연합 고시 제 20/1999/TTLT/BYT-BTM-BNNPTNT은 정부령 제 19/1999/NĐ-CP 호 1999년 4월 10일에 발표된 인체용 요오드 소금 생산 및 공급에 관한 정부령을 시행하기 위한 지침을 제공한다.

통지연합

정부령 제19/1999/NĐ-CP호 1999년 4월 10일에 대한 시행 지침에 대한 안내 인체용 요화염소나트륨 생산 및 공급에 관한 것

정부령 제19/1999/NĐ-CP호 1999년 4월 10일에 대한 인체용 요화염소나트륨 생산 및 공급에 관한 정부령을 시행하기 위해 보건부, 무역부, 농업 및 농촌개발부는 다음과 같이 이 정부령의 구체적인 시행 지침을 안내합니다:

장 1

일반적인 규정

1. 일반 개념:

1.1. 인체용 요화염소나트륨은 요화염소나트륨(염화나트륨)으로, 바다 물 또는 요화염소나트륨 기준에 부합하는 소금 광산에서 생산되며, 보건부가 규정한 기준에 따라 요화산화칼륨(KIO3)을 첨가하여 갑상선 종양, 멘탈디스어드레스 및 요 결핍으로 인한 다른 질병을 예방하기 위한 식용 소금을 의미한다.

1.2. 시장에 판매되는 식용 소금은 다음 요구 사항을 충족해야 한다:

가. 식용 소금 제조 업체(이하 "식용 소금 제조 기관"이라 함)가 보건부로부터 식용 소금 제조 기준 및 조건을 충족하는 증명서를 받은 업체에서 생산된 제품이어야 한다.

나. 제품 품질 등록 및 상표 등록은 정부령 제19/1999/NĐ-CP호 1999년 4월 10일에 대한 인체용 요화염소나트륨 생산 및 공급에 관한 정부령 제13조와 제15조 및 기타 법률에서 정한 상표 등록 규정에 따라 이루어져야 한다.

1.3. 식용 소금을 판매하거나 구입하는 기업과 개인은 본 지침 제1항 및 제2항에서 정한 기준을 충족한 식용 소금 제조 기관에서 생산된 식용 소금만 구매하고 판매할 수 있다.

1.4. 식용 소금은 정부령 제19/1999/NĐ-CP호 1999년 4월 10일에 대한 인체용 요화염소나트륨 생산 및 공급에 관한 정부령 제14조, 제15조, 제16조, 제17조 및 제18조에서 정한 규정에 따라 보관, 운송 및 창고에 보관되어야 한다.

1.5. 가축 및 가금류 사육에서 식용 소금 사용을 장려한다.

1.6. 건강 문제로 인해 식용 소금을 섭취할 수 없는 경우, 보건부는 별도의 지침을 제공한다.

2. 관련 부처 및 기관의 권한과 역할:

2.1. 농업 및 농촌개발부는 식용 소금 제조 기관의 국가 관리 역할을 수행하며, 전국 범위 내에서 식용 소금 제조 기관 네트워크를 규획하고, 무역부와 협력하여 전국 범위 내에서 식용 소금 유통을 조직한다.

2.2. 보건부는 식용 소금 제조 기관에 대한 기준 및 조건 충족 증명서를 발급하며, KIO3의 품질을 보장하고, 식용 소금 제조 기관(계획에 포함된 기관)에게 필요한 양을 공급하여 식용 소금을 제조하도록 하고, 제조부터 소비까지의 과정을 감독하며, KIO3의 함량을 정하고, 보건부 기준 및 조건 충족 증명서를 발급받은 식용 소금 제조 기관 목록을 공표한다.

2.3. 무역부는 식용 소금 유통 활동에 대한 국가 관리 역할을 수행하며, 식용 소금 유통 네트워크 개발 계획을 작성하고, 정책에 맞는 품질 기준 및 가격 규정에 따른 식용 소금 공급을 보장한다.

3. 통지의 적용 범위:

3.1. 본 통지는 식용 소금 제조 기관 네트워크 규획, 식용 소금 제조에 대한 국가 관리, 식용 소금 제조 기준 및 조건 및 증명서 발급 절차, 식용 소금 유통 네트워크 개발 계획, 정책에 맞는 품질 및 가격 규정에 따른 식용 소금 공급 보장을 구체적으로 규정한다.

3.2. 요를 첨가하지 않은 일반 소금의 규획, 제조, 유통은 본 통지의 적용 범위에 포함되지 않는다.

4. 통지의 적용 대상:

본 통지는 보건부, 무역부, 농업 및 농촌개발부 산하 국가 관리 기관, 식용 소금을 판매하거나 구입하는 기업 및 개인에게 적용된다.

장 II

식용 소금 제조 기관 네트워크 규획

1. 식용 소금 제조 기관 네트워크 규획:

1.1. 식용 소금 제조 기관은 다음 조건을 충족해야 한다:

가. 위치:

- 원료 소금 광산(규획된 지역)에 가까워야 하며, 제조 기관이 안정적으로 장기적으로 운영될 수 있도록 원료를 충분히 공급받아야 한다.

- 전기, 수자원, 교통 등 기반 시설이 편리해야 하며, 제조 및 소비 요구 사항을 충족해야 한다.

- 환경 위생을 유지해야 하며 특히 제조 과정 중 발생하는 폐기물을 처리해야 한다.

나. 설비:

- 요화염소나트륨을 첨가하는 소금 입자 제조 기관의 주요 설비는 요 첨가기, 포장기 및 소금 품질 검사실을 포함한다.

- 요화염소나트륨을 첨가하는 정제 소금 제조 기관의 주요 설비는 잡물 제거기, 소금 분쇄기, 습도 감소기, 요 첨가기, 포장기 및 소금 품질 검사실을 포함한다.

다. 모든 식용 소금 제조 기관은 정부령 제19/1999/NĐ-CP호 1999년 4월 10일에 대한 인체용 요화염소나트륨 생산 및 공급에 관한 정부령 제7조 및 제8조에서 정한 기준 및 조건을 충족해야 한다.

 본 통지가 효력을 발생한 날 이후에 설립된 식용 소금 제조 기관은 본 항 제가항, 제나항 및 제다항에서 정한 조건을 모두 충족해야 한다.
이미 식용 소금 제조 기관으로서 기준 및 조건 충족 증명서를 받았지만 본 항 제가항 및 제나항에서 정한 기준을 충족하지 못한 기관은 단계적으로 강화하고 완성해야 한다. 특히 설비는 조속히 투자되어 2000년까지는 본 통지에서 정한 설비를 충족해야 한다.

1.2. 식용 소금 제조 기관 규획: 지역 인구 및 시장 수요를 고려하여 현지의 식용 소금 제조 기관 능력을 파악하고, 기존 기관의 개선, 확장 및 신설 기관의 설립 방안을 마련해야 한다. 신설 기관은 본 항에서 정한 조건을 충족해야 하며, 위치, 규모 및 건설 기간을 명확히 해야 한다.

1.3. 농업 및 농촌개발청은 관련 기관들과 베트남 소금공사와 협력하여 식용 소금 생산 계획을 검토하고 해당 성 인민위원회에 제출하여 검토 및 승인을 받은 후 1999년 12월 31일까지 최종 계획을 농업 및 농촌개발부로 보고하여 전국적인 식용 소금 생산 계획을 총괄하고 본부장에게 제출하여 검토 및 승인받아야 한다.

1.4. 농업 및 농촌개발부 장관이 승인한 계획을 기반으로 투자 주체는 식용 소금 생산 시설 개선, 확충 또는 신설 프로젝트를 작성하여 관련 정부 기관의 승인을 받아야 한다.

2. 농업 및 농촌개발부의 식용 소금 생산 관리:

2.1. 농업 및 농촌개발부는 식용 소금 생산 발전을 위한 정책과 제도를 수립하고 정부에 제출하며, 자체 권한으로 식용 소금 생산 관리를 위한 법규를 제정한다. 또한 식용 소금 생산 투자 프로젝트를 작성하고 평가하도록 지시한다.

2.2. 농업 및 농촌개발청은 식용 소금 생산에 대한 장기 및 단기 계획을 수립하여 성 인민위원회에 제출하고 농업 및 농촌개발부에 보고하여 전체 산업 계획을 통합한다. 또한 농업 및 농촌개발청은 성 인민위원회의 지휘 하에 지역 내에서 식용 소금 생산 조직 및 개인에 대한 정부 정책 및 규정 준수 여부를 감독하고 점검한다.

2.3. 각 성 농업 및 농촌개발청과 군 농업 및 농촌개발과는 성 및 군 인민위원회의 지휘 하에 지역 내 식용 소금 생산 관리를 수행하며, 농업 및 농촌개발부의 업무 지침을 따르도록 지시받는다 (1998년 4월 27일 제1998년 제03/1998/TTLT-BNN-BTCCBCP 호 지시). 위임된 임무를 수행하기 위해 각 성 농업 및 농촌개발청은 전문 부서를 지정하여 업무 지침을 지휘하고 능력 있는 직원을 배치하여 식용 소금을 관리하도록 한다.

장 III

 식용 소금 유통망 개발 및 적정 가격, 품질 기준에 따른 공급 보장에 관한 사항

1. 식용 소금 판매 네트워크 구축에 관한 사항:

1.1. 산간 지역 시장에 대해서는 인구 밀도, 지리적 조건, 운송 가능성 및 소비 가능성을 고려하여 상업 및 관광청은 지역 특성에 맞는 식용 소금 판매 네트워크(보관 창고, 대량 판매점 및 소매점 포함)를 구축하여 소비자의 구매 편의를 보장해야 한다. 또한 산간 지역 주민들의 요구를 충족시키기 위한 소금 보유 계획을 실시하여 우기와 홍수 시기에 소금 부족 현상을 방지해야 한다.

1.2. 평야 지역 시장에 대해서는 상업 및 관광청은 베트남 소금공사와 지역 내 기업들과 협력하여 도시 및 시장, 농촌 시장, 연방 및 군 경계 교통 접점, 인구 밀집 지역 등에 식용 소금 판매점(고정 및 이동 판매점 포함)을 설치하여 지역 특성에 맞는 판매 네트워크를 구축하고 소비자의 편의를 보장해야 한다.

2. 식용 소금 공급 및 판매에 관한 사항:

2.1. 상업부는 농업 및 농촌개발부와 식용 소금 생산 시설이 있는 지역들과 협력하여 전국적인 식용 소금 공급과 수요를 조절하고 균형을 이루어야 한다. 그 중 베트남 소금공사는 식용 소금 유통 및 공급을 주도적으로 담당한다.

2.2. 기업 및 소금 판매자는 정부가 1999년 4월 10일에 제정한 제19/1999/NĐ-CP 호 정부 결정에 따라 식용 요오드 소금 생산 및 공급에 대한 제12조부터 제19조까지의 규정을 준수해야 한다.

2.3. 시장에 유통되는 식용 소금은 보건부가 정한 품질 기준을 충족하고 유효기간 내에 있어야 한다. 또한 판매점에서는 소금 가격을 표시해야 하며, 석유, 살충제, 화학 비료 등 강한 냄새나 독성을 가진 제품을 판매하는 매장에서는 식용 소금을 판매하지 않아야 한다.

2.4. 기업 및 소금 판매자는 가짜 소금, 품질 미달 소금, 유효기간이 지난 소금 또는 생산 시설이 허가되지 않은 소금을 판매하거나 구매하는 것을 엄격히 금지된다.

2.5. 중앙 직할 성 및 시 상업 및 관광청은 기업 및 소금 판매자가 시장에서 판매하는 것을 원칙에 따라 지원하고 지도해야 한다.

a. 소금 생산이 가능한 지역에서는 소금 생산 시설이 직접 소매점이나 다른 기업을 통해 소비자 및 상인에게 소금을 판매하거나 위임해야 한다.

b. 소금 생산이 불가능한 지역에서는 생산 시설이 허가된 소금 생산 시설로부터 소금을 구매해야 한다.

3. 식용 소금 판매 가격에 관한 사항:

3.1. 산간 지역 및 해안 지역에서는 정부가 1998년 3월 31일에 제정한 제20/1998/NĐ-CP 호 정부 결정에 따라 보조금 및 운송비를 제공하는 정책을 적용한다.

3.2. 산간 지역 및 해안 지역 외 지역에서는 시장 가격에 따라 판매 가격을 적용한다.

장 IV

식용 소금 생산 자격 증명서를 발급하기 위한 서류 및 절차 및 권한

1. 식용 소금 생산을 원하는 조직 및 개인은 건강증명서를 발급받기 위한 서류를 중앙 직할 성 및 시 보건청(상인의 본사 위치)에 제출해야 한다. 서류는 다음과 같이 구성되어야 한다.

1.1. 식용 소금 생산 자격 증명서 발급을 위한 신청서(부록 참조).

1.2. 사업자등록증 사본(국가공인공증기관 또는 법률이 정하는 바에 따라 유효한 사본). 제조공장 또는 공업소가 생산업무를 추가하거나 생산 범위를 확대하려는 경우 관할 기관의 결정 또는 허가 문서 사본(국가공인공증기관 또는 법률이 정하는 바에 따라 유효한 사본)을 제출해야 함.

1.3. 업체의 식용염 생산 방안, 그 중 위치 설명, 전문 장비 및 기술 시설 체계(부록 참조).

1.4. 전문 자격 증명서: 전문 기술 관리자 및 검사원의 자격 증명서 사본(국가공인공증기관 또는 법률이 정하는 바에 따라 유효한 사본).

1.5. 보건소 또는 동급 이상 지방 보건 기관에서 발행한 직원 건강 확인서.

1.6. 제품 품질 등록증.

1.7. 식품위생안전확인증(업체가 식품위생안전 등록을 한 경우 해당 지방 보건청 위생예방센터에서 발급)(국가공인공증기관 또는 법률이 정하는 바에 따라 유효한 사본).

1.8. 해당 지방 인민위원회가 발행한 식용염 제조시설이 승인된 계획에 포함되어 있음을 확인한 증명서.

2. 규정에 따른 서류를 모두 접수한 후, 보건청은 제19/1999/NĐ-CP 1999년 4월 10일 정부가 발표한 '식용염 제조 및 공급에 관한 규정' 제7조와 제8조 및 본 통고에서 정한 기준과 조건을 검토할 책임이 있다. 만약 기준과 조건을 충족하면, 보건청은 검토 결과를 부속하여 보건부에 보고하고 식용염 제조 기준 및 조건 충족 증명서 발급을 요청한다.

3. 보건부는 식용염 제조 기준 및 조건 충족 증명서 발급을 위한 보건부 장관의 심사에 도움을 주기 위해 자문위원회를 구성한다. 이 위원회는 의료서비스 담당 부총리를 위원장으로, 치료과 과장과 요오드 결핍 질환 예방 프로그램 책임자를 부위원장으로, 그리고 보건부 질량관리 및 식품위생안전국, 법제국 대표를 위원으로 한다.

4. 요오드 결핍 질환 예방 프로그램 담당 치료과는 본 통고 제1항에 따른 서류 접수를 담당한다. 유효한 서류를 모두 접수한 후, 위원회는 심사 및 검토를 진행하며, 기준과 조건을 충족하면, 위원회는 보건부 장관에게 식용염 제조 기준 및 조건 충족 증명서 발급을 요청한다.

식용염 제조 기준 및 조건 충족 증명서는 발급일로부터 5년간 유효하다. 만료일 3개월 전까지 업체는 재발급을 위한 절차를 진행해야 한다.

장 V

 검사, 감사 및 위반 처리

1. 식용염 제조 및 유통 기관은 보건 기관 및 관련 국가 관리 기관의 검사 및 감사를 받는다.

2. 보건, 상업 분야 전문 감사관 및 지방 인민위원회는 행정 위반에 대한 처벌을 정부가 제정한 '행정 위반 처리 법령' 및 '보건 분야 행정 위반에 대한 처벌 규정' 제46/CP 1996년 8월 6일 정부령에 따라 식용염 제조 및 공급에 대한 행정 위반을 처리한다.

3. 보건부 전문 감사관, 상업부 시장관리국은 전국적으로 행정 위반에 대한 처벌 권한을 가진다. 지방 보건청 전문 감사관, 상업부 지방 시장관리국은 관할 지역 내에서 행정 위반에 대한 처벌 권한을 가진다.

식용염 제조 및 공급에 대한 행정 위반 행위 및 처벌 형태, 수준은 정부가 제정한 '식용염 요오드화 제조 및 공급에 관한 규정' 제21조에 명시되어 있다.

장 6

시행규정

본 통고는 발행일로부터 15일 후 효력을 발생하며, 1995년 1월 16일 상업부가 발표한 통고 제01/TM-KD를 대체한다.

중앙 직할 성, 시 인민위원회의 지도 하에 보건청장, 상업 및 관광청장, 농업 및 농촌개발청장은 본 통고의 시행을 조직하고 보고해야 한다. 정기적으로 보건부(치료과), 상업부(내국상업정책과), 농업 및 농촌개발부(농림산물가공 및 농촌직업국)에 보고해야 한다. 통고 시행 중 어려움이 발생하면 각 단위, 지방은 즉시 연합부에 보고하여 연구, 수정, 보완하도록 한다.

통고 시행 중 어려움이 발생하면 각 단위, 지방은 즉시 연합부에 보고하여 연구, 수정, 보완하도록 한다.