시행령 제 20/2019/TT-BXD 건설 및 도시계획 비용의 결정과 관리에 관한 지침

2. 다른 자금을 사용하는 조직 및 개인은 이 지침의 규정을 참고하여 건설 계획 및 도시 계획 비용을 확인하고 관리하도록 권장됨

조 3. 비용 결정 원칙

1. 건설 계획 및 도시 계획 비용은 계획 도면의 규모, 특성, 성격 및 각 계획 작업의 요구사항에 맞게 정확하게 산출되어야 함

2. 이 지침에서 정한 건설 계획 및 도시 계획 비용은 계약을 체결하거나 입찰을 통해 계획 작업을 수행할 단위를 결정하는 데 사용되며, 법률 규정에 따른 것이어야 함

3. 건설 계획 및 도시 계획 임무 및 도면 작성 비용(임무 및 도면 계획이라고도 함)은 작업 내용, 진행 일정, 품질 요구사항에 따라 결정되며, 정부 정책 변경으로 인해 전문가 급여 수준이 변동하여 계획 도면 작성 비용에 영향을 미치거나 계획 도면 작성 단위의 책임이 없는 경우 계획 도면 작성 시간이 연장되면, 예산 승인 단위는 계획 도면 작성 비용을 적절히 조정해야 함. 계획 도면 작성 비용 조정은 사용 자금 소스, 계약 형태 및 관련 법률 규정에 부합해야 함

장 II

건설 계획 및 도시 계획 비용 산출

및 도시계획에 관한 것

제4조. 건설 계획 및 도시 계획 비용 산출 방법

1. 계획 도면 작성 비용 및 기타 계획 작업 비용은 본 지침 부록에 명시된 정률에 따라 산출됨. 본 지침에 명시된 정률에 따른 작업 비용에는 부가가치세가 포함되지 않으므로, 건설 계획 및 도시 계획 비용 예산을 산출할 때 현행 규정에 따라 부가가치세를 추가해야 함

2. 계획 도면의 규모가 본 지침 부록에 명시된 두 규모 사이에 있을 경우, 계획 도면 비용 정률(또는 비율)은 상한과 하한 규모에 따른 비용 정률(또는 비율)을 다음 내삽식을 사용하여 산출됨:

여기서:

-_t: 산출해야 하는 비용 정률(또는 비율), 단위: 백만 원(또는 비율);

- G_t: 결정해야 하는 공간계획 인구 규모 또는 면적; 단위: 값;

- G_{||| a}: 공간계획 인구 규모 또는 면적 하한; 단위: 값;

- G_b: 공간계획 인구 규모 또는 면적 상한; 단위: 값;

-_{||| a}: G_{||| a}에 해당하는 계획 비용 정률(또는 비율), 단위: 백만 원(또는 비율);

-_b: G_b에 해당하는 계획 비용 정률, 단위: 백만 원(또는 비율).”

3. 본 지침에 명시된 규모보다 작은 계획 도면의 건설 계획 및 도시 계획 비용 정률은 본 지침에 명시된 가장 작은 규모의 도면 비용 정률을 사용하여 산출됨

4. 본 지침에 명시된 규모보다 큰 계획 도면이나 본 지침에 명시된 정률이 적합하지 않은 계획 작업의 경우, 예산을 사용하여 비용을 산출함. 예산 내용은 본 지침 부록 2에 명시된 지침에 따라 산출되며, 계획 도면 작성 예산은 권한 있는 기관의 승인을 받은 계획 임무를 기반으로 산출되어야 함

조 5. 계획안 작성 및 검토 비용 결정

1. 계획안의 내용과 제품은 건설계획에 관한 시행령, 도시계획의 작성, 검토, 승인 및 관리에 관한 시행령, 관련 전문 시행령 및 지침에서 규정된다.

2. 계획안 작성 비용은 다음 비용을 포함한다: 계획안 작성에 참여하는 사람들의 비용, 기타 비용(자료, 데이터, 지도, 사무용품, 계획 소프트웨어 구매 비용(있을 경우), 설비 감가상각 비용, 이동 비용, 숙박 비용, 회의 및 세미나 비용 등 기타 비용(있을 경우)).

3. 계획안 작성 비용은 본 통지에서 규정된 정액으로 결정되며, 다음 작업을 수행하기 위한 비용은 포함되지 않는다.

가) 계획 임무 작성.

나) 계획안 작성에 필요한 건설조사 비용.

다) 계획안 작성에 필요한 지형도 구매 또는 작성 비용(있을 경우).

4. 본 통지에서 규정된 일부 계획안 작성 비용은 다음과 같이 결정된다.

가) 군 또는 연군 지역 계획안 작성 비용은 해당 지역 규모와 인구 밀도를 기준으로 표 1-부록 1에 명시된 비용 정액을 적용하여 결정된다.

나) 도시 종합계획안 작성 비용은 해당 지역 규모와 도시 유형, 인구 밀도를 기준으로 표 2-부록 1에 명시된 비용 정액을 적용하여 결정된다.

다) 도시 구역 계획안 작성 비용은 해당 지역 규모를 기준으로 표 3-부록 1에 명시된 비용 정액을 적용하여 결정된다.

라) 도시 세부 계획안 작성 비용은 해당 지역 규모를 기준으로 표 4-부록 1에 명시된 비용 정액을 적용하여 결정된다.

마) 개별 도시 설계 계획안 작성 비용은 예산으로 결정되지만, 도시 세부 계획안 비용 정액(1/500 비율)에 해당 지역 설계 계획안 면적을 곱한 금액의 1.5배를 초과하지 않아야 한다.

바) 중앙 직할 시의 기술 인프라 전문 계획안 작성 비용은 작업별로 예산으로 결정되지만, 표 5-부록 1에 명시된 비율에 따라 도시 종합계획안 작성 비용의 최대 비율을 초과하지 않아야 한다.

사) 기능 구역 건설 종합계획안 작성 비용은 해당 지역 규모를 기준으로 표 6-부록 1에 명시된 비용 정액을 적용하여 결정된다.

아) 기능 구역 건설 구역 계획안 작성 비용은 해당 지역 규모를 기준으로 표 7-부록 1에 명시된 비용 정액을 적용하여 결정된다.

자) 기능 구역 건설 세부 계획안 작성 비용은 해당 지역 규모를 기준으로 표 8-부록 1에 명시된 비용 정액을 적용하여 결정된다.

차) 읍 건설 종합계획안 작성 비용은 해당 지역 예측 인구를 기준으로 표 9-부록 1에 명시된 비용 정액을 적용하여 결정된다.

카) 농촌 주거지 세부 건설 계획안 작성 비용은 해당 지역 규모를 기준으로 표 10-부록 1에 명시된 비용 정액을 적용하여 결정된다.

타) 도시 지하 공간 건설 계획안 및 기타 건설 계획안 작성 비용은 예산으로 결정된다.

5. 계획안 수정 비용은 다음과 같이 구체적으로 결정된다.

가) 계획안 부분 수정의 경우: 수정 작업의 내용을 기준으로 예산으로 비용을 결정하되, 새로운 계획안 작성 비용의 최대 50%를 초과하지 않아야 한다.

나) 계획안 전체 수정이지만 수정 범위가 이미 승인된 계획안 규모 또는 인구보다 크지 않은 경우, 수정 비용은 예산으로 결정되지만, 새로운 계획안 작성 비용의 최대 80%를 초과하지 않아야 한다.

수정 범위가 이미 승인된 계획안 규모 또는 인구보다 큰 경우, 수정 비용은 새로운 계획안 작성 비용의 최대 100%를 초과하지 않아야 한다.

6. 지리정보시스템(GIS)을 사용하여 계획서를 작성해야 하는 계획안의 경우, 계획안 작성 비용은 계수 K=1.1을 적용하여 조정된다.

7. 계획안 검토 비용은 검토 활동에 직접 지출되는 비용으로, 개인이나 기관에게 직접 지급되는 수당, 검토 과정에서 관련 기관과의 회의, 세미나, 의견 수렴 회의 비용, 실지 조사 비용 등이 포함된다.

계획안 검토 비용은 표 11-부록 1에 명시된 비율로 계획안 작성 비용에 적용되며, 계획안 검토를 지원하기 위한 조직 또는 전문가(외국인 포함)를 고용하거나 현지 조사를 위한 비용은 추가 비용으로 결정되며, 이는 계획안 검토 비용에 명시된 비율(표 11)을 초과하지 않아야 한다.

조 6. 계획 수립 및 검토 비용 결정

1. 계획 수립 내용은 건설 계획에 관한 세부 규정을 정하는 시행령, 도시 계획 수립, 검토, 승인 및 관리에 관한 시행령, 관련 전문 시행령 및 지침에 따라 규정된다.

2. 계획 수립 비용은 다음과 같이 결정된다.

가) 군 지역 또는 연군 지역 건설 일반 계획 수립 비용은 해당 지역 규모, 인구 밀도 및 부록 1 표 1의 비용 기준을 바탕으로 결정된다.

나) 도시 일반 계획 수립 비용은 해당 지역 규모, 도시 유형 및 인구 밀도를 바탕으로 부록 1 표 2의 비용 기준에 따라 결정된다.

다) 도시 구역 계획 수립 비용은 해당 지역 규모를 바탕으로 부록 1 표 3의 비용 기준에 따라 결정된다.

라) 도시 세부 계획 수립 비용은 해당 지역 규모를 바탕으로 부록 1 표 4의 비용 기준에 따라 결정된다.

마) 도시 설계 계획 수립 비용은 설계 프로젝트 면적에 따른 세부 계획 수립 비용의 1.5배 이내로 예산을 작성하여 결정한다.

바) 중앙 직할 시의 기술 인프라 전문 계획 수립 비용은 해당 작업의 예산을 작성하되, 부록 1 표 5의 비율에 따른 비용을 초과하지 않도록 한다.

사) 기능 구역 건설 일반 계획 수립 비용은 해당 지역 규모를 바탕으로 부록 1 표 6의 비용 기준에 따라 결정된다.

아) 기능 구역 건설 구역 계획 수립 비용은 해당 지역 규모를 바탕으로 부록 1 표 7의 비용 기준에 따라 결정된다.

자) 기능 구역 건설 세부 계획 수립 비용은 해당 지역 규모를 바탕으로 부록 1 표 8의 비용 기준에 따라 결정된다.

차) 읍 일반 건설 계획 수립 비용은 해당 계획 승인된 예측 인구 규모를 바탕으로 부록 1 표 9의 비용 기준에 따라 결정된다.

카) 농촌 주거지 세부 계획 수립 비용은 해당 지역 규모를 바탕으로 부록 1 표 10의 비용 기준에 따라 결정된다.

타) 기타 계획 수립 비용은 해당 작업의 예산을 작성한다.

3. 계획 검토 비용은 계획 수립 비용의 20%로 결정된다.

조 7. 계획 수립 업무 관리 비용 및 일부 다른 작업 비용 결정

1. 건설 계획 수립 업무 관리 비용은 계획 수립 과정에서 관리 기관이 수행하는 활동 비용으로, 전문가 비용, 겸임 공무원 비용, 회의 비용, 공무비, 물자 비용, 사무용품 비용 및 계획 수립 업무 관리를 위한 다른 작업 비용 등이 포함된다.

2. 계획 수립 업무 관리 비용은 계획 수립 비용의 일정 비율로 계산되며, 부록 1 표 11에 명시된 비용 기준에 따라 결정된다. 특별 도시 일반 계획을 수립하는 경우, 업무 관리 비용은 기준 비용에 K=2의 계수를 적용하여 조정한다.

3. 계획 수립 업무 관리 비용은 다음 작업 비용을 제외한 기준 비용으로 결정된다.

가) 계획 반론 평가를 위한 조직 또는 전문가 고용 비용 또는 계획 반론 평가를 위한 전문 세미나 개최 비용.

나) 기관, 조직 및 지역 사회 대표자의 의견을 수렴하기 위한 조직 비용(있을 경우).

다) 계획에 따른 경계 설치 비용.

라) 승인된 계획 공표 비용.

마) 계획 비용 검토를 위한 조직 또는 개인 고용 비용.

사) 계획 수립을 위한 컨설팅 조직 선발을 위한 조직 비용(있을 경우).

아) 계획 수립 업무 관리를 위한 다른 작업 비용.

4. 기관, 조직 및 지역 사회 대표자의 의견 수렴 비용은 해당 작업의 예산을 작성하되, 계획 수립 비용의 최대 2%를 초과하지 않도록 하며, 최소 5,000,000 원(오백만 원) 이상이다.

5. 승인된 계획 공표 비용은 해당 작업의 예산을 작성하되, 계획 수립 비용의 최대 3%를 초과하지 않도록 하며, 최소 5,000,000 원(오백만 원) 이상이다.

6. 계획 모델 제작 비용은 부록 1 표 12의 비용 기준에 따라 면적에 비례하여 결정된다.

7. 컨설팅 조직 선발을 위한 조직 비용(있을 경우)은 부록 2의 지침에 따라 작성된 예산에 따라 결정된다.

조 8. 외국 자문기관을 고용하여 계획을 작성하는 비용 결정

1. 외국 자문기관을 고용하여 계획을 작성하는 비용은 예산안으로 결정되지만 다음 비용 수준을 초과하지 않아야 한다.

가) 국내 자문기관이 주도하고 외국 전문가를 고용하여 계획 작업 및 계획 도면 작성 작업을 수행하는 경우: 국내 자문기관을 고용하는 비용과 외국 전문가를 고용하는 비용은 이 통지에 따른 계획 작업 및 계획 도면 작성 비용의 1.5배를 초과하지 않아야 한다.

나) 국내 자문기관과 외국 자문기관이 협력하여 계획 작업 및 계획 도면 작성 작업을 수행하는 경우: 국내 자문기관과 외국 자문기관을 고용하는 비용은 이 통지에 따른 계획 작업 및 계획 도면 작성 비용의 2.5배를 초과하지 않아야 한다.

다) 외국 자문기관이 계획 작업 및 계획 도면 작성 작업을 모두 수행하는 경우: 외국 자문기관을 고용하는 비용은 이 통지에 따른 계획 작업 및 계획 도면 작성 비용의 3.5배를 초과하지 않아야 한다.

2. 복잡하고 특별한 성격을 가진 계획 도면이나 중앙 정부 총리의 승인 권한 하에 있는 계획 도면을 작성하기 위해 외국 자문기관을 고용하는 경우, 외국 자문기관을 고용하는 비용이 제1항에서 규정된 수준을 초과할 때는 예산안을 승인하는 기관은 계획 도면 승인 권한을 가진 기관에 보고하고 예산안 승인을 규정에 따라 결정해야 한다.

장 III

건설 계획 비용 관리

및 도시계획에 관한 것

조 9. 계획 비용 및 계획 도면 작성과 관련된 비용 관리

1. 계획 작성 업무를 관리하는 기관은 관련 규정에 따라 계획 작성 비용과 계획 작성과 관련된 다른 업무 비용을 절약하고 효과적으로 관리해야 한다.

2. 계획 작성 업무 관리 비용은 계획 작성 과정을 관리하는 기관의 활동에 대한 비용 한도이다. 비용 관리 과정에서 계획 작성 업무를 관리하는 기관은 해당 능력을 갖춘 조직 또는 개인을 고용하여 계획 비용 예산안을 작성하고 검토할 수 있다.

3. 국가 관리 기관이 계획 작업을 수행하는 경우, 계획 작업 작성 비용은 국가 관리 기관에 적용되는 재정 메커니즘에 따라 관리된다.

4. 계획 도면 검토 비용은 승인된 예산안에 따라 관리된다. 계획 도면 검토 비용의 지급은 관련 법률 규정에 따라 이루어져야 한다.

조 10. 계획 비용 예산안 검토 및 승인 권한

1. 계획 도면 승인 기관 또는 계획 작업 작성 예산안 및 관련 업무 비용을 검토하고 승인하도록 위임받은 기관.

2. 국토교통부, 각 부처 및 중앙 직속 시·도는 중앙 정부 총리의 승인 권한 하에 있는 자기들이 작성한 계획 작업 및 계획 도면 작성 예산안 및 관련 업무 비용을 검토하고 승인한다.

장 IV

조직 및 실행

조 11. 이행 규정

1. 계약에 따라 계획 작업을 수행하는 경우, 계획 작업 비용의 지급은 이미 체결된 계약 내용을 근거로 한다.

2. 예산안을 승인했으나 발주자가 아직 선정되지 않은 계획 작업 또는 계획 작업을 수행하는 발주자를 선정하였으나 아직 계약이 체결되지 않은 경우, 예산안을 승인하는 기관은 이 통지의 규정을 적용할지 여부를 검토하고 결정한다.

3. 제1항 및 제2항의 범위를 벗어난 다른 경우는 이 통지의 규정에 따라 계획 작업 비용을 결정한다.

조항 12. 효력 발생

본 통지는 2020년 3월 10일부터 효력이 발생하며 국토교통부가 2017년 4월 5일에 발표한 '건설 계획 및 도시 계획 비용 결정 및 관리에 관한 지침' 통지 번호 05/2017/TT-BXD를 대체한다.

이행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관 및 개인은 국토교통부에 의견을 보내서 검토 및 해결을 요청해야 한다.