시행규칙

정부가 2007년 6월 26일에 제정한 제109호 2007년 대통령령 제정령(이하 "제109호 2007년 대통령령"이라 한다)에 따라 100% 국가 자본으로 구성된 기업을 주식회사로 전환하는 정책을 시행함에 있어 근로자에 대한 정책 지침을 제공한다.

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제109호 2007년 대통령령(2007년 6월 26일 제정)에 따른 100% 국가 자본으로 구성된 기업을 주식회사로 전환하는 과정에서 근로자에 대한 정책을 시행함에 있어 각 부처 및 단체의 의견을 수렴한 후, 노동부는 다음과 같이 근로자에 대한 정책 지침을 제시한다.

I. 일반 규정

1이 지침은 국가 기업, 국가 기업의 종속 기관, 또는 100% 국가 자본으로 구성된 주식 회사(이하 "국가 자본 100% 기업"이라 함)가 주식 회사로 전환하는 과정에서 근로자에게 적용된다.

2. 국가 자본 100% 기업의 잔여 포상금 및 복리후생금을 현금으로 분배하기 위한 기간은 제109호 2007년 대통령령 제19조에 따른 규정과 제14조 제4항에 따른 포상금 및 복리후생금으로 투자된 생산 경영 자산의 가치를 결정하기 위한 기간은 근로자가 해당 국가 자본 100% 기업에서 실제 근무한 총 연수(12개월 이상)이다.

실제 근무 연수의 나머지 달 수는 해당 기업이 결정한다.

3. 제109호 2007년 대통령령 제51조 제1항에 따라 우대 가격으로 주식을 구매할 수 있는 근로자는 해당 국가 자본 100% 기업의 정기 명단에 포함된 근로자로서, 기업 가치 공표 시점에 이름이 등재되어 있는 사람을 말하며, 다음 사항을 포함한다:

a) 기업 관리 직위에 있는 사람으로서 고용 계약 대상이 아닌 사람;

b) 무기한 고용 계약을 체결한 근로자(1990년 8월 30일 이전에 고용되었지만 고용 계약을 체결하지 않은 사람도 포함);

c) 12개월에서 36개월까지의 기간을 정해진 시간으로 고용 계약을 체결한 근로자; 계절이나 특정 작업을 위한 3개월에서 12개월 미만의 기간을 정해진 시간으로 고용 계약을 체결한 근로자;운 일정한 농작물 시즌 또는 특정 작업에 따라 3개월 이상 12개월 미만의 기간 동안 유효한 것으로 간주되는;

d) 법에 따라 일시적으로 고용 계약을 중단하고 기업의 감독자의 결정에 따라 대기 중인 근로자.

4우대 가격으로 주식을 구매할 수 있는 기간은 근로자가 국가 영역에서 실제 근무한 총 연수(12개월 이상, 달 수는 제외)이며, 이 기간에는 이전에 주식 회사화 과정에서 우대 가격으로 주식을 구매한 기간, 퇴직 혜택을 받은 기간, 일회성 사회 보험 혜택을 받은 기간은 제외된다.

5국가 영역에서 근로자가 실제 근무한 기간은 다음과 같이 계산된다.

a) 국가 자본 100% 기업, 행정 기관, 공공 기관, 국방력 기관에서 국가 예산으로 급여를 받은 기간;

b) 국가 자본 100% 기업 또는 국가 예산으로 급여를 받은 기간(교육, 근무 등), 사회 보험 혜택을 받은 기간(질병, 출산, 산업 재해, 직업병);

c) 국가 자본 100% 기업에서 제품 또는 작업량을 대상으로 한 계약 근무 기간 동안 법에 따라 급여를 받고 사회 보험이 적용되는 기간.

6기업 가치를 결정하는 시기는 회계 결산 및 기업 가치를 결정하기 위한 재무 보고서 작성 시점이다.

7기업 가치를 공표하는 시기는 기관이 기업 가치를 공표하는 결정을 내리는 날이다.

II. 기업 가치 공표 시점의 근로자 정책 처리

기관이 기업 가치를 공표하는 결정을 내릴 때, 주식 회사화 지휘부는 조직 지원팀이 기업 가치 공표 시점의 근로자 사용 계획을 작성하여 제109호 2007년 대통령령 제54조에 따라 기관의 승인을 받아 근로자에게 혜택을 제공하도록 지시한다.

1. 근로자 사용 계획 작성

a) 기업 가치 공표 시점의 근로자 명단을 작성한다. 이 지침 부록에 표 1을 참조하여 작성하며, 다음 사항을 포함한다:

- 고용 계약 대상이 아닌 근로자(기업 운영위원회 회원, 감사위원회 전문 위원, 국가 기업의 대표 및 부대표, 회계 책임자; 주식 회사의 운영위원회 회원, 대표 및 부대표, 회계 책임자);

- 무기한 고용 계약을 체결한 근로자(1990년 8월 30일 이전에 고용되었지만 고용 계약을 체결하지 않은 사람도 포함);

- 12개월에서 36개월까지의 기간을 정해진 시간으로 고용 계약을 체결한 근로자; 계절이나 특정 작업을 위한 3개월에서 12개월 미만의 기간을 정해진 시간으로 고용 계약을 체결한 근로자;

- 계절이나 특정 작업을 위한 3개월 미만의 기간을 정해진 시간으로 고용 계약을 체결한 근로자.

b) 기업 가치 공표 시점의 퇴직 조건을 충족하는 근로자 명단을 작성한다(사회 보험에 관한 법률 시행령 제152호 2006년 대통령령 제22조 12월 22일 제정에 따른 사회 보험 의무 적용에 대한 지침).

c) 기업 가치 공표 시점에서 고용 계약이 만료되거나 근로자가 자발적으로 고용 계약을 해지하거나 법에 따라 다른 이유로 고용 계약이 해지되는 근로자 명단을 작성한다.

d) 기업 가치 공표 시점에서 공식 주식 회사에서 일자리를 찾지 못한 근로자 명단을 작성한다.

đ) 기업 가치 공표 시점에서 공식 주식 회사로 이동하여 일하게 될 근로자 명단을 작성한다:

- 조인사 계약이 유효한 근로자 수(계약 중단 상태를 포함함)로서 제 II 목 2호 및 3호, 4호 통지 이하에서 규정하는 대상에 속하지 않는 자;

- 사회보장보험 제도(질병, 출산, 산업재해, 직업병 등)에 따라 휴직 중이나 휴직 예정인 조인사 계약이 유효한 근로자 수;

위 각 호 a호부터 d호까지의 근로자 명부는 기업 민영화 주체가 작성하고 통지 별지 2에 따른 근로자 활용 방안에 종합한다.

2. 근로자에 대한 정책 처리

a) 제 II 목 2호 통지에 따라 퇴직금 지급 조건을 충족한 근로자에 대해서는 기업 민영화 주체와 해당 기업이 사회보장보험에 가입한 사회보장보험 관리기관은 법에 따라 근로자의 사회보장보험 혜택을 처리한다.

b) 제 II 목 2호 통지에 따라 조인사 계약이 종료되는 경우 기업 민영화 주체는 근로자에게 법 제42조(국유기업 100% 자본의 기업 재정 보험 예방기금에서 지원되며 부족분은 재정부 지침에 따라 국가 지원을 요청할 수 있음)에 따라 퇴직 보조금을 지급하며, 사회보장보험 관리기관이 법에 따라 근로자의 사회보장보험 혜택을 처리하도록 필요한 절차를 완료해야 한다.

c) 제 II 목 2호 통지에 따라 일자리를 배치받지 못한 근로자에 대해서는 다음과 같이 처리한다:  

- 정부가 2007년 6월 26일에 제정한 제110/2007/NĐ-CP 호 정책에 따라 과잉 근로자로 분류된 근로자는 정부가 2007년 6월 26일에 제정한 제110/2007/NĐ-CP 호 정책과 사회부가 2007년 9월 10일에 제정한 제18/2007/TT-BLĐTBXH 호 지침에 따라 처리된다.

- 정부가 2007년 6월 26일에 제정한 제110/2007/NĐ-CP 호 정책에 해당하지 않는 근로자는 법 제17조에 따라 실업 보조금을 받을 수 있다. 국유기업 100% 자본의 기업 재정 보험 예방기금에서 지원되며 부족분은 재정부 지침에 따라 국가 지원을 요청할 수 있다.

d) 제 II 목 2호 통지에 따라 민영 기업으로 이동하여 근무하게 되는 근로자에 대해서는 기업 민영화 주체는 사회보장보험 관리기관이 계속 사회보장보험 제도를 적용하고 사회보장보험 증서를 발급(미발급 시)하도록 근로자 명부와 관련 서류를 준비하고 민영 기업의 이사회 또는 경영진에게 전달해야 한다.

기업 민영화 주체는 민영 기업으로 이동하기 전에 사회보장보험 관리기관에 대한 보험 비용을 청산하고 근로자에 대한 모든 채무를 청산해야 한다.

III. 조직 부록 1: 경고 징후 기록 표

1. 기업 민영화 지휘부의 책임:

a) 기업 경영자가 기업 노동조합과 협력하여 근로자에게 상금 및 복리후생금을 분배하도록 지시한다.

b) 기업 민영화 지휘부는 작업반을 통해 근로자 활용 방안을 작성하고 생산 및 경영 요구에 따른 필요한 근로자 수를 결정하며, 일자리를 배치받지 못한 근로자 수와 조인사 계약이 종료되는 근로자 수를 결정하고, 기업 가치 공표 시점에서 근로자 대회나 근로자 대표 대회에서 의견을 수렴하고, 최종적으로 권한 있는 당국에 승인을 요청하며, 법에 따라 근로자에 대한 정책을 처리하도록 지시한다.

c) 근로자에 대한 정책 처리가 완료된 날로부터 30일 이내에 기업 민영화 지휘부는 기업 100% 국유 자본을 민영 기업으로 전환한 결과를 권한 있는 당국에 보고해야 한다(통지 별지 3 참조). 보고서는 다음과 같이 8부를 작성하여 제출: 기업 민영화 방안 승인 기관; 사회부; 재정부; 지방 사회부; 해당 기업 본사 소재 지방의 노동조합; 중앙 노동조합(있을 경우); 해당 기업이 사회보장보험에 가입한 사회보장보험 관리기관; 민영 기업에 1부 보관.

2. 해당 기업이 사회보장보험에 가입한 사회보장보험 관리기관은 법에 따라 사회보장보험 제도 및 정책을 적용해야 한다.

3. 민영 기업의 이사회 및 사용자는 다음과 같은 책임을 진다:

a) 통지 제 II 목 2호에 따라 이동하는 근로자와 그들의 관련 서류를 수락한다.

b) 이전에 체결된 조인사 계약 및 집단 협약을 준수해야 한다.

c) 기업 100% 국유 자본에서 이동한 근로자가 민영 기업에서 실업 또는 퇴직할 때, 그 근로자에게 이전 기업에서의 실제 근무 기간과 다른 국유 기업에서의 근무 기간에 대한 퇴직 보조금을 지급해야 한다.

d) 민영 기업에서 새로 고용된 근로자에 대한 사용자의 모든 의무를 준수해야 한다.

4. 노동부, 중앙 및 지방 각 부처와 정부 직속 기관의 기업 혁신 및 발전 위원회, 경제 그룹과 국유 총공사의 기업 혁신 및 발전 위원회는 총리가 설치한 것이며, 해당 지방 노동조합 연맹, 중앙 산업별 노동조합과 협력하여 정부령 제109/2007/NĐ-CP 및 관련 법령을 근로자에 대한 적용 상황을 지도, 감독하고 점검하며, 이에 대한 상황을 종합하여 기업 혁신 및 발전 지휘부(총리실), 노동부 및 재정부에 보고할 책임이 있다.

. 시행 조항

1. 본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

2. 본 고시는 노동부 고시 제13/2005/TT-BLĐTBXH 2005년 2월 25일에 정부령 제187/2004/NĐ-CP 2004년 11월 16일에 따른 국유 기업을 주식회사로 전환하는 정책을 시행하기 위한 지침을 규정한 것을 대체한다.

시행 과정에서 문제가 발생하면 노동부에 신고하여 연구해 해결하도록 제안한다./.