서와 절차를 완료할 수 있습니다.

조 11. - 임업 목적의 안정적이고 장기적인 사용을 위한 임야 지급 결정 권한은 1992년 1월 17일 발행된 보호 및 개발 법 시행령 제17호 제8조에 따라 이루어집니다.

국가 기관이 임야 지급 권한을 가지고 있으면 경제기술론증, 관리방안, 투자계획 승인 권한도 가지고 있습니다. 임야 지급과 경제기술론증 승인 권한은 하위 기관에게 위임될 수 없습니다.

조 12.

1. 임야가 허허벌판이나 산비탈인 경우, 조직, 가구, 개인에게 지급되는 토지는 안정적이고 장기적인 사용권 증명서를 받게 되며, 투자 및 지원 정책, 세금 면제 또는 감면 혜택을 받습니다. 법률에 따라 정해진 바에 따릅니다;

2. 자연림이나 식재림, 보호해야 하는 식물 군락이 있는 임야의 경우, 가구, 개인에게 지급되는 토지는 그들이 국가에 대한 계약에 따라 자금과 지급된 식물 군락에 대한 책임을 지게 됩니다;

3. 방어림, 특별보호림 및 국영림장, 국영농장, 국영어장, 국영림업 종묘장 등에서 거주하는 가구, 개인은 해당 관리기관이나 조직과 계약을 체결하여 이를 지방 인민위원회에 등록하게 됩니다.

조 13. - 임야 지급 문서는 다음과 같습니다:

1. 임야 지급 신청서;

2. 조직의 경우 경제기술론증, 관리방안, 투자계획이 권한 있는 기관에 승인되어야 하며, 가구나 개인의 경우 관리 또는 사용 방안, 계약이 권한 있는 국가 관리 기관에 승인되어야 합니다;

3. 지급되는 임야 지역에 대한 지도 또는 1/5,000부터 1/25,000까지의 비율로 작성된 도면. 이러한 비율의 지도가 없는 경우 1/50,000 비율의 지도를 확대하여 현장에서 세부 사항을 추가할 수 있습니다. 지도에는 지급된 면적을 표시하는 경계 표시가 명확히 나타나야 합니다;

4. 권한 있는 기관의 임야 지급 결정;

5. 현장에서 임야 지급 및 수령 확인서;

6. 임야 지급 문서는 임야 지급 결정을 내린 기관과 해당 임야가 위치한 지방 인민위원회에 보관됩니다.

조 14. - 임업용 토지 사용권 증서 발급에 관한 사항은 다음과 같이 규정된다.

1. 토지 사용권 증서 발급 조건:

가) 지적도 또는 종합 지적도가 있어야 한다.

나) 임업용 토지는 현지에서 경계를 표시하고 지도상 위치를 표시하며 면적을 계산할 수 있어야 한다.

2. 임업 관리 국가 기관은 같은 등급의 토지 관리 기관과 함께 임업용 토지를 조직, 가구, 개인에게 배분하는 절차를 수행한다.

3. 지방 토지 관리 기관은 조직, 가구, 개인에게 임업용 토지 사용권 증서를 발급하도록 권한 있는 기관에 절차를 진행한다.

4. 임업용 토지 배분 비용은 국가 예산으로 부담한다.

임업용 토지 사용권 증서는 중앙 토지 관리 기관이 발행한다.

조 15. - 임업용 토지 사용자는 다음 권익과 의무를 가지며:

1. 권리:

가) 임업용 토지 사용권 증서를 발급받을 권리가 있다.

나) 임업용 토지 배분 면적에 대한 합법적인 권익을 국가로부터 보호받는다.

다) 임업용 토지 배분 면적에서의 노동 성과와 투자 결과를 경제기술론, 관리 방안, 투자 프로젝트 또는 계약, 용역 계약에 따라 누릴 수 있다.

라) 임업용 토지 배분 면적에서의 숲 보호 및 개발 정책 지원을 받을 수 있다.

마) 법령에 따라 임업용 토지 배분 면적에서의 노동 성과와 투자 결과를 시장 가치와 숲 상태에 따른 보상금으로 받을 수 있다.

바) 법령에 따라 임업용 토지 배분 면적의 사용권을 상속, 양도, 담보, 사용권 변경할 수 있다.

사) 법령에 따라 텅빈 땅이나 산비탈, 산악지대에 숲을 식재하는 경우 세금 감면 또는 면제를 받을 수 있다.

2. 의무:

가) 국가에 대해 배분된 임업용 토지 관리, 보호 및 개발에 관한 법령 준수 책임을 진다.

나) 법령에 따라 자신에게 배분된 숲 또는 식재지 면적을 회수하기 위해 주인에게 시장 가치에 따른 보상금을 지급해야 한다.

다) 법령에 따라 세금을 납부해야 한다.

조 16. - 포상 및 처벌.

이 법령을 준수하여 성과를 거둔 조직, 가구, 개인은 법령에 따라 포상 대상이 된다.

이 법령을 위반한 조직, 가구, 개인은 위반 정도에 따라 배분된 임업용 토지 면적 전부 또는 일부를 회수당하거나 행정처분 또는 형사책임을 물어받을 수 있다.

조 17. - 농림부 장관, 농업부 장관, 식품공업부 장관, 수산업부 장관, 재정부 장관, 중앙계획위원회 위원장, 민족과 산간지역위원회 위원장, 농지관리총국 총국장 및 관련 기관의 책임자들은 각각의 직무와 권한에 따라 이 규정의 시행을 지도하고 감독한다.

농림부 장관은 법무부 장관과 협력하여 통일적으로 전국에서 적용되는 계약서 모델을 제정한다.

농림부 장관, 농지관리총국 총국장, 중앙직할시, 도 인민위원회 주석은 이 규정의 시행을 조직하고 책임진다.

조 18. - 이 규정과 맞지 않는 이전의 규정들은 모두 폐지한다.